Справа № 185/15453/25
Провадження № 2/185/1584/26
З А О Ч Н Е 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2026 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Юдіної С.Г., за участю секретаря Мельник А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецької міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, суд – 

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1  звернулася до суду з позовом до Донецької міської ради у якому просила суд визнати за нею право власності на 1/2 частину квартири АДРЕСА_1 , загальною площею 44,80 кв.м, житловою площею 30,9 кв.м. 
У обґрунтування позову позивач зазначила, що вона є власником квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Право власності 1/2 частини на вказану квартиру було набуто на підставі приватизації та підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру № НОМЕР_1 від 04.05.1998. Інша 1/2 була визнана за нею на підставі заочного рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за законом після смерті її чоловіка ОСОБА_2 , яке набрало законної сили 05.06.2018. З метою реєстрації права власності в Державному реєстрі прав нерухомого майна на вищевказану квартиру вона в лютому 2025 року звернулася з заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Фонтанської сільської ради в Одеській області. Однак, 10 лютого 2025 року вона отримала рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 77131981 мотивоване тим, що відповідно до інформації отриманої від департаменту економіки Донецької обласної державної адміністрації в зв`язку з окупацією всієї території Донецького району Донецької області не можливо підтвердити реєстрацію права власності станом на 31.12.2012 року, неможливо. Відтак з огляду на це, виникла необхідність для звернення до суду для захисту своїх законних прав та інтересів. 
Позивач у судове засідання не з`явилася, надала суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі. 
Представник відповідача Донецької міської ради у судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав.
На підставі ч. 2 ст. 247, ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд ухвалює у справі заочне рішення суду в судовому засіданні за відсутності сторін (їх представників) та без фіксування процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи по суті, суд прийшов наступних висновків.
Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. 
На підставі Свідоцтва про право власності на квартиру № НОМЕР_1 від 04 травня 1998 року виданого представництвом Фонду Державного майна України в м. Донецьку, ОСОБА_2 на праві спільної часткової власності належить 1/2 частина квартири АДРЕСА_1 , та члену його сім`ї - ОСОБА_1  належить 1/2 частина квартири АДРЕСА_1 , загальною площею 44,80 кв.м, житловою площею 30,9 кв.м. 
Право власності на квартиру було зареєстроване в Державному комунальному підприємстві «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» записано в реєстрову книгу № 7/17 ДК-284 за реєстровим № 186 25.08.1998. 
Відповідно до технічного паспорту на приватизовану квартиру АДРЕСА_1 , власником є – ОСОБА_2 .
04 травня 2018 року рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , право власності на 1/2 частку квартиру АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутні відомості щодо зареєстрованого права власності на нерухоме майно за адресою:  АДРЕСА_2 .
Згідно з Законом України «Про правовий режим воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами), з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, дія якого продовжена до теперішнього часу.
Згідно рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Фонтанської сільської ради в Одеській області № 77131981 від 10.02.2025, щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою:  АДРЕСА_2 , позивачці відмовлено у реєстрації права власності на вказану квартиру, з тих підстав, що отримати інформацію про зареєстровані речові права на квартиру неможливо через знаходження адміністративного центру Донецької області м. Донецьк в тимчасовій окупації Російською Федерацією, а подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, У зв`язку з тим, що адміністративний центр Донецької області м. Донецьк є тимчасово окупованою РФ.
Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Статтею 12 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Відповідно до змісту ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ст .77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Статтею 1 Першого Протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зазначено що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.
Згідно зі ст. 10 Загальної декларації прав людини визначено, що кожна людина має право володіти майном як одноособово, так і разом з іншими. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений свого майна.
Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності є непорушним.
Згідно з ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (ч. 1 ст. 317 ЦК України).
Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2, 6 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, має право вчиняти щодо свого майна будь які дії, які не суперечать закону, а держава не втручається у здійснення власником права власності.
Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно зі ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.
У відповідності із ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Виходячи з вищевикладеного, аналізуючи надані у справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог до Донецької міської ради, оскільки позивачем було доведено її право власності на спірну частину квартири, проте, оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно дані відомості відсутні, а отримати інформацію щодо зареєстрованого права власності позивача на спірну квартиру у БТІ з тимчасово окупованої території (адміністративний центр Донецької області м. Донецьк) на даний час неможливо, позивач не може розпоряджатися своїм майном, що порушує її право власності, у зв`язку з чим, заявлені нею позовні вимоги до Донецької міської ради підлягають задоволенню. 
Керуючись ст. ст. 4, 10, 11-13, 81, 95, 263-265 ЦПК України, суд – 
У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Донецької міської ради про визнання права власності на нерухоме майно - задовольнити. 

Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину квартири АДРЕСА_1 , загальною площею 44,80 кв.м., житловою площею 30,9 кв.м. 

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Апеляційну скаргу може бути подано безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. 

Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрована: АДРЕСА_2 , фактично проживає: АДРЕСА_3 . 
Відповідач: Донецька міська рада, код ЄДРПОУ 26502957, адреса: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Транспортна, 2. 
Суддя         С.  Г.  Юдіна