СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2026 року м. Харків Справа № 922/4151/25 

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Слободін М.М., суддя Плахов О.В. , суддя Шутенко І.А.
за участю секретаря судового засідання Пархоменко О.В.
за участю представників сторін:
позивача – Шевченко Л.М.
відповідача – не з`явився
розглянувши апеляційну скаргу Чугуївської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківської області (вх. № 1051Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 16.04.2026 у справі № 922/4151/25 (повне рішення складено 17.04.2026 в приміщенні господарського суду Харківської області суддею Хотенцем П.В.)
за позовом Чугуївської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківської області, м. Чугуїв
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал", м. Харків
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України, м. Київ,
про стягнення 489 909,98 грн.

ВСТАНОВИВ:

Чугуївська міська військова адміністрація Чугуївського району Харківської області звернулася до господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258 у сумі 274701, 04 грн станом на 21 листопада 2025 року та заборгованості з орендної плати за землю за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №257 у сумі 215208,94 грн станом на 21 листопада 2025 року. Також просила покласти на відповідача витрати зі сплати судового збору.
Рішенням господарського суду Харківської області від 16.04.2026 у справі № 922/4151/25 позов задоволено частково.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" (61105, м. Харків, вул. Льва Ландау, буд. 33, код ЄДРПОУ 32562659) на користь місцевого бюджету Чугуївської міської територіальної громади Харківської області заборгованість з орендної плати за землю за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року № 258 у сумі 46 034,71 грн станом на 21 листопада 2025 року.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" (61105, м. Харків, вул. Льва Ландау, буд. 33, код ЄДРПОУ 32562659) на користь місцевого бюджету Чугуївської міської територіальної громади Харківської області заборгованість з орендної плати за землю за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року № 257 у сумі 69 365,05 грн станом на 21 листопада 2025 року.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" (61105, м. Харків, вул. Льва Ландау, буд. 33, код ЄДРПОУ 32562659) на користь Чугуївської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківської області (63503, Харківська область, Чугуївський район, м. Чугуїв, вул. Старонікольська, 35а, код ЄДРПОУ 44864199) судовий збір у сумі 1 384,79 грн.
Ухвалюючи оскаржуване рішення, місцевий господарський суд керувався тим, що:
- за даними позивача, заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" перед позивачем станом на 21 листопада 2025 року за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258 складає 274701,04 грн та за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №257 складає 215208,94 грн ;
- відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (був чинним до 20 березня 2025 року), територія Чугуївської міської територіальної громади належала до територій активних бойових дій у період з 24 лютого 2022 року по 26 березня 2022 року, а тому належить до числа територій, на яких велися бойові дії;
- оскільки територія Чугуївської міської територіальної громади належить до числа територій, на яких велися бойові дії з 24 лютого 2022 року по 26 березня 2022 року, то, враховуючи положення пункту 69.14 Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" від 15 березня 2022 року № 2120 – ІХ, Пунктом 69.14 Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" від 11 квітня 2023 року № 3050 – ІХ, і з відповідача необхідно стягнути заборгованість за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258 в сумі 46034,71 грн за період з травня 2023 року по грудень 2023 року, в решті заявленої заборгованості за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258 відмовити, а також стягнути з відповідача заборгованість за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №257 в сумі 69365,05 грн за період з травня 2023 року по грудень 2023 року, в решті заявленої заборгованості за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №257 відмовити.
Чугуївська міська військова адміністрація Чугуївського району Харківської області із вказаним рішенням суду першої інстанції не погодилась та звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить:
- змінити рішення господарського суду Харківської області від 16.04.2026 у справі № 922/4151/25 в частині розміру заборгованості з орендної плати за землю, що підлягає стягненню;
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ХАРКІВ-КАПІТАЛ” (61105, м. Харків, вул. Льва Ландау, буд. 33, код ЄДРПОУ 32562659) на користь місцевого бюджету Чугуївської міської територіальної громади Харківської області заборгованість з орендної плати за землю за Договором оренди землі від 28.09.2004 №258 у сумі 217 515, 74 грн станом на 21.11.2025;
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ХАРКІВ-КАПІТАЛ” (61105, м. Харків, вул. Льва Ландау, буд. 33, код ЄДРПОУ 32562659) на користь місцевого бюджету Чугуївської міської територіальної громади Харківської області заборгованість за Договором оренди землі від 28.09.2004 №257 у сумі 129 042, 44 грн станом на 21.11.2025; 
- здійснити перерахунок суми судового збору, що підлягає стягненню на користь позивача за рішенням господарського суду Харківської області від 16.04.2026 у справі № 922/4151/25 пропорційно задоволеним позовним вимогам. 
- в інший частині рішення господарського суду Харківської області від 16.04.2026 у справі № 922/4151/25 просить залишити без змін. 
Також просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ХАРКІВ-КАПІТАЛ” (61105, м. Харків, вул. Льва Ландау, буд. 33, код ЄДРПОУ 32562659) на користь Чугуївської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківської області (код 44864199, р/р UA908201720344260001000059691, банк отримувача: ДКСУ м. Київ) витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду.
Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що:
- суд безпідставно відмовив у стягненні з відповідача орендної плати за лютий 2022 року, тобто за період, у якому Чугуївська міська територіальна громада, зокрема, місто Чугуїв, не належали до зони активних бойових дій, у зв`язку з чим у вказаний період до зазначеної території не мали бути застосовані положення пункту 69.14 підрозділу X “Перехідні положення” Податкового кодексу України в редакції Закону № 2120-IX від 15.03.2022 та Закону № 3050-IX від 11.04.2023 ;
- встановивши, що відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією №309 Чугуївська міська територіальна громада належала до територій активних бойових дій у період з 24 лютого 2022 року по 26 березня 2022 року, судом безпідставно зроблено висновки, що період звільнення, в якому орендна плата за земельні ділянки комунальної власності на території м. Чугуєва Харківської області справлянню не підлягає, охоплює березень 2022 – квітень 2023 років включно ;
- оскільки у період з січня по квітень 2023 року м. Чугуїв Харківської області перебувало в зоні можливих бойових дій, то орендна плата за землю у цей період підлягала нарахуванню та сплаті на загальних підставах, проте суд першої інстанції стягнув з відповідача заборгованість за Договорами №257 та №258 лише за період, починаючи з травня 2023 року по грудень 2023 року, а в решті заявленої заборгованості безпідставно відмови ;
- судом першої інстанції допущена арифметична помилка в обчисленні сум орендної плати за 8 місяців 2023 року (з травня по грудень 2023 року): за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258 стягнуто 46 034,71 грн, замість 52 610, 48 грн (6 576, 31 * 8 міс.); за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №257 стягнуто 69 365,05 грн, замість 79 273, 2 грн (9 909, 15 *8 міс.);
- у рішенні суду відсутнє будь-яке обґрунтування, з яких підстав було відмовлено у стягненні решти заборгованості за двома договорами оренди землі, яка утворилась станом на 21.11.2025 ;
- за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258, якщо виключити з розрахунку заборгованості період нарахування орендної плати за березень-грудень 2022 року, станом на 25.11.2025 заборгованість складає 217 515, 74 грн уточнений розрахунок заборгованості додається), при цьому відповідачем частково визнано заборгованість з орендної плати за землю за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258, тому у суду були наявні підстави для задоволення позовних вимог у відповідній частині;
- за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №257, якщо виключити з розрахунку заборгованості період нарахування орендної плати за березень -грудень 2022 року, станом на 25.11.2025 заборгованість складає 129 042, 44 грн, при цьому відповідачем також частково визнано заборгованість з орендної плати за землю за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №257, тому у суду були наявні підстави для задоволення позовних вимог у відповідній частині;
- розмір нарахованої орендної плати, що підлягала сплаті згідно з наданими до суду розрахунками заборгованості по роках майже не відрізняється від сум самостійно декларованої платником орендної плати за землю за 2022-2025 роки;
- відповідач, надаючи до суду витяг, згідно з яким така вартість у 2026 році нижче, ніж та, що визначена за умовами укладеного договору оренди землі, повинен довести, що по місту Чугуєву було запроваджено нову нормативно грошову оцінку земель і даний витяг можливо застосовувати для розрахунку податкових зобов`язань за 2025 рік, проте нормативна грошова оцінка земель Чугуївської територіальної громади була затверджена згідно з рішенням Чугуївської міської ради Харківської області від 25.02.2011 №197-VI “Про запровадження у 2011 році нової базової вартості одного кв.м. землі в м. Чугуєві” і з цього моменту не змінювалась .
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.05.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Чугуївської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківської області (вх. № 1051Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 16.04.2026 у справі № 922/4151/25. Розгляд апеляційної скарги призначено на 02.06.2026 о 10:00 год. 
Також зазначеною ухвалою учасникам справи встановлено строк для подання відзивів на апеляційну скаргу - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. 
Відповідач (який отримав ухвалу Східного апеляційного господарського суду від 12.05.2026 у електронний кабінет 12.05.2026 ) 21.05.2026, тобто у встановлений судом строк, подав відзив на апеляційну скаргу, в якому проти вимог та доводів апеляційної скарги заперечував, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення місцевого господарського суду – залишити без змін.
Свої заперечення обґрунтовує тим, що:
- Чугуївська міська територіальна громада належить до числа територій, на яких велися бойові дії в період лютого, березня 2022року - квітня 2023 року включно, а тому, враховуючи положення пункту 69.14 підрозділу X “Перехідні положення” Податкового кодексу України в редакції Закону № 2120-IX від 15.03.2022 та Закону № 3050-IX від 11.04.2023, орендна плата за земельні ділянки комунальної власності на території м. Чугуєва Харківської області в цей період справлянню не підлягає;
- до спірних правовідносини стосовно сплати орендної плати за період лютого, березня 2022року - квітня 2023 року необхідно застосовувати положення чинного на час їх виникнення та існування пп. 69.14 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, яким встановлена пільга щодо сплати орендної плати за земельну ділянку, що розташована на територіях, на яких, зокрема, велися бойові дії, як активні, так і можливі, а не норми цього пункту в редакції Закону від 11 квітня 2023 року № 3050-IX, чинного з 06.05.2023, оскільки закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі відповідно положень статті 58 Конституції України та Законом від 11 квітня 2023 року № 3050-IX не надавалося приписам нової редакції пп. 69.14 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України ретроактивної дії; 
- позивач при поданні позову порушив правила об`єднання позовних вимог, оскільки ці вимоги ґрунтуються на різних договорах оренди землі; відповідні договори є різними за предметом, обсягом зобов`язань, що матиме наслідком дослідження окремо кожного договору та окремо - заборгованостей, які виникли з різних підстав, що має підтверджуватися також окремими, не пов`язаними між собою доказами; 
- позивачем не надані як суду першої інстанції, так і апеляційному суду належні та допустимі докази правильного розрахунку сум заборгованості, оскільки не надані Витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок під АЗС № 122 та АЗС № 124, видані уповноваженим органом, а залучені до матеріалів справи Витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок під АЗС № 122 та АЗС № 124 на 2026рік, отримані відповідачем 27 та 28 січня 2026 року з електронного реєстру Держгеокадастру України, свідчать про невідповідність розрахунків позивача фактичній сумі заборгованості по спірним об`єктам;
- ТОВ «Харків-Капітал» через обставини, за які він як орендар не відповідає, не мав можливості користуватись земельною ділянкою під АЗС № 124 до лютого 2023 року, після чого здійснюється її часткове використання, а по земельній ділянці під АЗС № 122 відповідач не мав можливості користуватись нею з 24.02.2022 та до теперішнього часу, в тому числі з урахуванням її пошкодження, руйнування внаслідок порушення законів та звичаїв війни, спричинених військовою агресією рф, про що позивачу відомо.
В судове засідання 02.06.2026 з`явився представник позивача, який підтримав апеляційну скаргу.
Представники відповідача та третьої особи в судове засідання 02.06.2026 не з`явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи довідки про доставку до електронного кабінету зазначених учасників справи електронного листа (ухвали Східного апеляційного господарського суду від 12.05.2026).
Відповідно до частини 12 статті 270 Господарського процесуального кодексу України неявка сторін, або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що явка представників учасників справи в судове засідання судом обов`язковою не визнавалась, у справі достатньо матеріалів для розгляду справи по суті, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу позивача в даному судовому засіданні за відсутністю представників відповідача та третьої особи.

Відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. 
Перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила таке.
28 вересня 2004 року між Чугуївською міською радою Харківської області, орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю “Харків-Капітал”, орендарем, був укладений договір оренди землі, зареєстрований у Чугуївському районному відділі реєстрації Харківської регіональної філії Державного підприємства “Центр ДЗК при Держкомземі України, про що, згідно з відміткою на договорі, у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24 грудня 2004 року за №258 (далі Договір №258), за умовами пункту 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, кадастровий номер 6312000000:61:001:0001, яка знаходиться по вул. Мічуріна, (перейменовано – на Рятувальників), 1 в м. Чугуєві Харківської області, площею 0, 3749 га, з метою обслуговування АЗС та ведення комерційної діяльності.
Відповідно до пунктів 8, 9, 10 Договору №258 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2000 грн на рік. Обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься щомісячно рівними частками протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.
Договір укладено строком на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк, в тому числі 
Як свідчать матеріали справи, Договір №258 декілька разів було поновлено, в тому числі і в порядку статті 33 Закону України “Про оренду землі”, коли орендар продовжував користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору.
23 січня 2015 року сторони поновили термін дії договору на 5 років згідно з додатковою угодою до договору оренди земельної ділянки від 28 вересня 2004 року.
24 лютого 2020 року сторони уклали додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 28 вересня 2004 року № 258, якою продовжили термін дії договору на 49 років та внесли зміни до окремих пунктів договору.
Пункт 9 розділу "Орендна плата" договору сторони виклали в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 (трьох) відсотків до нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить у 2020 році 62384, 00 грн (шістдесят дві тисячі триста вісімдесят чотири гривні 00 копійок). Розмір орендної плати щорічно коригується без укладання сторонами додаткових угод до договору. Розрахунок орендної плати здійснює орендар самостійно, з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель. Згідно з пунктом 286.2 статті 286 та підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельної ділянки; платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку; при поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі."
Одночасно сторони також погодили Розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких запроваджена у 2011 році, згідно з яким нормативно-грошова оцінка земельної ділянки станом на 01 січня 2020 року складала 2079466, 81 грн, а розмір орендної плати 62384,00 на рік.
Згідно пункту 33 Договору №258 орендар зобов`язаний, зокрема, у відповідності з цим договором своєчасно вносити оренду плату. 
Як вказує позивач, відповідач не сплачував або не в повному обсязі сплачував орендну плату за землю за лютий 2022 року - вересень 2025 рік, внаслідок чого станом на 01 листопада 2025 року у нього утворилась заборгованість за Договором №258 у розмірі 274701,04 грн.
Також 28 вересня 2004 року між Чугуївською міською радою Харківської області, орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю “Харків-Капітал”, орендарем, був укладений договір оренди землі, зареєстрований у Чугуївському районному відділі реєстрації Харківської регіональної філії Державного підприємства “Центр ДЗК при Держкомземі України, про що, згідно з відміткою на договорі, у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24 грудня 2004 року за №257 (далі Договір « 257), відповідно до пунктів 1, 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, кадастровий номер 6312000000:61:001:0002, яка знаходиться по вул. Ростовська (нині - Рятувальників), 19 в м. Чугуєві Харківської області, площею 0, 5432 га, з метою обслуговування АЗС та ведення комерційної діяльності.
Згідно з пунктами 8, 9, 10 Договору №257 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 4953 грн на рік. Обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься щомісячно рівними частками протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.
Договір укладено строком на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. Договір декілька разів було поновлено, у тому числі у порядку статті 33 Закону України "Про оренду землі". Зокрема, орендар продовжував користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору.
З матеріалів справи вбачається, що 23 січня 2015 року сторони поновили на 5 років термін дії договору, про що уклали додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 28 вересня 2004 року.
24 лютого 2020 року сторони уклали додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 28 вересня 2004 року №257, якою продовжили термін дії договору на 49 років та виклали в новій редакції окремі пункти договору.
Пункт 9 розділу "Орендна плата" Договору №257 сторони виклали в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 (трьох) відсотків до нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить у 2020 році 93999,80 грн (дев`яносто три тисячі дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривні 80 копійок). Розмір орендної плати щорічно коригується без укладання сторонами додаткових угод до договору. Розрахунок орендної плати здійснює орендар самостійно, з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель. Відповідно до пункту 286.2 статті 286 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі."
Одночасно сторони також погодили Розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких запроваджена в 2011 році, згідно з яким нормативно-грошова оцінка земельної ділянки станом на 01 січня 2020 року складала 3133326, 81 грн, а річний розмір орендної плати за землю у 2020 році - 93999,80 грн.
Відповідно до пункту 33 договору №257 орендар зобов`язаний, зокрема, у відповідності з цим договором своєчасно вносити оренду плату. 
Як вказує позивач, відповідач не сплачував або не в повному обсязі сплачував орендну плату за землю за лютий 2022 року - грудень 2024 рік, внаслідок чого у нього утворилась заборгованість за Договором №257 у розмірі 215208,94 грн.
Згідно з листом Головного управління ДПС у Харківській області №4287/5/20-40-04-07-12 від 03 березня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" (код ЄДРПОУ 32562659), обліковується платником орендної плати за земельні ділянки площею 0, 5432 га з кадастровим номером 6312000000:50:001:0002 та площею 0,3749 га з кадастровим номером 6312000000:61:001:0001. 
За даними податкових декларацій з плати за землю платником задекларовано до сплати: за земельну ділянку площею 0,5432 га (з кадастровим номером 6312000000:50:001:0002) за 2022 рік - 103399, 80 грн, за 2023 рік - 118910,28 грн, за 2024 рік 124974,02 грн орендної плати; за земельну ділянку площею 0,3749 га (з кадастровим номером 631200000:50:001:0001) за 2022 рік - 68622, 45 грн, за 2023 рік - 78 915, 70 грн, за 2024 рік - 82 939, 88 грн орендної плати.
За даними інтегрованої картки платника ІКС “Податковий блок” Товариство з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" за земельні ділянки, розташовані у м. Чугуєві, сплачено у 2022 році - 27367,16 грн, у 2024 році - 132772,48 грн орендної плати. У 2023 році сплата не здійснювалась.
Зазначені ГУ ДПС у Харківській області дані щодо сплати орендної плати орендарем співпадають з відповідними даними орендодавця. 
Як зазначає позивач, один платіж у сумі 13031,97 грн від 26 січня 2022 року у розрахунку заборгованості не зазначено, оскільки відповідні суми зараховані в рахунок орендної плати за грудень 2021 року за двома договорами згідно з призначенням платежу.
24 жовтня 2025 року Чугуївська міська військова адміністрація звернулась до відповідача з листом-вимогою вих. №01-22/977 МВА про погашення заборгованості у строк до 15 листопада 2025 року з пропозицією надати обґрунтовані зауваження/альтернативний розрахунок заборгованості у разі їх наявності, проте відповіді надано не було, а заборгованість не було погашено.
Посилаючись на вищевказані обставини, позивач стверджує, що заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" перед позивачем станом на 21 листопада 2025 року за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258 складає 274701,04 грн та за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №257 складає 215208,94 грн. 
Здійснюючи апеляційний перегляд справи, колегія суддів керується таким.
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Податковим кодексом України встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; (п. п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).
Згідно з абзацом 1 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно з і статтею 13 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до частини 1 статті 15 Закону Закону України “Про оренду землі” однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Частинами 1,2 ст. 21 Закону України “Про оренду землі” встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.
Статтею 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2024 року у справі № 914/2848/22 зазначено наступне: “Велика Палата Верховного Суду зауважує, що для визначення розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності базою для обрахунку є нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Відповідно до частини п`ятої статті 5 Закону України “Про оцінку земель” нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Відповідно до пункту 33 договорів оренди № 127 та № 128 орендар зобов`язаний, зокрема, у відповідності з цим договором своєчасно вносити оренду плату. 
Згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно зі статтею 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Як вже зазначалося, за твердженням позивача, відповідач не сплачував або не в повному обсязі сплачував орендну плату за землю за лютий 2022 року - вересень 2025 рік, внаслідок чого станом на 01 листопада 2025 року у нього утворилась заборгованість за Договором №258 у розмірі 274701,04 грн.
Також позивач вказував на те, що відповідач не сплачував або не в повному обсязі сплачував орендну плату за землю за лютий 2022 року - грудень 2024 рік, внаслідок чого у нього утворилась заборгованість за Договором №257 у розмірі 215208,94 грн.
Отже, за висновком позивача, заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" перед позивачем станом на 21 листопада 2025 року за договором №258 складає 274701,04 грн та за договором №257 складає 215208,94 грн.
Колегія суддів зазначає, що цей спір, а також період нарахування орендної плати частково збігається із початком повномасштабного вторгнення рф на територію України.
Так, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" № 2120-ІХ від 15.03.2022 доповнено пункт 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України підпунктом 69.14, відповідно до якого тимчасово, на період з 01 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями РФ та які перебувають у власності або користуванні. У тому числі на умовах оренди фізичними або юридичними особами. А також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди.
Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації визначається Кабінетом Міністрів України.
Зазначені зміни набрали чинності 17.03.2022.
Із зазначено закону вбачається, що у разі якщо земельна ділянка, яка згідно переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розташована на території, на які, зокрема, ведуться, або велись бойові дії, то за період з 01 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан - не нараховується та не сплачується плата за землю.
Таким чином, на законодавчому рівні встановлено тимчасове спеціальне право орендарів, у тому числі юридичних осіб, впродовж відповідного періоду не здійснювати орендні платежі за користування земельною ділянкою державної та комунальної власності, що розташовані, зокрема, на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії.
Зазначене спеціальне право, яке за своєю суттю опосередковує гарантії підприємництва в умовах запровадженого особливого режиму воєнного, надзвичайного стану, встановлено і надано відповідно до пункту 8 статті 92 Конституції України та в силу цієї ж норми Основного Закону не може бути скасовано інакше, ніж відповідним Законом або у визначеному таким Законом порядку.
Так, відповідно до абзацу 4 підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України" від 16.04.2022 №457 (в редакції від 16.04.2022) Кабінет Міністрів України встановив, що Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.
При цьому колегія судів керується висновками, які викладені у постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суд від 03.10.2025 у справі №908/1162/23, а саме: правовий статус тимчасово окупованої території російською федерацією або території активних бойових дій в розумінні підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України в редакції Закону України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану № 2120-ІХ від 15.03.2022 не залежить від того, чи ухвалив відповідній Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, Кабінет Міністрів України чи відповідне Міністерство, оскільки таке рішення органу державної влади України має не конститутивне, а інформативне значення, з публічною достовірністю підтверджуючи конкретну дату, з якої фактична окупація певної частини території України (активні бойові дії) почалися чи припинились.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (був чинним до 20 березня 2025 року), територія Чугуївської міської територіальної громади належала до територій активних бойових дій у період з 24 лютого 2022 року по 26 березня 2022 року, а тому належить до числа територій, на яких велися бойові дії. Таким чином, в період березня 2022 – квітня 2023 років включно орендна плата за земельні ділянки комунальної власності на території м. Чугуєва Харківської області справлянню не підлягає.
Необхідно зазначити, що у 2022 році діяла редакція закону, яка передбачала, що в період, зокрема, з 26.02.2022 по 31 грудня року, наступного за роком, відповідно до пункту 69.14 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України в редакції Закону України від 15.03.2022 №2120-IX відповідач виступав суб`єктом, на якого розповсюджувалось спеціальне право впродовж відповідного періоду не здійснювати орендні платежі за користування земельною ділянкою комунальної власності, що розташована на території, на якій ведуться (велися) бойові дії.
Відтак, з 24.02.2022 (дата віднесення території Чугуївської міської територіальної громади до територій бойових дій) відповідач мав правомірні очікування відповідно до чинного на той час законодавства не здійснювати оплату орендних платежів за земельну ділянку на території, яку він орендує.
Загальновідомими були й очікування підприємців та підприємств, які перебувають на територіях, на яких ведуться бойові дії і щодо яких встановлено заборону на перебування цивільних осіб - на підтримку держави та подальше звільнення від сплати таких платежів.
Крім того, 06.05.2023 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно" №3050-ІХ від 11.04.2023, яким внесено зміни до пункту 69.14 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України та визначено, що за період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Починаючи з 1 січня 2023 року, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території. Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Тобто, внаслідок вказаних змін в законодавстві, тобто з 06.05.2023, в частині визначення територій, щодо яких запроваджуються зазначені вище законодавчі приписи щодо спеціального права орендаря не сплачувати орендну плату, саме на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, відповідачем втрачено статус суб`єкта відповідного спеціального прав, до яких територія Чугуївської міської територіальної громади у спірний період не відносилася.
Водночас, до 06.05.2023 (дата набрання чинності змін в ПК) підпункт 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України передбачав, що у період воєнного стану землекористувачі звільняються від сплати орендної плати за земельні ділянки, розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації (Такі висновки викладені у постанові Верховного Суду від 08 травня 2025 року у справі №520/21190/24).
Тобто, виходячи з вищенаведеного, судова колегія вважає, що відповідач звільнений від оплати орендної плати з 24.02.2022 року, як того вимагала чинна на той час редакція Законом України №2120-ІХ від 15.03.2022, та до 06.05.2023 (тобто до втрати чинності цього Закону та набрання законної сили змін до нього).
Згідно зі статтею 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Закріплення названого принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акту.
За змістом статті 5 Цивільного кодексу України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно" в редакції, яка набрала законної сили 06.05.2023- не містить прямої вказівки про надання його нормам зворотної дії в часі, а отже його дія не розповсюджується на період до набрання ним чинності.
Окрім цього, необхідно зазначити, що ЄСПЛ у своєму рішенні у справі «Толстой–Милославський проти Сполученого Королівства» зазначив, що поняття «встановлений законом» передбачає і якість відповідного закону і його доступність для осіб, причетних до справи. Тобто закон (норма) має бути сформульовані таким чином, щоб – за необхідності, за допомогою відповідної консультації – можливо було з усією очевидністю передбачити наслідки, які може тягнути за собою певна дія.
Отже, враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, положення Закону підлягає буквальному розумінню, що забезпечує передбачуваність встановлених ним правових наслідків певних дій учасників відповідних правовідносин. 
Крім того, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 06.11.2018 у справі №812/292/18 зазначила, що вона враховує правову позицію Європейського суду з прав людини (далі - Суд), викладену, зокрема, в рішенні від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» (заяви №23759/03 та №37943/06), де Суд визначив концепцію якості закону, зокрема з вимогою, щоб він був доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у своєму застосуванні. Відсутність у національному законодавстві необхідної чіткості й точності порушує вимогу «якості закону». В разі коли національне законодавство припустило неоднозначне або множинне тлумачення прав та обов`язків осіб, національні органи зобов`язані застосувати найбільш сприятливий для осіб підхід.
Зважаючи на наведене, в період з 24 лютого 2022 по квітень 2023 року включно орендна плата за земельні ділянки комунальної власності на території м. Чугуєва Харківської області справлянню не підлягала.
Отже з відповідача необхідно стягнути заборгованість:
1. За договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258 в сумі 46034,71 грн за періоди : з 01.02.2022 по 23.02.2022 включно та з 06.05.2023 року по вересень 2025 року включно.
У стягненні орендної плати за період з 24 лютого 2022 по 05.05.2023 за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258 необхідно відмовити.
2. За договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №257 за періоди : з 01.02.2022 по 23.02.2022 включно та 06.05.2023 року по грудень 2024 включно.
У стягненні орендної плати за період з 24 лютого 2022 по 05.05.2023 за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року № 257 необхідно відмовити.
Так, місцевий господарський суд стягнув з відповідача заборгованість за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258 лише за період з травня 2023 року по грудень 2023 року включно, при цьому безпідставно відмовив у стягненні з відповідача заборгованості за цим Договором у період з 01.02.2022 по 23.02.2022 включно та за період з 01.01.2024 по вересень 2025 року включно.
Також місцевий господарський суд стягнув з відповідача заборгованість за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №257 лише у період з травня 2023 року по грудень 2023 року включно, безпідставно відмовивши у стягненні з відповідача заборгованості за цим Договором у період у період з 01.02.2022 по 23.02.2022 включно та за період з 01.01.2024 по грудень 2024 включно.
З урахуванням вказаного колегією суддів здійснено арифметичний перерахунок заборгованості, за результатом якого встановлено, що місцевим господарським судом не була у повному обсязі достягнута з відповідача заборгованість за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року № 258 у сумі 156 246,62 грн та заборгованість за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року № 257 у сумі 36 722,19 грн.
Щодо доводів відповідача про те, що при поданні позову позивачем не взято до уваги, що з 1 січня 2025 року в України, зокрема і по Чугуївській міській громаді, введено оновлено нормативну грошову оцінку земель, що впливає на розмір земельного податку та орендної плати при розрахунку за 2025 рік.
Відповідно до ст. 15 Закону України “Про оцінку земель” підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу місцевого самоврядування. 
Нормативна грошова оцінка земель Чугуївської територіальної громади була затверджена згідно з рішенням Чугуївської міської ради Харківської області від 25.02.2011 №197-VI “Про запровадження у 2011 році нової базової вартості одного кв.м. землі в м. Чугуєві” і з цього моменту не змінювалась. 
Відповідачем даний факт не спростований, оскільки ним не надано доказів того, що Чугуївською міською радою ухвалювались рішення про затвердження нової нормативно-грошової оцінки земель Чугуївської міської територіальної громади, а надані лише роздруківки з сайту в мережі “Інтернет”, які зазначеної обставини не підтверджують.
Також відповідач у відзиві на апеляційну скаргу стверджує, що позивач при поданні позову порушив правила об`єднання позовних вимог, оскільки ці вимоги ґрунтуються на різних договорах оренди землі; відповідні договори є різними за предметом, обсягом зобов`язань, що матиме наслідком дослідження окремо кожного договору та окремо - заборгованостей, які виникли з різних підстав, що має підтверджуватися також окремими, не пов`язаними між собою доказами.
Однак колегія суддів не може погодитися із такими твердженнями відповідача, зважаючи на таке.
Відповідно до статті 173 ГПК України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.
Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання господарського судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.
Про об`єднання справ в одне провадження, роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Справи, що перебувають у провадженні господарського суду, в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.
Водночас, для застосування даної норми необхідно з`ясувати зміст понять «вимога», «докази» та «підстава позову»
Так, під вимогою розуміється матеріально-правова вимога позивача, як заінтересованої особи та зміст порушеного права і характер правопорушення, тобто предмет позову, який являє собою одночасно спосіб захисту порушеного права. При цьому об`єднанню підлягають вимоги, які пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.
Підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Підставу позову становлять фактична й правова підстава.
Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача. Правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога. Правильне встановлення підстави позову визначає межі доказування, є гарантією прав відповідача на захист проти позову. Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин, щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем. Підставою позову може бути як один, так і декілька юридичних фактів матеріально-правового характеру.
Отже, вимоги повинні випливати з тих самих фактичних обставин, на яких вони ґрунтуються. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Однорідними позовними вимогами є такі, що виникають з одних і тих самих або з аналогічних підстав і водночас пов`язані між собою одним і тим самим способом захисту прав і законних інтересів.
Зазначена правова позиція відповідає правовій позиції, викладеній Верховним Судом у постановах від 18 серпня 2023 року у справі № 910/21280/21, від 23.10.2019 у справі № 902/434/19 та від 02.12.2020 у справі № 908/420/20.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві позовні вимоги :
- про стягнення заборгованості з орендної плати за землю за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №258 у сумі 274701, 04 грн станом на 21 листопада 2025 року 
- про стягнення заборгованості за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року №257 у сумі 215208,94 грн станом на 21 листопада 2025 року. 
При цьому зазначені вимоги ґрунтуються на аналогічних підставах: наявності у відповідача перед позивачем заборгованості з орендної плати за двома договорами оренди землі, які укладалися між ним та позивачем та які містять аналогічні умови, за винятком умов, обумовлених індивідуальними характеристиками предмета оренди та розміром орендної плати. Також зазначені позовні вимоги пов`язані між собою одним і тим самим способом захисту прав і законних інтересів, а саме: стягненням заборгованості з орендної плати. 
Отже, вищезазначені позовні вимоги є однорідними, а отже, і пов`язаними між собою, розгляд одночасно двох зазначених позовних вимог сприятиме процесуальній економії, а тому позивачем при поданні позову у цій справі не були порушені правила об`єднання позовних вимог, встановлені 173 ГПК України.
Крім того, відповідач стверджує, ТОВ «Харків-Капітал» через обставини, за які він як орендар не відповідає, не мав можливості користуватись земельною ділянкою під АЗС № 124 до лютого 2023 року, після чого здійснюється її часткове використання, а по земельній ділянці під АЗС № 122 відповідач не мав можливості користуватись нею з 24.02.2022 та до теперішнього часу, в тому числі з урахуванням її пошкодження, руйнування внаслідок порушення законів та звичаїв війни, спричинених військовою агресією рф, про що позивачу відомо.
Однак зазначені твердження відповідача не можуть вважатися обґрунтованими, оскільки вони не підтверджені належними, допустимими, достовірними та достатньо вірогідними доказами.
Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішення місцевого господарського суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог у розмірі 192 968,81 грн. (156 246,62 грн - заборгованість за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року № 258 та 36 722,19 грн – заборгованість за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року № 257) ухвалене без повного дослідження обставин, які мають значення для справи та з порушенням норм матеріального права, у зв`язку з зазначене рішення у вказаній частині необхідно скасувати та ухвалити нове рішення, яким вищенаведені позовні вимоги задовольнити. В решті рішення необхідно залишити без змін як законне та обґрунтоване.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Чугуївської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківської області (вх. № 1051Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 16.04.2026 у справі № 922/4151/25 задовольнити частково.
Рішення господарського суду Харківської області від 16.04.2026 у справі № 922/4151/25 скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог у розмірі 192 968,81 грн. та в цій частині ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" (61105, м. Харків, вул. Льва Ландау, буд. 33, код ЄДРПОУ 32562659) на користь місцевого бюджету Чугуївської міської територіальної громади Харківської області (ГУК Харк. обл. /МТГ Чугуїв/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку: IBAN UA428999980334139812000020651, код класифікації доходів бюджету: 18010600 “Орендна плата з юридичних осіб”) заборгованість з орендної плати за землю за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року № 258 у сумі 156 246,62 грн станом на 21 листопада 2025 року..
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" (61105, м. Харків, вул. Льва Ландау, буд. 33, код ЄДРПОУ 32562659) на користь місцевого бюджету Чугуївської міської територіальної громади Харківської області (ГУК Харк. обл. /МТГ Чугуїв/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку: IBAN UA428999980334139812000020651, код класифікації доходів бюджету: 18010600 “Орендна плата з юридичних осіб”) заборгованість з орендної плати за землю за договором оренди землі від 28 вересня 2004 року № 257 у сумі 36 722,19 грн станом на 21 листопада 2025 року.
В решті рішення господарського суду Харківської області від 16.04.2026 у справі № 922/4151/25 залишити без змін.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал" (61105, м. Харків, вул. Льва Ландау, буд. 33, код ЄДРПОУ 32562659) на користь Чугуївської міської військової адміністрації (63503, Харківська обл., м. Чугуїв. вул. Старонікольська, 35а, код ЄДРПОУ 44864199, р/р UA908201720344260001000059691, банк отримувача: ДКСУ м. Київ) 2 315,62 грн. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви, 3473,43 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення.
Порядок і строки її оскарження визначені у статтях 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.
Повна постанова складена 12.06.2026.

Головуючий суддя М.М. Слободін

Суддя О.В. Плахов 

Суддя І.А. Шутенко