Справа № 758/2733/26 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 травня 2026 року м. Київ
Подільський районний суд м. Києва
в складі головуючого судді Якимець О. І.,
за участю секретаря судового засідання Карпишиної К. С.,
учасники справи не з`явились, 
розглянувши у порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення,
в с т а н о в и в:
заявник звернувся до суду з заявою у порядку окремого провадження у якій просить встановити факт здобуття освіти ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у Ворошиловградському технікумі громадського харчування (нині Луганська область) з 01.09.1986 по 27.02.1990 року за спеціальністю «Технологія приготування їжі і організація громадського харчування», присвоєно кваліфікацію «техніка технолога», відповідно до диплому серії НОМЕР_2 від 01.03.1990 року.
В обґрунтування заяви покликається на те, що з 1986 року по 1990 рік заявник навчалась у Ворошиловградському технікумі громадського харчування за спеціальністю «Технологія приготування їжі і організація громадського харчування», кваліфікація техніка технолога, що підтверджується дипломом серія НОМЕР_2 від 01.03.1990р., реєстраційний №11391. У зв`язку з військовим вторгненням російської федерації на територію України, заявниця була вимушена екстрено евакуюватись зі свого місця проживання на безпечну територію та під час евакуації оригінал зазначеного диплому був втрачений Заявницею при евакуації, тому у Заявниці залишились лише копія диплому та виписка із семестрових і екзаменаційних відомостей до диплому № НОМЕР_2 .
12.10.2020 року заявниця звернулась з зверненням до Директорату вищої освіти і освіти дорослих Міністерства освіти і науки України, стосовно видачі дубліката документа про вищу освіту. Листом Міністерства освіти і науки України повідомлено, що «у разі відсутності правонаступника закладу вищої освіти та у випадку, коли заклад вищої освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад вищої освіти не переміщений з тимчасово окупованої території України або з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, наведеним у додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р (у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1276-р)), заява подається до Міністерства освіти і науки України, яке визначає заклад вищої освіти, що видає особі дублікат документа про вищу освіту та додаток до нього. У разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа закладу вищої освіти завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або скановану копію офіційного листа відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» Міністерства освіти і науки України або вчинення консульської легалізації. Враховуючи викладене, директорат вищої освіти повернеться до розгляду порушеного Вами питання, у разі надання зазначених вище документів, які підтверджують встановлення відповідного юридичного факту здобуття Вами певного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.»
Представником заявниці направлявся адвокатський запит до Луганської обласної державної адміністрації про надання інформації щодо місцезнаходження Ворошиловградського технікуму громадського харчування та проханням вказати правонаступника. За результатами розгляду запиту повідомлено наступне. Листом від 22.01.2024 року № 5/01.01-13-370 Луганською обласною державною адміністрацією було повідомлено, що Ворошиловградський технікум громадського харчування - це заклад освіти державної власності, підпорядкований Міністерству освіти і науки України, який після кількох етапів реорганізації був перейменований у Луганський державний коледж економіки і торгівлі, який з 2014 року знаходиться на тимчасово окупованій території та не був переміщений на територію Документ сформований в системі «Електронний суд» 10.02.2026 4 підконтрольну Україні. Архівні документи не вивезені.
06 березня 2026 року ухвалою судді прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено судове засідання.
Представником Мінінстерства освіти та науки України подано письмові пояснення в яких просить розглядати справу за його відсутності, прийняти об`єктивне та законне рішення відповідно до чинного законодавства України.
Також в письмових поясненнях зазначає, що Міністерство здійснює лише організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової , науково-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо встановлення факту належності документа про освіту.
Вказує на те, що Ворошиловградський технікум громадського харчування (на даний час Луганський державний коледж економіки і торгівлі) з 2014 року перебуває на тимчасово окупованій території України, а його архівні документи зберігаються за місцем юридичної реєстрації закладу освіти, отримати їх не вбачається можливим. 
Крім, цього повідомив, що порядок замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затверджено наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 № 249, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2025 за № 493/26938 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2020 № 1351, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.12.2020 за № 1249/35532).
Формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про освіту та додатку до нього, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про освіту, а також на основі інформації, що міститься в архівних документах. Інформація про видані за акредитованими освітніми програмами (напрямами підготовки, спеціальностями) дипломи вносяться закладами освіти до Реєстру документів про освіту ЄДЕБО з 2000 року. У 1990 році документи про освіту виготовлялись поліграфічним способом, облік виданих документів здійснювався безпосередньо закладами освіти (їх структурними підрозділами). Підтвердити або спростувати факт видачі певній особі відповідних документів про освіту може лише заклад освіти, у якому вона навчалась, або його правонаступник.
Представником заявника подано клопотання про розгляд заяви у відсутність заявника та його представника. Просить заяву задовольнити в повному обсязі.
Згідно з ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного.
Суд установив, що 01.03.1990 року ОСОБА_2 було видано диплом серії НОМЕР_2 , який підтверджує що така з 1986 року по 1990 рік заявник навчалась у Ворошиловградському технікумі громадського харчування за спеціальністю «Технологія приготування їжі і організація громадського харчування», кваліфікація техніка технолога, копія диплома міститься в матеріалах справи.
Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 ОСОБА_3 та ОСОБА_2 уклали шлюб. Прізвище заявниці змінено на « ОСОБА_4 ».
Листом Міністерства освіти і науки України надано відповідь заявнику на її електронне звернення, в якій зазначено наступне.
Відповідно до Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 06.03.2015№249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 25.10.2016 №1280), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 р за №494/26939 дубліката документа про вищу освіту та додатки до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особо, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу вищої освіти. Якщо заклад вищої освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступником.
У разі відсутності правонаступника закладу вищої освіти та у випадку, коли заклад вищої освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад вищої освіти не переміщений з тимчасово окупованої території України або з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, на території яких орган державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, наведеним у додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014року №1085-р (у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1276-р)), заява подається до Міністерства освіти і науки України, яке визначає заклад вищої освіти, що видає особі дублікат документу про вищу освіту та додаток до нього.
Згідно листа Луганської обласної державної адміністрації Ворошиловградський технікум громадського харчування - заклад освіти державної власності, підпорядкований Міністерству освіти і науки України, який після кількох етапів реорганізації згідно з наказом МОН від 03.07.2002 №381 був перейменований у Луганський державний коледж економіки та торгівлі (далі - ЛДКЕТ).
ЛДКЕТ з 2014 року знаходиться на тимчасово окупованій території та не був переміщений на територію, підконтрольну Україні. Архівні документи закладу не вивезені.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань місцезнаходження юридичної особи,який міститься в матеріалах справи - місцезнаходження Луганського державного коледжу економіки та торгівлі: Луганська область, місто Луганськ, вулиця Советська, будинок 44.
Згідно Наказу Міністерства розвитку гомад та територій України від 28.02.2025 №376 яким затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією вся територія Луганського району, зокрема м. Луганськ з 07.04.2014 року є тимчасово окупованою територією.
Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, перелік яких визначений частиною першою статті 315 ЦПК України.
Встановлення фактів є особливою функцією суду, необхідною для підтвердження певної обставини як факту, про що просить заявник. Необхідність цього виникає у зв`язку із прогалиною в інформації або її відсутності, яка не дає змоги дійти остаточного висновку у питанні.
Визначений частиною 1 статті 315 ЦПК України у перелік фактів, які можуть встановлюватися судом, не є вичерпним, оскільки згідно із частиною другою зазначеної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10 квітня 2019 року по справі № 320/948/18 зазначила, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.
Відповідно до пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до частини 10 статті 7 Закону України «Про вищу освіту», інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.
Згідно зі статтею 8 Закону України «Про вищу освіту», засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством. Механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою, а також, обліку документів про вищу освіту та додатків до них, встановлює «Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти», затверджений Наказом МОН України 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу МОН України від 25.10.2016 року № 1280), зареєстрований в Міністерстві юстиції Україні 17.11.2016 року за № 1496/29626.
Відповідно до визначеного пунктом 19 Порядку механізму виготовлення вищими навчальними закладами дублікатів документів про вищу освіту та додатків до них, замовлення на інформацію, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, формується в ЄДЕБО відповідальною особою вищого навчального закладу на підставі інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, що міститься в ЄДЕБО.
За відсутності в ЄДЕБО інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є: архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу видачі документів про вищу освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) або акт знищення первинного документа про вищу освіту.
З аналізу пункту 19 Положення № 1280 вбачається, що якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), то відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.
Таким чином, оскільки архіви закладу перебувають на території тимчасово окупованій території заклад не здійснював передачу документації іншим юридичним особам, МОН України або засновнику, а тому вказане унеможливлює підтвердити юридичний факт видачі диплому та здобуття освіти заявником в іншому, окрім як судовому порядку.
Встановлення факту здобуття освіти необхідне заявниці для замовлення, виготовлення та отримання дублікату освітнього документу, для реалізації заявником свого права на навчання та працю.
За таких обставин суд доходить висновку, що заява підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення по справі в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 263-265,268,273,315,354ЦПК України, суд,
у х в а л и в :
заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт здобуття освіти ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 у Ворошиловградському технікумі громадського харчування (теперішня назва - Луганський державний коледж економіки і торгівлі) з 01.09.1986 по 27.02.1990 року за спеціальністю «Технологія приготування їжі і організація громадського харчування», присвоєння кваліфікації - «технік технолог» відповідно до диплому серії НОМЕР_2 від 01.03.1990 року.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Строк апеляційного оскарження може бути поновлено у відповідності до ч.2 ст.354 Цивільного процесуального кодексу України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Учасники справи:
заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання - АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
заінтересована особа Міністерство освіти і науки України, місцезнаходження - місто Київ, просект Берестейський, будинок 10, код ЄДРПОУ 38621185.

Суддя             О. І. Якимець