ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2026 року	Львів	Справа № 380/3414/25 пров. № А/857/50109/25	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -	Шевчук С.М.	
суддів -	Кухтея Р.В.	
 	Носа С.П.	
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року у справі № 380/3414/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
місце ухвалення судового рішення 	м. Львів	
Розгляд справи здійснено за правилами	спрощеного позовного провадження 	
суддя у І інстанції	Гулкевич І.З.	
дата складання повного тексту рішення	не зазначено	

ВСТАНОВИВ:
І. ОПИСОВА ЧАСТИНА
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій позивач просив суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Львівській області щодо неврахування для обрахунку розміру його пенсії до отриманих ним зарплат за рішеннями судів за окремі періоди з січня 2008 року по грудень 2014 року за час моєї трудової діяльності на ТОВ “Львівські автобусні заводи”;
зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Львівській області зарахувати помісячно
отриману ним від ТОВ “Львівські автобусні заводи” зарплату з компенсацією згідно рішень судів у справах №464/7671/17, №464/818/18 із занесенням помісячно даних до реєстру застрахованих осіб за окремі місяці з 01.01.2008 по 25.12.2014 відповідно до донарахованих та виплачених сум, вказаних у позовних заявах, які перевірені та визнані судами: січень 2008 р. - 1240 грн. 53 коп; березень 2008 р. - 1309 грн. 78 коп.; липень 2008 р. - 355 грн. 10 коп.; серпень 2008 р. - 521 грн. 44 коп.; вересень 2008 р. - 515 грн. 86 коп.; жовтень 2008 р. - 304 грн. 30 коп.; листопад 2008 р. -1799 грн. 23 коп.; грудень 2008 р. -3193 грн. 63 коп.; січень 2009 р. -4245 грн. 25 коп.; березень 2009 р. - 291 грн. 06 коп.; липень 2009 р. - 4803 грн. 27 коп.; серпень 2009 р. -2940 грн. 13 коп.; вересень 2009 р. -4237 грн. 24 коп.; жовтень 2009 р. -3080 грн. 02 коп.; листопад 2009 р. - 3599 грн. 71 коп.; грудень 2009 р. -4630 грн. 85 коп.; січень 2010 р. - 4279 грн. 31 коп.; лютий 2010 р. - 3175 грн. 21 коп.; березень 2010 р. - 3933 грн. 05 коп.; квітень 2010 р. - 3386 грн. 78 коп.; травень 2010 р. - 3175 грн. 21 коп.; червень 2010 р. 
3718 грн. 89 коп.; липень 2010 р. - 3459 грн. 97 коп.; серпень 2010 р. - 1578 грн.30 коп.; вересень 2010 р. - 1789 грн. 26 коп.; жовтень 2010 р. - 1526 грн. 21 коп.; листопад 2010 р. - 253 грн. 54 коп.; грудень 2010 р. - 1411 грн. 25 коп.; січень 2011 р. - 162 грн. 24 коп.; квітень 2011 р. - 270 грн. 35 коп.; липень 2011 р. - 208 грн. 21 коп.; грудень 2011 р. - 3878 грн. 26 коп.; січень 2012 р. - 2249 грн. 22 коп.; листопад 2012 р. - 6042 грн. 73 коп.; грудень 2012 р. - 2387 грн. 82 коп.; січень 2013 р. - 3986 грн. 09 коп.; лютий 2013 р. - 1558 грн. 30 коп.; березень 2013 р. - 1548 грн. 56 коп.; квітень 2013 р. - 1463 грн. 56 коп.; травень 2013 р. - 6011 грн. 12 коп.; червень 2013 р. - 5692 грн. 65 коп.; липень 2013 р. - 7331 грн. 11 коп.; серпень 2013 р. - 6702 грн. 32 коп.; вересень 2013 р. - 6742 грн. 46 коп.; жовтень 2013 р. - 7353 грн. 13 коп.; листопад 2013 р. - 6702 грн. 24 коп.; грудень 2013 р. - 6945 грн. 59 коп.; січень 2014 р. - 6613 грн. 80 коп.; лютий 2014 р. -6301 грн. 00 коп.; березень 2014 р. - 6125 грн. 68 коп.; квітень 2014 р. - 6228 грн. 28 коп.; травень 2014 р. - 5424 грн. 99 коп.; червень 2014 р. - 5370 грн. 76 коп.; липень 2014 р. - 6519 грн. 34 коп.; серпень 2014 р. - 5625 грн. 21 коп.; вересень 2014 р. - 6013 грн. 18 коп.; жовтень 2014 р. - 6138 грн. 62 коп.; листопад 2014 р. - 5236 грн. 70 коп.; грудень 2014 р. -20 079 грн. 09 коп.
відповідно до отриманих ОСОБА_1 за рішеннями судів зарплат та компенсаційних виплат, зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області до зарахувати за вказані ним відповідні періоди помісячно його страховий стаж;
зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області зробити перерахунок його пенсії з врахуванням помісячно до отриманих ним від ТОВ “Львівські автобусні заводи” зарплат і компенсаційних виплат та з врахуванням страхового стажу за відповідні місяці згідно рішень судів у справах № 464/7671/17, № 464/818/18. 
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року у справі № 380/3414/25 позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо неврахуванням сум заробітної плати, виплачених ОСОБА_1 на виконання рішень Сихівського районного суду м. Львова від 22.01.2018 у справі №464/7671/17 та від 10.04.2018 у справі №464/818/18, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати отриману ОСОБА_1 на виконання рішень Сихівського районного суду м. Львова від 22.01.2018 у справі №464/7671/17 та від 10.04.2018 у справі №464/818/18 заробітну плату до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії із врахуванням заробітної плати, виплаченої ОСОБА_1 на виконання рішень Сихівського районного суду м. Львова від 22.01.2018 у справі №464/7671/17 та від 10.04.2018 у справі №464/818/18.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1816,80 грн.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить змінити рішення суду першої інстанції, виклавши його резолютивну частину у відповідності до заявлених ним позовних вимог.
У обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначає, що судом не з`ясовано всіх обставин, не взято до уваги наданих ним всіх доказів, вказаних аргументів та наведених фактів, що мають важливе значення для справи та не дано їм правової оцінки. Відповідно судом не враховано всіх йог вимог, які мають особливе значення у виконанні рішення суду в захисті його конституційних прав. Зокрема, зазначає, що в рішенні суду не вказано чітко і конкретно, які саме суми донарахованих і виплачених зарплат та компенсацій за рішеннями Сихівського районного суду м. Львова і в які саме звітні місяці в період його трудової діяльності в ТОВ “Львівські автобусні заводи” з січня 2008 р. по грудень 2014 р. необхідно зарахувати в Реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування по його особі для проведення перерахунку його пенсії. Судом не враховано що рішення Сихівського районного суду м. Львова у справах № 464/7671/17, № 464/818/18 базувались на помісячних розрахунках заборгованості по заробітній платі, які знаходяться в матеріалах даних справ і визнані цим судом, згідно його погодинних тарифних ставок на підприємстві в межах норм робочого часу за період його трудової діяльності в ТОВ “Львівські автобусні заводи” з січня 2008 р. по грудень 2014 р. Також, судом не враховано, визнані і завірені Сихівським районним судом м. Львова у справах № 464/7671/17, № 464/818/18, надані ним в додатках позовної заяви матеріали з даних справ з помісячним розрахунком донарахованої помісячно і виплаченої йому заробітної плати та компенсації за затримку виплати зарплати за періоди його трудової діяльності в ТОВ “Львівські автобусні заводи” з 01.01.2008 р. по 25.12.2014 р. Судом не враховано, що відповідно до норм Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” зарплата зараховується помісячно, і обрахунок розміру пенсії проводиться помісячно з визначенням розрахункових помісячних коефіцієнтів зарплат і стажу. Судом не враховано, що відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” страховий стаж обчислюється в місяцях, а в разі нарахованої заробітної плати меншій за мінімальну у днях відповідно до формули, вказаній в частині 3 статті 24 цього Закону. Суд відмовив у задоволенні його вимоги щодо помісячного зарахування доотриманої ним від ТОВ “Львівські автобусні заводи” зарплати і компенсації згідно рішень Сихівського районного суду м. Львова у справах № 464/7671/17, № 464/818/18 із занесенням помісячно даних до Реєстру застрахованих осіб за окремі місяці з 01.01.2008 р. по 25.12.2014 р. відповідно до донарахованих та виплачених сум, вказаних у позовних заявах, які перевірені та визнані Сихівським районним судом м. Львова і не підлягають повторному доказуванню. При цьому суд не обґрунтував з якої саме причини відмовив. Суд відмовив у задоволенні його вимоги щодо донарахування за вказані ним періоди помісячно його страховий стаж відповідно до доотриманих ним за рішеннями Сихівського районного суду м. Львова зарплат та компенсаційних виплат. При цьому суд, на думку скаржника, не взяв до уваги фактичні дані, які зазначені по його особі в Реєстрі застрахованих осіб. Після помісячного зарахування доотриманих ним виплат необхідно зробити перерахунок його стажу згідно помісячно дорахованих зарплат до вже існуючих зарплат, зазначених в цьому Реєстрі (зарплата до зарплати).
Відповідач своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу позивача не скористався, відповідно до частини 4 статті 304 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Також, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
У обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначає, що позивач пропустив строк звернення до суду з даним позовом. Також, зазначає, що оскільки позивач із заявою встановленої форми згідно Порядку №22-1 про перерахунок пенсії до Головного управління не звертався, то відповідно рішення про відмову Головним управлінням не приймалось. Вказує, що рішення судів (від 22.01.2018 у справі №464/7671/17 та від 10.04.2018 у справі №464/818/18) не містять зобов`язання щодо вчинення будь-яких дій органами Пенсійного фонду. Страхувальником не нараховано, не сплачено єдиний соціальний внесок та не відображено у звітності суми, визначених рішенням суду, а отже відсутні підстави для задоволення позовних вимог.
Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, у якому заперечує проти задоволення апеляційної скарги відповідача та просить його позовні вимоги задовольнити повністю.
Про розгляд апеляційної скарги сторони повідомлені шляхом надіслання ухвали про відкриття апеляційного провадження та про призначення апеляційної скарги до розгляду через електронний кабінет сервісу "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), підтвердженням чого є відповідні дані автоматизованої системи документообігу суду. 
Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. В силу вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, якщо відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. 

ІІ. ОЦІНКА СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ
Ухвалюючи судове рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області протиправно не враховано сум заробітної плати, виплачених ОСОБА_1 на виконання рішень Сихівського районного суду м. Львова від 22.01.2018 у справі №464/7671/17 та від 10.04.2018 у справі №464/818/18, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.
При цьому, суд зазначив, що врахуванню для обчислення пенсії підлягають лише наступні виплати : 
1) за рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 22.01.2018 у справі №464/7671/17:
- заборгованість по заробітній платі у розмірі 98 917,35 грн.; 
2) за рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 10.04.2018 у справі №464/818/18:
-компенсація за невиплачену заробітну плату у розмірі 132392,88 грн.
Разом із тим врахуванню не підлягають суми середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, оскільки ці виплати не відносяться до заробітної плати, а є спеціальним видом відповідальності роботодавця.
Суд зазначив, що позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, несплата страхових внесків підприємством не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу періоди роботи позивача та неврахування при обрахунку пенсії сум заробітної плати.
Щодо позовних вимог про перерахунок страхового стажу та надбавки за нього, то у задоволенні таких суд відмовив, оскільки із аналізу рішень Сихівського районного суду м.Львова від 22.01.2018 у справі №464/7671/17 та від 10.04.2018 у справі №464/818/18 вбачається, що зазначені спори були пов`язані із доплатою заробітної плати позивачу (тобто виплатою у неповному розмірі), а не повною невиплатою заробітної плати за окремі періоди роботи. 
Таким чином, донарахована та виплачена позивачу заробітна плата не виплачувалась за конкретні періоди роботи, які позивачу повністю не оплачувались, а була пов`язана із неправильним обчисленням заробітної плати та нарахована і виплачена додатково, поряд з тією, яка виплачувалась позивачу за періоди його роботи.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 як пенсіонер перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Львівській області.
15.01.2025 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області через вебпортал електронних послуг ПФУ із заявою № ВЕБ-13001-Ф-С-25-008536 та просив зарахувати додатково виплачену йому заробітну плату на підставі рушень судів, зарахувати стаж та зробити перерахунок пенсії з врахуванням доотриманої зарплати та стажу.
ГУ ПФУ у Львівській області листом №1930-1177/Ф-52/8-1300/25 від 28.01.2025 відмовило вказавши, що рішення судів про виплату зарплати і компенсацій не містять зобов`язання щодо вчинення будь яких дій органами ПФУ.
Не погодившись із вказаною відмовою, позивач звернувся до суду з цим позовом.

ІV. ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ
Відповідно до частини 1 статті 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Щодо доводів скаржника в частині дотримання строків звернення до суду з цим позовом, то колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Приписи абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України визначають, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як встановлено з матеріалів справи, про порушення свого права позивач дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 28.01.2025 №1930-1177/Ф-52/8-1300/25.
Оскільки до суду із цим позовом позивач звернувся 20.02.2025, то строк звернення до суду ним не пропущено.
При цьому, колегією суддів враховано, що зверненню позивача в суд передувала низка його звернень до страхувальника та до територіальних органів ПФУ по місцю реєстрації страхувальника з вимогами забезпечити сплату страхових внесків/ЄСВ на доотриману ним зарплату, однак вказане питання залишалось не вирішеним.
Вирішуючи спір по суті позовних вимог, колегія суддів зазначає наступне.
Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.
Відповідно до статті 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або у разі відсутності після 1 липня 2000 року 60 місяців страхового стажу, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.
Відповідно до статті 41 Закону №1058 до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються:
1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону;
2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.
Для осіб, які у період до запровадження обмеження максимального розмір) заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхуванню або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць, де заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися і до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку на кожний місяць виконання роботи. Перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюється Кабінетом Міністрів України;
3) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із здійсненої застрахованою особою доплати, передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону;
4) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із сплачених страхових внесків за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 1 Закону №1058-IV передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.
Страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, кошти, сплачені за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до вказаного Закону.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області з 18.04.2020 як одержувач пенсії зі віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Пенсію обчислено при загальному стажі роботи 36 років 03 місяців 25 днів (по 28.02.2020). Коефіцієнт страхового стажу – 0,36250.
Для визначення заробітної плати під час обчислення пенсії враховано заробіток за 234 місяці страхового стажу за періоди роботи з 01.01.1991 по 31.12.1995 на підставі довідки про заробітну плату та з 01.07.2000 по 29.02.2020 на підставі даних персоніфікованого обліку. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати – 1,82532. Середньомісячна заробітна плата для обчислення пенсії становить 16270,59 грн.
Водночас, 22.01.2018 Сихівським районним судом м.Львова винесено заочне рішення по справі №464/7671/17, яким стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівські автобусні заводи” на користь ОСОБА_1 невиплачену заробітну плату за період із січня 2008 по грудень 2014 в сумі 98 917,35 грн. та середній заробіток за час затримки розрахунку за період з 26.12.2014 по 20.11.2017 в сумі 99 590,40 грн. (а.с.24-25).
При цьому, судом зазначено: “Як вбачається із розрахунку, наданого позивачем, зробленого виходячи із індивідуальних відомостей Пенсійного фонду України, Відповідачем за період з січня 2008 р. по грудень 2014 р. проводилося нарахування та виплата йому заробітної плати не в повному розмірі, у зв`язку із чим, на час його звільнення виникла заборгованість в розмірі 98 917грн.35 коп. 
З огляду на те, що Відповідачем ТзОВ “ЛАЗ” не надано ні позивачу, ні суду іншого розрахунку заборгованості, розрахунок позивача не спростований, відомості про відсутність заборгованості не надані, суд вважає, що позов в частині стягнення заборгованості по заробітній зарплаті підлягає до задоволення в повному обсязі.. ”.
10.04.2018 Сихівським районним судом м.Львова винесено заочне рішення по справі №464/818/18, яким стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівські автобусні заводи” на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з невиплатою заробітної плати за період з січня 2008 по грудень 2014 в сумі 132 392,88 грн. (а.с.29-30).
При цьому, судом зазначено: “Як вбачається з розрахунку, наданого позивачем ОСОБА_1 , сума компенсації за затримку виплати заробітної плати за період з січня 2008 р. по грудень 2014 р. становить 132 392 грн. 88 коп. 
З огляду на те, що Відповідачем ТзОВ “ЛАЗ”, не спростовано вказаного розрахунку, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення компенсації втрати частини доходу у зв`язку з невиплатою заробітної плати підлягають до задоволення у повному обсязі.”.
Таким чином, як встановлено колегією суддів, згідно рішень судів у справах № 464/7671/17 та № 464/818/18 позивачу сумарно зараховано заробітну плату та компенсацію помісячно у наступних сумах: січень 2008 р. - 1240 грн. 53 коп., березень 2008 р. - 1309 грн. 78 коп., липень 2008 р. - 355 грн. 10 коп., серпень 2008 р. - 521 грн. 44 коп., вересень 2008 р. - 515 грн. 86 коп., жовтень 2008 р. - 304 грн. 30 коп., листопад 2008 р. -1799 грн. 23 коп., грудень 2008 р. -3193 грн. 63 коп., січень 2009 р. -4245 грн. 25 коп., березень 2009 р. - 291 грн. 06 коп., липень 2009 р. - 4803 грн. 27 коп., серпень 2009 р. -2940 грн. 13 коп., вересень 2009 р. -4237 грн. 24 коп., жовтень 2009 р. -3080 грн. 02 коп., листопад 2009 р. - 3599 грн. 71 коп., грудень 2009 р. -4630 грн. 85 коп., січень 2010 р. - 4279 грн. 31 коп., лютий 2010 р. - 3175 грн. 21 коп., березень 2010 р. - 3933 грн. 05 коп., квітень 2010 р. - 3386 грн. 78 коп., травень 2010 р. - 3175 грн. 21 коп., червень 2010 р. - 3718 грн. 89 коп., липень 2010 р. - 3459 грн. 97 коп., серпень 2010 р. - 1578 грн.30 коп., вересень 2010 р. - 1789 грн. 26 коп., жовтень 2010 р. - 1526 грн. 21 коп., листопад 2010 р. - 253 грн. 54 коп., грудень 2010 р. - 1411 грн. 25 коп., січень 2011 р. - 162 грн. 24 коп., квітень 2011 р. - 270 грн. 35 коп., липень 2011 р. - 208 грн. 21 коп., грудень 2011 р. - 3878 грн. 26 коп., січень 2012 р. 2249 грн. 22 коп., листопад 2012 р. - 6042 грн. 73 коп., грудень 2012 р. - 2387 грн. 82 коп., січень 2013 р. - 3986 грн. 09 коп., лютий 2013 р. - 1558 грн. 30 коп., березень 2013 р. - 1548 грн. 56 коп., квітень 2013 р. - 1463 грн. 56 коп., травень 2013 р. - 6011 грн. 12 коп., червень 2013 р. - 5692 грн. 65 коп., липень 2013 р. - 7331 грн. 11 коп., серпень 2013 р. - 6702 грн. 32 коп., вересень 2013 р. - 6742 грн. 46 коп., жовтень 2013 р. - 7353 грн. 13 коп., листопад 2013 р. - 6702 грн. 24 коп., грудень 2013 р. - 6945 грн. 59 коп., січень 2014 р. - 6613 грн. 80 коп., лютий 2014 р. -6301 грн. 00 коп., березень 2014 р. - 6125 грн. 68 коп., квітень 2014 р. 6228 грн. 28 коп., травень 2014 р. - 5424 грн. 99 коп., червень 2014 р. - 5370 грн. 76 коп., липень 2014 р. - 6519 грн. 34 коп., серпень 2014 р. - 5625 грн. 21 коп., вересень 2014 р. - 6013 грн. 18 коп., жовтень 2014 р. - 6138 грн. 62 коп., листопад 2014 р. - 5236 грн. 70 коп., грудень 2014 р. -20 079 грн. 09 коп.
Також, Господарський суд Дніпропетровської області в ухвалі від 07.11.2023 по справі №904/5819/20 ухвалив: “Визнати грошові вимоги ОСОБА_1 , м.Львів до Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівські автобусні заводи”, 51927, м. Кам`янське, вул. Стасова, буд. 79, код ЄДРПОУ 33894928 на суму 5 368, 00 грн. (судовий збір) - 1 черга задоволення вимог кредиторів, на суму 98 917,35 грн. (заборгованість по заробітній платі) - 1 черга задоволення вимог кредиторів, на суму 99 590,40 грн. (середній заробіток за час затримки розрахунку) - 4 черга задоволення вимог кредиторів, на суму 132 392,88 грн. ( компенсація втрати частини доходу у зв`язку з невиплатою заробітної плати) - 1 черга задоволення вимог кредиторів. ” (а.с.31-32).
На виконання вказаних рішень позивачу виплачено заборгованість (а.с.33) і позивач звернуся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, з урахуванням виплачених сум (а.с.45-47).
З цього приводу колегія суддів зазначає, що розмір заробітної плати в силу положень ст. 40 Закону №1058-IV прямо впливає на розмір пенсії особи. Відтак, донарахована та виплачена позивачу заробітна плата за окремі періоди роботи має бути врахована при визначенні розміру пенсії позивача.
Втім, відповідач відмовив у перерахунку пенсії, покликаючись на несплату страхувальником страхових внесків та відсутністю покладання зобов`язання на пенсійний орган вчинити будь-які дії.
З цього приводу колегія суддів зазначає наступне.
Згідно із статтею 20 Закону України №1058-IV страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до вказаного Закону нараховуються страхові внески.
Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені зазначеним Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Колегія суддів вказує на те, що страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обов`язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина, (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
При цьому, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.
Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд у постанові 23.03.2020 у справі №535/1031/16-а.
Зважаючи на наведене, суд висновує, що позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків.
Отже, суми заробітної плати, виплачені позивачу на виконання рішень Сихівського районного суду м. Львова від 22.01.2018 у справі №464/7671/17 та від 10.04.2018 у справі №464/818/18 повинні бути враховані для обчислення пенсії позивача.
Зважаючи на наведене, колегія суддів доходить висновку про протиправну бездіяльність відповідача щодо неврахуванням сум заробітної плати, виплачених позивачу на виконання рішень Сихівського районного суду м. Львова від 22.01.2018 у справі №464/7671/17 та від 10.04.2018 у справі №464/818/18, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії та вважає за необхідне зобов`язати відповідача зарахувати доотриману позивачем на виконання рішень Сихівського районного суду м. Львова від 22.01.2018 у справі №464/7671/17 та від 10.04.2018 у справі №464/818/18 заробітну плату до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, з урахуванням помісячного розрахунку наведеного у мотивувальній частині вказаної постанови.
Разом з тим, судом першої інстанції не враховано що рішення Сихівського районного суду м. Львова у справах № 464/7671/17, № 464/818/18 базувались на помісячних розрахунках заборгованості по заробітній платі, які визнані цим судом, згідно погодинних тарифних ставок роботи позивача на підприємстві в межах норм робочого часу за період його трудової діяльності в ТОВ “Львівські автобусні заводи” з січня 2008 р. по грудень 2014 р.
Колегія суддів зауважує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.
Зазначена позиція повністю кореспондується з висновками Європейського суду з прав людини, відповідно до яких, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності "небезпідставної заяви" за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути "ефективним" як у законі, так і на практиці, зокрема, в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України" від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02)).
Отже, "ефективний засіб правого захисту" в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату.
Колегія суддів зауважує, що поновлення порушеного права позивача належить здійснити із 15.01.2025 - дати звернення до пенсійного органу із відповідною заявою.
Відтак, рішення суду першої інстанції в наведеній вище частині підлягає зміні.
Водночас колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про перерахунок страхового стажу, оскільки із заяв по суті та матеріалів справи судом не встановлено факту не зарахування пенсійним органом конкретних періодів роботи позивача до його страхового стажу. Із аналізу рішень Сихівського районного суду м.Львова від 22.01.2018 у справі №464/7671/17 та від 10.04.2018 у справі №464/818/18 вбачається, що зазначені спори були пов`язані із доплатою заробітної плати позивачу (тобто виплатою у неповному розмірі), а не повною невиплатою заробітної плати за окремі періоди роботи.
Щодо доводів відповідача про те, що позивач не звертався до Пенсійного органу із заявою встановленої форми, то колегія суддів до уваги такі не приймає, оскільки як вбачається із матеріалів справи, 15.01.2025 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області через вебпортал електронних послуг ПФУ із заявою № ВЕБ-13001-Ф-С-25-008536 та ГУ ПФУ у Львівській області листом №1930-1177/Ф-52/8-1300/25 від 28.01.2025 відмовило позивачу, що є формою волевиявлення відповідача щодо перерахунку пенсії позивача.
Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги відповідача не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.
Водночас доводи апеляційної скарги позивача знайшли своє часткове підтвердження.
За таких обставин, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для зміни рішення суду першої інстанції.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 315 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.
Відповідно до частини 1 статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
Керуючись ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 317, ст. 321, ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області – залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року у справі № 380/3414/25 змінити.
Абзаци третій, четвертий резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року у справі № 380/3414/25 викласти у наступній редакції:
«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 1381488579016; адреса: вул. Митрополита Андрея, буд.10 , м. Львів, 79016) зарахувати отриману ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) на виконання рішень Сихівського районного суду м. Львова від 22.01.2018 у справі №464/7671/17 та від 10.04.2018 у справі №464/818/18 заробітну плату до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, із урахуванням помісячного розрахунку, які перевірені та визнані судами: січень 2008 р. - 1240 грн. 53 коп., березень 2008 р. - 1309 грн. 78 коп., липень 2008 р. - 355 грн. 10 коп., серпень 2008 р. - 521 грн. 44 коп., вересень 2008 р. - 515 грн. 86 коп., жовтень 2008 р. - 304 грн. 30 коп., листопад 2008 р. -1799 грн. 23 коп., грудень 2008 р. -3193 грн. 63 коп., січень 2009 р. -4245 грн. 25 коп., березень 2009 р. - 291 грн. 06 коп., липень 2009 р. - 4803 грн. 27 коп., серпень 2009 р. -2940 грн. 13 коп., вересень 2009 р. -4237 грн. 24 коп., жовтень 2009 р. -3080 грн. 02 коп., листопад 2009 р. - 3599 грн. 71 коп., грудень 2009 р. -4630 грн. 85 коп., січень 2010 р. - 4279 грн. 31 коп., лютий 2010 р. - 3175 грн. 21 коп., березень 2010 р. - 3933 грн. 05 коп., квітень 2010 р. - 3386 грн. 78 коп., травень 2010 р. - 3175 грн. 21 коп., червень 2010 р. - 3718 грн. 89 коп., липень 2010 р. - 3459 грн. 97 коп., серпень 2010 р. - 1578 грн.30 коп., вересень 2010 р. - 1789 грн. 26 коп., жовтень 2010 р. - 1526 грн. 21 коп., листопад 2010 р. - 253 грн. 54 коп., грудень 2010 р. - 1411 грн. 25 коп., січень 2011 р. - 162 грн. 24 коп., квітень 2011 р. - 270 грн. 35 коп., липень 2011 р. - 208 грн. 21 коп., грудень 2011 р. - 3878 грн. 26 коп., січень 2012 р. 2249 грн. 22 коп., листопад 2012 р. - 6042 грн. 73 коп., грудень 2012 р. - 2387 грн. 82 коп., січень 2013 р. - 3986 грн. 09 коп., лютий 2013 р. - 1558 грн. 30 коп., березень 2013 р. - 1548 грн. 56 коп., квітень 2013 р. - 1463 грн. 56 коп., травень 2013 р. - 6011 грн. 12 коп., червень 2013 р. - 5692 грн. 65 коп., липень 2013 р. - 7331 грн. 11 коп., серпень 2013 р. - 6702 грн. 32 коп., вересень 2013 р. - 6742 грн. 46 коп., жовтень 2013 р. - 7353 грн. 13 коп., листопад 2013 р. - 6702 грн. 24 коп., грудень 2013 р. - 6945 грн. 59 коп., січень 2014 р. - 6613 грн. 80 коп., лютий 2014 р. -6301 грн. 00 коп., березень 2014 р. - 6125 грн. 68 коп., квітень 2014 р. 6228 грн. 28 коп., травень 2014 р. - 5424 грн. 99 коп., червень 2014 р. - 5370 грн. 76 коп., липень 2014 р. - 6519 грн. 34 коп., серпень 2014 р. - 5625 грн. 21 коп., вересень 2014 р. - 6013 грн. 18 коп., жовтень 2014 р. - 6138 грн. 62 коп., листопад 2014 р. - 5236 грн. 70 коп., грудень 2014 р. -20 079 грн. 09 коп..
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 1381488579016; адреса: вул. Митрополита Андрея, буд.10 , м. Львів, 79016) здійснити з 15.01.2025 р. перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), врахувавши для обрахунку розміру пенсії доотриману ним від ТОВ “Львівські автобусні заводи” зарплату і компенсаційні виплати за рішеннями судів у справах №464/7671/17, № 464/818/18 за період з січня 2008 р. по грудень 2014 р.».
В решті рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року у справі № 380/3414/25 залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 

Головуючий суддя	 	С. М. Шевчук 	
судді	 	Р. В. Кухтей 	
 	 	С. П. Нос