Справа № 438/282/26 
Провадження 2/438/301/2026 

Р І Ш Е Н Н Я
іменем України

26 травня 2026 року м. Борислав
Бориславський міський суд Львівської області в складі: головуючого судді Пантелєєва Д.Г., за участю секретаря Дівчур В.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, третя особа: приватний нотаріус Дрогобицького районного нотаріального округу Львівської області Паньків Галина Осипівна про припинення обтяження нерухомого майна ,
встановив:
ОСОБА_1 24.02.2026 року звернулася до Бориславського міського суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, третя особа: приватний нотаріус Дрогобицького районного нотаріального округу Львівської області Паньків Галина Осипівна про припинення обтяження нерухомого майна. 
Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивачка, маючи намір реалізувати своє право щодо оформлення спадкових прав після смерті свого батька, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та щодо видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом звернулася до приватного нотаріуса Дрогобицького районного нотаріального округу Паньків Г.О. За життя ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , склав заповіт 20.10.2016 року, який був в якому на випадок своєї смерті усе своє майно, що буде належати йому на день його смерті, де б воно не знаходилося і з чого не складалося, а також все те, на що він з законом буде мати право – заповів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Фактично, померлий мав у власності нерухоме майно, а саме житловий будинок площею 136,4 кв.м та земельну ділянку з кадастровим номером 4610300000:14:039:0051 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд за адресою: АДРЕСА_1 . При перевірці відсутності заборони або арешту майна в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна нотаріусом було з`ясовано, що згідно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 16.12.2025 року встановлено, що об`єкт обтяження: невизначене майно, усе нерухоме майно, состав: ціле, состояние: добудоване, статус: жиле, власник: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , причина відсутності коду: архівний запис. Тип обтяження: заборона (архівний запис), реєстраційний номер обтяження: 2273385, зареєстровано: 10.08.2005 09:41:39 за №2273385 реєстратором: Друга єнакіївська державна нотаріальна контора, 81180, Донецька область, Краматорський район, м. Миколаївка, вул. Пархоменко, 34, (06262) 4-22-82; підстава обтяження: повідомлення, 274, 12.09.2001, Державна податкова інспекція м. Єнакієве: додаткові дані: Архівний номер:3582339DONETSK2102, архівна дата:19.12.2001, дата виникнення: 12.09.2001, №реєстра:304135-1292, внутр..№А3010С342DF25B2E7740. У відповідь на адвокатський запит Головне управління ДПС у Донецькій області зазначило, що м. Єнакієве Горлівського району з 07.04.2014 року по теперішній час віднесено до території тимчасово окупованих російською федерацією. Всі матеріали, документи, електронні бази та інформаційні масиви даних, що перебували у володінні контролюючого органу, залишилися в службових приміщеннях адміністративних будівель його територіальних підрозділів за місцями їх фактичного розташування. Головне управління ДПС не має можливості надати інформацію, копії документів стосовно підстав накладення Державною податковою інспекцією м. Єнакієве арешту на об`єкт обтяження – невизначене майно, усе нерухоме майно власника сурми ОСОБА_4 та які дії вчинялися з приводу обтяження після накладення арешту. Головне управління ДПС у Донецькій області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та згідно постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, тобто є юридичною особою та забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області. Згідно Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань отриманої через LIGA360 (дата формування довідки 12.02.2026 року) місце знаходження юридичної особи Головного управління ДПС у Донецькій області є Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, хоча згідно інформації, яка міститься на офіційному сайті Головного управління ДПС у Донецькій області адреса для листування здійснюється на поштову адресу: вул. Київська, 286, м. Бровари, Київська обл., 07400. Враховуючи викладене, просить суд припинити зареєстроване 10.08.2005 09:41:39 за №2273385 реєстратором Другою єнакіївською державною нотаріальною конторою, 84180, Донецька область, Краматорський р-н., м. Миколаївка, вул. Пархоменка, 34, (06262)4-22-82 в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна обтяження нерухомого майна у вигляді типу обтяження: арешт (архівний запис) об`єкт обтяження: невизначене майно, усе нерухоме майно, состав: ціле, состояние: добудоване, статус: жиле, власник: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , причина відсутності коду: архівний запис, реєстраційний номер обтяження: 4156403, підстава обтяження: повідомлення, 274, 12.09.2001, Державна податкова служба м. Єнакіїве; додаткові дані: Архівний номер:3582339DONETSK2102, архівна дата:19.12.2001, дата виникнення: 12.09.2001, №реєстра:304135-1292, внутр..№А3010С342DF25B2E7740.
Від відповідача 19.03.2026 року надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказано, що За даними інформаційно - комунікаційної системи ДПС України, по Донецькій області у ОСОБА_2 податковий борг, який міг би бути підставою для складання акту опису майна та виникнення податкової застави, відсутній. Одночасно слід зазначити, що згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 380/43786, м. Єнакієве Горлівського району з 07.04.2014 року по теперішній час віднесено до територій тимчасово окупованих російською федерацією. Всі матеріали, документи, електронні бази та інформаційні масиви даних, що перебували у володінні контролюючого органу, залишилися в службових приміщеннях адміністративних будівель його територіальних підрозділів за місцями їх фактичного розташування. Враховуючи зазначене, наразі ГУ ДПС у Донецькій області не володіє інформацією щодо підстав накладення Державною податковою інспекцією м. Єнакієве арешту на об`єкт обтяження – невизначене майно, усе нерухоме майно власника ОСОБА_2 , згідно з повідомленням від 12.09.2001 № 274 та дій, які вчинялися (могли бути вчинені) з приводу цього обтяження після накладення такого арешту та чи пов`язане це обтяження з податковою заставою в цілому. Одночасно слід зазначити, що Наказом ДПС України № 643 від 12.11.2020 затверджено Положення про територіальні органи ДПС, зокрема про ГУ ДПС у Донецькій області. Згідно п. 1 зазначеного Положення, ГУ ДПС у Донецькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826).Пунктом 4 зазначеного Положення передбачено, що ГУ ДПС у Донецькій області відповідно до покладених на нього завдань здійснює, зокрема: погашення заборгованості з інших платежів, контроль за справлянням яких віднесено до компетенції ДПС; здійснює погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; забезпечує стягнення сум простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою за кредитами (позиками), залученими державою або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами з бюджету в порядку, визначеному Податковим кодексом України та іншими законами; проводить роботу щодо застосування до платників податків (платників єдиного внеску) процедур банкрутства відповідно до законодавства з питань банкрутства; звертається до суду у випадках, передбачених законом. Таким чином ГУ ДПС у Донецькій області не є юридичною особою, проте є податковим органом, що забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області.Враховуючи зазначене, можливо дійти до висновку, що ГУ ДПС у Донецькій області не може бути належним відповідачем у даній справі у зв`язку з тим, що не має статусу юридичної особи та жодним чином не порушувало прав позивача безпосередньо. Матеріалами справи це не підтверджується.Таким чином, у разі факту порушення прав позивача ГУ ДПС у Донецькій області, як суб`єктом владних повноважень, позовні вимоги позивача до податкового органу мали бути скеровані до відповідного окружного адміністративного суду. В задоволенні позову просять відмовити.
Від представника позивача – адвоката Романів І.Б. надійшла 20.03.2026 року відповідь на відзив в якій остання вказала, що Припинення обтяження майна померлого батька позивачки необхідне їй для реалізації її права на спадщину за заповітом. Таким чином, встановити, на підставі якого саме зобов`язання виникла заборона на все майно ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі повідомлення від 12.09.2001 року Державною податковою інспекцією м. Єнакіїве не вбачається можливим, та незрозумілим для позивачки, так як померлий її батько все життя проживав за адресою знаходження свого майна, а саме на АДРЕСА_1 . Оскільки, як реєстратор, який накладав обтяження так і орган на підставі, якого подавалося на реєстрацію обтяження – припинені, а виконавчих дій щодо примусового стягнення відносно ОСОБА_2 на виконання у виконавчій службі не перебувало, таким чином для можливості в судовому порядку через подання позову в позовному провадженні вирішити питання припинення обтяження, позивачем було визначено відповідачем Головне управління ДПС у Донецькій області, як територіальний орган та забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області. Тому право позивачки підлягає судовому захисту у заявлений нею спосіб, а саме зняття арешту з невизначеного майна власником якого є ОСОБА_2 . Таким чином, у разі винесення судом рішення про припинення обтяження (зняття з арешту), суд фактично не буде зобов`язувати відповідача до вчинення якихось дій, наявне обтяження буде знято нотаріусом на підставі рішення суду для можливості оформлення права власності на спадкове майно позивачки після смерті її батька.
На підставі наведеного вище, позивач просить позовні вимоги задовольнити, як підставні та необхідні для реалізації права на спадкування.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , склав заповіт 20.10.2016 року, посвідчений приватним нотаріусам Дрогобицького районного нотаріального округу Паньків Г.О., згідно якого усе своє майно, що буде належати йому на день його смерті, де б воно не знаходилося і з чого не складалося, а також все те, на що він з законом буде мати право – заповів своїй дочці - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Спадщина складається з житлового будинку площею 136,4 кв.м. та земельної ділянки з кадастровим номером 4610300000:14:039:0051 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд за адресою: АДРЕСА_1 , що належало йому на праві власності згідно свідоцтва про право власності від 21.01.2014 року, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 16.12.2025 року. 
З представленої суду Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо майна ОСОБА_2 від 16.12.2025 року встановлено, що об`єкт обтяження: невизначене майно, усе нерухоме майно, состав: ціле, состояние: добудоване, статус: жиле, власник: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , причина відсутності коду: архівний запис. Тип обтяження: заборона (архівний запис), реєстраційний номер обтяження: 2273385, зареєстровано: 10.08.2005 09:41:39 за №2273385 реєстратором: Друга єнакіївська державна нотаріальна контора, 81180, Донецька область, Краматорський район, м. Миколаївка, вул. Пархоменко, 34, (06262) 4-22-82; підстава обтяження: повідомлення, 274, 12.09.2001, Державна податкова інспекція м. Єнакієве: додаткові дані: Архівний номер:3582339DONETSK2102, архівна дата:19.12.2001, дата виникнення: 12.09.2001, №реєстра:304135-1292, внутр..№А3010С342DF25B2E7740.
Відповіддю приватного нотаріусу Дрогобицького районного нотаріального округу Паньків Г.О. від 23.01.2026 року № 9/02-14 «Щодо оформлення спадщини» роз`яснено ОСОБА_1 , що за відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів вирішити дане питання в судовому порядку, оскільки нотаріусом неможливо отримати інформацію щодо кредитора або більш ширшої інформації щодо майна та самого боржника, враховуючи, що рекомендований лист з повідомленням про вручення про надання інформації, який був направлений в Другу єнакіївська державну нотаріальну контору від 16.12.2025 року був повернений.
Згідно інформації з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань отриманої через LIGA360 (дата формування довідки 12.02.2026 року) – Єнакіївська об`єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (колишня Державна податкова інспекція м.Єнакіїве) – припинено 29.08.2013 року в результаті реорганізації. Правонаступник – Єнакіївська об`єднана державна податкова інспекція головного управління Міндоходів у Донецькій області, яка згідно інформації з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань отриманої через LIGA360 (дата формування довідки 15.02.2026 року) також припинено 26.02.2016 року в результаті реорганізації, дані про юридичних осіб правонаступників – не має. 
З представленої суду відповіді начальника Бориславського відділу ДВС у Дрогобицькому районі Львівської області Львівського МУМЮ України вбачається, що згідно інформації, що міститься в Автоматизованій системі виконавчих проваджень, станом на 03.02.2026 року на виконанні у Бориславському відділі ДВС у Дрогобицькому районі Львівської області Львівського МУМЮ України не перебувають виконавчі документи, стороною яких є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
З відповіді Головного управління ДПС у Донецькій області встановлено, що м. Єнакієве Горлівського району з 07.04.2014 року по теперішній час віднесено до території тимчасово окупованих російською федерацією. Всі матеріали, документи, електронні бази та інформаційні масиви даних, що перебували у володінні контролюючого органу, залишилися в службових приміщеннях адміністративних будівель його територіальних підрозділів за місцями їх фактичного розташування. Головне управління ДПС не має можливості надати інформацію, копії документів стосовно підстав накладення Державною податковою інспекцією м. Єнакієве арешту на об`єкт обтяження – невизначене майно, усе нерухоме майно власника сурми ОСОБА_4 та які дії вчинялися з приводу обтяження після накладення арешту.
Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, і має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаний або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
Ст.41 Конституції України гарантує, що кожен громадянин має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, яка набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.
Аналогічні положення закріплені в ст. 316-321 ЦК України.
Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав і обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права і обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, за виключенням тих прав і обов`язків, що зазначені у статті 1219 ЦК України(ст.1218,1231 ЦК України).
Часом відкриття спадщини є день смерті особи, або день, з якого вона оголошується померлою (ч. 2 ст.1220 ЦК України).
Згідно з ч.1ст.1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.
Відповідно ч. 1ст. 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.
Разом з тим, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини (ч. 5ст.1268 ЦК України).
Згідно з ч. 1 ст. 1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно. Проте відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину (частина третя статті 1296 ЦК України).
Відповідно до ч. 1ст. 608 ЦК України зобов`язання припиняється смертю боржника, якщо воно є нерозривно пов`язаним з його особою і у зв`язку з цим не може бути виконане іншою особою.
Згідно із ст.12, 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.
Суд не приймає доводи відповідача щодо підсудності справи адміністративному суду, оскільки у спадкоємця, в даному випадку у ОСОБА_1 , якав установленому законом порядку прийняласпадщину, права володіння та користування спадковим майном виникають з часу відкриття спадщини, тому такий спадкоємець може захищати свої порушені права володіння та користування спадковим майном відповідно до глави 29 ЦК України.
В постанові Верховного Суду від 29.06.2023 у справі № 208/9810/21 зазначено, що спори, пов`язані з належністю майна, на яке накладений арешт, відповідно до статей 15 і 16 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства у позовному провадженні, якщо існує спір щодо визнання права власності на майно та однією зі сторін відповідного спору є фізична особа, крім випадків, коли розгляд таких справ відбувається за правилами іншого судочинства.  
Як встановлено судом, позивач має перешкоди в оформленні спадкових прав на частку квартири, оскільки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні записи про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження на підставі повідомлення 274, 12.09.2001 Державної податкової служби м. Єнакіїве. 
При цьому, як встановив суд, на час розгляду справи в Автоматизованій системі виконавчого провадження відсутні відомості про виконавчі провадження щодо  ОСОБА_2 .
Як встановлено судом, боржник  ОСОБА_2 помер  ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто його правоздатність припинена. Після його смерті відкрилась спадщина у вигляді нерухомого майна, яку за закономспадкує  дочка - позивач  ОСОБА_1 . Останняу установлений закономстрок звернулася до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини і нотаріусом заведена спадкова справа, яка на час ухвалення цього рішення є чинною.
В той же час, наявність арешту нерухомого майна спадкодавця наразі перешкоджає позивачу отримати свідоцтво про право на спадщину, в складі якої є нерухоме майно, і реалізувати своє право власності на нього, враховуючи, що відповідно до вимог ст. 1268 ЦК України воно належить йому з часу відкриття спадщини.
Таким чином, аналізуючи зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про те, що підстав для подальшого накладення арешту на спадкове майно на даний час не існує, а наявність накладеного обтяження майна порушує права позивача, що дає підстави для задоволення позову, оскільки іншим шляхом відновити порушені права позивача неможливо.
Суд не вирішує питання про судові витрати, оскільки позивач залишив їх за собою.
Керуючись ст.ст.12,13,81,258,259,263-265,354 ЦПК України, суд,-
ухвалив:
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, третя особа: приватний нотаріус Дрогобицького районного нотаріального округу Львівської області Паньків Галина Осипівна про припинення обтяження нерухомого майна, задовольнити.
Припинити зареєстроване 10.08.2005 09:41:39 за №2273385 реєстратором Другою єнакіївською державною нотаріальною конторою, 84180, Донецька область, Краматорський р-н., м. Миколаївка, вул. Пархоменка, 34, (06262)4-22-82 в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна обтяження нерухомого майна у вигляді типу обтяження: арешт (архівний запис) об`єкт обтяження: невизначене майно, усе нерухоме майно, состав: ціле, состояние: добудоване, статус: жиле, власник: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , причина відсутності коду: архівний запис, реєстраційний номер обтяження: 4156403, підстава обтяження: повідомлення, 274, 12.09.2001, Державна податкова служба м. Єнакіїве; додаткові дані: Архівний номер:3582339DONETSK2102, архівна дата:19.12.2001, дата виникнення: 12.09.2001, №реєстра:304135-1292, внутр..№А3010С342DF25B2E7740.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного суду.
Повний текст рішення виготовлено 26 травня 2026р.

Суддя         Дмитро ПАНТЕЛЄЄВ