Номер провадження 3/754/1337/26
Справа №754/5150/26
ПОСТАНОВА 
Іменем України

28 квітня 2026 року місто Київ
Суддя Деснянського районного суду міста Києва Салайчук Т.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Деснянського управління поліції ГУНП у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,
за ч. 3 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

До Деснянського районного суду міста Києва для розгляду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст.173-2 КУпАП.
Під час вивчення матеріалів справи встановлено, що відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 742901 від 22.03.2026, згідно якого 22.03.2026 близько 16 години 30 хвилин за адресою проживання вчинив домашнє насильство психологічного та фізичного характеру відносно матері ОСОБА_2 , а саме бив по голові, голосно кричав та погрожував фізичною розправою, чим порушив п.п. 14, 17 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» та вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 173-2 КУпАП.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом
При підготовці вказаної справи до розгляду судом встановлено, що дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП.
Диспозицією та об`єктивною стороною правопорушення, за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню за вчинення домашнього насильства, тобто за умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого; або те саме діяння, вчинене стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.
Статтею 278 КУпАП передбачено, що при підготовці до розгляду справи судді необхідно вирішити такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано додаткові матеріали, необхідні для розгляду справи.
Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП.
Посадовою особою, якою складено протокол щодо ОСОБА_1 , не зібрані всі необхідні докази, а саме: до матеріалів справи не долучено копії постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за дії, передбачені ч.1 або ч. 2 ст. 173-2 КУпАП. Наявність вказаної постанови підтверджуватиме обрану працівником поліції кваліфікацію за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, яка передбачає відповідальність за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених ч. 1 або ч. 2 цієї статті.
Відсутність копії постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за дії, передбачені ч.1 ст. 173-2 КУпАП позбавляє суд можливості правильно кваліфікувати дії ОСОБА_1 .
Разом з цим, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 інкримінують вчинення домашнього насильства психологічного характеру.
Матеріали за результатами перевірки подій, що описані в протоколі, а саме щодо завданої шкода фізичному та психічному здоров`ю потерпілої, в справі відсутні.
Суд зауважує, що справа про адміністративне правопорушення розглядається судом на підставі протоколу про адміністративне правопорушення і лише в межах визначеного у ньому обсягу (обвинувачення) встановлених і зазначених у протоколі обставин та кваліфікації дій особи. Суд не може самостійно встановлювати склад адміністративного правопорушення.
Частиною 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, вказана справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута судом без додаткового доопрацювання матеріалів, оскільки суд позбавлено можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу і ухвалити законне рішення.
За вказаних обставин матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , належить повернути на доопрацювання для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст. 251, 256, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Деснянського управління поліції ГУНП у м. Києві для додаткової перевірки та дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя           Тарас САЛАЙЧУК