Справа №333/3913/24
Провадження №2/333/816/26
рішення
Іменем України
18 травня 2026 року м.Запоріжжя
Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: головуючого – судді Тучкова С.С., за участю секретаря судового засідання Шелесько Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, цивільну справу №333/3913/24 за позовом Концерну «Міські теплові мережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, -
В С Т А Н О В И В:
Концерн «Міські теплові мережі» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 63959,27 гривень, посилаючись на те, що у період з 01.11.2021 року по 29.02.2024 року позивач надав відповідачу житлово-комунальні послуги за адресою: АДРЕСА_1 . На час подання позову відповідач ОСОБА_1 не здійснила повну оплату за надані послуги, тому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 63959,27 гривень, а також понесені ним при пред`явленні позову судові витрати у розмірі 2422,40 гривень.
30.09.2024 року Комунарським районним судом м.Запоріжжя ухвалено заочне рішення у цивільній справі №333/3913/24 за позовом Концерну «Міські теплові мережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, відповідно до якого позов задоволено у повному обсязі, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Концерну «Міські теплові мережі» заборгованість за надані житлово-комунальні послуги за період з 01.11.2021 року по 29.02.2024 року, за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі 63959 гривень 27 копійок, а також витрати на оплату судового збору у розмірі 2422 гривні 40 копійок.
06.08.2025 року представник відповідача – адвокат Трачук Н.І. звернулася до Комунарського районного суду м.Запоріжжя із заявою про перегляд заочного рішення від 30.09.2024 року по справі №333/3913/24, мотивуючи тим, що рішення було ухвалене за відсутності відповідача, яка не знала про розгляд справи, судових повісток про виклику не отримувала. Заочне рішення суду від 30.09.2024 року представник відповідача отримав 15.07.2025 року. Крім того, судом не були взяті до уваги докази, які мають істотне значення для вирішення спору. Так, відповідач є фізичною особою-підприємцем, з сумою боргу не згодна. Також вважає, що даний спір мав розглядатися господарським судом. Таким чином, розгляд справи було проведено без участі відповідача, що позбавило її права відстоювати свою правову позицію у даній справі.
Ухвалою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 30.09.2025 року заочне рішення від 30.09.2024 року по цивільній справі №333/3913/24 скасовано, призначено цивільну справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
13.01.2026 року від представника позивача до суду надійшли письмові пояснення щодо позову, в яких зазначено, що 01.05.2021 року набрав чинності Закон України від 03.12.2020 року №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» (далі – Закон №1060). Згідно із змінами, внесеними Законом №1060 до Закону № 2189-VIII передбачено запровадження публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг. 02 жовтня 2021 року на виконання вимог Закону позивачем на офіційному сайті було розміщено індивідуальний договір на послугу з постачання теплової енергії. Оскільки співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. Умови договору застосовуються до співвласників багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, 01 листопада 2021 року було укладено Типовий індивідуальний договір № 75201931 про надання послуги з постачання теплової енергії. Таким чином, між Концерном «МТМ» та ОСОБА_1 укладений Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії № 75201931 від 01.11.2021 р. на нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_2 , який є чинним.
20.04.2026 року від представника позивача до суду надійшли письмові пояснення щодо позову, в яких зазначено, що 02.10.2021 року на офіційному веб-сайті Концерну «Міські теплові мережі» опубліковано типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії. Договір № 75201931 є укладеним з 01.11.2021 року через відсутність рішення про вибір моделі договірних відносин та спливу 30-деного строку з моменту опублікування (02.10.2021 року). В свою чергу договір купівлі – продажу теплової енергії та гарячої води № 501625 від 01.03.2009 р. вважається розірваним з 01.11.2021 року (правові висновки, викладені в Постановах Господарського суду Запорізької області №908/1541/22, №908/1144/22). З підстав встановлених згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно – власником нежитлового приміщення АДРЕСА_3 , на праві власності частини є фізична особа: ОСОБА_1 . Відповідач є співвласником багатоквартирного будинку за вказаною адресою. Право власності саме за фізичною особою ОСОБА_1 . Концерн «МТМ» звернувся до Комунарського районного суду з позовом про стягнення заборгованості за відпущену теплову енергію до фізичної особи ОСОБА_1 як до власника нежитлового приміщення, а не як до фізичної особи-підприємця у зв`язку із здійсненням ним підприємницької діяльності. Право власності на нежитлове приміщення зареєстровано за ОСОБА_1 як за фізичною особою, а не як за суб`єктом підприємницької діяльності. Статус нерухомого майна «нежитловий», з урахуванням різноманітності видів майна та можливостей його використання, а також права власника володіти, користуватися та розпоряджається своїм майном на власний розсуд, не зобов`язує власника використовувати таке майно лише з господарською метою, а відтак і не є критерієм для визначення юрисдикції спору. Таким чином, враховуючи вищевикладене, типовий індивідуальний договір укладається з власником приміщення, яким в даному випадку є фізичні особи, а не фізичні-особи підприємці, а отже твердження щодо того що справа підлягає розгляду у Господарському суді Запорізької області є хибними. Представником відповідача не надано доказів здійснення відповідачем підприємницькою діяльністю за адресою надання послуг у період з 01.11.2021 по 30.11.2022 р. У зв`язку з тим, що відповідач є кінцевим споживачем наданої йому послуги з опалення, тому відповідач як споживач ЖКП має обов`язок щодо укладення з постачальником договору на постачання теплової енергії. Як було встановлено з правовстановлюючих документів – власником приміщення є фізична особи. Нежитлове приміщення знаходиться в житловому будинку та приєднано до загальної централізованої опалювальної системи, а тому послугу, яку отримує від постачальника відповідач не використовують для виробничих потреб, а є кінцевим споживачами наданої їм послуги з опалення. А значить вона є споживачем у сфері ЖКП. Тому в даному випадку відповідачем не було доказано належним чином, що послугу з постачання теплової енергії вона отримує для виробничих потреб. Крім того, ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, основним видом діяльності якого є: 68.31 Агентства нерухомості, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. Проте жодного доказу про використання теплової енергії для виробничих потреб представником відповідача не надано. Адреса здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є АДРЕСА_4 . Тобто, господарську діяльність відповідач здійснює не за місцем надання послуг з постачання теплової енергії за якої обліковується заборгованість у розмірі 63959,27 грн. 
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, була повідомлена судом своєчасно та належним чином про час і місце розгляду справи, надала суду заяву, в якій просила суд розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Відповідач і її представник, будучи повідомленими судом належним чином про час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилися, представник відповідача надала суду заяву, в якій просила суд розглядати справу без їхньої участі, закрити провадження у справі, так як спір підсудний господарському суду (справа №908/1116/23). По суті спору з приводу боргу немає, спірним є розмір та підстава, але позивач вважає, що діє договір 2021 року, а відповідач – договір від 01.03.2009 року, так як він продовжений автоматично, бо ні одна зі сторін не заявляла про його припинення, окрім того, договором від 01.03.2009 року передбачено обсяг послуг та обов`язок позивача надавати проміжні рахунки відповідачу, але з 2021 року позивач не направив ОСОБА_1 жодного рахунку (ФОП має підставу для оплати лише за наявності рахунку). При наданні рахунків за договором від 01.03.2009 року на послуги за тарифом та обсягом 0,002437 Гкал (опалення) та 0,000113 Гкал (підігрів води) борг буде сплачено.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази і проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, дійшов таких висновків.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. 
Концерн «Міські теплові мережі» включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та є юридичною особою. Основним видом його економічної діяльності є надання житлово-комунальних послуг.
Відповідач ОСОБА_1 є власником нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , та споживачем житлово-комунальних послуг, що постачаються Концерном «Міські теплові мережі» (особовий рахунок НОМЕР_1 ) (а.с.9-10). 
Згідно з розрахунком, ОСОБА_1 має заборгованість за житлово-комунальні послуги за період з 01.11.2021 року по 29.02.2024 року в сумі 63959,27 гривень, яку добровільно нею не сплачено (а.с.9, 10-11). 
З 1 травня 2019 року в повному обсязі введено в дію Закон України від 09.11.2017 №2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон), яким Закон України від 24 червня 2004 року № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» визнано таким, що втратив чинність.
Предметом регулювання згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року №2189 (далі – Закон № 2189) є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.
Законом визначено, зокрема нову класифікацію житлово-комунальних послуг, нову систему взаємовідносин, що виникатимуть у процесі надання та споживання цих послуг, передбачено різні моделі договірних відносин у сфері комунальних послуг, а також визначено особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку.
Згідно з розділом VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачено, що договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.
Договори про надання комунальних послуг, у тому числі із співвласниками багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг.
Постановою КМУ №1022 від 08.09.2021 року внесено зміни до Постанови Кабінету міністрів Про затвердження правил надання послуг з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії № 830 від 21.08.2019 року, у тому числі, щодо публічних договорів приєднання.
Відповідно до ч.5. ст.13 Закону, у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.
02.10.2021 на офіційному веб-сайті Концерну «Міські теплові мережі» опубліковано типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії.
Відповідно до п.п. 1, 2, 4 Договору цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води індивідуальному споживачу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.
Даний договір є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на сайті Концерну «Міські теплові мережі». До аналогічних правових висновків дійшов Господарський суд Запорізької області при розгляді справи №908/3503/21.
Також статтею 14 Закону передбачено особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку. Співвласники багатоквартирного будинку (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) самостійно обирають одну з моделей організації договірних відносин, визначених цією частиною, за кожним видом комунальних послуг (Правилами надання послуги з постачання теплової енергії № 830 дається вичерпний перелік моделей організації договірних відносин за видом послуги – постачання теплової енергії): індивідуальний договір (про надання послуги з постачання теплової енергії) з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем; колективний договір (про надання послуги з постачання теплової енергії); договір про надання послуги (з постачання теплової енергії) з колективним споживачем; договір з власником (користувачем) будівлі про надання послуги з постачання теплової енергії; індивідуальний (публічний) договір про надання послуги з постачання теплової енергії.
Договір № 75201931 є укладеним з 01.11.2021 року через відсутність рішення про вибір моделі договірних відносин та спливу 30-деного строку з моменту опублікування (02.10.2021 року). В свою чергу договір купівлі – продажу теплової енергії та гарячої води № 501625 від 01.03.2009 р. вважається розірваним з 01.11.2021 року.
Крім того, відповідачем і її представником не надано доказів здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності за адресою надання послуг у період з 01.11.2021 року по 30.11.2022 року.
Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Розмір заборгованості підтверджено розрахунком, наданим позивачем, який відповідачем належними доказами не спростований.
Враховуючи викладене, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню. 
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, так як судове рішення ухвалюється у повному обсязі на користь позивача, понесені ним і документально підтверджені судові витрати підлягають стягненню з відповідача. 
Керуючись ст.ст.526, 610, 611, 625 ЦК України, ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», ст.ст.10-13, 77-80, 141, 263-265 ЦПК України, суд –
В И Р І Ш И В:
Позов Концерну «Міські теплові мережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги – задовольнити повністю. 
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , РНОКПП – НОМЕР_2 , на користь Концерну «Міські теплові мережі» (м.Запоріжжя, вул.Героїв полку «Азов», буд.137, р/р НОМЕР_3 , відкритий у філії АТ «Укрексімбанк» у м.Києві, МФО 322313, ЄДРПОУ 32121458) заборгованість за надані житлово-комунальні послуги за період з 01.11.2021 року по 29.02.2024 року, за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі 63959 (шістдесят три тисячі дев`ятсот п`ятдесят дев`ять) гривень 27 копійок, а також витрати на оплату судового збору у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 
Повне судове рішення складене 18.05.2026 року.

Суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя           С.С. Тучков