Справа № 155/1031/25 	Головуючий у 1 інстанції: Яремчук С. М. 	
Провадження № 22-ц/802/577/26  	  Доповідач: Здрилюк  О. І.	

ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2026 року        місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого - судді Здрилюк О. І.,
суддів - Бовчалюк З. А., Карпук А. К.,
секретар судового засідання Власюк О. С.,
з участю представника позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2 – ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 , Горохівської міської ради Луцького району Волинської області про визнання недійсними рішень, скасування державної реєстрації, витребування земельної ділянки, за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_4 , поданою від її імені представником ОСОБА_1 на рішення Горохівського районного суду Волинської області від 16 лютого 2026 року,

В С Т А Н О В И В : 
У червні 2025 року ОСОБА_4 звернулася до суду із зазначеним позовом, який обґрунтовує тим, що 05.04.1996 року їй передано у приватну власність земельну ділянку площею 0.25 га для ведення особистого селянського господарства в с. Скобелка Луцького району Волинської області. Земельна ділянка використовується нею за призначенням. 
Зі сторони суміжного землекористувача ОСОБА_2 була встановлена металева сітка, яка багато років слугувала межею. 
09.06.2017 рішенням № 18/4 Скобелківської сільської ради Горохівського району Волинської області їй надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0.25 га для ведення особистого селянського господарства, на підставі якого, а також договору від 26.02.2018 Горохівським районним виробничим відділом «Центру ДЗК» розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та проведено державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, присвоєно кадастровий номер 0720887400:01:001:1322.
21.02.2020 рішенням № 37/5 Скобелківської сільської ради Горохівського району Волинської області затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж вказаної земельної ділянки та передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1740 га, яку 25.06.2020 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 
У листопаді 2024 року суміжний землекористувач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою (справа № 155/1825/24), у якому зазначила, що частина земельної ділянки, якою вона користувалась з 1996 року, передана ОСОБА_2 у власність згідно рішення Горохівської міської ради від 21.12.2023 № 35-77/2023. 
За результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи встановлено невідповідність розробленої ОСОБА_4 технічної документації вимогам земельного законодавства та рішенню Скобелківської сільської ради Горохівського району Волинської області в частині характеристик сформованої та переданої у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки. Експертом встановлено, що частина земельної ділянки кадастровий номер 0720887400:01:001:0200, яка належить ОСОБА_2 , сформована в межах земельної ділянки, якою користується ОСОБА_4 .. Площа накладення складає 421 кв. м. 
Позивач вважає, що рішення Скобелківської сільської ради Горохівського району Волинської області № 37/5 від 21.02.2020 в частині п. 1.3, рішення Горохівської міської ради Луцького району Волинської області від 21.12.2023 № 35-77/2023 є незаконними та такими, що підлягають скасуванню, а частина земельної ділянки, яка незаконно передана у власність відповідачу, підлягає витребуванню.
Ураховуючи наведене, просила:
- визнати недійсним рішення Скобелківської сільської ради Луцького району Волинської області від 21.02.2020 № 37/5 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки ОСОБА_4 – площею 0,1740 га, кадастровий номер 0720887400:01:001:1322, для ведення особистого селянського господарства в селі Склобелка, розроблену відповідно до рішення сільської ради від 09.06.2017 № 18/4 «Про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки»;
- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,1740 га, кадастровий номер 0720887400:01:001:1322;
- скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1740 га, кадастровий номер 0720887400:01:001:1322, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2110993507208, зареєстровану на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 37/5 виданий 21.02.2020, видавник: Скобелківська сільська рада Волинської області;
- визнати недійсним рішення Горохівської міської ради Луцького району Волинської області від 21.12.2023 № 35-77/2023 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості) та передання в приватну власність гр. ОСОБА_2 »;
- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,25 га, кадастровий номер 0720887400:01:001:0200;
- скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га, кадастровий номер 0720887400:01:001:0200, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2861302707208, зареєстровану на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 35-77/2023, виданий 21.12.2023; видавник: Горохівська міська рада Волинської області;
- витребувати від ОСОБА_2 у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0421 га, яка розміщена в межах земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,25 га, кадастровий номер 0720887400:01:001:0200, яка належить на праві власності ОСОБА_2 ;
- стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 судові витрати в сумі 48 478,40 грн, з яких 8478,40 грн – судовий збір, 20 000 грн – витрати на правничу допомогу, 20 000 грн – витрати на проведення судової експертизи.
Рішенням Горохівського районного суду Волинської області від 16 лютого 2026 року в позові відмовлено.
Стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 витрати на правнику допомогу у розмірі 12 000 грн.
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 від імені позивача ОСОБА_4 , посилаючись на неповне з`ясування судом обставин справи, невідповідність висновків суду обставинам справи і неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати це рішення та ухвалити нове – про задоволення позову.
У відзиві на апеляційну скаргу відповідач ОСОБА_2 , посилаючись на безпідставність вимог апеляційної скарги та законність і обґрунтованість висновків суду першої інстанції, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення.
Відповідач – Горохівська міська рада відзив на апеляційну скаргу не подавала лише зазначила про незгоду із доводами апеляційної скарги у поданій заяві про розгляд справи у відсутності представника.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав із наведених у ній підстав і просить її задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_2 – ОСОБА_3 апеляційну скаргу заперечила і просить залишити її без задоволення.
Будучи належним чином повідомлені про день та годину розгляду справи, інші учасники справи у судове засідання не з`явилися і їх неявка відповідно до вимог ч. 2 ст. 372 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду, апеляційний суд доходить висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду залишити без змін з таких підстав.
Судом встановлено, що згідно архівного витягу з рішення 5-ї сесії Скобелківської сільської ради Горохівського району від 05 квітня 1996 року № 5/3 ОСОБА_4 05.04.1996 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га для ведення особистого та підсобного господарства в с. Скобелка.
09 червня 2017 року рішенням Скобелківської сільської ради Горохівського району Волинської області ОСОБА_4 надано дозвіл на складання технічної інвентаризації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки орієнтовно площею 0.25 га для ведення особистого та підсобного господарства, що розташована в селі Скобелка.
На підставі вказаного рішення та договору від 26.02.2018 Горохівським районним виробничим відділом «Центру Державного земельного кадастру» Волинської РФ ДП «Центр державного земельного кадастру» розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в селі Скобелка, кадастровий № 0720887400:01:001:1322. 
Згідно пояснювальної записки у цій технічній документації підставою для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) була заява гр. ОСОБА_4 та рішення Скобелківської сільської ради від 05 квітня 1996 року № 5/3. Із змісту заяви ОСОБА_4 від 26.02.2018 вбачається, що остання просить виконати комплекс робіт із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,1740 га за адресою: Волинська область, Горохівський район, с. Скобелка. Технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості площею 0,1740 га затверджено замовником гр. ОСОБА_4 , про що свідчить її підпис. Надалі представник Горохівського РВ ВРФ ДП «Центр ДЗК» Сукманський М. Г. провів обстеження в натурі меж земельної ділянки площею 0,1740 га, що передається у приватну власність гр. ОСОБА_4 .. При погодженні меж земельної ділянки було встановлено, що спірних питань і претензій з боку суміжних землекористувачів не має. Межі закріплені межовими знаками в кількості 4 шт. Комісія у складі представника Скобелківської сільської ради, виконавця, землекористувача та представників суміжних землекористувань, зокрема Янюк Р., підписали Акт встановлення в натурі і погодження меж земельної ділянки від 26.02.2018. Відсутність претензій щодо меж та конфігурації земельної ділянки власника земельної ділянки підтверджується також Актом прийомки-передачі межових знаків на зберігання, підписаним ПавлікЛ. О..
На підставі вказаної документації 27.11.2019 проведено державну реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі та присвоєно кадастровий номер 0720887400:01:001:1322.
Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_4 площею 0,1740 га, кадастровий номер 0720887400:01:001:1322, для ведення особистого селянського господарства, що розташована в селі Скобелка, затверджено рішенням Скобелківської сільської ради від 21.02.2020 № 37/5.
25 червня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4 на цю земельну ділянку, про що свідчить Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.
Судом також встановлено, що рішенням Горохівської міської ради Луцького району Волинської області від 21.12.2023 № 35-77/2023 відповідачу ОСОБА_2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2500 га в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0720887400:01:001:0200.
Підставою для виготовлення технічної документації, згідно пояснювальної записки, є заява ОСОБА_2 та Витяг про державну реєстрацію прав від 26.10.2010 № 24062818. Зі змісту пояснювальної записки також вбачається, що місце положення кутів повороту меж земельної ділянки встановлено в натурі по фактичному положенню в присутності землекористувача і узгоджено з представниками суміжних землекористувачів. Із клопотання ОСОБА_2 від 20.09.2023 вбачається, що остання просить виконати комплекс робіт із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,2500 га за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно відомостей про встановлені (визначені) межові знаки, кадастрова зйомка, обстеження та встановлення меж земельної ділянки, наданої власнику ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, проводилась у присутності виконавця, власника ОСОБА_2 та власників суміжних землекористувачів, зокрема ОСОБА_4 , про що свідчать їхні підписи. На підставі вказаної документації 09 листопада 2023 року проведено державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та присвоєно кадастровий номер 0720887400:01:001:0200.
10 січня 2024 року проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на цю земельну ділянку, про що свідчить Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Із архівного витягу з рішення сесії Скобелківської сільської ради Горохівського району від 16.04.2002 № 1/19 «Про припинення права користування земельною ділянкою» вбачається, що відповідно до ст. 141 п. «а» Земельного кодексу України сільська рада вирішила вилучити 0.03 га землі для проїзду ОСОБА_5 . ОСОБА_5 є батьком ОСОБА_6 , про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 . Останній помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадщину після ОСОБА_5 прийняла його дочка ОСОБА_2 , про що свідчить Свідоцтво про право на спадщину за заповітом за № 1-1104.
Згідно висновку експерта № 300525-1 ЮШ судової земельно-технічної експертизи від 09 травня 2025 року розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_4 , кадастровий номер 0720887400:01:001:1322, не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування щодо складу, змісту та якості виконання робіт; не відповідає фактичним межам землекористування ділянкою для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_4 ; не відповідає рішенню Скобелківської сільської ради Горохівського району № 5/3 від 05.04.1996 в частині передачі ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки площею 0,25 га, в частині характеристик сформованої ділянки (площа, конфігурація, суміжники, тощо), хоча за натурними даними перешкод на дату формування у відведенні 0,25 га не виявлено. Загальна площа земельної ділянки в фактичних межах землекористування складає 3374 кв. м (0,3374 га); фактична площа земельної ділянки, яка сформована на підставі технічної документації та внесена до Державного земельного кадастру складає 1740 кв. м (0,174 га); межі земельної ділянки кадастровий номер 0720887400:01:001:1322 в жодній точці в натурі (на місцевості) не відповідають межам фактичного землекористування. Зареєстрована земельна ділянка розміщена в масиві ділянки фактичного землекористування. Площа, межі та конфігурація земельної ділянки, що перебувала у користуванні гр. ОСОБА_4 за адресою: с. Скобелка, Горохівський район, Волинська область станом на 2018 рік дозволяла виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства відповідно до рішення Скобелківської сільської ради Горохівського району № 5/3 від 05.04.1996. Частина земельної ділянки кадастровий номер 0720887400:01:001:0200, яка належить на праві власності ОСОБА_2 та розташована за адресою: АДРЕСА_1 , сформована в межах земельної ділянки, якою користується ОСОБА_4 та яка передана їй у власність відповідно до рішення Скобелківської сільської ради Горохівського району № 5/3 від 05.04.1996. Площа накладення земельної ділянки кадастровий номер 0720887400:01:001:0200, яка належить на праві власності ОСОБА_2 , на земельну ділянку площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, яка передана у власність ОСОБА_4 , на підставі рішення Скобелківської сільської ради Горохівського району № 5/3 від 05.04.1996 складає 421 кв. м та має проміри в плані від північно-східного кута ділянки кадастровий номер 0720887400:01:001:0200 в метрах: 0,49 м, 35,18 м, 7,66 м, 95,95 м по межі земельної ділянки кадастровий номер 0720887400:01:001:0200 в межах фактичного землекористування ОСОБА_4 , 78 м (по проектній межі земельної ділянки ОСОБА_4 , яка передана у власність відповідно до рішення Скобелківської сільської ради Горохівського району № 5/3 від 05.04.1996); 40,90 м; 23,95 м;1,79 м; 19,71 м; 7,95 м; 10,64 м; 9,08 м; 26,36 м; по існуючій натурній межі /огорожі; 1,65 м по межі земельної ділянки кадастровий номер 0720887400:01:001:0200.
Із листа Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 22.10.2024 № 29-3-0.2-4282/2-24 (у відповідь на запит щодо надання інформації про земельні ділянки з кадастровими номерами 0720887400:01:001:0200 та 0720887400:01:001:1322) вбачається, що згідно відомостей Державного земельного кадастру межі вказаних суміжних земельних ділянок не перетинаються. Між зазначеними земельними ділянками наявне черезсмужжя, що свідчить про неякісне виконання робіт із землеустрою сертифікованим інженером-землевпорядником по встановленню меж земельних ділянок в натурі на місцевості.
Згідно висновку експерта № 1464 за результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи від 30 липня 2025 року, відповідно до наданих матеріалів та проведеного дослідження фактичне використання земельної ділянки не відповідає межам земельної ділянки площею 0,2500 га, кадастровий номер 0720887400:01:001:0200, розташованої на території АДРЕСА_1 ОСОБА_2 , правовстановлюючим документам та документації із землеустрою. Відповідно до наданих матеріалів та проведеного дослідження фактичне землекористування не відповідає межам земельної ділянки, кадастровий номер 0720887400:01:001:1322, розташованої на території АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 , правовстановлюючим документам та документації із землеустрою. Відповідно до проведеного дослідження земельні ділянки з кадастровими номерами 0720887400:01:001:0200 та 0720887400:01:001:1322 не накладаються.
На час прийняття рішення про приватизацію ОСОБА_4 земельної ділянки (05.04.1996) діяв Закон України «Про місцеві ради народних депутатів та регіональне самоврядування», яким надано право сільським радам та їх виконавчим органам передавати землю у приватну власність громадян.
Основними принципами місцевого самоврядування у ст. 3 Закону проголошено зокрема захист прав, свобод і законних інтересів громадян, соціальної справедливості; обов`язковості рішень органів місцевого та регіонального самоврядування, прийнятих у рамках закону.
Відповідно до ст. 6 Земельного Кодексу (редакція станом на 1996 рік) громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок для: ведення особистого підсобного господарства; будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка). Передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їх компетенції за плату або безплатно.
Передача земельних ділянок у приватну власність, відповідно до ст. 17 ЗК України (редакція станом на 1996 рік) провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Громадяни, заінтересовані у передачі їм у власність земельних ділянок із земель запасу, подають заяву про це до сільської, селищної, міської, а у разі відмови - до районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розмір і місце розташування ділянки, мета її використання і склад сім`ї.
Відповідна Рада народних депутатів розглядає заяву і у разі згоди передати земельну ділянку у власність громадянину замовляє землевпорядній організації розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджується з сільською (селищною) Радою народних депутатів, з районними (міськими) землевпорядним, природоохоронним і санітарним органами, органом архітектури і подається до районної (міської) Ради народних депутатів для прийняття рішення про передачу громадянину земельної ділянки у власність.
Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення.
Перехід права власності на нерухоме майно з часу державної реєстрації речового права вводиться в українському законодавстві з набранням чинності ЦК України (2004 р.). 
Кабінетом Міністрів України у Декреті «Про приватизацію земельних ділянок», який регулював спірні правовідносини і діяв до 2006 року, зобов`язано сільським, селищним, міським Радам народних депутатів забезпечити передачу протягом 1993 року громадянам України у приватну власність земельних ділянок, наданих їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва, у межах норм, установлених Земельним кодексом України (ст. 1 Декрету). 
У ст. 2 Декрету встановлено, що передача громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок для цілей, вказаних у статті 1 цього Декрету, провадиться один раз, про що обов`язково робиться місцевими Радами народних депутатів відмітка у паспорті або документі, який його замінює. Право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для цілей, передбачених статтею 1 цього Декрету, посвідчується відповідною Радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акта на право приватної власності на землю (ст. 3 Декрету). У ч. 4 зазначається, що громадяни України мають право продавати або іншими способами відчужувати земельні ділянки, передані їм для цілей, вказаних у статті 1 цього Декрету, без зміни їх цільового призначення.
Відповідно до «Порядку передачі земельних ділянок у приватну власність громадянам України», затвердженого Наказом державного комітету України по земельних ресурсах № 10 від 15.02.1993, який діяв на час прийняття рішення Скобелківської сільської ради про передачу ОСОБА_4 земельної ділянки у приватну власність 1996 року, цим нормативно-правовим актом регулювались питання приватизації землі та оформлення правовстановлюючих документів.
У приватну власність, згідно з Декретом Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок», громадянам України передаються безплатно земельні ділянки, надані їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, індивідуального дачного і гаражного будівництва.
Передача громадянам України безплатно у приватну власність земельних ділянок, вказаних у частині першій цього пункту, провадиться тільки один раз по кожному виду їх цільового використання, про що обов`язково робиться Радами народних депутатів відповідна відмітка у паспорті або документі який його замінює. 
Статтями 56, 57, 67 Земельного кодексу України встановлено такі розміри земельних ділянок, що передаються у приватну власність громадянам України: - для ведення особистого підсобного господарства в межах населених пунктів у розмірах, вказаних у земельно-облікових документах, або надаються безплатно у власність у розмірі не більше 0,6 гектара; для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) не більше: у сільських населених пунктах - 0,25 га, селищах міського типу - 0,15 га, а для членів колективних сільськогосподарських підприємств і працівників радгоспів - не більше 0,25 га, у містах - 0,1 га; для ведення садівництва - не більше 0,12 га; для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,1 га; для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 га (ст..2 Порядку). Передача у приватну власність земельних ділянок (ст. 3 Порядку), що були раніше надані громадянам, провадиться відповідними Радами народних депутатів за місцем розташування цих ділянок. Зазначені земельні ділянки передаються безплатно у приватну власність на підставі матеріалів, що підтверджують їх розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо), і заяв громадян (додаток № 1).
Відповідні Ради народних депутатів, як передбачено ст. 4 Порядку, перевіряють обґрунтованість заяв громадян та матеріалів у місячний строк і приймають відповідне рішення. Право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для вищезазначених цілей, посвідчується відповідною Радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-обліковому документі - Книзі реєстрації громадян, яким безплатно передано земельні ділянки у приватну власність (додаток № 2).
Встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), відповідно до ст. 5 Порядку, виконують землевпорядні органи за замовленням Рад народних депутатів. Після встановлення меж земельних ділянок, що передаються у приватну власність, громадяни одержують Державний акт на право приватної власності на землю, який видається і реєструється відповідною Радою народних депутатів.
Після одержання рішення сільської ради № 5/3 від 05.04.1996 про передачу у приватну власність безоплатно земельної ділянки для ведення особистого та підсобного господарства, позивач ОСОБА_4 лише 26.02.2018 звернулася до Горохівського районного виробничого відділу Волинської регіональної філії «Цент ДЗК» із заявою про виконання комплексу робіт із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), у якій самостійно зазначила загальну площу земельної ділянки в розмірі 0,1740 га. 
Напередодні, рішенням Скобелківської сільської ради № 18/4 від 09.06.2017 їй було надано дозвіл на складення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,25 га. 
Відомості в ДЗК про державну реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_4 внесені 27.11.2019. 
Згідно зі ст. 20 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості Державного земельного кадастру є офіційними. Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру є обов`язковими.
Частиною першою статті 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79-1 ЗК України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до ст. 107 ЗК України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками; на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель; на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) - у разі виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).
Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок (ч. ч. 1-5 ст. 79-1 ЗК України).
Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч. ч. 1, 2 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється, зокрема, за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи (п. 1 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).
Частиною четвертою статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі та формі електронного документа.
Під час виготовлення технічної документації, 26.02.2018 суміжними користувачами, у тому числі гр. ОСОБА_7 (як в акті), погоджено межі земельної ділянки ОСОБА_4 в натурі.
Позивач ОСОБА_4 прийняла межові знаки без будь-яких претензій, що підтверджується актом прийомки-передачі межових знаків.
Технічна документація, виготовлена на замовлення ОСОБА_4 , була затверджена рішенням сільської ради № 21.02.2020 № 37/5. Площа ділянки, на яку було затверджено технічну документацію, становить 0,1740 га. 
Право власності на земельну ділянку площею 0,1740 га за ОСОБА_4 зареєстровано 25.06.2020. До цього державного акту на право власності на земельну ділянку позивач не отримувала. Саме по собі прийняття сільською радою рішення про передачу позивачу земельної ділянки безоплатно, без завершення передбаченої законом процедури, не свідчило про наявність у неї права власності на земельну ділянку до дня державної реєстрації її права власності у 2020 році.
При цьому, на час постановлення Горохівською міською радою рішення № 35-77/2023 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі у приватну власність відповідача ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,25 га (для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що є суміжною із земельною ділянкою позивача) позивачу ОСОБА_4 вже було передано земельну ділянку площею 0,1740 га у приватну власність згідно з виділеними в натурі межами такої ділянки відповідно до розробленої на її замовлення технічної документації.
Не підписання чи не надання особою своєї згоди на погодження меж земельної ділянки суміжного землекористувача та/або власника не може бути перешкодою для розгляду місцевою радою питання про передачу земельної ділянки у власність відповідачу за обставин виготовлення відповідної технічної документації (постанова Верховного Суду від 23.01.2018 в справі № 580/168/16-ц).
Отже, як правильно встановлено судом першої інстанції, право власності позивача на земельну ділянку площею 0,1740 га в межах, прийнятих нею і затверджених сільською радою, було зареєстровано задовго до реєстрації права власності ОСОБА_2 на суміжну земельну ділянку, а також задовго до затвердження Горохівською міською радою технічної документації ОСОБА_2 на суміжну земельну ділянку площею 0,25 га. 
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.
Згідно з положеннями ст. 102 ЦПК України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством.
Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Висновок експерта може бути підготовлений на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи. Висновок експерта викладається у письмовій формі і приєднується до справи. Суд має право за заявою учасників справи або з власної ініціативи викликати експерта для надання усних пояснень щодо його висновку.
У висновку експерта має бути зазначено, що він попереджений (обізнаний) про відповідальність за завідомо неправдивий висновок, а у випадку призначення експертизи судом - також про відповідальність за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.
Відповідно до ст. 113 ЦПК України, якщо висновок експерта буде визнано неповним або неясним, судом може бути призначена додаткова експертиза, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам).
Відповідно до ст. 110 ЦПК України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими ст. 89 цього Кодексу.
Висновок експерта № 300252-1-ЮШ від 09.05.2025 не містить у собі даних, що стосуються предмета доказування, оскільки у ньому не зазначено, чи існує накладання фактичних меж обох суміжних земельних ділянок. При цьому зазначена експертом невідповідність меж ділянки ОСОБА_4 в жодній точці, в натурі (на місцевості) не відповідає межам фактичного землекористування свідчить про невідповідність користування землею самою ж позивачкою тій земельній ділянці, яка була виділена їй в натурі на місцевості згідно із затвердженою технічною документацією.
Натомість, у висновку експерта № 1464 від 30.07.2025 зазначено про те, що земельні ділянки ОСОБА_4 та ОСОБА_2 не накладаються.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина перша статті 13 ЦПК України).
Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє приватне (цивільне) право повністю або частково. Для застосування того чи іншого способу захисту необхідно встановити, які ж приватні (цивільні) права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких приватних (цивільних) прав (інтересів) позивач звернувся до суду.
Відсутність порушеного, невизнаного або оспореного відповідачем приватного (цивільного) права (інтересу) позивача є самостійною підставою для відмови в позові (постанова Верховного Суду від 15 березня 2023 року у справі № 753/8671/21 (провадження № 61-550св22), постанова Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 вересня 2023 року у справі № 582/18/21 (провадження № 61-20968сво21)).
Приватно-правовими нормами визначене обмежене коло підстав відмови у судовому захисті цивільного права та інтересу особи, зокрема до них належать: необґрунтованість позовних вимог (встановлена судом відсутність порушеного права або охоронюваного законом інтересу позивача); зловживання матеріальними правами; обрання позивачем неналежного способу захисту його порушеного права/інтересу; сплив позовної давності (постанова Верховного Суду від 08 листопада 2023 року у справі № 761/42030/21 (провадження № 61-12101св23), постанова Верховного Суду в складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 грудня 2023 року у справі № 607/20787/19 (провадження № 61-11625сво22)).
Відповідно до частин першої, другої статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; застосування інших, передбачених законом, способів
Передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку, зокрема, у визначені законом способи, є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належними доказами факт порушення цього права на земельну ділянку (невизнання, оспорювання або чинення перешкод в користуванні, користування з порушенням законодавства, користування з порушенням прав власника або землекористувача тощо).
У цій справі позивач не надала жодних належних та допустимих доказів порушення відповідачами її права власності на належну їй земельну ділянку, у тому числі права користування.
Виходячи з наведеного, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи і давши їм вірну правову оцінку, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову в позові.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги спростовуються вищенаведеними обставинами страви та не містять встановлених законом підстав для скасування рішення суду, ухваленого з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В : 
Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_4 , подану від її імені представником ОСОБА_1 , залишити без задоволення, а рішення Горохівського районного суду Волинської області від 16 лютого 2026 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий – суддя 

Судді