справа №176/3934/25
провадження №2/176/315/26

РІШЕННЯ
Іменем України

01 червня 2026 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Гусейнова К.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Великоносілківського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю, -
В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2025 року позивач звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із зазначеним вище позовом, де просить ухвалити судове рішення, яким стягнути з відповідача суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 3400 грн та судових витрат у розмірі 3028 грн.
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що 16.09.2021 до Великоновосілківського районного центру зайнятості звернувся гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), шляхом подання заяви, заповненої власноруч, з метою пошуку роботи.
Відповідач перебував на обліку в Центрі зайнятості у період з 16.09.2021 по 27.06.2022, та відносно нього було прийнято наступні рішення:
-від 16.09.2021 № НТ210916: надати статус безробітного, призначити допомогу по безробіттю та розпочати її виплату з 16.09.2021 року;
-від 13.06.2022 № НТ220613: припинити виплату допомоги по безробіттю у зв`язку із закінченням строку виплати;
- від 28.06.2022 № НТ220628: припинити реєстрацію у зв`язку з відмовою від другої пропозиції підходящої роботи;
- від 08.11.2022 № НТ221108: повернути кошти з 12.05.2022 по 12.06.2022, сума боргу 3400 грн 00 коп. 
Відповідно до даних ПФУ про періоди зайнятості особи від 22.10.2022, отриманих шляхом електронного обміну, стало відомо, що гр. ОСОБА_1 проходить військову службу в Військовій частині НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за ознакою доходу «8, особи з числа військовослужбовців, особи рядового і начальницького складу» з 12.05.2022, про що не було повідомлено фахівця Великоновосілківського районного центру зайнятості.
На підставі отриманої інформації Великоновосілківським районним центром зайнятості, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації від 13.02.2009 № 60/62, було складено акт від 03.11.2022 № б/н та зафіксовано порушення чинного законодавства.
Відповідно до інформації, зазначеній в заяві про надання/поновлення статусу безробітного, Відповідач особистим підписом засвідчив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, а також підтвердив, що ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного і відповідальністю за подання недостовірних даних та документів.
Проте, під час перебування на обліку в центрі зайнятості, Відповідач не повідомив про факт та обставини, що впливають на виплату допомоги по безробіттю, а саме про проходження військової служби, на підставі чого належав до зайнятого населення, тим самим продовжував незаконно отримувати допомогу по безробіттю за період з 12.05.2022 по 12.06.2022. Цими діями було завдано шкоду Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі у розмірі 3 400 грн 00 коп. 
Додатково позивач повідомляє, що приєднання до позовної заяви копій заяв про надання (поновлення) статусу безробітного, про призначення (поновлення) допомоги по безробіттю, матеріалів щодо проведення розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітному є неможливим, у зв`язку з тим, що оригінали документів знаходяться в будівлі Великоновосілківського районного центру зайнятості (смт.Велика Новосілка Донецької області).
З 24.02.2022 смт.Велика Новосілка Донецької області належить до зони активних бойових дій відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», а наразі в тимчасовій окупації.
Але додатково позивач зазначає, що всі документи та додатки, які використовуються у роботі центрами зайнятості на території України, затверджені нормативними документами.
Форма заяви про надання (поновлення) статусу безробітного затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 19.12.2018 № 1911, який діяв саме під час реєстрації Відповідача у центрі зайнятості та втратив чинність 19.10.2023 року.
У зв`язку з відсутністю доступу до оригіналів документів, керівництвом центру зайнятості було прийнято рішення повторно провести розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітному.
На підставі отриманої інформації від Військової частині НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) Великоновосілківським районним центром зайнятості, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення, який затверджений спільним наказом Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України від 10.09.2024 № 23492/439/620, постановою правління Пенсійного фонду України від 10.09.2024 № 27-1 «Про затвердження Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення», було складено акт від 15.04.2025 № 1 та зафіксовано факт порушення чинного законодавства Відповідачем.
Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 13.10.2025 року у справі відкрито провадження та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Позивач про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін повідомлений належним чином. Заперечень від представника позивача щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження, не надходило. 
Від відповідача, ОСОБА_1 , який викликався в судове засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Судової влади України, у запропонований йому ухвалою про відкриття провадження по справі від 13.10.2025 року строк, відзиву на позов до суду не надходило. 
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи, що розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Згідно Акту 1 розслідування страхових випадків та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття від 15.04.2025 року, проведеного головою комісії з реорганізації та припинення Великоновосілківського районного центру зайнятості Малтабар І.М., ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебував у Великоновосілківському районному центрі зайнятості на обліку як безробітній з 16.09.2021 року по 27.06.2022 року. В результаті обміну даними з ПФУ, з 12.05.2022 року по 29.10.2024 року ОСОБА_1 проходив військову службу в ВЧ НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ). 14.04.2025 року від ВЧ НОМЕР_2 надійшов лист №823/489/984пс від 11.04.2025 року, в якому підприємство підтверджує факт проходження військової служби ОСОБА_1 у період з 12.05.2022 року по 29.10.2024 року (а.с.9-12).
Згідно довідки №823/489/984пс від 11.04.2025 року ОСОБА_1 з 12 травня 2022 року проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 по 29 жовтня 2024 року, 29 жовтня 2024 року вибув для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_4 АДРЕСА_1 (а.с.16-18). 
Згідно Витягу з наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 ПК №055721091600002 наказом від 16.09.2021 року №НТ210916 надано ОСОБА_1 статус безробітного з 16.09.2021 року, призначено допомогу по безробіттю та розпочато виплату допомоги по безробіттю; наказом від 28.06.2022 року №НТ220628 припинено виплату по безробіттю у зв`язку із закінченням строку виплати. 08.11.2022 року видано наказ №НТ221108 про повернення коштів у встановленому порядку відповідно до ч.3 ст.36 ЗУпЗДССВБ. Сума боргу 3400 грн (а.с.19-20).
Великоновосілківським районним центром зайнятості було нараховано ОСОБА_1 допомогу по безробіттю, сума боргу складає 3400 грн (а.с.23-30).
На підставі наказу Великоновосілківського районного центру зайнятості №27 від 07.11.2022 року «Про повернення зайво отриманих коштів безробітним ОСОБА_1 » останньому було направлено лист-претензію, яким було запропоновано повернути отримані кошти в розмірі 3400 грн (а.с.31-35). 
Однак, станом на час складання позовної заяви сума заборгованості на розрахунковий рахунок Великоновосілківського районного центру зайнятості не надходила.
Згідно із частиною другою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застраховані особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
На підставі ч.1 ст.34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати кошти, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Суд вважає доведеним, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, порушив вимоги ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме не подав відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, у зв`язку з чим відповідачем було незаконно отримано допомогу по безробіттю.
Враховуючи, що відповідачем такі витрати позивачу в добровільному порядку не відшкодовані, суд вважає, що позов є обґрунтованим та з відповідача на користь Великоновосілківського районного центру зайнятості необхідно стягнути кошти, що були виплачені, як допомога по безробіттю, в розмірі 3400 грн.
На підставі ст.141 ЦПК України, із відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений останнім при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 3028 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 514, 536, 610, 612, 625, 626, 629, 638, 639, 1046-1049, 1054, 1056 ЦК України, ст. ст. 10, 12, 13, 137, 141, 263, 265, 274 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Великоносілківського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Великоносілківського районного центру зайнятості (ЄДРПОУ 21978276, юридична адреса: 85500, Донецька область, с-ще Велика Новосілка, вул.Центральна, буд.103) суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень, на розрахунковий рахунок: р/р НОМЕР_5 , ЄДРПОУ 21978276, одержувач - Великоновосілківський районний центр зайнятості, призначення платежу: «повернення допомоги по безробіттю за період з 12.05.2022 по 12.06.2022».
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Великоносілківського районного центру зайнятості (ЄДРПОУ 21978276, юридична адреса: 85500, Донецька область, с-ще Велика Новосілка, вул.Центральна, буд.103) витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028 гривень.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Жовтоводського міського суду 
Дніпропетровської області Кімал ГУСЕЙНОВ