Справа № 195/516/26  3/195/219/26
ПОСТАНОВА
іменем України
20.04.2026 року  cмт. Томаківка Дніпропетровської області 
Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області Омеко М.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої ФОП “ ОСОБА_1 ”, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , порушеної за ч.1 ст.164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 868824 від 10.04.2026 вбачається, що 10.04.2026 року о 11:.. годині в АДРЕСА_2 , у кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 " будучи ФОП " ОСОБА_1 " здійснювала господарську діяльність-роздрібну торгівлю алкогольними напоями, слабоалкогольними напоями, не маючии ліцензії проведення даного виду господарської діяльності. чим порушила вимоги ч.3 ст. 16 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоївЮ тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електроних сигаретах та пального" та п.7 ч.1 ст.7ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності", за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст. 164 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні надала пояснення щодо обставин справи.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, приходжу до таких висновків.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Перевіривши та дослідивши матеріали справи, вважаю, що факт вчинення вказаного правопорушення ОСОБА_1 не підтверджується доказами, наданими до суду.
Статтею 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Однак, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 868824 від 10.04.2026 не містить конкретних даних про обставини вчинення правопорушення, передбаченого саме ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Крім того, з пояснень ОСОБА_1 вбачається, що факт продажу (роздрібної торгівлі) алкогольними та слабоалкогольними напоями не доведено, у протоколі про адміністративне правопорушення не має належного викладення обставин події .
Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП полягає у здійсненні саме господарської діяльності, а в даному випадку процесу обміну товарами та грошима, тобто продажу, однак у протоколі відсутні будь-які дані щодо здійснення торгівлі алкогольними напоями та отримання грошових коштів від продажу напоїв, тобто виручки, які відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП можуть бути конфісковані в разі визнання особи винною у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.
Тобто будь-яких належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 систематично здійснює господарську діяльність, що є однією з основних ознак господарської діяльності, як і будь-яких інших належних та достатніх доказів на підтвердження вини останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.
У відповідності до вимог ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.
Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Частиною 2 статті 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відсутність в матеріалах справи належних та допустимих доказів щодо винуватості особи у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення свідчать про відсутність в її діях події і складу відповідного правопорушення.
Враховуючи викладене, дослідивши повно та всебічно матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене, провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, а вилучене майно, а саме 30 /тридцять/ пляшок слабоалкогольних напоїв, відповідно до квитанції № 102 - повернути гр. ОСОБА_1 .
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 164 ч.1, 276, 283, 284, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 294 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Провадження в адміністративній справі стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити, в зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
30 /тридцять/ пляшок слабоалкогольних напоїв, які було вилучено 10.04.2026 згідно протоколу вилучення та квитанції № 102 - повернути ОСОБА_1 
Постанова судді може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.
Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Томаківський районний суд.

Суддя:         М.  В.  Омеко