Справа № 718/714/26
Провадження 2-а/718/14/26
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" травня 2026 р. м.Кіцмань Чернівецька область 

Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі: головуючої судді Масюк Л.О., секретаря Харабара А.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 про застосування заходу впливу у вигляді тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом,-
В С Т А Н О В И В:

13.03.2026 року Кіцманським районним судом Чернівецької області отримано адміністративний позов  ІНФОРМАЦІЯ_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 про застосування заходу впливу у вигляді тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом.
У позовній заяві представник позивача просить застосувати до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги.
Обгрунтовуючи позовну заяву представник позивача зазначив, що  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є військовозобов`язаним та перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 . 
Вказує, що 11.02.2026 року засобами поштового зв`язку відповідачу було надіслано (на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, оскільки ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання) повістку №6605541 від 11.02.2026 року про необхідність явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 17.02.2026 року о 09 год. 00 хв. для уточнення облікових даних. 
З АТ «Укрпошта» повернуто конверт рекомендованого листа з повідомленням про вручення за трек-номером №5930000114036 із повісткою № 6605541 від 11.02.2026 року, які надсилалися відповідачу, та який, згідно з довідкою про причини повернення/досилання, був повернутий з причини «Одержувач відсутній за вказаною адресою», дата 14.02.2026, що виходячи з приписів п.41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №560 вважається належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 . 
Зазначає, що за фактом неявки за повісткою третім відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 було внесено відомості про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію під час мобілізації військовозобов`язаним ОСОБА_2 .
19.02.2026 року до відділення поліції №2 (м. Кіцмань) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області було надіслано звернення у якому, на підставі ст.259 КУпАП, ІНФОРМАЦІЯ_4 просив доставити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Начальником відділення поліції №2 (м. Кіцмань) Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області, підполковником поліції Олександром Северин було надано письмову відповідь про здійснення розшуку військовозобов`язаного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставки відповідача у зв`язку з відсутністю останнього за місцем реєстрації. 
20.02.2026 року ІНФОРМАЦІЯ_4 надіслав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Вимогу №1135/762 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, якою ІНФОРМАЦІЯ_5 викликав відповідача відповідно до ст.27 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з метою виконання громадянами України обов`язків, передбачених частинами першою, третьою ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на 09 год. 30 хв. 27.02.2026 року і яку 27.02.2026 року АТ «Укрпошта» повернуто до ІНФОРМАЦІЯ_3 з причин «одержувач відсутній за вказаною адресою», дата відмітки 26.02.2026 (рекомендований лист з повідомлення про вручення та описом вкладення за трекномером №5930000114036). 
Згідно наявних у ІНФОРМАЦІЯ_1 облікових даних, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 24.09.2020 року отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 .
Посилається на те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , викликався до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 09:00 годину 17.02.2026 року для уточнення облікових даних, за повісткою №6605541, яку було повернуто засобами поштового зв`язку з відміткою «одержувач відсутній за вказаною адресою» 17.02.2026 року, що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ № 560 від 16.05.2024, вважається належним оповіщенням військовозобов`язаного про виклик, а тому у розумінні вищевказаної норми, Вимога направлена на ім`я ОСОБА_2 за зареєстрованим місцем його проживання вважається врученою 26.02.2026 року. Протягом встановленого строку відповідно до Вимоги ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_3 не з`явився, свої облікові дані не оновив. 
Враховуючи наведене, просить позов задовольнити, та застосувати до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги.
Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 17.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено розгляд справи проводити у письмовому провадженні без проведення судового засідання, визначено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відзив на позовну заяву до суду не надходив.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, на які позивач посилався, як на підставу своїх вимог, оцінивши наявні у справі докази на підтвердження цих обставин в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Судом встановлено, що  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , викликався до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 09:00 годину 17.02.2026 року для уточнення облікових даних, за повісткою №6605541 (а.с.7), яку повернуто з довідкою про причини повернення/досилання, причина - «Одержувач відсутній за вказаною адресою», дата 14.02.2026 (а.с.7-9).
19.02.2026 року до відділення поліції №2 (м.Кіцмань) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ІНФОРМАЦІЯ_6 було надіслано повідомлення, у якому ІНФОРМАЦІЯ_4 просив доставити  ОСОБА_2  для складання протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.10).
Згідно відповіді ВП №2 (м.Кіцмань) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області начальником відділу Северин О. було повідомлено про здійснення розшуку військовозобов`язаного  ОСОБА_2 та проведення заходів по встановленню місця перебування та забезпечення явки особи до ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с.11).
20.02.2026 року ІНФОРМАЦІЯ_4 надіслав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Вимогу №1135/762 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, якою ІНФОРМАЦІЯ_5 викликав відповідача відповідно до ст.27 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з метою виконання громадянами України обов`язків, передбачених частинами першою, третьою ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на 09 год. 30 хв. 27.02.2026 року і яку 27.02.2026 року АТ «Укрпошта» повернуто до ІНФОРМАЦІЯ_3 з причин «одержувач відсутній за вказаною адресою», дата відмітки 26.02.2026 (рекомендований лист з повідомлення про вручення та описом вкладення за трекномером №5930000114036)  (а.с.12-13).
Згідно інформації Головного сервісного центру МВС вбачається, що  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 24.09.2020 року отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1  (а.с.14).
Відповідно до Указу Президента України №65/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 03.03.2022 №2105-ІХ, у зв`язку з військовою агресією рф проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності ЗСУ та інших військових формувань постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, у тому числі на території Чернівецької області, протягом 90 діб з дня набрання чинності цим Указом.
У подальшому строк проведення в Україні загальної мобілізації неодноразово продовжувався Указами Президента України.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону 3543-ХІІ громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.
Пунктом 36 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затвердженого Постановою КМУ №560 від 16.05.2024 року, встановлено, що представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки особисто або засобами зв`язку можуть оповіщати резервістів та військовозобов`язаних за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання.
Відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:
1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;
2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку: - день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.
Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 №3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18.05.2024 року та, відповідно, закінчився 16.07.2024 року.
Протягом встановленого строку відповідач ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_7 не з`явився, доказу оновлення своїх облікових даних суду не надав.
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» визначено, що у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.
Судом встановлено, що згідно відповіді №2465513 від 17.03.2026 року ОСОБА_2 , 07.12.1997 року, зареєстрований в АДРЕСА_1 (а.с. 18). 
З матеріалів справи вбачається, що  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , викликався за адресою реєстрації до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 09:00 годину 17.02.2026 року та 20.02.2026 року на 09 год. 30 хв. 27.02.2026 року з метою виконання громадянами України обов`язків, передбачених частинами першою, третьою ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», які АТ «Укрпошта» повернуто до ІНФОРМАЦІЯ_3 з причин «одержувач відсутній за вказаною адресою» (а.с.7-9, 12-13).
Згідно інформації Головного сервісного центру МВС вбачається, що  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 24.09.2020 року отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1  .
Згідно вимог частини 1 статті 283-2 КАС України визначено, що у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Таким чином, враховуючи вище зазначене, суд вважає, що оскільки позивачем доведено невиконання ОСОБА_2 у строки, встановлені Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним та неможливість здійснити органами (підрозділами), що входять до системи поліції, адміністративне затримання та доставити  ОСОБА_2 до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколу про адміністративне правопорушення за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію щодо не уточнення облікових даних, позов слід задовольнити.
Позивач за звернення до суду сплатив судовий збір у розмірі 2662,40 гривень. З огляду на результат розгляду справи, а саме ухвалення рішення на користь позивача, зазначені судові витрати належить стягнути на з відповідача на користь позивача. 
Керуючись ст.ст. 2, 72-77, 90, 241-243, 246, 283-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ

Адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 про застосування заходу впливу у вигляді тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом - задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги.
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 сплачений судовий збір в розмірі 2662,40 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 15 днів з дня його складення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіцманського
районного суду Масюк Л.О.