П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2026 р.	м. Одеса	Справа № 420/28212/25	
Місце ухвалення рішення суду 1 інстанції:
м. Одеса;
Дата складання повного тексту рішення суду 1 інстанції:
23.12.2025 року;
Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В.
П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
головуючого судді – Єщенка О.В.,
суддів – Градовського Ю.М.,
– Казанчук Г.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Центра спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 Центра спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у не нарахуванні та невиплаті додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за весь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 09.07.2022, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме: з 30.08.2023 по 11.09.2023, з 26.05.2024 по 13.06.2024, з 18.07.2024 по 25.07.2024 із розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу лікування;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за весь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 09.07.2022, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме з 30.08.2023 по 11.09.2023, з 26.05.2024 по 13.06.2024, з 18.07.2024 по 25.07.2024 із розрахунку до 100 000 грн на місяць пропорційно часу лікування.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у період з 30.08.2023 по 11.09.2023, з 26.05.2024 по 13.06.2024, з 18.07.2024 по 25.07.2024 позивач проходив стаціонарне лікування з причини отримання 09.07.2022 року поранення, що відповідачем не заперечується. У відповідності до постанови №168 за весь час перебування на лікуванні позивачеві мала бути виплачена збільшена до 100 000 грн додаткова винагорода пропорційно часу такого лікування. Проте така винагорода не виплачена, що і стало підставою для звернення до суду.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2025 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.
Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зокрема, апелянт зазначає, що суд першої інстанції не надав належної оцінки доводам відповідача. Так, суд залишив поза увагою той факт, що з довідки лікарської комісії ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» №557/4 від 13.09.2024 вбачається, що ОСОБА_1 13.09.2024 року проходив медичний огляд в зв`язку із отриманням 09.07.2022 року травми, пов`язаною з проходженням військової служби, а не з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, що виключає застосування до нього положень постанови № 168. У Центра відсутня будь-яка інформація про перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у період з 18.07.2023 по 25.07.2023, тому за цей період йому також не виплачувалась додаткова винагорода, встановлена постановою № 168. За період з 30.08.2023 по 11.09.2023 позивачу нараховано та виплачено у квітні 2024 року додаткову винагороду у розмірі 41935,48 грн, що підтверджується витягом з наказу начальника Центру від 10.04.2024 №407 та архівною відомістю №1 за період з листопада 2023 року по травень 2025 року. 
Судом першої інстанції з`ясовано та як встановлено під час апеляційного розгляду, в періоди з 24.05.2007 по 24.12.2010, 12.08.2011 по 15 травня 2025 року ОСОБА_1 проходив військову службу в органах Національної гвардії України, зокрема:
з 30.04.2012 по 20.07.2023 - у ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 ), 
з 21.07.2023 по 15.05.2025 – у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується послужним списком.
В період часу з 09.07.2014 по 27.07.2014, з 13.08.2014 по 08.10.2014, 03.01.2015 по 03.03.2015, 11.05.2015 п 12.07.2015, 30,05.216 по 04.08.2016, 19.01.2017 по 15.03.2017, 03.01.2019 по 10.04.2019, з 15.10.2020 по 05.02.2021, 02.06.2022 по 26.07.2022 ОСОБА_1 безпосередньо брав участь у здійсненні заходів із забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів (довідки військової частини НОМЕР_2 від 07.12.2021 №525, від 28.10.2022 №370).
09 липня 2022 року, виконуючи бойове завдання в районі с. Долина Донецької області, позивач отримав бойове поранення. Ця обставина підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), первинною медичною карткою ГЖГП м. Краматорськ від 10.07.2022.
Результати призначеного наказом від 24.10.2022 №244 командира Військової частини НОМЕР_2 службового розслідування за цією подією визначили, що старший інструктор (з тактико-спеціальної та вогневої підготовки) групи спеціального призначення (інструкторів) окремого загону спеціального призначення, капітан ОСОБА_1 отримав поранення під час виконання обов`язків військової служби при захисті Батьківщини: вибухова травма, закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, акубаротравма, мінно- вибухова травма (акт розслідування нещасного випадку форми Н-5 від 24.10.2022, акт про нещасний випадок форми Н-1 №53/2022, затверджений начальником Південного Одеського територіального управління 24.10.2022).
Після надання первинної медичної допомоги, позивач був евакуйований для підтвердження діагнозу та лікування до комунального некомерційного підприємства КРР «Кропивницька центральна районна лікарня» на стаціонарне лікування, де перебував на лікуванні з 11.07.2022 - 25.07.2022. За результатом обстеження встановлено діагноз: «стан після мінно-вибухової травми 09.07.2022, ЗЧМТ, струсу головного мозку, астеновегетативний синдром. Вестибулопатичний синдром. Акубаротравма» (виписка із медичної карти стаціонарно хворого №1138/571 від 25.07.2022).
У зв`язку з погіршенням стану здоров`я позивач одразу же був госпіталізований в ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області», де з 26.07.2022 по 15.08.2022 проходив стаціонарне лікування з подальшим продовженням лікування та проходженням огляду медичної (військово-лікарської) комісії на денному стаціонарі до 18.08.2022 (виписка із медичної карти стаціонарно хворого №22/0591 від 15.08.2022, довідка про тимчасову непрацездатність).
Під час лікування за розпорядженням начальника військової частини НОМЕР_2 медичною (військово-лікарською) комісією ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» 17.08.2022 здійснено медогляд ОСОБА_1 , за результатом якого підтверджено діагноз та визнано, що він потребує реабілітації у МРЦ МВС України «Кремінці (довідка №209/4).
За направленням лікарів ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» в період з 19.08.2022 по 01.09.2022 позивач проходив реабілітацію та лікування в МРЦ МВС «Кремінці» (виписка із медичної картки стаціонарного хворого №8/64/22 від 01.09.2022).
У зв`язку із погіршенням стану здоров`я позивач після отриманої травми внаслідок поранення 31 травня 2023 року був госпіталізований до ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області», де проходив лікування до 12.06.2023 року (виписка із медичної картки стаціонарного хворого №23/1184 від 12.06.2023, довідка про тимчасову непрацездатність №2243 від 12.06.2023).
За періоди лікування з 27.07.2022 по 01.09.2022, з 31.05.2023 по 12.06.2023 позивач отримав додаткову винагороду відповідно до постанови Кабміну № 168 2023 із розрахунку до 100000 грн на місяць пропорційно часу лікування на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2024 у справі №420/13884/24, яке набрало законної сили.
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.07.2023 №213, ОСОБА_1 , майора, остання посада - старший інструктора (з тактико-спеціальної та вогневої підготовки) групи спеціального призначення (інструкторів) окремого загону спеціального призначення виключено із списків особового складу частини та усіх видів забезпечення та переміщено розпорядженням командувача Національної гвардії України від 20.07.2023 №154/ос для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_1 .
У подальшому у зв`язку з погіршенням стану здоров`я по причині отримання поранення, а саме: погіршення стану зору по причині контузії в період з 30.08.2023 по 11.09.2023 позивач також проходив лікування за направленням військової частини НОМЕР_1 в ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» (виписка №23/1911 від 11.09.2023, форма 027/о).
Наслідки поранення позивач продовжував лікувати стаціонарно в період з 26.05.2024 по 13.06.2024 в КНП «Міська клінічна лікарня №1» ОМР (епікриз від 13.06.2024, форма 027/о). У виписному епікризі зазначено: «Гіпертонічна хвороба 3 стадії, ступінь АГ 3, високий ризик. Кризова теча. Часті неускладнені гіпертонічні кризи по змішаному типу (26.05, 28.05, 01.06.2024). СН 1 Гіпертензивне серце. Енцефалопатія змішаного генезу 3 ст (дисциркуляторна ТІА в ВББ 18.05.2024, посттравматична (МВТ 09.07.2022), ЗЧМТ, струс головного мозку, акубаротравма) змішаного генезу (симпато-адреналових та лікворо-динамічних) важкого перебігу, стійкого цефалгічного, вертигенозного та астено-певротичного синдромів, інсомнії. Розповсюджений остеохондроз хребта з переважним ураженням грудного та попереково-крижового відділів, хронічна торако-люмбалгія, стійкий больовий синдром. Двобічна хронічна двобічна сенсоневральна туговухість 1-2 ст. Вроджена співдружня косоокість, змішаний астигматизм ангіопатія сітківки гіпертонічного генезу, Факосклероз, помутніння склистого тіла. Часткова атрофія зорового нерву».
Також у період з 18.07.2024 по 25.07.2024 позивач проходив стаціонарне лікування в ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» (виписка №24/2230 від 25.07.2024). У виписці зазначено: «наслідки перенесеної МВТ (09.07.2022)».
Рішенням медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» за результатом медичного огляду прийнято рішення «Наслідки ВТ, акубаротравми без пошкодження цілісності барабанних перетинок (09.07.2022) ЗЧМТ, СПМ, контузії правого очного яблука у вигляді посттравматичного мідріазу, постконтузійної депресії центральних відділів зорового аналізатора правого ока, деструкції скловидного тіла лівого ока; стійко цефалгічного та вестибуло-атактичного синдромів, розсіяної органічної симптоматики, змішаних симпатоадреналових та ліквородінамічних кризів; правобічної змішаної глухоти; посттравматичного астено-невротичного синдромом інсомічним розладом».
«Травма, контузія, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини» (довідка №557/4 від 13.09.2024).
Рішенням експертної комісії з оцінювання повсякденного функціонування особи від 20.02.2025 встановлено 2 групу інвалідності (довідка від 20.02.2025 №10474/25/289/Р).
Наказом начальника Центру спеціальної призначення Національної гвардії України від 14.05.2025 №127 припинено контракт про проходження військової служби з підполковником ОСОБА_1 , який здав справи і обов`язки за посадою командира групи спеціального призначення (інструкторів) 3-го окремого загону спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Центру спеціального призначення та звільнено відповідно до підпункту «б» пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я): за наявністю інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати службу).
Після звільнення позивач звернувся до відповідача з питань виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень, у зв`язку із отриманням 09.07.2022 поранення, пов`язаної із захистом Батьківщини, та подальшого лікування в періоди з 30.08.2023 по 11.09.2023. 26.05.2024 по 13.06.2024, з 18.07.2024 по 25.07.2024. Внаслідок відмови у проведенні виплати додаткової винагороди позивач звернувся до суду з даним позовом.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що для виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, необхідна, зокрема, наявність пов`язаності поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого. Згідно з рішенням медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» по встановленню причинного зв`язку захворювання, поранень та травм, захворювання позивача пов`язане із захистом Батьківщини, тому він має право на отримання додаткової винагороди за період знаходження на стаціонарному лікуванні. 
Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), який встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.
За приписами ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
У зв`язку з повномасштабною військовою агресією Російської Федерації проти України 24.02.2022 Президентом України видано Указ № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який постійно продовжується Указами Президента та існує до теперішнього часу.
28 лютого 2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», відповідно до п.1 якої на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. 
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Крім того, відповідно п.1-2 постанови № 168, відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:
у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з метою визначення особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України Міністерством внутрішніх справ України 01.09.2023 року затверджено наказ №729 «Особливості виплат на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України», який зареєстровано в Мінюсті України 04.09.2023 року за № 1543/40599.
Згідно з п.14 наказу №729 до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень, включаються військовослужбовці, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- з дня отримання такого поранення та за час стаціонарного лікування, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (у тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або за час такої відпустки.
Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що для виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких заходах, необхідна наявність двох умов: отримання травми під час захисту Батьківщини та проходження у зв`язку із цим стаціонарного лікування.
За обставинами справи позивач у зв`язку із отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, проходив стаціонарне лікування протягом 2022 -2024 років. 
Предметом доказування у даній справі є правомірність вимоги щодо стягнення 
додаткової допомоги у зв`язку із стаціонарним лікуванням у періоди: з 30.08.2023 по 11.09.2023, з 26.05.2024 по 13.06.2024 та з 18.07.2024 по 25.07.2024.
Судом правильно встановлено, що у період з 26.05.2024 по 13.06.2024 позивач проходив стаціонарне лікування в КНП «Міська клінічна лікарня №1» ОМР (епікриз від 13.06.2024, форма 027/о) (а.с. 51-52). Згідно виписного епікризу позивач має наступні захворювання: «Гіпертонічна хвороба 3 стадії, ступінь АГ 3, високий ризик. Кризова теча. Часті неускладнені гіпертонічні кризи по змішаному типу (26.05, 28.05, 01.06.2024). СН 1 Гіпертензивне серце. Енцефалопатія змішаного генезу 3 ст (дисциркуляторна ТІА в ВББ 18.05.2024, посттравматична (МВТ 09.07.2022), ЗЧМТ, струс головного мозку, акубаротравма) змішаного генезу (симпато-адреналових та лікворо-динамічних) важкого перебігу, стійкого цефалгічного, вертигенозного та астено-певротичного синдромів, інсомнії. Розповсюджений остеохондроз хребта з переважним ураженням грудного та попереково-крижового відділів, хронічна торако-люмбалгія, стійкий больовий синдром. Двобічна хронічна двобічна сенсоневральна туговухість 1-2 ст. Вроджена співдружня косоокість, змішаний астигматизм ангіопатія сітківки гіпертонічного генезу, Факосклероз, помутніння склистого тіла. Часткова атрофія зорового нерву».
Крім того, за рішенням медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» за результатом медичного огляду, яке відбулось 13.09.2024 року, встановлено, що отримані травма та контузія, пов`язані із захистом Батьківщини (довідка №557/4 від 13.09.2024) (а.с.53).
Доводи апелянта, які є ідентичними доводам відповідача у відзиві на позовну заяву, що довідкою №557/4 від 13.09.2024, зокрема, її другої частини, встановлені захворювання, які пов`язані із проходженням військової служби, а не захисту Батьківщини, що виключає для позивача право на тримання додаткової винагороди відповідно до постанови № 168, судова колегія вважає хибними.
Суд першої інстанції надавав оцінку вказаним доводам відповідача та зазначав, що довідка містить 3 частини, в яких окремо визначено:
травма, контузія, які, пов`язані із захистом Батьківщини, 
захворювання, які пов`язані з проходженням військової служби,
які не пов`язані з проходженням військової служби.
Медичні документи, які наявні у справі та описані вище беззаперечно свідчать про те, позивач проходив стаціонарне лікування у зв`язку із травмою, контузією, яка мала місце 09.07.2022 року та які пов`язані із захистом Батьківщини, тому у відповідача виник обов`язок здійснити виплати відповідно до постанови №168. Отже, позивач має право на отримання додаткової винагороди за період з 26.05.2024 по 13.06.2024.
Щодо періоду з 18.07.2024 по 25.07.2024 апелянт вказує про відсутність у Центра будь-якої інформації про перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.
З матеріалів справи вбачається, що позивач у період з 18.07.2024 по 25.07.2024 проходив стаціонарне лікування в ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» (виписка №24/2230 від 25.07.2024). У виписці зазначено, що основний діагноз це наслідки перенесеної МВТ (09.07.2022) (а.с.49-50).
Доводи апелянта, що військова частина не мала у своєму розпорядженні відповідних медичних документів спростовується тим, що лікування позивач проходив за направленням військової частини НОМЕР_1 . В іншому б випадку, відсутність позивача на військовій службі розцінювалось би як СЗЧ, але про такі випадки апелянт не вказує.
Крім того, матеріали справи містять звернення позивача до начальника Центру, в якому він повідомляє про обставини лікування у стаціонарі із наданням відповідних медичних документів та просить нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду відповідно до постанови №168 за періоди з 30.08.2023 по 11.09.2023, з 26.05.2024 по 13.06.2024 та з 18.07.2024 по 25.07.2024. Крім того, ОСОБА_1 просить надати довідку про його грошове забезпечення за період з 22.07.2023 по 14.05.2025 (помісячно) із визначенням складових грошового забезпечення та їх розміру (а.с.59-63). Вказане звернення відправлено позивачем 23.05.2025 року за допомогою поштового зв`язку «Укрпошта» з описом вкладення, що спростовує доводи апелянта про необізнаність із знаходженням позивача на стаціонарному лікуванні у вказаний період (а.с.64).
Враховуючи наведене, судова колегія вважає, що позивачем доведена правомірність вимоги про стягнення додаткової винагороди, яка встановлена постановою № 168, за період з 18.07.2024 по 25.07.2024.
Разом з тим, судова колегія враховує доводи апелянта про виплату ним додаткової винагороди позивачу за період з 30.08.3023 по 11.09.2023. На підтвердження цього апелянтом наданий витяг з наказу № 407 від 10.04.2024, у п.1.20 якого вказано про зобов`язання здійснити виплату додаткової винагороди старшому інструктору групи спеціального призначення НОМЕР_3 окремого штурмового загону спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » майору ОСОБА_1 за 13 діб: з 30 по 31 серпня та з 01 по 11 вересня 2023 року. Підстава: рапорт майора м/с ОСОБА_2 , виписка з медичної карти стаціонарного хворого від 11.09.2023 № 23/1911, що видана ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області». Підтверджуючи виплату зазначеної допомоги, апелянтом надається архівна відомість № 1 за період з листопада 2023 по травень 2025, згідно якої вбачається виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди за постановою Кабміну № 168 у квітні 2024 року 41935,48 грн (а.с.104-105).
Позивачем наведені доводи апелянта про часткову виплату додаткової винагороди не спростовано. 
На підставі викладеного, судова колегія вважає, що в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають. 
З урахуванням того, що відповідачем нарахована і виплачена позивачеві додаткова винагорода за період стаціонарного лікування з 30.08.3023 по 11.09.2023, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме за періоди з 26.05.2024 по 13.06.2024 та з 18.07.2024 по 25.07.2024 із розрахунку до 100 000 грн на місяць пропорційно часу лікування.
Враховуючи, що висновки суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову є правильними, однак не у повній мірі відповідають дійсним обставинам справи, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідно до статті 317 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про часткове задоволення позовної заяви.
Відповідно до приписів частини 5 статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 139, 308, 311, п. 2 ч. 1 ст. 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд, - 

П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Центра спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) – задовольнити частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2025 року – скасувати.
Ухвалити нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 Центра спеціального призначення «Омега» Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Центра спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за періоди: з 26.05.2024 по 13.06.2024 та з 18.07.2024 по 25.07.2024.
Зобов`язати Центр спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за періоди: з 26.05.2024 по 13.06.2024 та з 18.07.2024 по 25.07.2024.
У задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Головуючий: О.В. Єщенко

Судді: Ю.М. Градовський

Г.П. Казанчук