Справа №229/5465/24 
1-кп/212/264/26

В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 квітня 2026 року м. Кривий Ріг 
Покровський районний суд м. Кривого Рогу в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22023050000004367 від 14.11.2023 з обвинувальним актом по обвинуваченню
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Хорол Полтавської області, не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ., у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Сторони кримінального провадження: прокурор Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 , обвинувачений ОСОБА_3 , 
встановив:
24.08.1991 Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16.07.1990 вказано, що Верховна Рада УРСР проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах. Відповідно до розділу V Декларації територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.
Упродовж 2013-2014 років у зв`язку з демократичними процесами, які відбувалися в Україні, у представників влади та Збройних Сил Російської Федерації (далі – ЗС РФ) виник злочинний умисел на вчинення протиправних дій, направлених на порушення суверенітету і територіальної цілісності України, зміну меж її території та державного кордону, на порушення порядку, встановленого Конституцією України.
Своїх злочинних цілей представники влади і ЗС РФ вирішили досягти зокрема шляхом створення і фінансування терористичної організації на території України.
07 квітня 2014 року у м. Донецьку Донецької області за військової та організаційної підтримки Російської Федерації утворено квазідержавне формування «Донецьку народну республіку» (далі «ДНР»), яка має ознаки терористичної організації, що має у своєму складі незаконні збройні формування з числа діючих військовослужбовців Збройних сил Російської Федерації та іррегулярних формувань укомплектованих найманцями, що відповідно до п.16 ст.1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» є терористичною організацією, одним із основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України. В цей же день, видано «Акт про проголошення державної самостійності «Донецької народної республіки», яким публічно закликано місцеве населення до проведення 11.05.2014, на порушення порядку встановленого Конституцією України, так названого «загального обласного референдуму» на території Донецької області, з питання визнання державної самостійності «Донецької народної республіки», зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а саме незаконного виведення з-під юрисдикції України окремих адміністративно-територіальних одиниць Донецької області.
Проте положеннями статей 1 та 2 Конституції України визначено, що Україна є суверенною та незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою.
Відповідно до ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 65 Конституції України захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України є справою всього Українського народу та обов`язком громадян України, а на території України збороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.
Організація і порядок проведення референдумів та територіальний устрій України, згідно з положеннями ст. 92 Конституції України, визначаються виключно законами України.
Статтями 132, 133 Конституції України визначено, що територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації та децентралізації у здійснені державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. До системи адміністративно-територіального устрою України входить АР Крим, області, зокрема, Донецька область, а також райони, міста, райони у містах, селища і села.
Так, ст. 7 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцевий референдум є формою вирішення територіальною громадою питань місцевого значення шляхом прямого волевиявлення. Предметом місцевого референдуму може бути будь-яке питання, віднесене Конституцією України, цим та іншими законами до відання місцевого самоврядування. Крім того, на місцевий референдум не можуть бути винесені питання, віднесені законом до відання органів державної влади.
Згідно з вимогами ст. 72, 73 Конституції України питання про зміну території України вирішуються виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією, та проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, з умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області. 
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Вказана терористична організація «ДНР» має: конкретних лідерів, які підтримують між собою тісні взаємозв`язки; чітку ієрархію та структуру, яка складається з політичного та силового блоків, керівники та учасники яких підпорядковуються лідерам організацій; а також розподіл функцій між її учасниками, на яких покладені відповідні обов`язки згідно з єдиним планом спільних злочинних дій.
Так, на учасників силового блоку покладаються наступні обов`язки:
-систематична організація та здійснення актів застосування збройної сили проти держави України у особі представників сил АТО, зокрема ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України і військовослужбовцями Збройних Сил України та інших військових формувань, задіяними у проведенні антитерористичної операції;
-створення не передбачених законом озброєних підрозділів та участь у їх діяльності;
-вербування нових учасників до складу силового блоку терористичних організацій «ДНР» та, організація їх у групи, навчання, озброєння та керівництво їхніми діями;
-захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Донецької області;
-вчинення терористичних актів та диверсій на інший території України;
-захоплення чи заволодіння у інший спосіб зброєю, боєприпасами, вибуховими речовинами, військовою технікою, транспортними засобами, а також будівництво укріплень з метою протидії діяльності осіб, задіяних у ході проведення АТО та забезпечення власної злочинної діяльності;
-викрадення осіб з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу владу в Україні;
-силова підтримка учасників політичного блоку незаконних утворень «ДНР», захоплення, а також укріплення та охорона зайнятих ними будівель та споруд;
-організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації.
Водночас на учасників політичного блоку покладаються обов`язки:
-створення так званих «органів державної влади «ДНР» та організація їх діяльності;
-видача документів, які мають ознаки нормативно-правових актів, від імені нікчемних у відповідності із законодавством України «органів державної влади «ДНР»;
-організація та проведення незаконних референдуму та виборів на територіях, підконтрольних «ДНР»;
-проведення агітаційної роботи серед населення Донецької області щодо діяльності терористичної організації «ДНР» з метою схиляння їх до участі у вказаній терористичній організації та отримання підтримки власної діяльності серед мешканців східних регіонів України;
-організація збору, отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно налаштованих до їх діяльності, а також її розподілу; 
-налагодження взаємодії між лідерами «ДНР», представниками влади та Збройних Сил Російської Федерації з метою координації дій щодо застосування актів збройної сили проти держави України, а також дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;
-налагодження взаємодії з прихильниками злочинної діяльності, що перебувають за кордоном з метою координації дій, отримання матеріальної і гуманітарної допомоги та озброєння, а також залучення іноземних громадян для здійснення актів застосування збройної сили проти держави України, зокрема протидії правоохоронним органам та силам АТО;
-налагодження взаємодії з місцевими та закордонними засобами масової інформації з метою їх використання для агітацій, висвітлення діяльності «ДНР», дискредитації діяльності органів державної влади України і осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції, та формування думки серед населення про законність власних дій, а також вчинення за їх допомогою дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;
-надання матеріальної та організаційної допомоги учасникам силового блоку «ДНР» та для забезпечення їх протиправної діяльності; 
-забезпечення учасників «ДНР» транспортом, символікою та агітаційними матеріалами.
На керівників блоків покладається керівництво, організація дій та контроль за діяльністю підлеглих їм співучасників злочину за допомогою керівників груп, що входять до складу вказаних блоків.
Одним із основних завдань учасників «ДНР» є зміна меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, утримування захопленої частини території Донецької області під своїм контролем, вплив на прийняття рішень, вчинення та не вчинення дій органами державної влади України, шляхом застосування зброї, вчинення обстрілів, вибухів, підпалів та інших дій, які створюють небезпеку для життя та здоров`я людини, заподіяння значної майнової шкоди та настання інших тяжких наслідків.
Враховуючи викладене, так звана «Донецька народна республіка» є стійким об`єднанням невизначеної кількості осіб (більше трьох), яка створена з метою здійснення терористичної діяльності, у межах яких здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, а тому у відповідності до абз. 19 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» є терористичною організацією.
Координація діяльності цієї терористичної організації, як і її фінансове, матеріальне забезпечення, у тому числі зброєю, боєприпасами, військовою технікою, здійснюється окремими громадянами України, лояльно налаштованими до ідей та діяльності «ДНР», іноземними громадянами, а також окремими суб`єктами господарської діяльності.
07.04.2014 за поданням керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України, погодженим із Головою Служби безпеки України, на території Донецької і Луганської областей розпочато проведення АТО із залученням ЗС України й інших військових формувань.
13.04.2014 Радою національної безпеки і оборони України прийнято рішення «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», яке введено в дію Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14.04.2014, відповідно до якого на території України розпочато антитерористичну операцію. Також Указом Президента України № 116/2018 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.04.2018 «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях», яким формат проведення АТО змінено на операцію об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей.
З квітня 2014 року по теперішній час учасниками терористичної організацій «ДНР», що реалізують злочинний умисел, щодо досягнення вищезазначених завдань, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та впливу на прийняття рішень органами державної влади і місцевого самоврядування, зокрема щодо визнання легітимності діяльності «ДНР» та влади її керівників, здійснюються захоплення адміністративних будівель і ключових об`єктів інфраструктури на території Донецької області, акти застосування збройної сили військовослужбовцям Збройних сил України, правоохоронним органам України та іншим представникам сил антитерористичної операції у відновленні територіальної цілісності України та забезпеченні правопорядку, вчиняються інші злочини. 
Як наслідок, під контролем представників терористичної організації «ДНР» опинилась частина території Донецької області, визначена постановою Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015 «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», постановою Верховної Ради України № 252-VIII від 17.03.2015 «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування». 
Відповідно до п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.
Тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Чисельні злочини, вчинені представниками терористичної організації «ДНР» або за їх участі знайшли своє відображення у зверненнях Верховної Ради України до міжнародних організацій та іноземних держав щодо визнання «ДНР» терористичною організацією. Зокрема, у Зверненні ВРУ до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором, затвердженому Постановою Верховної Ради України від 27 січня 2015 року за № 129-VIII, та Зверненні до Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, національних парламентів держав-членів ЄС, США, Канади, Японії та Австралії щодо масового розстрілу людей під Волновахою в Україні, затвердженому Постановою ВРУ від 14.01.2015 за № 106-VIII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Щодо протидії поширенню підтриманого Російською Федерацією міжнародного тероризму» від 22.07.2014 за № 1597-VII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків» від 21.04.2015 за № 337-VIII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про трагічну загибель людей внаслідок терористичного акту над територією України» від 22.07.2014 за № 1596-VII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організації «ДНР» та «ЛНР», які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян» від 04.02.2015 за № 145-VIIІ.
Факт створення «ДНР» за підтримки та під контролем Російської Федерації визнано Резолюцією ПАРЕ від 12.10.2016. При цьому в Резолюції зазначено, що «ДНР» та всі її «установи» не мають будь-якої легітимності у відповідності з українським або міжнародним правом. Це стосується всіх їхніх «установ», включаючи «суди», створені владою de facto/фактичною владою.
Всупереч нормам Конституції та законами України, Гаазьким конвенціям 1907 року, IV Женевської конвенції 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами Президент Російської Федерації (далі – РФ) ОСОБА_6 , а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади РФ, діючи всупереч вимогам п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів Збройних сил РФ (далі по тексту - ЗС РФ) на територію України.
Так, 24.02.2022 на виконання вищевказаного наказу військовослужбовці ЗС РФ шляхом збройної агресії, із застосуванням зброї незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, житлові масиви та інші цивільні об`єкти та здійснили окупацію частини території України, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.
До участі у військовій агресії Російської Федерації проти України керівництвом окупаційної адміністрації РФ задіяно створені на тимчасово окуповані території Донецької області не передбачені законом збройні формування.
24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією РФ проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який у подальшому був неодноразово продовжений та діє по теперішній час.
З метою забезпечення роботи окупаційних органів влади у районних центрах та містах на території Донецької області, де органи влади України тимчасово не здійснюють своїх повноважень, керівниками так званої «ДНР» за вказівки невстановлених представників РФ створено не передбачені законодавством України так звані «державні адміністрації». З метою надання вигляду законності їх діяльності так званими органами влади «ДНР прийнято ряд документів із ознаками нормативності, проте які є нікчемними відповідно до законодавства України, зокрема: 
-так звану Конституцію «ДНР» від 14.05.2014, у ст. 54 якої вказано, що адміністративно-територіальними одиницями «ДНР» є райони та міста республіканського значення;
-так звану Постанову «Ради міністрів ДНР» «Про введення державних адміністрацій на звільнених територіях Донецької народної республіки» № 32-6 від 08.09.2014, у якій зазначено, що Голови «державних адміністрацій» в адміністративно-територіальних одиницях призначаються розпорядженням Голови ради міністрів «ДНР»;
-так званий Указ «Голови ДНР «Про прийняття тимчасового (типового) положення про місцеві адміністрації Донецької народної республіки» № 13 від 19.01.2015, відповідно до якого з метою «нормального функціонування та життєдіяльності підприємств та організацій, розташованих на звільненій території», тобто території, яка перебуває під контролем учасників терористичної організації «ДНР» створюються так звані «державні адміністрації. 
На підставі вказаних нікчемних документів, на порушення порядку, встановленого Конституцією України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших нормативно-правових актів, на території міста Ясинувата Донецької області, яка є невід`ємною складовою частиною території України, так званим указом ватажка терористичної організації «ДНР» незаконно створено місцеву адміністрацію «ДНР» - «адміністрацію міста Єнакієве» (Донецька область, м. Єнакієве, вул. Леніна, 7), зокрема указом № 17 від 23.01.2015 головою якої призначено ОСОБА_3 .
Також встановлено, що на тимчасово окупованій території Донецької області представниками так званої «Донецької народної республіки», підконтрольними державі-агресору - Російській Федерації, організовано та забезпечено діяльність незаконних органів влади, зокрема 31.03.2023 прийнято так званий закон "про утворення на території Донецької народної республіки міських округів та муніципальних округів, встановлення їх кордонів", з реєстраційним номером 438-ІНСІ, згідно з яким м. Єнакієве включено до переліку муніципальних округів, утворених на території «Донецької народної республіки» - «Муніципальне утворення міський округ Єнакієве (адміністративний центр – місто Єнакієве)».
15.06.2023 центральною виборчою комісією Російської Федерації винесено постанову № 119/946-8 «про призначення виборів депутатів народної ради Донецької народної республіки та виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень на території Донецької народної республіки», тобто на тимчасово окупованій території Донецької області.
Відповідно до вказаної постанови на території так званої «Донецької народної республіки» призначено проведення 10 вересня 2023 року незаконних виборів т.зв. «депутатів народної ради Донецької народної республіки та виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень на території Донецької народної республіки».
26 вересня 2023 відбулося пленарне засідання так званої «адміністрації міського округа Єнакієве Донецької народної республіки» в ході якого було обрано ОСОБА_3 на посаду голови так званого «муніципального утворення міського округу Єнакієве Донецької народної республіки» строком на 5 років.
10 листопада 2023 року відбулося пленарне засідання так званої «адміністрації міського округа Єнакієве Донецької народної республіки», на якому прийнято ряд рішень, серед яких - рішення «Про створення адміністрації міського округа Єнакієве Донецької народної республіки та наділення її правами юридичної особи», внаслідок чого розпочав свою діяльність незаконний орган влади, створений на тимчасово окупованій території м. Єнакієве, який відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є окупаційною адміністрацією держави-агресора.
Так, громадянин України  ОСОБА_3 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи т.зв. «адміністрації міського округа Єнакієве Донецької народної республіки», усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, з метою заняття керівної посади у незаконно створеному органі влади «муніципального утворення міського округу Єнакієве Донецької народної республіки», тобто посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, будучи добровільно висунутим т.зв. «головою донецької народної республіки», 26.09.2023 знаходячись в м. Єнакієве Донецької області (більш точне місце під час досудового розслідування не встановлено), відповідно до рішення т.зв. «Єнакієвської міської ради» № 1/2-16 «Про обрання голови муніципального утворення міського округу Єнакієве Донецької народної республіки», більшістю голосів обраний «головою муніципального утворення міського округу Єнакієве Донецької народної республіки» строком на 5 років, та з того часу почав виконувати повноваження пов`язанні з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, передбачених статтею 30 т.зв. «устава муніципального утворення міського округу Єнакієве Донецької народної республіки» затвердженого розпорядженням голови адміністрації м. Єнакієве № 746 від 20.12.2023, а саме: 
-представляє округ та Адміністрацію округу у відносинах з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, органами державної влади, громадянами та організаціями, без довіреності діє від імені округу та Адміністрації округу;
-забезпечує здійснення органами місцевого самоврядування округу повноважень щодо вирішення питань місцевого значення та окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами та законодавством Донецької Народної Республіки;
-підписує та оприлюднює нормативні правові акти, прийняті Ясинуватським муніципальним округом;
-у відповідності до законодавства погоджує кандидатури громадян, представлених до державних нагород;
-вправі вимагати скликання позачергового засідання Ясинуватського муніципального округу;
-видає у межах своїх повноважень правові акти;
-здійснює повноваження у сфері муніципально-приватного партнерства, передбачені Федеральним законом від 13 липня 2015 р. № 224-Ф3 «Про державно-приватне партнерство, муніципально-приватне партнерство в Російській Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації»;
-керує роботою адміністрації округа на основі єдиноначальності;
-приймає участь в роботі Єнакіївської міської ради з правом дорадчого голосу;
-бере участь в засіданнях робочих органів Єнакіївської міської ради;
-вносить на розгляд Єнакіївської міської ради нормативно правові акти Ясинуватського муніципального округу, що передбачають встановлення, зміну та скасування місцевих податків і зборів, здійснення видатків із коштів бюджету округу. У разі внесення на розгляд Єнакіївської міської ради нормативних правових актів Єнакіївського міської ради, що передбачають встановлення, зміну та скасування місцевих податків і зборів іншими суб`єктами правотворчої ініціативи, дає в обов`язковому порядку висновок на внесені акти;
-подає на затвердження Єнакієвської міської ради проект стратегії соціально-економічного розвитку округу та звіт про її реалізацію, проект структури Адміністрації округу.
-затверджує відповідно до структури та в межах відділених бюджетних асигнувань штатний розпис Адміністрації округу;
-призначає на посаду та звільняє від займаної посади муніципальних службовців Адміністрації округу, які заміщають вищі посади муніципальної служби, керівників інших органів місцевого самоврядування, керівників муніципальних підприємств та установ, вживає до них заходів заохочення та дисциплінарної відповідальності, якщо інше не встановлено дійсним Уставом. Голова округу після призначення заступників голови Адміністрації округу, керівників інших органів місцевого самоврядування округу представляє вказаних осіб Єнакіївській міській раді та найближчому засіданні Єнакіївської міської ради;
-затверджує положення галузевих (функціональних) та територіальних органах Адміністрації округу, не маючих статусу юридичної особи, посадові інструкції керівників структурних підрозділів Адміністрації округу.
-керує та розпоряджається муніципальною власністю округу у порядку, встановленому Єнакіївською міською радою;
-здійснює керівництво цивільною обороною на території округу та заходи щодо захисту населення у надзвичайних ситуаціях;
-приймає рішення про освіту постійно діючих при Адміністрації округу комісій та організації контролю над їх діяльністю, відповідно до законодавства Російської Федерації.
-організовує роботу з виконання Адміністрацією округу та муніципальними підприємствами та установами законів та інших нормативних правових актів органів державної влади, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування округу на території округу;
-з питань своєї компетенції має право доручати виступати в суді від свого імені юридичним чи фізичним особам у порядку, встановленому законодавством;
-відкриває та закриває особові рахунки Адміністрації округу у відділеннях федерального казначейства округу, розпоряджається коштами Адміністрації округу, підписує фінансові документи;
-приймає рішення щодо підготовки генерального плану округу та пропозицій про внесення до нього змін, затверджує план реалізації генерального плану округу;
-приймає рішення про підготовку проекту правил землекористування та забудови округу, направлення проекту правил землекористування та забудови округу до Єнакіївської міської ради або про відхилення проекту правил землекористування забудови округи та направлення його на доопрацювання із зазначенням дати його повторного подання у порядку, встановленому Містобудівним кодексом Російської Федерації;
-здійснює інші повноваження у відповідності до законодавства російської федерації.
Отже, громадянин України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період часу з 26 вересня 2023 року, до теперішнього часу, перебуваючи на вказаній посаді, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації російської федерації, а саме в т.зв. «муніципальному утворенні міському окрузі Єнакієве Донецької народної республіки» в окупованому м. Єнакієве Донецької області, в будівлі адміністрації за адресою: Донецька область м. Єнакієво, площа Леніна, буд. 7.
Відповідно до ухвали Покровського районного суду міста Кривого Рогу від 13 листопада 2025 року відносно обвинуваченого здійснюється спеціальне судове провадження.
Будь-яких відомостей щодо позиції обвинуваченого щодо пред`явленого йому обвинувачення суду не надано.
Захисник повідомив, що йому невідома позиція обвинуваченого щодо пред`явленого йому обвинувачення, однак зауважень щодо судового розгляду за процедурою спеціального судового провадження не має.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження за відсутності підозрюваного або обвинуваченого (in absentia) повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей, встановлених законом.
Зважаючи на специфіку спеціального судового провадження, суд, зберігаючи неупередженість та безсторонність, надає особливого значення охороні прав та законних інтересів обвинуваченого як учасника кримінального провадження, яке відбувається за його відсутності, забезпеченню повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб до обвинуваченого була застосована належна правова процедура в контексті приписів ст. 2 КПК України з дотриманням всіх загальних засад кримінального провадження, з урахуванням особливостей, встановлених виключно законом.
Щодо обґрунтування здійснення стороною обвинувачення всіх можливих передбачених законом заходів щодо дотримання прав підозрюваного чи обвинуваченого на захист та доступ до правосуддя, суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 5 ст. 374 КПК України у разі ухвалення вироку за наслідками кримінального провадження, у якому здійснювалося спеціальне досудове розслідування або спеціальне судове провадження (in absentia), суд окремо обґрунтовує, чи були здійснені стороною обвинувачення всі можливі передбачені законом заходи щодо дотримання прав підозрюваного чи обвинуваченого на захист та доступ до правосуддя з урахуванням встановлених законом особливостей такого провадження.
Як встановлено судом, ухвалою Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 02 серпня 2024 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні стосовно обвинуваченого.
У подальшому, ухвалою Покровського районного суду міста Кривого Рогу від 13 листопада 2025 року у межах цієї судової справи було постановлено про розгляд кримінального провадження відносно обвинуваченого ОСОБА_3 за його відсутності (in absentia) шляхом здійснення спеціального судового провадження.
При ухваленні вказаного рішення суд виходив з того, що судовий розгляд за відсутності обвинуваченого відповідає стандартам міжнародного законодавства, зокрема Рекомендаціям Комітету міністрів Ради Європи №6 R (87) 18 щодо спрощення кримінального провадження, а також Резолюції Комітету Ради Європи від 19 січня 1973 року 75 (11) про критерії, які регламентують здійснення провадження за відсутності обвинуваченого.
Крім того, можливість здійснення судового провадження за відсутності обвинуваченого, тобто здійснення судового розгляду та ухвалення судового рішення за відсутності обвинуваченого, відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, не можна розглядати як порушення положень Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод з боку держави у разі, коли немає підстав вважати, що обвинувачений не був належно повідомлений про розпочате стосовно нього судове провадження (наприклад, рішення у справах «Да Лус Домінгеш Ферейра проти Бельгії» від 24 травня 2007 року, «Пуатрімоль проти Франції» від 23 листопада 1993 року, «Кромбах проти Франції» від 13 лютого 2001 року, «Колоцца проти Італії» від 12 лютого 1985 року, «F.C.B. проти Італії» від 28 серпня 1991 року) [6].
У цьому кримінальному провадженні рішенню про спеціальне судове провадження передували неодноразові неявки обвинуваченого у судові засідання, проведення яких було призначено на 16 вересня 2025 року, 14 жовтня 2025 року, 13 листопада 2025 року та про причини своєї неявки обвинувачений суду не повідомляв.
Суд також враховує, що обвинувачений виїхав на територію рф у період активного збройного конфлікту між Україною та російською федерацією, що ускладнювало використання органом досудового розслідування механізму міжнародного співробітництва у кримінальних провадженнях між вказаними державами, особливо щодо обвинуваченого, який співпрацював з рф та обіймав адміністративну посаду на окупованій території.
Однак незважаючи на наявність складнощів у реалізації міжнародно-правової допомоги між Україною та рф, стороною обвинувачення належним чином здійснювалися спроби належного повідомлення обвинуваченого про пред`явлене йому обвинувачення, виклик обвинуваченого, який здійснювався як шляхом публікації оголошень на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора так і у ЗМІ загальнодержавної сфери «Урядовий Кур`єр».
У ході судового розгляду, стороною обвинувачення було використано всі надані законом можливості для дотримання прав обвинуваченого (зокрема, права на захист, на доступ до правосуддя).
Стороні захисту було надано достатньо часу для належного забезпечення права на захист обвинуваченого, судовий розгляд відбувався тривалий час, протягом якого обвинувачений у встановленому порядку викликався до суду.
Права та інтереси захищалися адвокатом ОСОБА_5 , який діє на підставі доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги для здійснення захисту за призначенням, та який брав участь на всіх стадіях судового розгляду.
Захисником було сформульовано та оголошено в судових дебатах позицію захисту, яка полягає у такому.
Порушень прав обвинуваченого при проведенні досудового розслідування та судового розгляду не встановлено. Покарання просив призначити на розсуд суду. 
Судом вживалися заходи для виклику обвинуваченого ОСОБА_3 для забезпечення доступу до правосуддя, у зв`язку з чим останній викликався в судові засідання в порядку ст. 323 КПК України: повістки про виклик публікувалися у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження у газеті «Урядовий кур`єр», на сайті офісу Генерального прокурора та на офіційному веб-сайті Покровського районного суду міста Кривого Рогу.
У зв`язку з вказаним суд доходить висновку, що стороною обвинувачення було вчинено достатньо та максимально можливих заходів щодо дотримання прав обвинуваченого.
Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_3 повинен був знати про розгляд кримінального провадження, та відмовився від здійснення свого права предстати перед українським судом за діяння, вчинені на території суверенної України, та захищати себе безпосередньо в такому суді, що також свідчить про його наміри від ухилення від кримінальної відповідальності.
У той же час, ухилення обвинуваченого ОСОБА_3 від правосуддя, суд оцінює як реалізацію останнім його невід`ємного права на свободу від самозвинувачення чи самовикриття (п/п. «g» п. 3 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, ст. 63 Конституції України), як одну з ключових гарантій презумпції невинуватості.
У судовому засіданні допит обвинуваченого ОСОБА_3 не здійснювався через проведення судового розгляду в порядку спеціального судового провадження на підставі ч. 3 ст. 323 КПК України, при цьому обвинувачений викликався до суду через засоби масової інформації у передбачений законом спосіб, однак у судове засідання не з`явився.
Дослідивши під час спеціального судового провадження в судовому засіданні надані стороною обвинувачення докази, суд вважає, що винуватість ОСОБА_3 у вчиненні інкримінованого йому злочину підтверджується такими доказами.
Протоколом огляду від 08 грудня 2023 року, складеним та проведеним ст. оперуповноваженим на ОВО 2 відділу ГВКР 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 . Предметом огляду є публікація у мережі Інтернет під назвою « ОСОБА_8 поздравил ОСОБА_9 », яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_2 о 21:45 на платформі Інтернет-ресурсу (посилання зазначається у протоколі). За допомогою вбудованої функції Інтернет-браузера створено посилання на цю сторінку у вигляді QR коду. На цій сторінці міститься публікація з платформи Інтернет-ресурсу, скріншоти якої відображені у протоколі. На вказаних скріншотах відображено відеоролик загальною тривалістю 0 хв. 28 сек, на якому в проміжку з 00:09 по 00:24 зафіксовано чоловіка з русим кольором волосся та бородою, вдягненого у світлу сорочку з коротким рукавом та темні брюки, а також у проміжку з 00:25 по 00:26 того ж самого чоловіка, вдягненого у світло-сіре поло з чорним коміром, який зовні схожий на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Сюжет відео полягає у привітанні невстановленою особою ОСОБА_10 громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з обранням останнього на посаду т.зв. «главы муниципального образования городского округа Енакиве ДНР». З метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет, дана сторінка з мережі Інтернет за архівована. До протоколу огляду долучений 1 CD-диск.
Протоколом огляду від 08.12.2023, складеним та проведеним ст. оперуповноваженим на ОВО 2 відділу ГВКР 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 . Предметом огляду є публікація у мережі Інтернет від 26.09.2023 на платформі Інтернет-ресурсу за електронним посиланням (вказане у протоколі). За допомогою вбудованої функції Інтернет-браузера створено посилання на цю сторінку у вигляді QR коду. На цій сторінці міститься публікація з платформи Інтернет-ресурсу, скріншот якої відображений у протоколі. На вказаному скріншоті зображено т.зв. «указ главы донецкой народной республики ОСОБА_11 №402 от 26.09.2023» про звільнення ОСОБА_3 з посади т.зв. «Главы администрации города Енакиево», що заміщується, з моменту прийняття ним присяги у зв`язку з обранням головою новостворенного муніципального утворення т.зв. «днр». З метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет, дана сторінка з мережі Інтернет за архівована. До протоколу огляду долучений 1 CD-диск та роздруківка тексту документу на 1 аркуші.

Протоколом огляду від 08.12.2023, складеним та проведеним ст. оперуповноваженим на ОВО 2 відділу ГВКР 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 . Предметом огляду є публікація у мережі Інтернет від 31.03.2023 на платформі Інтернет-ресурсу за електронним посиланням (вказане у протоколі). За допомогою вбудованої функції Інтернет-браузера створено посилання на цю сторінку у вигляді QR коду. На цій сторінці міститься публікація з платформи Інтернет-ресурсу, скріншот якої відображений у протоколі. На вказаному скріншоті зображено т.зв. «закон народного совета донецкой народной республики №438-ІІНС от 31.03.2023 «Об образовании на территории донецкой народной республики городских и муниципальных округов, установлении их границ», яким було законодавчо закріплено утворення т.зв. «Городское округ Енакиево» (передбачено статтею 1 вказаного документу). З метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет, дана сторінка з мережі Інтернет за архівована. До протоколу огляду долучений 1 CD-диск та роздруківка тексту документу на 1 аркуші.
Протоколом огляду від 08.12.2023 складеним та проведеним ст. оперуповноваженим на ОВО 2 відділу ГВКР 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 . Предметом огляду є публікація у мережі Інтернет від 18.11.2023 на платформі Інтернет-ресурсу за електронним посиланням (вказане у протоколі). За допомогою вбудованої функції Інтернет-браузера створено посилання на цю сторінку у вигляді QR коду. На цій сторінці міститься публікація з платформи Інтернет-ресурсу, скріншот якої відображений у протоколі. На вказаному скріншоті зображено інформаційне повідомлення з дописом наступного змісту: «Новости Енакиева на ЛенТВ24 за 18.11.2023. Смотрите в выпуске: ОСОБА_12 побывал с рабочей поездкой в Углегорске. Проверил ход благоустройства территорий и проинспектировал магазины. Также проведён рабочий объезд территорий ОСОБА_13 пункт посетили после проблемных вопросов, которые звучали от жителей во время предыдущего визита главы Енакиева. В первичных отделениях «Единой России» выбрали делегатов, которые будут представлять интересы Енакиева. Все подробности смотрите на видео» (рос.). Інформаційне повідомлення становить собою відеоролик загальної тривалістю 01 хв. 19 сек., на якому в проміжку з 00:15 по 00:25, а також з 00:32 по 00:47 зафіксовано чоловіка, вдягненого у темні штани та темно-голубу куртку, з бородою, який зовні схожий на громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За сюжетом відеоролику останній здійснював робочі поїздки в якості т. зв.«Главы Енакиево» до м. Вуглегірськ Донецької області та смт Карло-Марксове (Софіївка) Донецької області. З метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет, дана сторінка з мережі Інтернет за архівована. До протоколу огляду долучений 1 CD-диск.
Протоколом огляду від 08.12.2023, складеним та проведеним ст. оперуповноваженим на ОВО 2 відділу ГВКР 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 . Предметом огляду є публікація у мережі Інтернет від 18.11.2023 на платформі Інтернет-ресурсу за електронним посиланням (вказане у протоколі). За допомогою вбудованої функції Інтернет-браузера створено посилання на цю сторінку у вигляді QR коду. На цій сторінці міститься публікація з платформи Інтернет-ресурсу, скріншот якої відображений у протоколі. На вказаному скріншоті зображено фото та установчі дані особи, зовні схожої на громадянина України ОСОБА_3 . З метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет, дана сторінка з мережі Інтернет за архівована. До протоколу огляду долучений 1 CD-диск та роздруківка матеріалів огляду на двох аркушах.
Протоколом огляду від 05.03.2024, складеним та проведеним ст. слідчим на ОВС слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях підполковника юстиції ОСОБА_14 . Предметом огляду є сторінка на сайті «официальный сайт Донецкая народная республика», де викладені псевдо нормативні акти, які регулюють повноваження представників т.зв. «Місцевтх рад днр» посиланням вказане у протоколі. За допомогою вбудованої функції Інтернет-браузера створено посилання на цю сторінку у вигляді QR коду. На зазначеному сайті т.зв. ДНР, публікуються закони прийняті псевдо народною радою т.зв. ДНР. Оглядом встановлено, що фігуранта справи стосуються закони №438-ІІНС, №468ІІНС. З метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет, дана сторінка з мережі Інтернет за архівована. До протоколу огляду долучений оптичний диск та роздруківка матеріалів огляду.
Висновком експерта №СЕ-19/105-24/343-ФП від 26.04.2024, складеним за результатами проведення судово-портретної експертизи, відповідно до якої зображення особи у файлі під назвою «Зображення 1» (особа з темно русим кольором волосся та бородою, вдягнена в костюм синього кольору, краватку синього кольору з білими точками та сорочку білого кольору) та у файлі під назвою «Інформація про особу», яке надане в якості порівняльного зразка, є однією і тією ж особою. До висновку долучено ДВД диск з матеріалами дослідження. 
Протоколом огляду від 28.05.2024 складеним та проведеним ст. оперуповноваженим на ОВО 2 відділу ГВКР 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 . Предметом огляду є публікація у мережі Інтернет на платформі Інтернет-ресурсу за електронним посиланням (вказане у протоколі). За допомогою вбудованої функції Інтернет-браузера створено посилання на цю сторінку у вигляді QR коду. На цій сторінці міститься публікація з платформи Інтернет-ресурсу, скріншот якої відображений у протоколі. На вказаному скріншоті зображено т.зв. «указ Главы донецкой народной республики ОСОБА_15 №17 от 23.01.2015 «О назначении ОСОБА_16 главой администрации города Енакиево с 23 января 2015г.» З метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет, дана сторінка з мережі Інтернет за архівована. До протоколу огляду долучений 1 CD-диск та роздруківка матеріалів огляду на одному аркуші.
Протоколом огляду від 28.05.2024 складеним та проведеним ст. оперуповноваженим на ОВО 2 відділу ГВКР 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 . Предметом огляду є публікація у мережі Інтернет на платформі Інтернет-ресурсу за електронним посиланням (вказане у протоколі). За допомогою вбудованої функції Інтернет-браузера створено посилання на цю сторінку у вигляді QR коду. На цій сторінці міститься публікація з платформи Інтернет-ресурсу, скріншоти яких відображені у протоколі. На вказаних скріншотах зафіксовані в т.зв. «Уставе муниципального образования городской округ Енакиево донецкой народной республики» повноваження т.зв. «главы Муниципального образования городской округ Енакиево донецкой народной республики». 3 метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет здійснено повне збереження Web-сторінки за допомогою браузера «Microsoft Edge» на робочому столі комп?ютера у папці з назвою «Храменков». В подальшому вказані файли записані на оптичний диск, який відповідно до ст. 105 КПК України долучено до даного протоколу як невід`ємний додаток (Додаток 1 до протоколу огляду від 28.05.2024). Крім того, з метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет здійснено архівацію вказаної публікації за допомогою Інтернет ресурсу «archive.today» за посиланням (зазначеним у протоколі). До протоколу огляду долучений 1 CD-диск та роздруківка матеріалів огляду на 79 аркушах.
Протоколом огляду від 28.05.2024 складеним та проведеним ст. оперуповноваженим на ОВО 2 відділу ГВКР 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 . Предметом огляду є публікація за електронним посиланням, зазначеним у протоколі. На цій сторінці міститься публікація з платформи Інтернет-ресурсу, скріншоти яких відображені у протоколі. На вказаних скріншотах зображено т.зв. «указ Главы донецкой народной республики ОСОБА_11 № 13 от 19.01.2015 «О принятии временного (типового) положения о местных администрациях Донецкой Народной Республики». Вказаний документ регламентує порядок функціонування псевдодержавних інституцій на тимчасово окупованих територіях (т.зв. «администраций Донецкой Народной Республики»). З метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет здійснено повне збереження Web-сторінки за допомогою браузера «Microsoft Edge» на робочому столі комп?ютера у папці з назвою «Храменков». В подальшому вказані файли записані на оптичний диск, який відповідно до ст. 105 КПК України долучено до даного протоколу як невід`ємний додаток (Додаток 1 до протоколу огляду від 28.05.2024). Крім того. з метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет здійснено архівацію вказаної публікації за допомогою Інтернет ресурсу «archive.today» за відповідним посиланням. До протоколу огляду долучений 1 CD-диск та роздруківка матеріалів огляду на 12 аркушах.
Протоколом огляду від 09.07.2024 складеним та проведеним ст. оперуповноваженим на ОВО 2 відділу ГВКР 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 . Предметом огляду є публікація на платформі офіційного сайту «Муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики» за відповідним електронним посиланням. За допомогою вбудованої функції Інтернет-браузера створено посилання на цю сторінку у вигляді QR коду. На цій сторінці міститься публікація з платформи Інтернет-ресурсу, скріншот якої відображений у протоколі. У вкладці «Глава округа» (за електронним посиланням) наявне фото та установчі дані особи, зовні схожої на громадянина України ОСОБА_3 , скріншот наявний у протоколі. Далі, оглядом вказаного сайту було виявлено документ під назвою: «Решение Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 1/4-19 «О принятии Устава муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики» (за електронним посиланням), скріншот якого відображено у протоколі. Далі, оглядом вказаного сайту було виявлено документ під назвою: «Решение Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 26.09.2023 № 1/2-16 «Об избрании главы муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики» (за електронним посиланням) скріншот якого відображено у протоколі. На вказаних скріншотах зображено документ, згідно з яким, шляхом таємного голосування, рішенням т. зв. «Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики» (№ 1/2-16 від 26.09.2023) було обрано « ОСОБА_16 главой муниципального образования городского округа Енакиева Донецкой Народной Республики». Документ підписаний т. зв. «Председателем Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики первого созыва ОСОБА_17 ». Далі, оглядом вказаного сайту було виявлено документ під назвою: «Решение Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 10.11.2023 № 1/6-22 «Об учреждении администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики и наделении ее правами юридического лица» (за електронним посиланням),скрішоти якоо відображеноу протоколі. На вказаних скріншотах зображено документ, згідно з яким, шляхом рішенням т. зв. «Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики» (№ 1/6-22 від 10.11.2023) було «учреждено администрацию городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики и наделено ее правами юридического лица». Поміж іншого, в документі зазначена юридична адреса т. зв. «Администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики: 286430, Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г. Енакиево, пл. Ленина, 7». Документ підписаний т. зв. «Главой муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики ОСОБА_16 » та т. зв. «Председателем Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики первого созыва ОСОБА_17 ». 3 метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет здійснено повне збереження Web-сторінки за допомогою браузера «Microsoft Edge» на робочому столі комп?ютера у папці з назвою «Храменков». В подальшому вказаний файл записаний на оптичний Диск, який відповідно до ст. 105 КПК України долучено до даного протоколу як невід?ємний додаток (Додаток 1 до протоколу огляду від 09.07.2024). Крім того, з метою збереження отриманих даних та недопущення видалення інформації з мережі Інтернет здійснено архівацію вказаної публікації за допомогою Інтернет ресурсу «archive.today» за відповідним посиланням. До протоколу огляду долучений 1 CD-диск та роздруківка матеріалів огляду .
Крім того, у судовому засіданні досліджено витяг з ЄРДР № 22023050000004367 від 14.11.2023 року, який підтверджує інформацію з електронної бази даних, відповідно до якої здійснювалося збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 Глави 2 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань у даному кримінальному провадженні.
Під час судового розгляду стороною захисту не ставилось питання щодо визнання будь-яких доказів сторони обвинувачення недостовірними чи недопустимими. Будь-яких інших доказів в ході судового розгляду сторонами з боку обвинувачення та захисту, які були вільними у використанні своїх прав, у межах та у спосіб, передбачений КПК України, суду надано не було.
За таких обставин, оцінивши наведені вище докази у їх сукупності, суд доходить висновку, що вина ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному обранні громадянина України на посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, доведена поза розумним сумнівом.
Враховуючи встановлені під час судового розгляду обставини, суд дійшов висновку, що на свідомий і добровільний характер дій обвинуваченого із зайняття посади у незаконному органі влади вказує сам характер таких дій, їх послідовність, тривалість та динаміка розвитку, адже він не лише очолив незаконний орган влади, а ще й агітував інших осіб на співпрацю з окупаційною владою. ОСОБА_3 , маючи достатній рівень освіти, життєвого досвіду, не міг не розуміти незаконності вчинених ним дій, заходів, спрямованих на виїзд з тимчасово окупованої території, не вживав.
Суд зазначає, що обставин не добровільного зайняття ОСОБА_3 посади в окупаційній адміністрації під час розгляду справи не встановлено.
Згідно ч. 1 ст. 40 КК України не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність особи, яка заподіяла шкоду правоохоронюваним інтересам, вчинена під безпосереднім впливом фізичного примусу, внаслідок якого особа не могла керувати своїми вчинками.
Ніяких об`єктивних даних, які б свідчили про те, що до ОСОБА_3 застосовувалися заходи фізичного та/або психічного примусу на окупованій території у м.Єнакієве Донецької області, внаслідок застосування якого він виконував покладені окупаційною владою обов`язки незаконного органу влади, суду не надано.
Лише самого факту добровільного зайняття громадянином України однієї із посад пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, достатньо для кваліфікації відповідних дій за частиною 5 ст. 111-1 КК України, адже суспільна небезпечність їх є очевидною: особа допомагає агресору створити вертикаль незаконних органів влади. Саме така вертикаль є основою функціонування державного механізму загалом.
Суд не встановив під час судового розгляду наявність збігу тяжких особистих, сімейних чи інших обставин обвинуваченого ОСОБА_3 , а також вчинення кримінального правопорушення під впливом погрози, тиску чи примусу.
Таким чином, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто колабораційній діяльності у виді добровільного обрання громадянина України на посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
Суд при призначенні покарання має враховувати дані про особу обвинуваченого, наявність обставин, що пом`якшують і обтяжують покарання, та вимоги ч. 2 ст. 50 КК України, якою передбачено, що покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засудженого, а також запобігання вчиненню нових злочинів як засудженим, так і іншими особами. Таке покарання має бути необхідним і достатнім для виправлення особи та попередження нових злочинів. При призначенні покарання суд ураховує також роз`яснення, які містить п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 24 жовтня 2003 року «Про практику призначення судами кримінального покарання» (в редакції Постанови Верховного Суду №8 від 12.06.2009 р.), що суди при призначенні покарання в кожному випадку і щодо кожного підсудного, який визнається винним у вчиненні злочину, мають суворо додержувати вимог ст.65 КК України стосовно загальних засад призначення покарання, оскільки саме через останні реалізуються принципи законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації покарання.
Обставини, що пом`якшують покарання обвинуваченому, відсутні.
Обставиною, якою обтяжуюється покарання, передбаченою ст. 67 КК України, є вчинення злочину з використанням умов воєнного стану.
При призначенні ОСОБА_3 покарання суд згідно з вимогами ст. 65 КК України враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, який відповідно до вимог ст. 12 КК України є тяжким злочином проти основ національної безпеки України - такі злочини є найбільш суспільно небезпечними посяганнями, конкретні обставини вчиненого кримінального правопорушення в період окупації території м. Єнакієве Донецької області, відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують покарання, відомості про особу обвинуваченого ОСОБА_3 , який є громадянином України, на обліку у лікаря нарколога не перебуває, не судимий.
Згідно ст. 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання «для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий надмірний тягар для особи».
Згідно п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику призначення судами кримінального покарання» №7 від 24.10.2003 виходячи з того, що встановлення пом`якшуючих та обтяжуючих покарання обставин має значення для правильного його призначення, судам необхідно всебічно досліджувати матеріали справи щодо наявності таких обставин і наводити у вироку мотиви прийнятого рішення. При цьому таке рішення має бути повністю самостійним і не ставить у залежність від наведених в обвинувальному висновку обставин, які пом`якшують чи обтяжують покарання.
Покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових злочинів як засудженими, так і іншими особами, що витікає з положень ч. 2 ст. 50 КК України.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає необхідним і достатнім для виправлення і попередження вчинення нових кримінальних правопорушень призначити обвинуваченому ОСОБА_3 покарання у виді позбавлення волі, в межах санкції ч. 5 ст. 111-1 КК України, що відповідатиме меті покарання, гуманності, справедливості і не потягне за собою порушення засад виваженості, що включає наявність розумного балансу між захищуваними інтересами суспільства та правами особи, яка притягується до кримінальної відповідальності, оскільки його виправлення неможливе без ізоляції від суспільства, з призначенням додаткового покарання, визначеного санкцією ч. 5 ст. 111-1 КК України як обов`язкового, у виді позбавлення права обіймати посади в органах державної влади, державного управління, місцевого самоврядування, пов`язані з наданням публічних послуг, виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, з конфіскацією усього належного йому на праві власності майна на користь держави.
Відповідно до ст. ст. 118, 122, 124 КПК України суд стягує з обвинуваченого судові витрати за проведення судової портретної експертиз в розмірі 3 029,12 гривень на користь держави.
Речові докази відсутні.
Оскільки ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 02 серпня 2024 (справа №201/8828/24) в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення застави, то вказаний запобіжний захід до набрання вироком законної сили слід залишити без змін.
Арешт на майно ОСОБА_3 , накладений Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 26 липня 2024 року, підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 100, 124, 369-371, 373-376, 395, 532 КПК України, суд,-
ухвалив:
ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та призначити йому покарання у виді позбавлення волі строком на 10 (десять) років з конфіскацією всього належного йому майна на користь держави, та позбавленням права обіймати посади в органах державної влади, державного управління, місцевого самоврядування, пов`язані з наданням публічних послуг, виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на строк 15 (п`ятнадцять) років.
Початок строку відбування покарання ОСОБА_3 слід обраховувати з моменту приведення вироку до виконання, тобто з дня фактичного його затримання.
Строк додаткового покарання у виді позбавлення права обіймати посади в органах державної влади, державного управління, місцевого самоврядування, пов`язаних з наданням публічних послуг, виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, рахувати з моменту відбуття основного покарання.
Запобіжний захід, застосований до ОСОБА_3 у виді тримання під вартою після затримання, залишити без змін до набрання вироком законної сили.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави процесуальні витрати за проведення судової портретної експертизи №СЕ-19/105-24/343-ФП від 26.04.2024 у розмірі 3 029,12 (дві тисячі двадцять дев`ять) гривень 12 копійок.
Арешт на майно ОСОБА_3 , накладений Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 26 липня 2024 року, скасувати. 
Роз`яснити учасникам судового провадження право подати клопотання про помилування, право ознайомитися із журналом судового засідання і подати на нього письмові зауваження.
Вирок може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з моменту його проголошення.
Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду. Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору.
Копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.
В умовах дії воєнного стану проголошена резолютивна частина вироку 27 квітня 2026 року у порядку ст. 615-15 КПК України.

Суддя               ОСОБА_1