Справа № 948/1140/25 
Номер провадження 2/948/405/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

14.05.2026 Машівський районний суд Полтавської області в складі: 
головуючого – судді  Косик С.М.,
за участю секретаря  Ткач Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Машівка цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу,

у с т а н о в и в :
у грудні 2025 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернулося до суду зі вказаним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , яка виникла станом на 01.11.2025, в розмірі 9 477,60 грн, 802,89 грн – інфляційні збитки, 230,77 грн – 3% річних та сплачений судовий збір в розмірі 3 028,00 грн, мотивуючи тим, що споживач належним чином не виконує зобов`язання за договором (а.с. 2-6).
Ухвалою від 15.12.2025 суд відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с. 27). 
12.02.2026 суд ухвалив заочне рішення, яким задовольнив позов та стягнув з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу, яка виникла станом на 01.11.2025 в розмірі 9477,60 грн, 802,89 грн інфляційних збитків, 230,77 грн 3% річних та судовий збір у розмірі 3028,00 грн (а.с.38-39).
12.03.2026 року від відповідача ОСОБА_1 надійшла заява про перегляд заочного рішення, у якій він повідомляє, що є інвалідом другої групи та звільняється від сплати судового збору. Відповідач вважає, що заочне рішення має бути переглянуте судом, оскільки позивач помилково вважає його споживачем послуг та не надав фактичних документальних доказів того, що позивач дійсно надавав послуги відповідачу, а відповідач прийняв їх на добровільно узгоджених договірних взаємовигідних умовах, а підписана відповідачем заява-приєднання до публічного договору є результатом маніпуляцій та підміною понять, користуванням газотранспортною системою без належних законодавством документів.
Також відповідач зазначає, що АТ «Полтавагаз» використовує особовий рахунок іншої компанії, який призначений для сплати за послугу з постачання природного газу, заявник за КВЕД здійснює розподіл газоподібного палива, а з відповідача вимагає сплатити за розподіл природного газу, що є різними товарними одиницями. Заявник нараховує заборгованість, посилаючись на постанови НКРЕП, які не зареєстровані у Міністерстві юстиції, тому не набули чинності та їх застосування не відповідає Конституції України (а.с.43-45).
12.03.2026 суд задовольнив заяву відповідача ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення та призначив судове засідання для розгляду заяви (а.с.50).
Ухвалою від 20.04.2026 суд скасував заочне рішення суду від 12.02.2026 по цивільній справі №948/1140/25 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу (а.с.66). 
У судове засідання сторони не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином та завчасно, зокрема, позивач шляхом направлення електронного листа на електронну адресу (а.с.71), відповідач рекомендованим повідомленням, яке отримано 21.04.2026 (а.с.72).
Представник позивача в позовній заяві просить розгляд справи за його відсутності та не заперечує проти заочного розгляду справи (а.с.6).
Відповідач причини неявки не повідомив.
Ураховуючи викладене, у відповідності з вимогами ст.223 ЦПК України, суд уважає можливим розглянути справу за відсутності сторін та, дослідивши надані письмові докази, дійшов такого висновку.
Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»).
Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
27.07.2015 набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1382/27827, а також Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року за № 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824.
Установлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу (а.с. 24).
У свою чергу,  ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , якому присвоєно персональний EIC-код: 56ХМ26D165224285, як суб`єкту ринку природного газу та відкритий особовий рахунок споживача послуг з розподілу природного газу № 16522428, і який користувався послугами розподілу газу, що підтверджується карткою споживача та відомостями про зняття показників лічильника газу за вказаною адресою (а.с. 13-16).
З даних картки споживача та картки фактичного споживання видно, що відповідач споживав природний газ з березня 2024 року по жовтень 2025 року, а тому йому щомісячно відповідно до вимог Кодексу газорозподільчих систем та Договору нараховувалися кошти за послуги з розподілу природного газу, які споживач повинен сплачувати відповідно до п.6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу на підставі рахунку Оператора ГРМ (а.с. 7-9,15-16). 
Станом на 01.11.2025 сума заборгованості відповідача становить 9 477,60 грн, яка на день подачі позову 20.11.2025, сплачена не була (а.с. 17).
Також позивачем надано розрахунки втрати від інфляції за період з 01.04.2024 по 31.10.2025 у сумі 802,89 грн та розрахунок відсотків за користування коштами за період з 21.03.2024 по 01.11.2025 – 230,77 грн (а.с.18).
Отже, між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.
За нормами статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.
За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.
Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого виникла заборгованість перед позивачем.
Нарахування інфляційних втрат та трьох процентів річних здійснено позивачем відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України, яка передбачає відповідальність боржника за порушення грошового зобов`язання, а тому такі вимоги є правомірними та обґрунтованими.
На правовідносини, що виникли між учасниками справи, поширюється дія ч. 2 ст.625 ЦК України, як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання.
Згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався та триває.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» до 29 грудня 2023 року було визначено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
Постанова набрала чинності з дня її опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.
Згідно п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 1405 від 29 грудня 2023 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг», яка набрала чинності 30 грудня 2023 року, п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» викладено у такій редакції: «1. Установити, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється:
нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285)».
Відтак, із 30 грудня 2023 року заборона на нарахування штрафних санкцій, припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги у зв`язку з неоплатою їх в неповному обсязі стосується виключно територій, де ведуться бойові дії (можливих бойових дій) або тимчасово окупованих територій, натомість с.Селещина, Полтавського району Полтавської області до таких територій не відноситься.
Як убачається із матеріалів справи, заборгованість нарахована за період з 2024 року.
Отже, наявні підстави для стягнення з відповідача заборгованості за послуги з розподілу природного газу, а тому позов потрібно задовольнити в повному обсязі.
Судові витрати компенсуються за рахунок держави з огляду на те, що відповідач є особою з інвалідністю 2 гр (а.с.46), а відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю першої та другої груп.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1-18, 81, 141, 209-245, 259, 264, 265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд
у х в а л и в :

задовольнити позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу, яка виникла станом на 01.11.2025 в розмірі 9 477,60 грн, 802,89 грн інфляційних збитків, 230,77 грн 3% річних.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Позивач – Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», місцезнаходження: м. Полтава, вул. Козака, 2-а, код ЄДРПОУ – 03351912.
Відповідач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя С.М.Косик