РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 712/16287/25
Провадження № 2/712/1221/26
07 травня 2026 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого/судді – Марцішевської О.М.
за участю секретаря судового засідання – Безрукової Д.О.
представника позивача Молчанович Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом виконавчого комітету Черкаської міської ради як органу опіки та піклування м. Черкаси до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, -
ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2025 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про позбавлення батьківських прав. 
В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідачі є батьками малолітньої ОСОБА_3 . На момент народження дитини шлюб між батьками малолітньої був розірваний. Реєстрація народження дитини в органах РАЦС відбулася на підставі частини другої статті 122 СК України (дитина, яка народжена до спливу десяти місяців після припинення шлюбу або визнання його недійсним, походить від подружжя) та частини другої статті 135 СК України (якщо батьки дитини невідомі, державна реєстрація її народження проводиться за рішенням органу опіки та піклування, яким визначається прізвище, власне ім?я, по батькові дитини і відомості про батьків).
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.07.2024 до громадянки ОСОБА_1 застосовані примусові заходи медичного характеру за вчинення суспільно-небезпечного діяння, передбаченого частиною першою статті 125 КК України. 
Під час судового слідства було встановлено, що громадянка ОСОБА_1 протягом тривалого часу вчиняла домашнее насильство фізичного характеру щодо малолітнього сина ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.03.2025 у справі № 712/8932/24 громадянка ОСОБА_1 позбавлена батьківських прав щодо малолітнього сина ОСОБА_4 .
Малолітня ОСОБА_5 перебуває на первинному обліку Служби та має статус дитини, позбавленої батьківського піклування, наданий рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.02.2025 N? 140.
20.01.2025 малолітня покинута батьками ОСОБА_2 та ОСОБА_1 у КНП «Черкаська обласна дитяча лікарня Черкаської обласної ради», про що складений Акт закладу охорони здоров?я та органу внутрішніх справ про дитину покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров?я.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради малолітня ОСОБА_6 перебуває в КНП «Черкаський обласний центр реабілітації та паліативної допомоги дітям ЧОР» з лютого 2025 року. За цей час батьки не зверталися до Служби або органу опіки та піклування із заявами щодо малолітньої.
Наявними документами підтверджено, що батьки ухиляються від виконання покладених на них обов?язків по вихованню, утриманню та лікуванню дитини, що виражається в їх бездіяльності та свідомому нехтуванні батьківськими обов?язками, чим позбавили малолітню ОСОБА_7 права на належне батьківське виховання та утримання. Комісією не встановлено жодних обставин, які б унеможливлювали виконання батьками обов?язків по вихованню малолітньої. Позбавлення батьківських прав громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 повністю відповідає інтересам дитини, яка не повинна страждати через те, що батьки не піклуються про неї, не дбають про її фізичний та духовний розвиток, свідомо поклавши виконання цих обов?язків на державу.
Просить суд позбавити ОСОБА_2 , ОСОБА_1 батьківських прав відносно малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
27 листопада року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 09 березня 2026 року клопотання позивача про допит свідка ОСОБА_8 задоволено. Витребувано від Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України актовий запис про народження ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 . Закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду в судовому порядку. 
Представник позивача ОСОБА_9 в судовому засіданні позов підтримала та просила позов задоволити. 
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена шляхом завчасного доставлення через автоматизовану систему діловодства суду СМС-повідомлення на вказаний у заяві відповідачем до суду номер телефонного зв`язку. З заявами про відкладення судового засідання відповідач до суду не зверталась. Направлення відповідачу судової повістки на номер телефонного зв`язку, який зазначав відповідач у своїй кореспонденії до суду, є належним повідомленням про час та місце розгляду справи (постанова ВП ВС від 23.10.2019 №723/304/16-ц (14-360цс19).
В судові засідання відповідач по справі ОСОБА_2 не з`явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений в порядку передбаченому ст. 128 ЦПК України. Про причини неявки в судові засідання відповідач суд не повідомляв, своїм правом на надання відзиву на позов він не скористався, заяв про відкладення слухання справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не скеровував.
Відповідно до ч.6,7 ст.128 ЦПК України судова повістка надсилається до електронного кабінету відповідного учасника справи, а в разі його відсутності - разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи. У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Відповідно до п.3 ч.8 ст.128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду .
Судова повістка надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою його реєстрації, що підтверджено відповіддю № 2052785 від 27.11.2025 року з Єдиного державного демографічного реєстру. Поштове повідомлення зі штрихкодовим ідентифікатором R067144254535 повернуте до суду з відміткою згідно трекінгу на офіційному сайті ДП "Укрпошта" про відсутність адресата, отже судова повістка у розумінні ч.8 ст.128 ЦПК України вважається врученою відповідачу належним чином.
Відповідно до п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій та статус суддів», районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, що регулюються нормами сімейного законодавства. 
Статтею 150 СК України передбачені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини.
Згідно із ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 Сімейного Кодексу України, мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей.
Стаття 18 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року передбачає, що батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Інтереси дитини є предметом їх основного піклування.
Відповідно ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки зобов`язані виховувати дітей, піклуватися про їх здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Судом встановлено, що 27.09.2022 року укладено шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), актовий запис №2268.
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, актовий запис № 153, батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Відповідно до Акту закладу охорони здоров`я та органу внутрішніх справ України про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я від 20.01.2025 року, у КНП «ЧОДЛ Черкаської обласної ради» виявлена покинута ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно повідомлення КНП «ЧОДЛ Черкаської обласної ради» службі у справах дітей Черкаської міської ради у відділенні новонароджених та недоношених дітей КНП «ЧОДЛ Черкаської обласної ради» перебуває дитина ОСОБА_10 (дівч), яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , мати якої, ОСОБА_1 , залишила дитину у відділенні новонароджених та недоношених дітей 15.01.2025 р.
Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.02.2025 р. №140 малолітній ОСОБА_6 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.
Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 04.03.2025 р. №165 малолітню ОСОБА_6 влаштовано до державного закладу на повне державне утримання на шість місяців.
Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 09.09.2025 р. №1093 малолітній ОСОБА_6 продовжено строк перебування у державному закладі на шість місяців.
У висновку про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_1 щодо малолітньої ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 вказано, що розглянувши матеріали служби у справах дітей Черкаської міської ради (далі - Служба), що діє в інтересах малолітньої ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , про доцільність позбавлення батьківських прав громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , беручи до уваги рішення комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Черкаської міської ради від 01.10.2025 № 20/37 (далі - Комісія), виконавчий комітет Черкаської міської ради як орган опіки та піклування м. Черкаси встановив факти, викладені нижче.
Громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є батьками малолітньої ОСОБА_3 . На момент народження дитини шлюб між батьками малолітньої був розірваний. Реєстрація народження дитини в органах РАЦС відбулася на підставі частини другої статті 122 СК України (дитина, яка народжена до спливу десяти місяців після припинення шлюбу або визнання його недійсним, походить від подружжя) та частини другої статті 135 СК України (якщо батьки дитини невідомі, державна реєстрація її народження проводиться за рішенням органу опіки та піклування, яким визначається прізвище, власне ім?я, по батькові дитини і відомості про батьків).
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.07.2024 до громадянки ОСОБА_1 застосовані примусові заходи медичного характеру за вчинення суспільно-небезпечного діяння, передбаченого частиною першою статті 125 КК України. Під час судового слідства було встановлено, що громадянка ОСОБА_1 протягом тривалого часу вчиняла домашнє насильство фізичного характеру щодо малолітнього сина ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 17.10.2024 змінено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , раніше установлені примусові заходи медичного характеру у вигляді надання стаціонарної допомоги у психіатричному відділенні із звичайним режимом нагляду на амбулаторну примусову психіатричну допомогу строком на шість місяців.
Ухвалою Соснівського районного суду м.Черкаси від 19 травня 2025 року за поданням В.о. директора комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер» Черкаської обласної ради припинені примусові заходи медичного характеру - надання амбулаторної психіатричної допомоги в примусовому порядку, застосовані до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до ухвали Подільського районного суду міста Києва від 17.10.2024 року. Подання обгрунтоване тим, що згідно висновку комісії лікарів-психіатрів від № 314 від 08.04.2025 ОСОБА_6 потребує припинення АППД у зв`язку з стабілізацією стану.
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.03.2025 у справі №712/8932/24 громадянка ОСОБА_1 позбавлена батьківських прав щодо малолітнього сина ОСОБА_4 .
Малолітня ОСОБА_5 перебуває на первинному обліку Служби та має статус дитини, позбавленої батьківського піклування, наданий рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.02.2025 № 140. 20.01.2025 малолітня покинута батьками ОСОБА_2 та ОСОБА_1 у КНП «Черкаська обласна дитяча лікарня Черкаської обласної ради», про що складений Акт закладу охорони здоров?я та органу внутрішніх справ про дитину покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров?я.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради малолітня ОСОБА_6 перебуває в КНП «Черкаський обласний центр реабілітації та паліативної допомоги дітям ЧОР» з лютого 2025 року. За цей час батьки не зверталися до Служби або органу опіки та піклування із заявами щодо малолітньої.
Наявними документами підтверджено, що батьки ухиляються від виконання покладених на них обов?язків по вихованню, утриманню та лікуванню дитини, що виражається в їх бездіяльності та свідомому нехтуванні батьківськими обов?язками, чим позбавили малолітню ОСОБА_7 права на належне батьківське виховання та утримання. Комісією не встановлено жодних обставин, які б унеможливлювали виконання батьками обов?язків по вихованню малолітньої.
Позбавлення батьківських прав громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 повністю відповідає інтересам дитини, яка не повинна страждати через те, що батьки не піклуються про неї, не дбають про її фізичний та духовний розвиток, свідомо поклавши виконання цих обов?язків на державу.
З огляду на викладене, захищаючи права та інтереси малолітньої, враховуючи
норми чинного законодавства, а саме статтю 19, пункти перший, другий частини
першої статті 164 Сімейного кодексу України, Закон України «Про органи і служби у справах дітей, та спеціальні установи для дітей», Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов?язаної із захистом прав дитини, затверджений постановок Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 N? 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов?язаної із захистом прав дитини», з метою соціального захисту малолітньої, забезпечення державних гарантій на виховання, лікування та розвиток, відповідно до європейських стандартів, ратифікованих Україною, виконавчий комітет Черкаської міської ради, як орган опіки та піклування, вважає за доцільне позбавити батьківських прав громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відносно малолітньої ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Крім того, в судовому засіданні була допитана свідок  ОСОБА_8 . 
Свідок ОСОБА_8 повідомила, що в її сім`ї дитина проживає з 15 грудня 2025 року, батьки дитини не цікавились дитиною. Дитиною опікується свідок і її чоловік, дитина розвивається добре та їй створені належні умови проживання та розвитку. 
Надаючи правову оцінку зібраним у справі доказам в сукупності, суд доходить таких висновків.
У відповідності до ст.150 Сімейного Кодексу України, батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Відповідно ст.12 Закону України "Про охорону дитинства" на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки зобов`язані виховувати дітей, піклуватися про їх здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Пунктом 2 частини 164 Сімейного Кодексу України передбачено, що підставою для позбавлення батьків або одного з них батьківських прав, може бути ухилення останніх від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей, засудження за вчинення умисного злочину щодо дитини.
Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
При вирішенні питання щодо позбавлення батьківських прав необхідно впевнитися не лише в невиконанні матір`ю обов`язків по вихованню, а також встановити, що мати ухиляється від їх виконання свідомо, тобто, що вона систематично, незважаючи на всі заходи попередження та впливу, продовжує не виконувати свої батьківські обов`язки.
Позбавлення батьківських прав відноситься до крайньої міри відповідальності, а це означає, що застосовується ця міра судом тоді, коли всі інші засоби впливу виявилися безрезультатними. Жодної з цих обставин на час розгляду судом справи та ухвалення судового рішення не встановлено.
Суд враховує, що обов`язковим елементом ухилення від виконання батьківських обов`язків, як підстава позбавлення батьківських прав, що передбачена п.2. ч.1 ст.164 СК України, може бути лише винна поведінка особи, свідоме нехтування нею своїми батьківськими обов`язками. 
Конвенція про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікована Верховною Радою України 27.02.1991 року і набула чинність для України 27.09.1991 року, визначає, що розлучення дитини з батьками може бути необхідним в якнайкращих інтересах дитини у виключних випадках, наприклад, коли батьки взагалі не піклуються про неї.
Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 р., в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року (далі - Декларація), у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю. 
У рішенні Європейського суду від 18.12.2008 року у справі «Савіни проти України» зазначено, що при позбавленні батьківських прав суди повинні враховувати, що розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин. Відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини. Крім того, у даному рішенні Європейським судом звернуто увагу, що при вирішенні справ про позбавлення батьківських прав має бути встановлено відсутність поважних причин не виконання батьками батьківських обов`язків, які б виправдовували позбавлення батьківських прав.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд зазначає, що висновок органу опіки та піклування є одним із доказів, який відповідно до частини другої статті 89 ЦПК України оцінюється у взаємному зв`язку з іншими доказами у справі. Відповідно до ч. 6 ст.19 СК України суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини. Подібний правовий висновок викладений у Постанові Верховного Суду від 16 лютого 2022 року справа № 742/710/19.
Позбавлення батьківських прав є виключною мірою втручання у сімейні зв`язки, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для матері, батька, так і для дитини та допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в їх діях. 
Наданими позивачем доказами підтверджено, що відповідачі не виконують батьківські обов`язки по відношенню до своєї малолітньої доньки, оскільки не забезпечують систематичної участі у їх вихованні та утриманні, хоча перебувають у працездатному віці і відтак мають можливість працювати і за рахунок заробітку брати участь в утриманні дитини. Разом з тим, за відсутністю об`єктивних доказів, що відповідачі свідомо нехтують батьківськими обов`язками, за наявності умов для їх виконання, суд виходить з положень принципу 6 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року та вважає, що такий крайній захід як позбавлення батьківських прав є передчасним, не забезпечуватиме інтересів самої дитини, тому заявлений позов не підлягає до задоволення.
Разом з тим, суд вважає необхідним попередити відповідачів про необхідність змінити ставлення до батьківських обов`язків та забезпечити повноцінні умови для виховання та утримання дитини. Батьки повинні організувати процес навчання дитини, обирати такі методи і форми виховання і утримання малолітньої доньки, які б відповідали її інтересам, у співпраці та під контролем компетентних органів, на які законом покладений обов`язок соціального захисту інтересів малолітніх дітей. 
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.19, 143, 150, 164-166 СК України, ст.ст. 3, 6, 7, 10, 12, 13, 81, 141, 200, 206, 258, 259, 260-265, 269, 273, 354 ЦПК України, ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні позову виконавчого комітету Черкаської міської ради як органу опіки та піклування м. Черкаси до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав відносно малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
Попередити відповідачів про необхідність змінити ставлення до батьківських обов`язків та забезпечити повноцінні умови для виховання та утримання дитини. 
Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
ГОЛОВУЮЧИЙ

Позивач: виконавчий комітет Черкаської міської ради (м. Черкаси, вул. Благовісна, 170. ЄДРПОУ 04061547).
Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ).
Відповідач ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 ).

Повний текст рішення складений 15 травня 2026 року