РІШЕННЯ
Іменем України

14 травня 2026 року 	м. Чернігів	справа № 927/205/26 	

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Новик Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання) справу 
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (код ЄДРПОУ 44907200) в особі Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України"  (код ЄДРПОУ 45355956), вул. Любецька, буд. 68, м. Чернігів, 14021
до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "ОРАНТА" (код ЄДРПОУ 00034186), вул. Здолбунівська, 7Д, м. Київ, 02081
про стягнення 32 808,92 грн
представники сторін не викликались

Суть спору. Позиції учасників справи, їх заяви і клопотання та процесуальні дії суду щодо розгляду справи.
Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" подано позов до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "ОРАНТА" про стягнення заборгованості про сплату боргу в сумі 32808,92 грн за безобліково спожитий природний газ.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач порушив п.п. 1 п. 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, в результаті чого Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до п.п. 1 п. 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем та здійснено розрахунок необлікованого природного газу по акту про порушення № 87/03.5-2025 від 15.09.2025 за період з 01.09.2025 по 15.09.2025, вартість якого склала 32808,92 грн.
Крім того, позивач просить суд стягнути з відповідача понесені судові витрати у розмірі судового збору.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 16.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання), встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень та пояснень для третьої особи.
Ухвала про відкриття провадження у справі отримана сторонами 16.03.2026 о 12 год. 52 хв., що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
У розумінні ст. 240 ГПК України сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, про встановлені строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень.
30.03.2026 від відповідача надійшов відзив на позов, відповідно до якого останній проти позовних вимог заперечив.
У відзиві Відповідач звертає увагу суду на те, що акт про порушення складено відразу і в один день із актом обстеження 15.09.2025, в той час як доказів щодо некоректного обліку газу Позивач ще не мав. Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № Д 74 М 6131 338 25 датована 24.09.2025 року, тобто через 9 днів після того як у Позивача виникли сумніви щодо некоректного обліку природного газу. 
За доводами Відповідача з акту обстеження/контрольного огляду вузла обліку від 15.09.2025 року вбачається, що на лічильнику газу є заводський номер 442458, наявні та цілісні пломби Держстандарту України, лічильник на мінімальні витрати працює, підвищений шум лічильника відсутній, механічні пошкодження лічильника відсутні, герметичність є, проектно-технічна документація погоджена, також виміряно відстань до вхідного штуцера лічильника. Тобто актом про обстеження, на підставі якого складено акт про порушення, не встановлено, що з боку Позивача були якісь втручання в лічильний прилад обліку газу. У зв`язку з чим сторона Відповідача вважає, що якщо не було факту нештатної роботи приладу обліку газу, то Позивач повинен був зробити перерахунок не облікованого природного газу по формулі споживання, а не по максимуму.
Також Відповідач посилається на те, що досудова вимога на суму 32 808,92 грн, датована 10.12.2025 року, не містить інформації про жодні порушення, допущені ПАТ «НАСК «ОРАНТА».
Суд прийняв відзив на позов до розгляду та долучив до матеріалів справи.
03.04.2026 через підсистему «Електронний суд» від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач заперечив проти доводів відповідача, з огляду на таке.
1. Щодо правомірності складання Акта про порушення №87/03.5-2025 від 15.09.2025 позивач зазначив, що відповідно до пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ акт про порушення складається у разі виявлення ознак порушення або сумнівів щодо коректності обліку під час перевірки. А відтак, за твердженням позивача, наявність обґрунтованих сумнівів щодо метрологічних характеристик лічильника газу є об`єктивною ознакою його потенційної непридатності до коректного обліку, що правомірно стало підставою для: складання Акта про порушення; ініціювання позачергової повірки засобу вимірювальної техніки та тимчасового припинення газопостачання з метою недопущення подальшого можливого необлікованого споживання природного газу.
При цьому в силу п. 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання тощо.
2. Щодо непридатності засобу вимірювальної техніки та правових наслідків позивач зазначив, що приписами нормативно-технічних документів встановлюються документальне закріплення лише фактів придатності чи непридатності приладу обліку. Позачергова повірка лічильника була проведена ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», відповідно до довідки якого від 24.09.2025 року лічильник газу G-6 РЛ ЯПЗ заводський номер №442458 виробник ВАТ «Ямпільський приладобудівничий завод» був визнаний таким, що не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. Сам по собі факт визнання лічильника непридатним виключає можливість використання його показників як достовірних, а відтак посилання Відповідача на «фактичні показники» такого приладу, за твердженням позивача, є юридично неспроможним.
Водночас позивач на спростування доводів відповідача з посиланням на пп. 1 п. 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем зазначає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несправності лічильника газу, що сталася внаслідок його позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
3. Щодо правомірності здійснення донарахування обсягів природного газу позивач стверджує, що Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу складено Оператором ГРМ у повній відповідності до пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, який регламентує порядок визначення обсягів споживання природного газу у разі виявлення порушень у роботі комерційного вузла обліку. Тобто, перерахунок об`єму спожитого природного газу здійснено за період з 07 години 00 хвилин 01.09.2025 року по 10 годину 50 хвилин 15.09.2025 року (до моменту демонтажу лічильника та припинення газопостачання). Такий підхід повністю відповідає вимогам пп.1 п. 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, який передбачає перерахунок об`єму газу лише за період, у який засіб вимірювальної техніки був непридатним і здійснював облік газу.
4. Щодо тверджень Відповідача про те, що досудова вимога від 10.12.2025 року на суму 32 808,92 грн не містить викладу порушень позивач заперечує, оскільки надіслана вимога містить усі необхідні реквізити, зокрема у тексті вимоги зазначено підстави виникнення зобов`язання та суть порушення умов договору з боку ПАТ «НАСК «ОРАНТА».
Суд прийняв відповідь на відзив до розгляду та долучив до матеріалів справи.
06.04.2026 через підсистему «Електронний суд» відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив, в якому відповідач заперечив проти доводів позивача, з посиланням на постанову Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 02.12.2020 у справі № 906/962/18, в якій Суд, аналізуючи положення абзацу 6 пункту 6 глави 9 розділу Х, пункту 3 глави 2 та пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, дійшов висновку про те, що за умови відсутності пошкодження лічильника, пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та за наявності справного обчислювача (коректора) об`єму газу, який не містить зареєстрованих та зафіксованих у звітах повідомлень про роботу лічильника газу в позаштатному режимі, несправність лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановлена за результатами позачергової або експертної повірки, не є підставою для здійснення перерахунку споживачу об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС. 
Відповідач наголошує на тому, що первинно працівниками Позивача не було зафіксовано і не могло бути зафіксовано до повірки лічильника, той факт, а також підтверджено обґрунтовані сумніви, що прилад обліку газу, наприклад не правильно обраховував об`єм газу, доказів у справі на момент складення первинних документів не має.
Суд прийняв заперечення на відповідь на відзив до розгляду та долучив до матеріалів справи.
07.04.2026 через підсистему «Електронний суд» позивачем подано додаткові пояснення у справі, в яких позивач щодо посилань Відповідача на правові висновки Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у справі №906/962/18 заперечує у зв`язку з наявністю інших фактичних обставин справи, зокрема, зазначає, що в межах даної справи комерційний ВОГ не обладнаний обчислювачем (коректором) об`єму природного газу, що виключає можливість застосування підходу викладеного у наведеній постанові.
Разом з тим, висловлюючи незгоду із запереченнями відповідача, позивач з посиланням на правові висновки Верховного Суду у справі №914/993/21 стверджує про можливість застосування саме розрахунку за номінальною потужністю та зазначає, що така модель розрахунку є правомірною у випадках, коли має місце некоректний облік природного газу. У таких правовідносинах дані коректора не є визначальними, якщо встановлено факт некоректного обліку, оскільки навіть за наявності коректора його показники не виключають можливість донарахування. 
Вимогу Відповідача щодо доведення факту некоректного обліку на момент складання акту про порушення позивач вважає юридично необґрунтованою.
Суд прийняв додаткові пояснення позивача до розгляду та долучив до матеріалів справи.
Частиною 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Судові дебати не проводяться.
Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.
Судом враховано, що всіма учасниками судового процесу висловлена своя правова позиція у даному спорі.
Будь-яких інших заяв та клопотань від сторін не надходило.
Враховуючи приписи частини 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.
Фактичні обставини справи, встановлені судом.
Постановою НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 (з подальшими змінами) ТОВ «Газорозподільні мережі України» надано ліцензію на здійснення діяльності з розподілу природного газу у визначеній цією постановою ліцензійній території, в подальшому, постановою НКРЕКП від 29.11.2023 № 2224, ліцензійна територія ТОВ «Газорозподільні мережі України» розширена на територію Чернігівської області. 
Зазначеною Постановою на ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» покладено обов`язки із здійснення діяльності з розподілу природного газу на території Чернігівської області з 01 грудня 2023 року. 
Відповідно до п. 1.2. Положення про Чернігівську філію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб Чернігівська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» є відокремленим підрозділом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» без права юридичної особи та відповідно до Постанови НКРЕКП № 2224 від 29 листопада 2023 року здійснює ліцензовану господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території Чернігівської області з 01.12.2023р. (код ЄДРПОУ 45355956). 
Отже, позивач є оператором газорозподільної системи.
01.12.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (Оператор ГРМ) та Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна страхова компанія «ОРАНТА» (Споживач) укладено Типовий договір розподілу природного газу для споживача, що не є побутовим (далі - Договір) шляхом підписання Заяви-приєднання від 01.12.2023 №Y5600О-2023P із зазначенням у додатку №4 до типового договору розподілу природного газу, точки комерційного обліку за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м. Бахмач, вул. Шевченка, 36 (далі - Договір).
Договір розподілу природного газу є типовим і затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі – Регулятор, НКРЕКП) № 2498 від 30.09.2015р.
Згідно з п. 1.1 Договору цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Пунктом 1.2 Договору встановлено, що умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494.
Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептувавши договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 1.3 Договору).
Згідно додатку №4 до типового договору розподілу природного газу, вузол обліку природного газу Споживача складається з: лічильника газу РЛ G-6 №442458 та газоспоживаючого обладнання (ГСО) котел опалювальний Dani Comfort 18 B, номінальна витрата природного газу на одиницю ГСО 2,35м3/год.; режим роботи ГСО 24 год./добу; плита ПГ-4, номінальна витрата природного газу на одиницю ГСО 1,42м3/год.; режим роботи ГСО 24 год./добу. 
Згідно з пунктом 1.4 договору: Оператор ГРМ - оператор газорозподільної системи, що здійснює розподіл природного газу, а споживач фізична або юридична особа чи фізична особа-підприємець, об`єкт якої підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ; підтверджений обсяг природного газу - об`єм (обсяг) природного газу, виділений постачальником для потреб споживача, з яким укладено договір постачання природного газу на відповідний розрахунковий період, підтверджений Оператором ГТС (включений до підтвердженої номінації) та доведений Оператору ГРМ у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Регулятора від 30 вересня 2015 року № 2493; послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача. 
За умовами п. 2.1 Договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
При вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем (п. 2.3 договору). 
Згідно з п. 3.2. Договору за умови включення Споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді та відсутності простроченої заборгованості за цим Договором Оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить Споживачу, до межі балансової належності його об`єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу.
Приймання-передача обсягу газу, належного Споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від Оператора ГРМ до Споживача відбуваються на межі балансової належності об`єкта Споживача.
Споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до п. 3.3. Договору Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання.
Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.5.1 Договору).
Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором (п. 5.2. Договору).
Згідно з п. 5.4. Договору порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.
Відповідно до п. 7.1. Договору Оператор ГРМ зобов`язується, зокрема: забезпечити можливість цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання Споживачем вимог цього Договору (п. п. 2); здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та сплачувати компенсацію Споживачу у разі невідповідності якості природного газу на межі балансової належності об`єкта споживча параметрам, визначеним Кодексом газорозподільних систем (п. п. 9).
Відповідно до п. 7.2. Договору Оператор ГРМ має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (п.п. 4); встановлювати на комерційному вузлі обліку (лічильнику газу) засоби дистанційної передачі даних та/або дублюючі чи контрольні засоби вимірювальної техніки, якщо такі заходи здійснюються за рахунок та силами Оператора ГРМ (п.п. 6); інші права, передбачені цим Договором та Кодексом газорозподільних систем (п.п. 7).
За умовами п. 7.3. Договору Споживач п-між іншого має право ініціювати перевірку роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу) у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (п.п. 4); звертатися до Оператора ГРМ зі скаргами та пропозиціями щодо виконання умов цього Договору (п.п. 5); інші права, передбачені цим Договором та Кодексом газорозподільних систем (п.п. 8).
Відповідно до п. 7.4. Договору Споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу (п.п. 5); забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін (п.п. 6); дотримуватися інших вимог цього договору та Кодексу газорозподільних систем (п.п. 7) тощо.
Згідно з п. 10.1 та 10.2 Договору сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов`язань за цим договором, якщо це невиконання є наслідком непереборної сили (форс-мажорних обставин). Під форс-мажорними обставинами розуміють надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами цього договору. Строк виконання зобов`язань відкладається на строк дії форс-мажорних обставин.
Сторони зобов`язані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом чотирнадцяти днів з дня їх виникнення надати підтвердні документи щодо їх настання відповідно до законодавства. Засвідчення форс-мажорних обставин здійснюється у встановленому законодавством порядку (п. 10.3, 10.4 Договору).
Відповідно до п. 12.1 Договір укладається на невизначений строк.
15.09.2025 представниками ЧФ ТОВ «ГрМУ» майстром Сипливою Н.А., посв.№1275, слюсарем АДС Стрикун М.М., посв. № 1279 у присутності представника ПАТ НАСК «Оранта» Антоненко О.І. проведено обстеження/контрольний огляд вузла обліку – лічильника газу марки РД G6 ЯПЗ, зав. № 442458, рік випуску 2006, на об`єкті адмінприміщення за адресою: м. Бахмач, вул. Шевченка, 36, та складено акт обстеження/контрольного огляду вузла обліку від 15.09.2025, яким встановлено: здійснено контрольний огляд ВОГ, перевірено цілісність та наявність пломб, зафіксовано показники лічильника. Перевірено роботу ЛГ на мінімальній витраті. В оператора ГРМ виникла підозра про некоректний облік природного газу. 
Акт обстеження/контрольного огляду вузла обліку від 15.09.2025 підписано присутніми представниками Оператора ГРМ Сипливою Н.А., Стрикун М.М. та представником споживача Антоненко О.І. без зауважень та заперечень.
За результатами огляду складено акт про порушення № 87/03.5-2025 від 15.09.2025, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділу ХІ, Глави 2, п. 3, п.п.1 – пошкодження ЗВТ/ лічильник газу або робота комерційного ВОГ та його складових в позаштатному режимі в наслідок чого втрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Під час перевірки у оператора ГРМ виникли сумніви щодо результатів вимірювання об`єму природного газу.
Лічильник знято на позачергову повірку. Лічильник поміщено в ящик та опломбовано пломбою № R45065691Cn.
Акт про порушення № 87/03.5-2025 від 15.09.2025 підписаний присутніми представниками Оператора ГРМ Сипливою Н.А., Стрикун М.М. та представником споживача Антоненко О.І. без зауважень та заперечень.
Співробітниками Оператора ГРМ були усунуті порушення, які викладені в Акті про порушення №87/03.5-2025 від 15.09.2025, а саме: припинено газопостачання шляхом перекриття крана на газопроводі вводі, встановлення заглушки та встановлення номерної пломби, про що складено Акт про усунення порушення та Акт б/н про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) від 15 вересня 2025 року.
Представниками Оператора ГРМ було ініційовано направлення ЗВТ - лічильник газу (РЛ G6 ЯПЗ заводський номер №442458 2006 року випуску) Відповідача на позачергову повірку (за протоколом щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку від 15 вересня 2025 року).
За результатами проведення повірки 24 вересня 2025 року було встановлено, що лічильник газу G-6 РЛ ЯПЗ, заводський номер №442458, виробник ВАТ «Ямпільський приладобудівничий завод» не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020 «ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ ТА КОМЕРЦІЙНОГО ОБЛІКУ. Методика повірки». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: відносна похибка перевищує максимально допустимі значення (при максимальній витраті Q1=9,9 м3/год – похибка р1=2,31%; при середній витраті Q2=2,0 м3/год - похибка р2=1,60%; при мінімальній витраті Q3=0,081 м3/год, де значення р3 склало -11,12 %), тобто було виявлено похибку вимірювань в діапазоні Qmin - 11,12% при допустимій похибці від -6% до +3%.
Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № Д 74М613133825 від 24.06.2025 Київського обласного науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації встановлена непридатність засобу вимірювальної техніки - лічильника газу G-6 РЛ ЯПЗ заводський номер №442458.
За рішенням комісії Оператора ГРМ (у присутності споживача – директора Кравчука С.В.), оформленого протоколом №94 від 30 жовтня 2025 року прийнято рішення: Акт про порушення №87/03.5-2025 від 15.09.2025 року по споживачу ПАТ «Національна акціонерна страхова компанія «Оранта» задовольнити повністю (встановлено порушення пп. 1 п. 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно). Провести споживачу ПАТ «Національна акціонерна страхова компанія «Оранта» перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.
Згідно з Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості загальний об`єм донарахованого спожитого газу за період з 07 години 00 хвилин 01.09.2025 року по 10 годину 50 хвилин 15.09.2025 року (за 339 год. 50 хв.), номінальні витрати природного газу Котел опалювальний «Dani Comfort 18 B» - 2,35м3/год, Плита ПГ-4 1,42 всього складає: 1281,16 м3. Середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання за 1 тис. м.куб з ПДВ = 25,608759 грн., вартість необлікованого (донарахованого) природного газу складає: 1281,16м3 х 25,608759 грн = 32 808,92 грн.
Позивач виставив відповідачу рахунок на оплату № 16808 від 11.11.2025 на суму 32808,92 грн.
Споживач отримав рахунок на оплату №16805 від 11.11.2025 та акт – розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості 12.11.2025, що підтверджується підписом директора ЧОД ПАТ «НАСК «Оранта» Кравчука С.В.
11.12.2025 позивач направив рекомендованим листом № 0505519799914 відповідачу вимогу на суму 32808,92 грн, що підтверджується описом вкладення у цінний лист.
Станом на день ухвалення рішення відповідач доказів сплати 32808,92 грн не надав, що і стало підставою звернення позивача до суду за захистом своїх порушених прав.
За захистом порушених прав з вище наведених підстав позивач звернувся до суду.
Нормативно-правове обґрунтування, оцінка доказів та висновки суду. 
Згідно з частиною першою статті 15, частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Як вбачається спірні правовідносини у цій справі виникли між споживачем, що не є побутовим, та оператором газорозподільної системи (далі - оператор ГРМ) з укладеного між ними договору розподілу природного газу, що підтверджується підписаною позивачем заявою-приєднанням до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).
Відповідно до Законів України «Про ринок природного газу», «Про природні монополії», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою від 30.09.2015 № 2494 затвердила Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС).
Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників (пункт 3 глави 1 розділу І Кодекс ГРС).
Відповідно до визначення термінів, що містяться у пункті 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС:
оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;
споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Згідно з пунктами 1 та 2 глави 1 розділу ІX Кодексу ГРС комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБМ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.
Порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу. Порядок укладання договору розподілу природного газу визначений розділом VI цього Кодексу.
Фактичний об`єм надходження природного газу до/з ГРМ (у тому числі по об`єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, встановлених в точках вимірювання, та інших регламентованих процедур у передбачених цим Кодексом випадках (пункт 3 глави 1 розділу ІX Кодексу ГРС).
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу IX Кодексу ГРС визначення об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту споживача, що не є побутовим, здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і споживачем на підставі даних комерційних ВОГ, визначених договором розподілу природного газу між Оператором ГРМ і споживачем, та з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС:
вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;
комерційний облік природного газу - визначення об`ємів (обсягів) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точках комерційного обліку на підставі даних комерційних вузлів обліку та інших регламентних процедур у передбачених цим Кодексом випадках;
Відповідно до пункту 4 глави 3 розділу IX Кодексу ГРС споживач, який є власником комерційного ВОГ, зобов`язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового газового місяця надати Оператору ГРМ у спосіб та за формою, визначеними договором розподілу природного газу, звіт про дані комерційного вузла обліку за розрахунковий період. При цьому якщо комерційний ВОГ обладнаний обчислювачем чи коректором об`єму природного газу, до звіту додаються роздруковані звіти з обчислювача чи коректора об`єму природного газу про добові та/або погодинні дані споживання природного газу, протокол про втручання в роботу комерційного ВОГ та протокол аварійних/діагностичних повідомлень.
Згідно з абзацом пункту 2 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач проводять контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.
Відповідно до пункту 1 глави 9 розділу X Кодекс ГРС суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проєктній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Згідно з пунктом 6 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).
Якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом XI цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому, в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових.
Як встановлено судом, 15.09.2025 представниками ЧФ ТОВ «ГрМУ» майстром Сипливою Н.А., посв.№1275, слюсарем АДС Стрикун М.М., посв. № 1279 у присутності представника ПАТ НАСК «Оранта» Антоненко О.І. проведено обстеження/контрольний огляд вузла обліку – лічильника газу марки РД G6 ЯПЗ, зав. № 442458, рік випуску 2006, на об`єкті адмінприміщення за адресою: м. Бахмач, вул. Шевченка, 36; Складено акт від 15.09.2025, яким встановлено: здійснено контрольний огляд ВОГ, перевірено цілісність та наявність пломб, зафіксовано показники лічильника. Перевірено роботу ЛГ на мінімальній витраті. В оператора ГРМ виникла підозра про некоректний облік природного газу. 
За результатами огляду складено акт про порушення № 87/03.5-2025 від 15.09.2025, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділу ХІ Глави 2 п. 3 п.п.1.
З огляду на те, що під час перевірки у оператора ГРМ виникли сумніви щодо результатів вимірювання об`єму природного газу, лічильник знято на позачергову повірку та ініційовано направлення ЗВТ - лічильник газу (РЛ G6 ЯПЗ заводський номер №442458 2006 року випуску) Відповідача на позачергову повірку (за протоколом щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку від 15 вересня 2025 року).
За результатами проведення повірки 24 вересня 2025 року було встановлено, що лічильник газу G-6 РЛ ЯПЗ заводський номер №442458 виробник ВАТ «Ямпільський приладобудівничий завод» не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020 «ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ ТА КОМЕРЦІЙНОГО ОБЛІКУ. Методика повірки». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: відносна похибка перевищує максимально допустимі значення (при максимальній витраті Q1=9,9 м3/год – похибка р1=2,31%; при середній витраті Q2=2,0 м3/год - похибка р2=1,60%; при мінімальній витраті Q3=0,081 м3/год, де значення р3 склало -11,12 %), тобто було виявлено похибку вимірювань в діапазоні Qmin - 11,12% при допустимій похибці від -6% до +3%.
Отже, за результатами проведення позачергової повірки лічильника газу G-6 РЛ ЯПЗ заводський номер №442458, останній був визнаний непридатним до застосування через перевищення допустимих значень похибки при вимірюванні об`єму газу, що підтверджується довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № Д 74М613133825 від 24.06.2025 Київського обласного науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації.
Враховуючи наведене, у спірних правовідносинах обставини необлікованого чи частково облікованого об`єму розподіленого (спожитого) природного газу на об`єкті відповідача є підтвердженими. 
Згідно з пунктом 6 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення.
За таких обставин у позивача були всі правові підстави для оформлення акта про порушення та проведення перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу на об`єкті позивача в порядку, передбаченому підпунктом 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.
У главі 2 розділу ХІ Кодексу ГРС визначені види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування.
Одним з видів порушень, передбачених главою 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, є порушення, що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових, які кваліфікуються як "не з вини споживача".
За змістом підпункту 1 пункту 3 главі 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить, зокрема пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
При цьому, слід зазначити, що для цілей визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, Кодекс ГРС розмежовує несправність лічильника, що сталася:
1) внаслідок його пошкодження;
2) внаслідок позаштатного режиму роботи.
Згідно з визначенням термінів, що містяться у пункті 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС, пошкодження ЗВТ/лічильника газу - механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання.
Відповідно до пункту 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.
Отже, виходячи з системного аналізу пункту 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРС, суд зазначає, що зміст визначення "позаштатний режим роботи" характеризується переліком ознак, які самостійно або в своїй сукупності створюють його юридичне наповнення.
Врахувавши наведене та встановивши зазначені вище обставини, судом встановлено, що у спірних правовідносинах мало місце порушення, передбачене підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, а саме: несправність лічильника, що сталася внаслідок позаштатного режиму його роботи (за відсутності несанкціонованого втручання в його роботу), що кваліфікується як "не з вини споживача", внаслідок чого витрата (споживання) природного газу за попередній період визначена некоректно.
У пункті 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.
Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, визначений у главі 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.
Зокрема порядок перерахунку оператором ГРМ об`єму розподіленого (спожитого) природного газу у випадку визнання лічильника газу непридатним до застосування за результатами позачергової або експертної повірки визначений у підпункті 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням того, що при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Згідно п. 5 гл. 1 розд. І Кодексу газотранспортної системи газова доба - період часу з 05:00 всесвітньо координованого часу (далі - UTC) (з 07:00 за київським часом) дня до 05:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для зимового періоду та з 04:00 UTC (з 07:00 за київським часом) дня до 04:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для літнього періоду.
Суд враховує висновок об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладений у постанові від 18.11.2022 у справі № 914/993/21, та положення абзацу 9 пункту 6 Глави 1 Розділу Х Кодексу ГРМ, що для підтвердження такого порушення, як позаштатний режим роботи комерційного ВОГ або його складових, необхідно встановити факт необлікованого чи облікованого частково розподіленого газу. Обставини справності коректора, у разі його наявності, у такому випадку значення не мають. Врегулювання розбіжностей здійснюється шляхом розрахунку необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності відповідно до вимог абзацу 9 пункту 6 Глави 6 Розділу X, підпункту 1 пункту 4 Глави 4 Розділу XІ Кодексу ГРМ.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, наявність встановленого факту позаштатного режиму роботи лічильника газу, що засвідчено складеним та підписаним сторонами актом про виявлені порушення, а також заключенням спеціалізованого державного підприємства про непридатність лічильника газу споживача, у Оператора ГРМ були всі правові підстави для проведення перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу на об`єкті ПАТ «НАСК «Оранта» в порядку, передбаченому пп. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.
Як встановлено судом, за рішенням комісії Оператора ГРМ (у присутності споживача – директора Кравчука С.В.), оформленого протоколом №94 від 30 жовтня 2025 року прийнято рішення: Акт про порушення №87/03.5-2025 від 15.09.2025 року по споживачу ПАТ «Національна акціонерна страхова компанія «Оранта» задовольнити повністю (встановлено порушення пп. 1 п. 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно). Провести споживачу ПАТ «Національна акціонерна страхова компанія «Оранта» перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.
Рішення комісії Оператора ГРМ, оформлене протоколом № 94 від 30.10.2025, не оскаржувалось відповідачем.
Відповідно до підпункту 2 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, не включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами та має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ за виключенням обсягів споживання, інформація про величину яких була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення попередньої щодобової алокації відборів. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути оплачена Оператору ГРМ:
для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу;
для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу.
Відповідно до пунктів 9, 10 глави 6 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи України, маржинальна ціна продажу та маржинальна ціна придбання природного газу розраховуються для кожної газової доби таким чином:
1) маржинальна ціна продажу є найменшим з таких значень: найнижча ціна продажу будь-якого короткострокового стандартизованого продукту, стороною якого є оператор газотранспортної системи, що відноситься до газової доби (D);
середньозважена ціна короткострокових стандартизованих продуктів за газову добу (D), зменшена на величину коригування;
2) маржинальна ціна придбання є найбільшим з таких значень: найвища ціна придбання будь-якого короткострокового стандартизованого продукту, стороною якого є оператор газотранспортної системи, що відноситься до газової доби (D);
середньозважена ціна короткострокових стандартизованих продуктів за газову добу (D), збільшена на величину коригування.
З метою визначення маржинальної ціни продажу, маржинальної ціни придбання оператором газотранспортної системи використовується інформація про операції, що відбуваються на торговій платформі, вибір якої погоджений Регулятором.
На офіційному сайті Оператора ГТС України опубліковано, що з 19.01.2022 маржинальна ціна придбання/продажу та середньозважена ціна короткострокових стандартизованих продуктів розраховуються відповідно до пунктів 9 та 14 глави 6 розділу ХІV Кодексу ГТС з використанням інформації про операції, що відбулися на торговій платформі ТОВ «Українська енергетична біржа».
За інформацією офіційного сайту ТОВ «Українська енергетична біржа» визначені маржинальні ціни придбання газу за кожен день вересня 2025 року, які відповідають цінам, зазначеним на інформаційній платформі Оператора ГТС для Операторів ГРМ.
Згідно з Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості загальний об`єм донарахованого спожитого газу за період з 07 години 00 хвилин 01.09.2025 року по 10 годину 50 хвилин 15.09.2025 року (за 339 год. 50 хв.), номінальні витрати природного газу Котел опалювальний «Dani Comfort 18 B» - 2,35м3/год, Плита ПГ-4 1,42 всього складає: 1281,16 м3. Середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання за 1 тис. м.куб з ПДВ = 25,608759 грн, вартість необлікованого (донарахованого) природного газу складає: 1281,16м3 х 25,608759 грн = 32 808,92 грн. 
Відповідно до п. 12 глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, зокрема, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Споживач отримав акт – розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та рахунок на оплату № 16805 від 11.11.2025 про сплату 32808,92 грн 12.11.2025, що підтверджується підписом директора ЧОД ПАТ «НАСК «Оранта» Кравчука С.В.
Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Оператором ГРМ на адресу споживача надіслано вимогу від 10.12.2025 на суму 32808,92 грн донарахованої вартості необлікованих об`ємів природного газу, яка залишена без відповіді та задоволення.
Вимога отримана відповідачем 12.12.2025, що підтверджується інформацією з сайту АТ «Укрпошта».
Отже, строк оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу – до 19.12.2025.
Матеріали справи не містять доказів оплати споживачем 32808,92 грн необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Згідно з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 11.04.2024 у справі №910/4481/18, нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснене оператором ГРМ, є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ані оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ.
Відповідно до частин 1-4 статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Також, одним із принципів господарського судочинства є принцип диспозитивності, який відповідно до статті 14 ГПК України полягає в тому, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Принцип змагальності не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою кожну обставину, про яку стверджує сторона. Відповідну обставину треба доказувати так, щоби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування певного факту з урахуванням досліджених доказів видається вірогіднішим, аніж протилежний (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц (пункт 81), від 16.11.2021 у справі № 904/2104/19 (пункт 9.58), від 14.12.2022 у справі № 477/2330/18 (пункт 102), Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18 (пункти 41, 43).
Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи. Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування - спеціальні правила, якими суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою (такі висновки наведено у постанові Верховного Суду від 22.04.2021 у справі № 904/1017/20).
Відповідно до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять у предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
За статтею 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Щодо стандартів доказування, передбачених процесуальним законом, Велика Палата Верховного Суду зазначала, що покладений на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність передбачає, що висновки суду можуть будуватися на умовиводах про те, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.
Кожна із сторін судового спору самостійно визначає докази, які, на її думку, належним чином підтверджують або спростовують заявлені позовні вимоги. Суд з дотриманням вимог щодо всебічного, повного, об`єктивного та безпосереднього дослідження наявних у справі доказів визначає певну сукупність доказів, з урахуванням їх вірогідності та взаємного зв`язку, які, за його внутрішнім переконанням, дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, що входять до предмета доказування. Сторона судового спору, яка не погоджується з доводами опонента, має їх спростовувати шляхом подання відповідних доказів, наведення аргументів, надання пояснень тощо. Інакше принцип змагальності, задекларований у статті 13 ГПК України, втрачає сенс (такі висновки наведено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2023 у справі № 916/3027/21).
Господарський суд відповідно до статті 86 ГПК оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Наведена норма зобов`язує суд у кожному конкретному випадку оцінювати наявні докази в їх сукупності, з урахуванням повноти встановлення всіх обставин справи, які необхідні для правильного вирішення спору, керуючись законом.
Заперечення відповідача, викладені у відзиві на позов не знайшли свого підтвердження, оскільки спростовуються доводами позивача та нормами Кодексу газорозподільних систем.
Судом було вжито усіх заходів для забезпечення реалізації сторонами своїх процесуальних прав та з`ясовано усі питання, винесені на його розгляд.
За змістом п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах “Трофимчук проти України”, “Серявін та інші проти України” обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд. 
Ураховуючи вищевикладене, оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Розподіл судових витрат.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 237 ГПК України при ухваленні рішення суд вирішує питання, зокрема, про розподіл між сторонами судових витрат. 
Статтею 129 ГПК України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З огляду на задоволення позовних вимог, судовий збір в сумі 2662,40 грн покладається на відповідача.
Керуючись статтями 2, 13, 14, 42, 73-80, 86, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ :
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "ОРАНТА" (код ЄДРПОУ 00034186, вул. Здолбунівська, 7Д, м. Київ, 02081) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (код ЄДРПОУ 44907200) в особі Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (код ЄДРПОУ 45355956, вул. Любецька, буд. 68, м. Чернігів, 14021) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 32808,92 грн та судовий збір в сумі 2662,40 грн.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення Господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду згідно зі статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України подається безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя Т.О.Новик