Справа № 533/196/26
Провадження № 2/533/250/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(ЗАОЧНЕ)

03 червня 2026 року селище Козельщина

Козельщинський районний суд Полтавської області у складі:
головуючої судді - Козир В.П.,
за участю:
секретаря судового засідання - Кругловецького Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовною заявою за позовною виконавчого комітету Козельщинської селищної ради як органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , третьої особи ОСОБА_2 - про позбавлення батьківських прав,

УСТАНОВИВ:

05 березня 2026 року позивач виконавчий комітет Козельщинської селищної ради як орган опіки та піклування звернувся в інтересах дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до Козельщинського районного суду Полтавської області зі позовною заявою до відповідачки ОСОБА_1 , у якій просив суд: прийняти рішення про позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 - матері малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

1.Процесуальні дії/рішення у справі

10.03.2026 позивачем подано клопотання про залучення у якості третьої особи ОСОБА_2 , оскільки він є батьком ОСОБА_3 .

Ухвалою Козельщинського районного суду Полтавської області від 10 березня 2026 року цивільну справу прийнято до розгляду, постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 13 квітня 2026 року (а.с. 70-71).

Цією ж ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - ОСОБА_2 .

Ухвалою Козельщинського районного суд Полтавської області від 13 квітня 2026 року закрито підготовче провадження у цивільній справі. Судове засідання призначено на 29.04.2026 та визначено резервну дату наступного судового засідання - 03.06.2026 (а.с.78).

Протокольною ухвалою суду від 29.04.2026 судове засідання відкладено до 03.06.2026 у зв`язку з відсутністю відомостей про належне повідомлення про місце, дату та час судового засідання відповідачки (а.с. 67).

03.06.2026 представник виконавчого комітету Козельщинської селищної ради Нестеренко О.В. подав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив також вирішити питання про стягнення аліментів з відповідачки на утримання дітей. Проти заочного розгляду справи не заперечував.

Відповідачка ОСОБА_1 у судові засідання не з`явилася, у розумінні п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи (а.с. 73, 90-91, 96-97), відзив, заяви, клопотання до суду не надала.

Третя особа ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, у розумінні п. 1, 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи (а.с. 75, 92-93, 94-95), будь-яких заяв, клопотань, пояснень до суду не надав.

Ухвалою Козельщинського районного суду Полтавської області від 03.06.2026 вирішено проводити заочний розгляд справи.

Справу розглянуто 03.06.2026 за відсутності сторін.

2.Аргументи сторін

2.1. Позиція позивача (а.с. 1-6)

ОСОБА_1 є матір`ю двох малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 

17 січня 2026 року до начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради надійшло повідомлення від громадянина ОСОБА_2 з проханням негайного вилучення новонародженої дитини ОСОБА_4 . У повідомленні він проінформував, що його співмешканка ОСОБА_1 - мати ОСОБА_4 не виконує своїх батьківських обов`язків, за дитиною не доглядає, не займається її годуванням, доглядом та взагалі не цікавитися своєю донькою, проявляє агресію, б`є посуд, нівечить інші предмети побуту, застосовує нецензурну лексику та погрози по відношенню до всіх членів родини. Прояви агресивної поведінка матері становлять загрозу для життя здоров`я її доньки. Зі слів ОСОБА_2 було з`ясовано, що одного разу відповідачка кинула дитину поза ліжком, не підняла її, сказавши, що донька їй не потрібна.

Під час відвідування оселі за адресою: АДРЕСА_1 , комісією виявлено, що дитина ОСОБА_4 у занедбаному стані, одягнута не по сезону, речі мають неприємний запах та брудні. Медична сестра повідомила, що немовля знаходиться у стані патологічної втрати маси тіла, знесилене, постійно спить. Мати не дотримується рекомендацій лікаря, не придбала суміш для штучного вигодовування, через що дитина втрачає у вазі, не здійснює необхідні гігієнічні процедури, не проводить належний догляд відповідно вікових норм.

Оскільки мати ОСОБА_1 виявила добровільне бажання написати заяву на поміщення дитини до патронатної родини у зв`язку з складними життєвими обставинами, ОСОБА_4 з 17.01.2026 було госпіталізовано за клопотанням начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради до КНМП «Кременчуцька міська дитяча лікарня». 

23.01.2026 року до начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради надійшов дзвінок від громадянина ОСОБА_2 та громадянки ОСОБА_5 , які проінформували, що ОСОБА_1 втекла з дому в ніч на 23.01.2026, а вранці зателефонувала та повідомила, що діти їй не потрібні, що вона не виявляє бажання знаходитися в сім`ї та погрожувала всіх вбити, при розмові нецензурно висловлювалася про посадових осіб.

Відповідачка також не виконує батьківських обов`язків по відношенню до старшої дитини ОСОБА_3 (при народженні зареєстрованої як ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, 25.09.2025 виникла загроза життю та здоров`ю дитини, так як ОСОБА_1 була декілька днів відсутня вдома. Зі слів членів родини пішла в невідомому напрямку, залишивши дитину. Коли її відшукали, вона написала заяву про поміщення дитини до патронатної родини у зв`язку зі складними життєвими обставинами.

ОСОБА_6 з 25.09.2025 госпіталізовано до КНМП «Кременчуцька міська дитяча лікарня» за клопотанням начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради. 

Виконавчим комітетом Козельщинської селищної ради прийнято рішення надати родині послугу соціального супроводу сімей/осіб, які перебувають у по складних життєвих обставинах.

Перебуваючи під супроводом співмешканець ОСОБА_2 визнав батьківство над ОСОБА_7 , яке офіційно підтверджено повторним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 02.12.2025 на ОСОБА_3 . Під час супроводу обов`язки по вихованню та розвитку дитини виконував батько. ОСОБА_1 намагалась ухилятися від виконання зазначених заходів плану соціального супроводу, але під контролем ОСОБА_2 матір також сприяла у виконанні зазначених заходів.

На засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Козельщинської селищної ради від 12.12.2025 прийнято рішення про необхідність повернути з патронатної сім`ї малолітню дитину ОСОБА_3 . Після повернення дитини додому, при здійснені постійного контролю над родиною, було встановлено, що матір не виконує своїх батьківських обов`язків, за дитиною не доглядає, не виявляє бажання займатися її вихованням та розвитком. 

17.01.2025 інспектором з реагування патрульної поліції Тристаном П.І. та поліцейським з реагування патрульної поліції Кравченком Д.І. було складено протокол за невиконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 щодо новонародженої дитини ОСОБА_4 .

Зважаючи на те, що мати жодним чином не намагається виправити ситуацію, що склалася, виконавчий комітет Козельщинської селищної ради як орган опіки і піклування вважає за доцільне позбавити ОСОБА_1 батьківських прав щодо малолітніх ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При нормативному обґрунтуванні позивач посилався на ст. 150 Сімейного кодексу України та постанову Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства».

2.2.Позиція відповідача 

Відповідачка ОСОБА_1 не скористалася своїм правом на надання відзиву на позовну заяву, будь-яких заперечень на позов до суду не подала, власну позицію щодо предмета спору не висловила.

2.3. Позиція третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору (а.с. 46)

ОСОБА_2 заяв, клопотань до суду не надав. У матеріалах справи міститься заява ОСОБА_2 , адресована до органу опіки та піклування виконавчого комітету, у якій він просив позбавити ОСОБА_1 батьківських прав щодо малолітніх ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

3. Фактичні обставини справи, встановлені судом

Матір`ю ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 (відповідачка), що вбачається з копії свідоцтва про народження від 17 січня 2024 року серії НОМЕР_2 (а.с. 7).

Відповідно до повторного свідоцтва про народження від 02 грудня 2025 року серії НОМЕР_3 , батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 (відповідачка) та ОСОБА_2 (третя особа) (а.с.8), що також вбачається з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу від 19.02.2026 (а.с.9).

З цього ж витягу вбачається, що відомості про батька ОСОБА_2 записано на підставі статті 126 Сімейного кодексу України.

Матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_1 (відповідачка), що встановлено з копії свідоцтва про народження від 14 січня 2026 року серії НОМЕР_4 (а.с. 10).

З витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу від 19.02.2026 вбачається, що відомості про батька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , записані на підставі ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України (а.с. 11).

Згідно з довідкою виконавчого комітету Козельщинської селищної ради від 23.01.2026 № 12-10/12/5 ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у АДРЕСА_1 та має такий склад сім`ї: ОСОБА_1 , мати, ІНФОРМАЦІЯ_3 ; дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; дочка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.14).

Відповідно до характеристики ОСОБА_1 від 23.01.2026, наданої виконавчим комітетом Козельщинської селищної ради (а.с.15), ОСОБА_1 зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 . Разом з нею в житловому будинку проживають: дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; дочка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; мати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; співмешканець матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Сім`я ОСОБА_1 постійно перебуває під контролем служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради у зв`язку з тим, що мати не належним чином дбає про виховання дітей та догляд за ними. Мати дітей ОСОБА_1 за місцем проживання характеризується негативно: неодноразово покидала свою малолітню дитину ОСОБА_9 на декілька днів без догляду, діти були недостатньо забезпечені продуктами харчування. Схильна до бродяжництва, будучи вагітною залишала домівку та жебракувала по селу. Неодноразово при обстежені умов проживання дітей працівниками Солоницького старостинського округу та службою у справах дітей матері давались зауваження щодо створення належних побутово-санітарних умов, вона попереджалася про відповідальність за ухиляння від виконання батьківських обов`язків.

Згідно з актом обстеження умов проживання, затвердженим 17 січня 2025 року начальником служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради (а.с.16), комісією проведено обстеження будинку за адресою: АДРЕСА_1 , з метою огляду дитини у зв`язку з тим, що дитина знаходиться в тяжких умовах. Комісією встановлено умови проживання: в будинку тепло, в старшої доньки ОСОБА_7 є своє ліжечко для сну, їжа в повному об`ємі, будинок електрифікований. Для виховання та розвитку дитини створено такі умови: дитина при огляді медиком знаходиться в стані втрати патологічної маси тіла, дитина млява, квола, мати не виконувала всіх рекомендацій лікаря щодо дитини. Результат проведення обстеження: мати написала заяву про переміщення дитини до патронатної родини у зв`язку зі складними життєвими обставинами.

25.09.2025 ОСОБА_1 звернулась зі заявою до Служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради, у якій прохала у зв`язку зі складними життєвими обставинами помістити її доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до патронатної родини (а.с.25).

Наказом служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради від 25.09.2025 № 7 (а.с. 26) взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, - дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із складними життєвими обставинами.

Виконавчий комітет Козельщинської селищної ради просив Кам`янопотоківську громаду посприяти у вирішенні питання щодо влаштування малолітньої дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до патронатної сім`ї ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , які проживають за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 27).

Наказом служби у справах дітей виконавчого комітету Кам`янапотоківської сільської ради від 08.10.2025 № 79 «Про влаштування та передачу малолітньої дитини в сім`ю патронатного вихователя» прийнято рішення влаштувати з 08.10.2025 малолітню ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та помічника патронатного вихователя ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , які функціонують за адресою: АДРЕСА_2 , терміном на 3 місяці. Передати патронатному вихователю малолітню ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з актом про факт передачі дитини. Передати патронатному вихователю ОСОБА_10 документи на дитину згідно з переліком, передбаченим чинним законодавством (а.с. 28).

10.10.2025 укладено договір про патронат над дитиною між виконавчим комітетом Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, виконавчим комітетом Козельщинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, патронатним вихователем ОСОБА_10 , помічником патронатного вихователя ОСОБА_11 та ОСОБА_1 (а.с. 29-38).

Відповідно до п. 1 договору про патронат над дитиною патронатний вихователь разом з помічником патронатного вихователя у порядку та на умовах, визначених цим договором, зобов`язуються забезпечувати надання послуг з тимчасового догляду, виховання та реабілітації дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - дитина), влаштованої до сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_10 , відповідно до рішення виконавчого комітету Кам`янопотоківської сільської ради від 10 жовтня 2025 № 399 «Про влаштування малолітньої дитини до сім`ї патронатного вихователя» на час подолання або мінімізації складних життєвих обставин матір`ю дитини ОСОБА_1 .

11.12.2025 ОСОБА_1 звернулась зі заявою до Служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради, у якій прохала, у зв`язку з подоланням складних життєвих обставин повернути її доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з патронатної родини ОСОБА_12 (а.с. 39).

12.12.2025 виконавчий комітет Козельщинської селищної ради звернувся до Кам`янопотоківської громади з проханням посприяти у вирішенні питання щодо повернення малолітньої дитини ОСОБА_6 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з патронатної сім`ї ОСОБА_10 (а.с. 40).

17.01.2026 ОСОБА_1 звернулася зі заявою до Служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради, у якій прохала у зв`язку з складними життєвими обставинами розмістити її доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до патронатної родини (а.с. 25).

На підставі наказу Служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради від 17.01.2026 № 3 взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, - дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах, - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку із невиконанням матір`ю батьківських обов`язків (а.с. 42).

17 січня 2025 року Службою у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради направлено клопотання до КНП «Козельщинська ЦПМСД», у якому служба просила з метою захисту прав та законних інтересів малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тимчасово влаштувати її до КНМП «Кременчуцька міська дитяча лікарня» з подальшим переводом до опікунської родини (а.с. 43).

Клопотання служби обґрунтоване тим, що у ході з`ясування обставин начальником служби у справах дітей встановлено, що умови проживання дитини у родині неможливі. ОСОБА_1 не виконує батьківських обов`язків відносно малолітньої дитини. Встановлено, що дитина фактично не забезпечена необхідним харчуванням, медичним доглядом, лікуванням, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання.

23 січня 2026 року до Служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради зі заявою звернувся ОСОБА_2 (а.с.46), який просив посприяти у позбавлені батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , так як він уважає, що вона не виконує своїх батьківських обов`язків відносно своїх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зазначив, що ОСОБА_1 неодноразово залишала дітей та тікала з дому, знаходили її у місті Кременчук на базарі, де вона жебракувала, говорила, що діти їй не потрібні, що вона хоче гуляти з бомжами та засудженими. Вдома ОСОБА_1 постійно вчиняє сварки, вихованням дітей не займається. 22 січня 2026 року о 22 годині ОСОБА_1 втекла з дому та не повернулась, а 23.01.2026 зателефонувала та повідомила, що їй діти не потрібні, що дитину - ОСОБА_13 , народила заради грошей, при народженні хотіла продати дитину.

23 січня 2026 року до Служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради зі заявою звернулася ОСОБА_5 , яка є матір`ю ОСОБА_1 . У заяві просила посприяти у позбавлені батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку з повною відмовою у виконанні батьківських обов`язків по відношенню до своїх дітей - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Зазначила, що ОСОБА_1 неодноразово залишала дітей та втікала з дому, її шукали та знаходили на базарі у місті Кременчук, де вона прохала їсти та пити, також її часто знаходили на залізничному вокзалі разом з безхатьками, окрім цього ОСОБА_1 вживала наркотичні речовини. ОСОБА_14 постійно говорила, що діти їй не потрібні, що вона молода й хоче гуляти з безхатьками та засудженими. Вдома вчиняє сварки, розбиває стекла, вікна. Коли заявниця йде з дому, то закриває доньку на ключ, але ОСОБА_14 вибиває вікна й тікає. 22 січня 2026 року о 22 годині ОСОБА_1 втекла з дому та не повернулась, а 23.01.2026 за телефонувала та повідомила, що їй діти не потрібні, що вона їде до безхатьків. Відколи ОСОБА_14 народила - вона казала, що ОСОБА_13 народила за гроші. По телефону погрожувала усім розправою (а.с. 47).

Відповідно до довідки КНП «Козельщинська ЦПМСД» від 27.01.2026 (а.с. 18) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обслуговуванні сімейного лікаря Козельщинської АЗПСМ з 21 січня 2026 року. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вилучена з сім`ї до укладення декларації на медичне обслуговування і на даний час перебуває в лікувальному закладі м. Кременчук.

Інформація про виконання батьківських обов`язків у напрямку забезпечення права на лікування та медичний огляд щодо вищевказаних дітей з боку їх матері ОСОБА_1 , 2004 року народження, жительки с. Солониця Кременчуцького району, - відсутня.

З листа Комунальної установи «Центр соціального обслуговування» Козельщинської селищної ради від 26.01.2026 № 04-17/16 вбачається, що рішенням виконавчого комітету Козельщинської селищної ради № 8 від 20.01.2026 родині ОСОБА_1 надано послугу соціального супроводу сімей/осіб, які перебувають у СЖО. При відвідуванні отримувача послуги, з метою виконання поставлених завдань, виявилося, що ОСОБА_1 відсутня вдома. Зі слів членів родини, жінка відмовляється від своїх дітей, подалася у невідомому напрямку, оскільки має бажання проводити час в оточенні засуджених та осіб без визначеного місця проживання, таким чином ухиляючись від виконання поставлених завдань. Відповідно плану супроводу зазначена послуга продовжує надаватися членам родини (а.с. 20).

Відповідно до довідки закладу дошкільної освіти (дитячий садок) «Казка» Новогалещинської селищної ради від 23.01.2026 № 01-06/5 станом на 23 січня 2026 року малолітня дитина ОСОБА_3 не перебуває на обліку та не відвідує заклад дошкільної освіти (дитячий садок) «Казка» Новогалещинської селищної ради (а.с. 24).

Згідно з довідкою начальника ВП № 2 СПД № 1 Кременчуцького районного управління поліції Полтавської області ГУНП від 13.02.2026 на ОСОБА_1 двічі складені адміністративні матеріали за ст. 184 КУпАП, а саме 13.05.2025 та 17.01.2026, матеріали скеровані до Козельщинського районного суду для прийняття рішення згідно з чинним законодавством України (а.с. 45).

Згідно з висновком про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 щодо малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , затвердженого рішенням Козельщинської селищної ради 06 лютого 2026 року за № 18, комісія з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Козельщинської селищної ради вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_1 щодо малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с. 48-51).

Відповідно до постанови Козельщинського районного суду Полтавської області від 25.06.2025 по справі № 533/412/25 ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, та застосовано відносно неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на користь держави, що становить 850,00 грн (а.с. 82-83).

З цієї ж постанови суду вбачається, що 13.05.2025 близько 17 години 00 хвилин громадянка ОСОБА_1 ухилилася від передбачених законодавством обов`язків щодо догляду за своєї малолітньою донькою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме в період часу з 09.05.2024 по 13.05.2025 пішла з дому та залишила дитину.

Згідно з постановою Козельщинського районного суду Полтавської області від 13.02.2026 по справі № 533/63/26 ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.184 КУпАП, та застосовано відносно неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на користь держави, що становить 1700,00 грн (а.с. 84-85).

З цієї ж постанови суду вбачається, що ОСОБА_1 , будучи раніше протягом року піддана адміністративному стягненню за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя малолітньої дитини, повторно вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП, а саме 17.01.2026 близько 10 години 00 хвилин ОСОБА_1 за місцем свого проживання, неналежно виконувала батьківські обов`язки по догляду за новонародженою малолітньої донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме ОСОБА_1 не годувала та не слідкувала за станом та здоров`ям дитини.

4. Норми права та висновки Верховного Суду, які застосував суд 

Частиною 1 Статті 18 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ (надалі - Конвенція про права дитини), передбачено, що держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. 

Держави-учасниці вживають всіх необхідних законодавчих, адміністративних, соціальних і просвітніх заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного та психологічного насильства, образи чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження та експлуатації, включаючи сексуальні зловживання, з боку батьків, законних опікунів чи будь-якої іншої особи, яка турбується про дитину. Такі заходи захисту, у випадку необхідності, включають ефективні процедури для розроблення соціальних програм з метою надання необхідної підтримки дитині й особам, які турбуються про неї, а також здійснення інших форм запобігання, виявлення, повідомлення, передачі на розгляд, розслідування, лікування та інших заходів у зв`язку з випадками жорстокого поводження з дитиною, зазначеними вище, а також, у випадку необхідності, для порушення початку судової процедури (ст. 19 Конвенції про права дитини).

У рішенні від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України» (заява № 31111/04) суд наголосив, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.

У рішенні від 16 липня 2015 року справі «Мамчур проти України» (заява № 10383/09) ЄСПЛ зазначив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним.

Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Згідно зі ч. 3 ст. 1 Закону України «Про охорону дитинства» батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства » виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом (ч. 4 ст. 155 СК України).

Згідно зі п. 2, 3, 4 ч. 1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами;

Згідно зі ст. 171 СК України дитина має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім`ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також питань сім`ї. Дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні між батьками, іншими особами спору щодо її виховання, місця проживання, у тому числі при вирішенні спору про позбавлення батьківських прав, поновлення батьківських прав, а також спору щодо управління її майном. Суд має право постановити рішення всупереч думці дитини, якщо цього вимагають її інтереси.

Верховний Суд неодноразово наголошував на тому, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, який слід розглядати як виключний і надзвичайний спосіб впливу на недобросовісних батьків. Зокрема, вказаний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 11 березня 2020 року у справі № 638/16622/17, від 13 квітня 2020 року у справі № 760/468/18, від 29 квітня 2020 року у справі № 522/10703/18, від 11 вересня 2020 року у справі № 357/12295/18, від 29 липня 2021 року у справі № 686/16892/20.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 166 Сімейного кодексу України особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов`язку щодо утримання дитини. При задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину. У разі якщо мати, батько або інші законні представники дитини відмовляються отримувати аліменти від особи, позбавленої батьківських прав, суд приймає рішення про перерахування аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України та зобов`язує матір, батька або інших законних представників дитини відкрити зазначений особистий рахунок у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду.

Згідно зі ст. 180 СК України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. 

Згідно зі ч. 3 ст. 181 СК України за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина.

Згідно зі ч. 2 ст. 182 СК України розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Мінімальний рекомендований розмір аліментів на одну дитину становить розмір прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і може бути присуджений судом у разі достатності заробітку (доходу) платника аліментів.

За ст. 183 СК України частка заробітку (доходу) матері, батька, яка буде стягуватися як аліменти на дитину, визначається судом. Якщо стягуються аліменти на двох і більше дітей, суд визначає єдину частку від заробітку (доходу) матері, батька на їх утримання, яка буде стягуватися до досягнення найстаршою дитиною повноліття. Якщо після досягнення повноліття найстаршою дитиною ніхто з батьків не звернувся до суду з позовом про визначення розміру аліментів на інших дітей, аліменти стягуються за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття. Той із батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина, має право звернутися до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів у розмірі на одну дитину - однієї чверті, на двох дітей - однієї третини, на трьох і більше дітей - половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину.

Відповідно до ч. 1 ст. 191 СК України аліменти на дитину присуджуються за рішенням суду від дня пред`явлення позову, а у разі подання заяви про видачу судового наказу - із дня подання такої заяви.

Рішення суду про позбавлення батьківських прав після набрання ним законної сили суд надсилає органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем реєстрації народження дитини (ч. 6 ст. 164 СК України).

5. Висновки суду та мотиви прийнятого рішення

Матеріали справи містять належні та достатні докази на підтвердження факту ухилення відповідачкою ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обов`язків стосовно виховання та утримання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідачка не намагається створити належних умов для проживання дітей, не цікавиться їх життям та здоров`ям, тобто відповідачка свідомо ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків щодо виховання та утримання дітей, за поясненнями матері відповідачки, остання вживає наркотики, веде аморальний спосіб життя, жебракує.

Досліджені судом докази переконливо свідчать, що подальше залишення дітей разом зі матір`ю ОСОБА_1 може бути небезпечним для їхнього життя, здоров`я та морального стану. Сім`я, в якій наразі перебувають діти, виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною. У якнайкращих інтересах обох дітей буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним.

ОСОБА_1 не тільки не виконує своїх батьківських обов`язків, алей нехтує ними. Діти фактично не забезпечені необхідним харчуванням, медичним доглядом, лікуванням, що негативно впливає на їх фізичний розвиток як складову виховання. Ті умови, в яких перебували діти, свідчать про жорстоке поводження з ними зі сторони матері.

Тож, керуючись принципами якнайкращих інтересів дітей, суд погоджується з висновком органу опіки та піклування та вважає, що наявні підстави для позбавлення відповідачки батьківських прав.

Думку дітей суд у даній справі не з`ясовував, зважаючи на вік дітей.

Оскільки суд висновує про необхідність задоволення позову про позбавлення батьківських прав, на виконання ч. 2, 3 ст. 166 СК України суд має одночасно прийняти рішення про стягнення аліментів на дітей. 

Орган опіки та піклування (позивач) не заявив вимогу про стягнення з відповідачки аліментів на дітей одночасно з вимогою про позбавлення відповідачки батьківських прав. Однак у поданій 03.06.2026 заяві представник виконавчого комітету просив суд вирішити питання про стягнення з відповідачки аліментів на утримання дітей. 

Ураховуючи відсутність інформації щодо майнового стану відповідачки та те, що позбавлена батьківських прав особа не звільняється від обов`язку щодо утримання дитини, суд приходить до висновку, що з відповідачки необхідно стягнути аліменти на утримання дітей у мінімальному розмірі - 1/3 частки з усіх їхніх видів заробітку (доходу) щомісячно, але неменше 50 % від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з дати набрання рішенням суду законної сили до досягнення найстаршою дитиною повноліття, шляхом перерахування коштів на особистий рахунок кожної дитини (по від загальної стягнутої суми аліментів), який буде відкритий у відділенні акціонерного товариства «Державний ощадний банк України». 

Якщо після досягнення повноліття найстаршою дитиною ніхто не звернеться до суду з позовом про визначення розміру аліментів на інших дітей, аліменти мають стягуватися за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.

Суд також роз`яснює відповідачці у справі, що відповідно до ч. 1-2 ст. 169 Сімейного кодексу України мати, позбавлена батьківських прав, має право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав. Поновлення батьківських прав неможливе, якщо дитина була усиновлена і усиновлення не скасоване або не визнане недійсним судом. Відповідно до ч. 4 ст. 169 Сімейного кодексу України суд при поновленні батьківських прав перевіряє наскільки змінилася поведінка особи, позбавленої батьківських прав, та обставини, що були підставою для позбавлення батьківських прав, і постановляє рішення відповідно до інтересів дитини.

6. Розподіл судових витрат

Згідно зі ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 12 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання заяви, апеляційної та касаційної скарг про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб.

Оскільки позивач, на користь якого ухвалено судове рішення уданій справі, не поніс судові витрати, не сплачував судовий збір, тому судові витрати у даній справі слід віднести за рахунок держави на підставі частини шостої статті 141 ЦПК України.

Такі висновки суду у частині розподілу судових витрат відповідають висновкам Великої Палати Верховного Суду у постанові від 13 липня 2022 року у справі № 496/3134/19.

На підставі наведеного, керуючись статтями ст. 12, 13, 76-81, 141, 223, 247, 258-259, 263-265, 268, 280-284, 354-355 ЦПК України, нормами матеріального права та висновками Верховного суду, наведеними у мотивувальній частині рішення, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву виконавчого комітету Козельщинської селищної ради як органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 , про позбавлення батьківських прав - задовольнити.

Позбавити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьківських прав відносно дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позбавити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьківських прав відносно дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути зі ОСОБА_1 аліменти на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/3 частки з усіх її видів заробітку (доходу), але неменше 50 % від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з дати набрання рішенням суду законної сили до досягнення найстаршою дитиною повноліття, шляхом перерахування коштів на особистий рахунок кожної дитини (по від загальної стягнутої суми аліментів), який буде відкритий у відділенні акціонерного товариства «Державний ощадний банк України». 

Якщо після досягнення повноліття найстаршою дитиною ніхто не звернеться до суду з позовом про визначення розміру аліментів на іншу дитину, - аліменти стягувати за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.

Зобов`язати представника виконавчого комітету Козельщинської селищної ради як органу опіки та піклування (служба у справах дітей) відкрити у відділенні акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» особисті рахунки на дітей для зарахування аліментів.

Судові витрати віднести за рахунок держави. 

Копію рішення після набрання законної сили направити для виконання у частині внесення відомостей щодо особи позбавленої батьківських прав до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Рішення суду може бути оскаржене позивачем до Полтавського апеляційного суду шляхом подання через Козельщинський районний суд Полтавської області апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга в електронній формі подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Заочне рішення може бути переглянуте Козельщинським районним судом Полтавської області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом вищевказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи:

Позивач: виконавчий комітет Козельщинської селищної ради (як орган опіки та піклування) (місцезнаходження: вул. Остроградського, 75/15, селище Козельщина, Кременчуцький район, Полтавська область; ідентифікаційний код 04383682).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 ).

Третя особа: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 ).

Повне рішення складено та підписано 03.06.2026.

Суддя В.П. Козир