Справа № 677/1165/22
Провадження № 2/677/17/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(повний текст)
16.06.2026 року м. Красилів
Красилівський районний суд Хмельницької області 
в складі головуючого – судді Шовкуна В.О.,
за участі секретаря судового засідання Демчишеної Ю.В., 
Учасники провадження (сторони):
Представник позивача – адвокат Розанова О.З.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красилів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Красилівської міської ради Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача – ТОВ «Контінентал Фармерз Полісся» про скасування державної реєстрації земельних ділянок, -
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог.
Позивач звернулася до суду з вказаним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що 28 грудня 2004 року головою Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області було прийнято розпорядження № 491/2004-р "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для передачі у приватну власність особам, які працюють в соціальній сфері сільських населених пунктів», відповідно до якого надано дозвіл на громадянам - працівникам соціальної сфери с. Чепелівка на розробку проекту відведення земельних ділянок для подальшого надання в приватну власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності, які перебувають за межами населеного пункту с. Чепелівка, зокрема ОСОБА_1 , площею 1,0 кадастрових гектара. Розпорядженням голови Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області від 02 листопада 2005 року №524/2005-р затверджено проект землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки, що розташовані зокрема за межами населеного пункту Чепелівської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства та за п. 3 даного Розпорядження передано у власність громадянам, працівникам соціальної сфери Чепелівської сільської ради, земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства. На підставі вищевказаного розпорядження ОСОБА_1 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 719844 від 22.03.2006 року, відповідно до якого вона є власником земельної ділянки кадастровий номер 6822789100:04:005:0004 площею 1,0 га в межах згідно з планом, на території Чепелівської сільської ради, землю передано для ведення особистого селянського господарства.
Даний Акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010675600041. В 2022 році позивач звернулась до землевпорядної організації - Земельно-аграрний центр «Карат» для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки кадастровий номер 6822789100:04:005:0004 площею 1,0 га в натурі (на місцевості) та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про цю земельну ділянку. Однак, при виїзді на місцевість для здійснення геодезичної зйомки та прив`язки контрольних точок до Державної геодезичної мережі, проведенні робіт по визначенню координат поворотних точок вказаної земельної ділянки землевпорядником було встановлено, що дана земельна ділянка накладається на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6822789100:04:005:0191; 6822789100:04:005:0196; 6822789100:04:005:0192. Вказане також вбачається зі схеми розміщення земельних ділянок за межами населених пунктів Чепелівського старостинського округу Красилівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області, яка додана до відповіді землевпорядника Земельно-аграрний центр «Карат» від 12.08.2022 року.
У зв`язку з вищевикладеними обставинами позивачці було повідомлено про відсутність технічної можливості внесення відомостей про належну їй земельну ділянку до Державного земельного кадастру, що підтверджується відповідним листом Земельно-аграрного центру «Карат» від 12.08.2022 року зі схемою.
Окрім того, Відділом № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у відповідь на адвокатський запит №2022/02-02/01 від 07.02.2022 року повідомлено, що відповідно до даних Державного земельного кадастру та за допомогою технічного забезпечення Національної кадастрової системи встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер 6822789100:04:005:0004 площею 1,0 га перетинається з частиною меж земельних ділянок за кадастровими номерами 6822789100:04:005:0191; 6822789100:04:005:0196; 6822789100:04:005:0192. Згідно інформації яка міститься у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі судових рішень: земельна ділянка площею 2,0 га за кадастровим номером 6822789100:04:005:0191 зареєстрована в Державному земельному кадастрі та реєстрі речових прав - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1222900268227. Згідно інформації наданої на адвокатський запит Головним Управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області № 29-22-0.331-1809/2-22 від 30.08.2022 р. документація із землеустрою затверджувалась та земельна ділянка надавалась у власність ОСОБА_3 згідно Наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області серія та номер: 22-26683-СГ від 08.10.2016 р.
Однак, у Реєстрі прав власності на нерухоме майно станом на момент подання позову відомості щодо власника відсутні. Згідно інформації з ЄДРСР судовим рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 04.10.2019 р. у справі № 677/722/19 скасовано записи у Державному реєстрі прав про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:04:005:0191 для ведення особистого селянського господарства на території Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, здійсненні державним реєстратором Красилівської районної державної адміністрації Стаховською Наталією Олександрівною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Дане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалось та набрало законної сили.
Земельна ділянка площею 2,0 га за кадастровим номером 6822789100:04:005:0192 зареєстрована в Державному земельному кадастрі та реєстрі речових прав - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 973106968227.
У Реєстрі прав власності на нерухоме майно містяться відомості щодо власника - ОСОБА_2 , дата державної реєстрації права 15.07.2016 року, орган, що здійснив державну реєстрацію права - Красилівська районна державна адміністрація Хмельницької області, підстава для державної реєстрації - Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області серія та номер: 22-17425-СГ від 11.07.2016 року.
Земельна ділянка площею 2,0 га за кадастровим номером 6822789100:04:005:0196 зареєстрована в Державному земельному кадастрі та реєстрі речових прав - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1204281968227.
У Реєстрі прав власності на нерухоме майно містяться відомості щодо власника - ОСОБА_4 , дата державної реєстрації права 21.03.2017 року, орган, що здійснив державну реєстрацію права - Красилівська районна державна адміністрація Хмельницької області, підстава для державної реєстрації - Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області серія та номер: 22-2187-СГ від 03.02.2017 року.
Згідно інформації з ЄДРСР судовим рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 08.09.2020 р. у справі № 677/623/19 скасовано записи у Державному реєстрі прав про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер 6822789100:04:005:0196 для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, здійснені державним реєстратором Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області Стаховською Наталією Олександрівною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Дане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалось та набрало законної сили.
При проведенні землевпорядними організаціями формування даних земельних ділянок не було враховано, що вони накладаються на належну позивачу на праві власності земельну ділянку кадастровий номер 6822789100:04:005:0004 площею 1.0 га, що знаходиться на території Чепелівської сільської ради, та що надана була їй раніше. Відповідно технічна документація затверджена наказами Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, реєстрація на підставі них земельних ділянок у Державному земельному кадастрі здійснена без врахування права власності на земельну ділянку ОСОБА_1 та підлягає скасуванню. Оскільки право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6822789100:04:005:0004 за ОСОБА_1 є чинним та не припинялось, державний акт на право власності на вказану земельну ділянку серії ЯА № 719844 від 22.03.2006 року в судовому порядку не визнавався недійсним та не скасовувався, а тому надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (які накладаються на земельну ділянку належну ОСОБА_1 ) та відповідно затвердження такої технічної документації, формування нових земельних ділянок та надання їх у власність іншим особам на підставі наказів Головного управління Держгеокадасту у Хмельницькій області № 22-2187-СГ від 03.02.2017 р., № 22-17425-СГ від 11.07.2016 р., № 22-26683-СГ від 08.10.2016 р., порушують право позивачки на мирне володіння майном.
Вважає, що земельну ділянку позивачки фактично незаконно поділено та передано у приватну власність іншим особам, оскільки до площі земельних ділянок кожного з них неправомірно включено частину її земельної ділянки, право власності на яку вона правомірно набула першою. В ходу судового розгляду було встановлено, що відповідач ОСОБА_4 в 2023 році відчужив земельну ділянку яка була зареєстрована за ним, а тому в цій частині позивач замінили його на належного відповідача Красилівську міську раду.

Аргументи учасників справи.
Представник позивача адвокат Розанова О.З. у судовому засіданні позовні вимоги (у змінено стані) підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.
Відповідач 1 – ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, повідомлений належним чином, а саме, згідно вимог ст. 128 ЦПК України. 
Відповідач 2 – Красилівська міська рада у судове засідання не з`явилися, надали письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, вирішення справи поклалися на розсуд суду.
Відповідач 3 – Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, повідомлені належним чином, а саме, згідно вимог ст. 128 ЦПК України.

Позиція суду.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання належним чином повідомленого учасника справи не перешкоджає розгляду справи по суті.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши у сукупності надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Короткий зміст фактичних обставин справи.
Судом встановлено те, що 28 грудня 2004 року головою Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області було прийнято розпорядження № 491/2004-р "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для передачі у приватну власність особам, які працюють в соціальній сфері сільських населених пунктів», відповідно до якого надано дозвіл на громадянам - працівникам соціальної сфери с. Чепелівка на розробку проекту відведення земельних ділянок для подальшого надання в приватну власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності, які перебувають за межами населеного пункту с. Чепелівка, зокрема ОСОБА_1 , площею 1,0 кадастрових гектара. (а.с.14-15, т. 1).
Розпорядженням голови Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області від 02 листопада 2005 року № 524/2005-р затверджено проект землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки, що розташовані зокрема за межами населеного пункту Чепелівської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства та за п. 3 даного Розпорядження передано у власність громадянам, працівникам соціальної сфери Чепелівської сільської ради, земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства. (а.с. 40, т. 1). 
На підставі вищевказаного розпорядження ОСОБА_1 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 719844 від 22.03.2006 року, відповідно до якого вона є власником земельної ділянки кадастровий номер 6822789100:04:005:0004 площею 1,0 га в межах згідно з планом, на території Чепелівської сільської ради, землю передано для ведення особистого селянського господарства. (а.с. 13, т. 1).
Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010675600041.
Відповідно до відповіді земельно-аграрного центру від 12.08.2022 року було встановлено, що виділена та передана у власність позивача земельна ділянка накладається на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6822789100:04:005:0191; 6822789100:04:005:0196; 6822789100:04:005:0192. (а.с. 42, т. 1).
Відповідно до даних Державного земельного кадастру та за допомогою технічного забезпечення Національної кадастрової системи встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер 6822789100:04:005:0004 площею 1,0 га перетинається з частиною меж земельних ділянок за кадастровими номерами 6822789100:04:005:0191; 6822789100:04:005:0196; 6822789100:04:005:0192. (а.с. 49, т. 1).
Згідно інформації яка міститься у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі судових рішень: земельна ділянка площею 2,0 га за кадастровим номером 6822789100:04:005:0191 зареєстрована в Державному земельному кадастрі та реєстрі речових прав - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1222900268227. 
Згідно інформації наданої на адвокатський запит Головним Управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області № 29-22-0.331-1809/2-22 від 30.08.2022 р. документація із землеустрою затверджувалась та земельна ділянка надавалась у власність ОСОБА_3 згідно Наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області серія та номер: 22-26683-СГ від 08.10.2016 р. У Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості щодо власника відсутні. 
Згідно інформації з ЄДРСР судовим рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 04.10.2019 р. у справі № 677/722/19 скасовано записи у Державному реєстрі прав про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:04:005:0191 для ведення особистого селянського господарства на території Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, здійсненні державним реєстратором Красилівської районної державної адміністрації Стаховською Наталією Олександрівною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. (а.с. 102-107, т. 1).
Судом встановлено, що земельна ділянка площею 2,0 га за кадастровим номером 6822789100:04:005:0192 зареєстрована в Державному земельному кадастрі та реєстрі речових прав - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 973106968227. У Реєстрі прав власності на нерухоме майно містяться відомості щодо власника - ОСОБА_2 , дата державної реєстрації права 15.07.2016 року, орган, що здійснив державну реєстрацію права - Красилівська районна державна адміністрація Хмельницької області, підстава для державної реєстрації - Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області серія та номер: 22-17425-СГ від 11.07.2016 року.
Судом встановлено, що земельна ділянка площею 2,0 га за кадастровим номером 6822789100:04:005:0196 зареєстрована в Державному земельному кадастрі та реєстрі речових прав - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1204281968227. У Реєстрі прав власності на нерухоме майно містяться відомості щодо власника - ОСОБА_4 , дата державної реєстрації права 21.03.2017 року, орган, що здійснив державну реєстрацію права - Красилівська районна державна адміністрація Хмельницької області, підстава для державної реєстрації - Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області серія та номер: 22-2187-СГ від 03.02.2017 року. Однак в ході розгляду справи власник змінився на Красилівську міську раду, що вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна. (а.с. 93, т. 2)
Згідно інформації з ЄДРСР судовим рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 08.09.2020 р. у справі № 677/623/19 скасовано записи у Державному реєстрі прав про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер 6822789100:04:005:0196 для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, здійснені державним реєстратором Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області Стаховською Наталією Олександрівною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Дане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалось та набрало законної сили.
Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 19.05.2025 року встановлено порушення меж в частині накладення (нашарування) земельних ділянок за кадастровими номерами 6822789100:04:005:0004 (належної ОСОБА_1 ) та земельних ділянок з кадастровими номерами 6822789100:04:005:0191, 6822789100:04:005:0192, 6822789100:04:005:0196. (а.с. 230-247, т. 1)

Мотиви, з яких виходить суд і застосовані норми права.
Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно з ч. 1 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Частинами 3-5 ст. 79-1 ЗК України визначено, що сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Згідно із статтею 202 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент видачі державного акту ОСОБА_1 ) державний реєстр земель складається з двох частин:
а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;
б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.
Пунктом 1.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель. затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року N 174, чинного на той момент, Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі - це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.
Державний реєстр земель - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.
Оператори державного реєстру земель - це структурні підрозділи Центру ДЗК, що проводять приймання, перевірку та систематизацію реєстраційних карток земельних ділянок, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, ведуть книгу реєстрації, формують Поземельну книгу та не мають прямого доступу до бази даних АС ДЗК.
Поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.
Реєстратори державного реєстру земель - це структурні підрозділи Центру ДЗК, які мають доступ та вносять відомості до бази даних АС ДЗК, ведуть Поземельну книгу, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, а також ведуть книгу реєстрації.
Відповідно до пункту 2.5 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, територіальний орган земельних ресурсів за актом приймання-передавання передає реєстраційну картку оператору (реєстратору) разом з усіма примірниками державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі для їх видачі та державної реєстрації.
Згідно із пунктом 2.6 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, Оператор (реєстратор) приймає від територіального органу земельних ресурсів державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі та реєстраційну картку. У разі виявлення розбіжностей в державному акті на право власності на земельну ділянку, державному акті на право постійного користування земельною ділянкою, договорі оренди землі та реєстраційній картці вони за актом приймання-передавання повертаються до територіального органу земельних ресурсів для доопрацювання
Пунктом 2.7 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель передбачено, що у разі оформлення договору оренди (суборенди) землі територіальний орган земельних ресурсів надає за актом приймання-передавання Оператору (реєстратору) реєстраційну справу для створення реєстраційної картки. Оператор (реєстратор) у 10-денний термін заповнює реєстраційну картку.
Згідно із пунктом 2.8 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, Оператор (реєстратор) здійснює видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та видачу договорів оренди (суборенди) землі. Видача державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договору оренди (суборенди) землі супроводжується внесенням запису про державну реєстрацію до відповідних розділів книги реєстрації. При цьому оператор (реєстратор) відображає дані державної реєстрації на всіх примірниках державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди (суборенди) землі.
До реєстраційної картки оператором (реєстратором) вносяться відомості про державну реєстрацію згідно з пунктом 3.4 цього Порядку.
Після внесення відомостей про державну реєстрацію до реєстраційної картки вона засвідчується підписом керівника з зазначенням прізвища та ініціалів і печаткою оператора (реєстратора).
Другий примірник державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, примірники договору оренди (суборенди) землі оператор (реєстратор) передає до територіальних органів земельних ресурсів за актом приймання-передавання.
Пунктом 2.9 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель визначено, що Оператор передає реєстратору перший примірник реєстраційної картки, після чого реєстратор вносить відомості з реєстраційної картки до бази даних АС ДЗК. Після внесення реєстратором відомостей до бази даних АС ДЗК на першій сторінці реєстраційної картки ставиться штамп реєстратора та підпис особи, яка внесла відомості.
Згідно із пунктом 2.10 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель перший примірник реєстраційної картки передається на зберігання до архіву реєстратора. Другий примірник реєстраційної картки включається до Поземельної книги, формування та зберігання якої здійснює оператор.
Відповідно до пункту 4.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.
Пунктом 4.3 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель визначено, що у книзі реєстрації реєструються: державні акти на право власності на земельну ділянку; державні акти на право постійного користування земельною ділянкою; договори оренди землі.
Відповідно до пункту 4.5 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі у книзі реєстрації здійснює оператор (реєстратор), у межах повноважень якого є земельна ділянка.
Згідно із пунктом 4.6 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, внесення записів реєстрації до книги реєстрації здійснює особа, яка призначається згідно з наказом оператора (реєстратора).
Пунктом 8.1 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель визначено, що реєстраційний номер присвоюється державному акту на право власності на земельну ділянку, державному акту на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі в момент здійснення його державної реєстрації.
Пунктами 12.3, 12.4 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель передбачено, що дані для формування Поземельної книги вносяться до бази даних АС ДЗК після внесення записів до книги реєстрації.
Відповідальність за формування та ведення поземельних книг покладається на осіб, які призначаються наказом оператора (реєстратора).
Відповідно до пунктів 14.1, 14.2, 14.3 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, для внесення до Поземельної книги відомостей про земельну ділянку, на яку було оформлено державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі до введення в дію цього Порядку, оператор (реєстратор) звертається з письмовим запитом про отримання відомостей про земельну ділянку до територіальних органів земельних ресурсів.
Територіальний орган земельних ресурсів у тижневий термін з моменту подання письмового запиту надає за актом приймання-передавання оператору (реєстратору) технічну документацію або реєстраційну справу для створення реєстраційної картки.
У разі неможливості відтворення інформації територіальний орган земельних ресурсів надає офіційний висновок про відсутність відомостей для внесення їх до бази даних АС ДЗК.
У судовому засіданні підтверджено факт державної реєстрації земельної ділянки ОСОБА_1 кадастровий номер 6822789100:04:005:0004 у встановленому на час реєстрації порядку та внесення до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відповідного запису № 010675600041, про що свідчить відмітка посадової особи Управління Держкомзему в Красилівському районі на державному акті серії ЯА № 719844 виданому 22.03.2006 року.
Відповідно до положень Тимчасового порядку державна реєстрація Державних актів на право власності на земельну ділянку вважається здійсненою з моменту внесення даних до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, а відтак державна реєстрація державного акту серії ЯА № 719844 виданому 22.03.2006 року ОСОБА_1 є здійсненою.
Суд зазначає про те, що відсутність реєстраційних справ, реєстраційних карток, відсутність відомостей в базі даних АС ДЗК та у Поземельній книзі не свідчить про незавершеність чи відсутність державної реєстрації як такої та не може ставитись за вину позивачу ОСОБА_1 , оскільки обов`язок щодо внесення відомостей у Поземельну книгу покладався на реєстратора державного реєстру земель та оператора (реєстратора). Відсутність в Державному земельному кадастрі відомостей про зазначену земельну ділянку ОСОБА_1 є невідповідним вимогам чинного законодавства, позаяк остання фактично позбавлена права власності на належну їй земельну ділянку, так як на місці її розташування згідно відомостей ДЗК знаходяться інші земельні ділянки, які зареєстровані за документацією із землеустрою, що виготовлена та затверджена після реєстрації права власності на земельну ділянку позивачки ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
За змістом ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (стаття 152 ЗК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. 
Згідно із ст. 153 Земельного кодексу України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки це - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.
Згідно зі ст. 2 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю.
Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України "Про Державний земельний кадастр", відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті ЗО цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Частиною 4 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" встановлено, що державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.
Згідно з ч. 6 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення).
Підпунктом 3 пункту 12 розділу VII Закону України "Про Державний земельний кадастр" із змінами, внесеними згідно із Законом № 2247-ІХ від 12.05.2022 встановлено, що сертифіковані інженери-землевпорядники в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України, мають права та обов`язки, передбачені цим Законом для державних кадастрових реєстраторів.
Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.
Пунктом 4 ч. 10 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Згідно з п. 5 ч. 10 та ч.11 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
У разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених в абзацах третьому і четвертому частини десятої, державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, а в разі наявності зареєстрованих речових прав на неї - суб`єктів таких прав.
Порядок ведення Державного земельного кадастру на момент подання даного позову затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 року.
Відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об`єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом (п. 12 Порядку № 1051).
Однією з підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки є ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку - п.п. З п. 114 Порядку № 1051.
Так, з аналізу вищенаведених норм матеріального права, які є спеціальними та підлягають застосуванню до спірних правовідносин, вбачається, що ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки є тим способом захисту яким призведе до відновлення порушених прав позивача та який прямо визначено законом.
Окрім того, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (ч. 5 ст. 116 ЗК України).
Враховуючи вище викладені норми права, встановлені факти та надані суду письмові докази по справі, висновок судової земельно-технічної експертизи від 19.05.2025 року, які були досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позовних вимог позивача, тому позов підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 6 ст. 259, ч. 1 ст. 268 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позов задовольнити.
Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 6822789100:04:005:0191 у Державному земельному кадастрі, площею 2,0 га, розташовану на території Чепелівської сільської ради Красилівського (Хмельницького) району Хмельницької області, за цільовим призначенням: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства.
Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 6822789100:04:005:0192 у Державному земельному кадастрі, площею 2,0 га, розташовану на території Чепелівської сільської ради Красилівського (Хмельницького) району Хмельницької області, за цільовим призначенням: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, зареєстрованого за ОСОБА_2 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.
Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 6822789100:04:005:0196 у Державному земельному кадастрі, площею 2,0 га, розташовану на території Чепелівської сільської ради Красилівського (Хмельницького) району Хмельницької області, за цільовим призначенням: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, зареєстрованого за Красилівською міською радою Хмельницької області з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.
Стягнути з ОСОБА_2 , Красилівської міської ради Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 в рівних частинах судові витрати по справі, а саме, судовий збір в сумі 2978 грн. 00 коп., а також витрати за проведення експертизи по справі в сумі 12665 грн. 94 коп.
На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи (сторони):
Позивач – ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Відповідач 1 - ОСОБА_2 – місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Відповідач 2 - Красилівська міська рада Хмельницької області, місцезнаходження: 31000, Хмельницька область, м. Красилів, пл. Незалежності, 2, ЄДРПОУ 04060737.
Відповідач 3 - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, місцезнаходження: 29016, м. Хмельницький, вул. Інституцька, 4/1, 102, ЄДРПОУ 39767479.
Третя особа - ТОВ «Контінентал Фармерз Полісся», місцезнаходження: 47130, Кременецький район, с. Людвище, вул. Б. Хмельницького, 19-а, ЄДРПОУ 40088494.
Повний текст рішення виготовлено 19.06.2026 року.

Суддя: В.О. Шовкун