Єдиний унікальний номер 142/760/24
Номер провадження 2-о/142/1/26

РІШЕННЯ
іменем України
24 червня 2026 року с-ще Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області 

в складі:
головуючого судді Нестерука В.В.,
присяжних Махортова В.О., Шпатар О.М.,
з участю секретаря судового засідання Яворської О.В.,
заявника ОСОБА_1 ,
представника заявника адвоката Близнюка В.В., 
адвоката особи, стосовно якої розглядається справа ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в с-щі Піщанка Вінницької області 
цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки і піклування Піщанської селищної ради Вінницької області,  ОСОБА_2 ,про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки,- 

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2024 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки і піклування Піщанської селищної ради Вінницької області про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки, в якій представник заявника просить суд визнати недієздатним громадянина ОСОБА_2 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , призначити по справі судову психіатричну експертизу з метою визначення психічного стану ОСОБА_2 та здатності усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними. На вирішення експертів поставити наступні питання: чи страждає ОСОБА_2 на будь-яке психічне захворювання, чи є захворювання ОСОБА_2 хронічним і стійким, чи дозволяє психічне захворювання ОСОБА_2 усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, призначити опікуном ОСОБА_2 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , мене - ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований та проживаю за адресою: АДРЕСА_2 , витребувати з Комунального неприбуткового підприємства «Піщанська районна лікарня» Піщанської селищної ради, юридична адреса: вул.. Центральна, буд. № 42 смт. Піщанка Тульчинського району Вінницької області, код ЄДРПОУ 01982620, історію хвороби і амбулаторну картку ОСОБА_2 для призначення та проведення психіатричної експертизи.
В обґрунтування вимог зазначає, що його рідний брат ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом з дитинства першої «Б» групи через психічне захворювання. Він зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . На даний час хронічне психічне захворювання призвело до того, що він не має можливості до самостійного забезпечення життєдіяльності, до самообслуговування, до орієнтації, до спілкування, до контролю за своєю поведінкою, до трудової діяльності. Він не може висловлювати свої думки, бо не розмовляє, не може одягнутись, самостійно їсти, не розуміє обставин, що відбуваються навколо, не може дати оцінку своїм діям чи діям оточуючих, самостійно підніматись та пересуватись по дому. Тривалий час догляд за ним здійснювалаїхня баба ОСОБА_4 , про те вона померла ІНФОРМАЦІЯ_3 . Їхня мати ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , а батько брата ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 . Інших осіб, які можуть бути опікунами ОСОБА_2 не має. Брат не може повного мірою усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує як медичного нагляду та лікування, так і постійної сторонньої допомоги і контролю і в зв`язку з чим перебуває на обліку у лікаря-психіатра КУ «Піщанська центральна районна лікарня» Піщанської селищної ради. Заявник зазначає. що має можливість і бажання доглядати свого брата і бути його опікуном, оскільки маєдобрий стан здоров`я, спиртними напоями або наркотичними засобами не зловживає і на обліку у психоневрологічному або наркологічному диспансері не перебуває, та на його утриманні нікого крім брата немає. В зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, він може цим самим потрапити у скрутне становище, поставити під загрозу своє життя та здоров`я. А тому вважає, що в справі має бути призначена судова психіатрична експертиза з метою визначення психічного стану ОСОБА_2 і здатності усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 вересня 2024 року дану заяву було передано для розгляду судді Нестеруку В.В.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення присяжних від 13 серпня 2024 року присяжними для розгляду вказаної заяви було визначено ОСОБА_7 та Махортова В. О. 
Ухвалою суду від 13 вересня 2024 року було прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки і піклування Піщанської селищної ради Вінницької області, про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки, залучено до участі у справі в якості заінтересованих осіб - особу стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною ОСОБА_2 , який зареєстрований в АДРЕСА_1 , розгляд даної цивільної справи вирішено проводити в порядку окремого провадження за участю присяжних Шпатар Оксани Михайлівни та ОСОБА_8 , призначено судове засідання на 14 годину 30 хвилин 10 жовтня 2024 року.
Ухвалою суду від 10 жовтня 2024 року відкладено судове засідання в даній цивільній справі на 14 годину 30 хвилин 06 листопада 2024 року, доручено Північному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для представництва інтересів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 24 лютого 2005 року Піщанським РВ УМВС України у Вінницькій області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , який зареєстрований в АДРЕСА_1 , у цивільній справі 142/760/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки і піклування Піщанської селищної ради Вінницької області,  ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки.
06 листопада 2024 року на адресу суду від адвоката ОСОБА_2 - Зянько Н.Г., яка діє на підставі Доручення Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 23.10.2024 р. № 004-0205994 надійшов відзив на заяву про визнання оособи недієздатною, відповідно до якого зазначає, що в матеріалах справи містяться медичні документи, які вказують на стан здоров`я ОСОБА_2 , що у своїй сукупності дають підстави для призначення у справі судово-психіатричної експертизи та виходячи з її результатів, вирішити питання щодо визнання особи недієздатною. Також вказала, що за змістом ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд вирішує питання щодо призначення над недієздатною особою опікуна не інакше, як за поданням органу опіки та піклування. В той же час, Піщанська селищна рада, як орган опіки та піклування не подаючи до суду відповідне подання на обгрунтування доцільності призначення заявника опікуном ОСОБА_2 , надала заявнику висновок органу опіки та піклування про доцільність призначення заявника опікуном. При цьому в наданому Висновку не відображено чи обстежувались умови проживання особи, яка потребує опіки а також побутові умови проживання особи, яка заявила про бажання бути опікуном, також не вирішувалалось питання щодо можливості належного виконання ОСОБА_1 обов’ язків опікуна з врахуванням того, що він постійно проживає в м. Вінниці, а особа яка потребує опіки проживає в Піщанці. Крім того заявник, згідно наданих суду матеріалів, є військовослужбовцем, а отже він позбавлений можливості виконувати обов`язки опікуна. Встановлені обставини, свідчать про застосування органом опіки та піклування «формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном. Таким чином, представник вважає, що у матеріалах справи не достатньо доказів, які у своїй сукупності дають підстави для задоволення заяви в частині призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 в разі визнання останнього судом недієздатним.
Ухвалою суду від 06 листопада 2024 року було задоволено клопотання представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Близнюка Віктора Васильовича про призначення судово-психіатричної експертизи, призначено у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки і піклування Піщанської селищної ради Вінницької області,  ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки, судово-психіатричну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: чи хворіє ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,психічним захворюванням, якщо так, то яким саме і з якого часу, чи є психічне захворювання, якщо таке наявне у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,стійким і хронічним або тимчасовим, чи здатний ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,внаслідок психічного захворювання, якщо таке наявне, усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними на даний час, чи може ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , за станом здоров`я приймати участьв судових засіданнях, а також особисто давати пояснення по суті справи, чи потребує ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,встановлення над ним опіки та призначення опікуна, проведення судово-психіатричної експертизи доручити експертам Вінницької філії судових експертиз Державної установи "Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України" (21005, м. Вінниця, вул. Пирогова, 109), провадження у цивільній справі ЄУН 142/760/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки і піклування Піщанської селищної ради Вінницької області,  ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки, зупинено до закінчення проведення експертизи.
22 вересня 2025 року на адресу суду від Вінницької філії судових експертиз Державної установи "Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України" надійшов висновок судово-психіатричного експерта № 524 від 03 липня 2025 року за результатами проведення судово-психіатричної експертизи відповідно до ухвали Піщанського районного суду Вінницької області від 06 листопада 2024 року в цивільній справі з ЄУН 142/760/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки і піклування Піщанської селищної ради Вінницької області,  ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки.
Ухвалою суду від 23 вересня 2025 року поновлено провадження в цивільній справі з ЄУН 142/760/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки і піклування Піщанської селищної ради Вінницької області,  ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки, продовжено  провадження у справі зі стадії судового розгляду справи по суті, судове засідання призначено на 15 годину 00 хвилин 23 жовтня 2024 року.
В подальшому 23 жовтня 2025 року, 25 листопада 2025 року, 23 грудня 2025 року, 26 січня 2026 року, 26 лютого 2026 року, 27 березня 2026 року, 24 квітня 2026 року, 22 травня 2026 судове засідання в даній справі відкладалося за клопотанням представника заявника, а також дану цивільну справу було знято з розгляду у зв`язку з зайнятістю судді в іншому провадженні, перебуванням судді у відпустці, відключенням приміщення суду від електропостачання.
20 травня 2026 року на адресу суду від представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Близнюка В.В. надійшло клопотання про приєднання доказу, відповідно до якого він просить суд приєднати до матеіралів справи Подання органу опіки та піклування Піщанської селищної ради про доцільність призначення заявника опікуном.
В судовому засіданні 24 червня 2026 року року заявник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити, просив визнати його брата ОСОБА_2 недієздатним та призначити його опікуном.
Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Близнюк В.В. просив заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Заінтересована особа – Піщанська селищна рада Вінницької області, як орган опіки та піклування свого уповноваженого представника в судове засідання 24 червня 2026 року не направила, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином шляхом отримання повістки про виклик в системі "Електронний суд", проте від селищного голови Крижанівського О. на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без участі, в якій просить суд відповідно до ч.3 ст. 211 ЦПК України просить розглянути справу без участі Піщанської селищної ради Вінницької області на підставі наявних письмових матеріалів на розсуд суду.
Заінтересована особа - особа, відносно якої розглядається заява про визнання фізичної особи недієздатною і встановлення опіки ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився.
Адвокат особи, стосовно якої розглядається справа ОСОБА_2 - ОСОБА_3 заперечень проти визнання ОСОБА_2 недієздатним на підставі висновку експерта не висловила, зазначила, про наявність у матеріалах справи достатніх доказів, які у своїй сукупності дають підстави для задоволення заяви в частині призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 .
Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали даної цивільної справи, вивчивши правові норми, що регулюють дані правовідносини, приходить до переконання, що заяву слід задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 032190, виданої Тульчинським м/р МСЕК ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , 15 грудня 2022 року встановлено першу "б" групу інвалідності по причні інвалідності з дитинства на строк до 01 счіня 2025 року та зазначено, що він потребує стороньої допомоги (а.с.10) 
Відповідно до консультативного висновку № 03-2-32/1059 від 28 вересня 2022 року, наданого КНП "ВОКПЛ ім. акад. О. І. Ющенка ВОР", ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено основний діагноз G80.9 - дитячий церебральний параліч неуточнений (а.с.11)
Рішенням Піщанської селищної ради Вінницької області № 802 від 05 серпня 2024 року було затверджено висновок органу опіки і піклування про доцільність призначення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , опікуном на його братом - інвалідом І групи " ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 у випадку визнання його судом недієздатним (обмежено дієздатним) (а.с.24-25)
Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров`я України N 297 від 08.10.98 року "Про перехід органів і закладів охорони здоров`я України на Міжнародну статистичну класифікацію хвороб і споріднених проблем охорони здоров`я десятого перегляду" здійснено перехід на Міжнародну статистичну класифікацію хвороб і споріднених проблем охорони здоров`я десятого перегляду (МКХ-10), як єдиного міжнародного нормативного документу для формування системи обліку і звітності в охороні здоров`я - з 01.01.1999 року.
Міжнародна класифікація хвороб десятого перегляду (МКХ-10, ICD-10) є загальноприйнятою класифікацією для кодування медичних захворювань, розроблена ВООЗ, введена в дію у 1993 році, складається з 21-го розділу, кожен з яких містить підрозділи з кодами хвороб і станів.
Клас V МКХ-10 має класифікацію психічних розладів і порушень поведінки, де під кодами (F70-F79) вказані види розумової відсталості, а саме під кодом (F70) зазначено легку розумову відсталість.
Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта № 524 від 03 липня 2025 року за результатами проведення судово-психіатричної експертизи, наданого Вінницькою філією судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я»  ОСОБА_2 страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді розумової відсталості легкого ступеня з відсутністю відхилень у поведінці (Р70.0). Дієздатність особи визначається лише на час проведення експертизи, ретроспективна оцінка психічного стану на певний період часу визначається лише на конкретно вказану судом дату з відповідним наданням всіх об`єктів експертизи щодо сумнівів в психічній повноцінності особи, внаслідок свого захворювання ОСОБА_2 не може повною мірою усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, ОСОБА_2 потребує встановлення опіки та призначення опікуна (а.с.88-91)
Відповідно до вимог ч.1 ст.39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Фізична особа, визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це, про що зазначено в ч.1 ст.40 ЦК України.
Згідно ч. 2 ст. 39 ЦК України порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.
Згідно з ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідно до вимог ч.3 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Частиною 6 статті 81 ЦПК України встановлено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд, серед іншого, розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи недієздатною.
Порядок подання заяви та розгляду цивільної справи про визнання фізичної особи недієздатною встановлено главою 2 розділу 4 ЦПК України.
Відповідно до ч.3 ст.296 ЦПК України, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом.
Згідно із ч.3 ст.297 ЦПК України, у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Законодавство України встановлює презумпцію психічного здоров`я людини, якщо інше не буде встановлено в законному порядку. Відповідно до ст.3 Закону України «Про психіатричну допомогу» кожна особа вважається такою, що не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Стаття 1 зазначеного Закону визначає психічний розлад як розлад психічної діяльності (затьмарення свідомості, порушення сприйняття, мислення, волі, емоцій, інтелекту чи пам`яті), який позбавляє особу здатності адекватно усвідомлювати навколишню дійсність, свій психічний стан і поведінку. При цьому діагноз психічного розладу не може базуватися на незгоді особи з існуючими в суспільстві політичними, моральними, правовими, релігійними, культурними цінностями або на будь-яких інших підставах, безпосередньо не пов`язаних зі станом її психічного здоров`я (ч. 1 ст. 7 Закону).
Таким чином, зібрані у справі докази вказують на наявність підстав для визнання ОСОБА_2 недієздатним, оскільки під час судового розгляду було підтверджено, що в силу свого психічного захворювання він не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Положеннями ч. 1 ст. 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Зі змісту ст. 41 ЦК України слідує, що над недієздатною особою встановлюється опіка. Недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину. Правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах має право вчиняти її опікун.
Нормами статті 58 ЦК України встановлено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до ч.2 ст.63 ЦК України, опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю.
Згідно ч. 3 ст. 63 ЦК України фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою.
В частині 4 ст. 63 ЦК України передбачено, що опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.
З наданих суду копій свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 (Т.1, а.с.6), свідоцтва про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_4 (Т.1, а.с.9), довідки відділу реєстрації актів цивільного стану Піщанського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Вінницькій області № 83-69 від 18 березня 2008 року про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_6 та ОСОБА_10 (Т.1, а.с.16), свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_5 між ОСОБА_6 та ОСОБА_11 (Т.1, а.с.17) вбачається, що заявник ОСОБА_1 та заінтересована особа ОСОБА_2 мають спільну матір та являються братами.
Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_6 ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Вінниця Вінницької області (Т.1, а.с.14)
Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_7 ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 в с. Дмитрашківка Піщанського району Вінницької області (Т.1, а.с.15)
Згідно інформаційної довідки з реєстру Вінницької міської територіальної громади про реєстрацію місця проживання особи № 82250 від 01 грудня 2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрвоаний в АДРЕСА_2 (Т.1, а.с.5) 
Відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб- платників податків на суми виплачених доходів та утриманих податків від 29 березня 2024 року вбачається, що ОСОБА_1 як військовослужбовець отримував виплати у військовій частині НОМЕР_8 (Т.1, а.с.8-21)
Відповідно до висновку Комунального підприємства "Міський лікувально-діагностичний центр" від 09 квітня 2024 року ОСОБА_1 за результатами огляду має задовільний стан здоров`я (Т.1, а.с.22)
Відповідно до копії Витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" ВР-002448288 станом на 29 березня 2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває (Т.1, а.с.23)
Таким чином, на підставі наданих суду письмових доказів судом встановлено, що ОСОБА_2 являється рідним братом заявника ОСОБА_1 . 
Також судом встановлено, що ОСОБА_4 , яка зі слів заявника являлася бабою заявника та ОСОБА_2 та здійснювала за ним догляд померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_9 (Т.1.а.с.13)
Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).
Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за №387/3680 (далі - Правила).
Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.
Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.
Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).
При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільністьпризначення опікуна.
Тлумачення зазначених норм права дає підстави для висновку, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.
Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.
У постанові Верховного Суду від 14.02.2018 у справі № 545/1691/16-ц сформульовано висновок про те, що законодавством не передбачено обов`язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна в обов`язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі. Оскільки попередній опікун помер, особа рішенням суду вже визнана недієздатною, то повторне визнання цієї особи недієздатною під час розгляду заяви фізичної особи, яка бажає стати новим опікуном, про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна не вимагається.
У постанові Верховного Суду від 8.01.2024 у справі № 753/1905/22 зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.
Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. 
У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від23 листопада 2021 року у справі№ 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21),від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від24 липня 2024 року усправі№727/597/24(провадження №61-6720св24).
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
У справі, що розглядається, можливість ОСОБА_1 здійснювати повноваження опікуна перевірена органом опіки та піклування, за наслідками чого висловлено пропозицію про доцільність призначення саме його опікуном над його братом ОСОБА_2 , яка викладена у відповідному поданні органу опіки та піклування виконавчого комітету Піщанської селищної ради про доцільність призначення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , опікуном над його братом - особою з інвалідністю І групи «Б» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .
У постанові Верховного Суду від 8.01.2024 у справі № 753/1905/22 зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Законодавцем вказано саме про подання органу опіки і піклування, а не про звернення останнім до суду із відповідною заявою та не наведено обмежень щодо правового механізму отримання відповідного подання під час розгляду заяви у судовому порядку.
Як вбачається з матеріалів справи рішенням виконавчого комітету Піщанської селищної ради Вінницької області від 16 травня 2026 року № 1161 було затверджено подання  органу опіки і піклування про доцільність призначення опікуна, відповідно до якого затверджено подання органу опіки і піклування про доцільність призначення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , опікуном над його братом - інвалідом І групи «Б» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 у випадку визнання його судом недієздатним (обмежено дієздатним). Як слідує з подання органу опіки і піклування виконавчого комітету Піщанської селищної ради про доцільність призначення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , опікуном над його братом -особою з інвалідністю І групи «Б» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , на розгляд виконавчого комітету Піщанської селищної ради надійшла заява від гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який зареєстрований та проживає за адресою:  АДРЕСА_2 , про надання подання органу опіки та піклування про призначення його опікуном над його братом - особою з інвалідністю І групи «Б» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , який потребує постійного стороннього догляду та допомоги. Гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_9 зареєстрований і проживає за адресою:  АДРЕСА_1 . Гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , який є особою з інвалідністю І групи «Б», потребує постійного догляду та нагляду, який після смерті його батьків, здійснювала бабуся. Бабуся ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_10 . Інших родичів, які могли б здійснювати догляд за хворим ОСОБА_2 , немає. Тому гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який є його молодшим братом просить призначити його опікуном над братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , особою з інвалідністю І групи «Б» у разі визнання його недієздатним. Громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який є молодшим братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , подав на розгляд органу опіки та піклування наступні документи: хаява про надання подання органу опіки та піклування щодо призначення його опікуном над повнолітнім братом - особою з інвалідністю І групи « ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ,ю копія документа що посвідчує особу - гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_8 , інформаційна довідка з реєстру Вінницької міської територіальної громади, Копія документа що посвідчує особу, що потребує опіки (піклування) - гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_9 , копія довідки МСЕК про стан здоров`я особи, що потребує опіки - гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_9 Серія 12ААД №176890 від 19.12.2024 року, копії консультативних висновків (2 шт.), копія Свідоцтва про народження гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_9 , копія Свідоцтва про народження гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_8 , копія Свідоцтва про розірвання шлюбу, копія довідки від 18.03.2008 року вих.№83-69 1 1. Копія Свідоцтва про смерть ОСОБА_5 , копія Свідоцтва про смерть ОСОБА_6 , копія Свідоцтва про смерть ОСОБА_4 , копія медичної довідки про стан здоров`я гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_8 , копія витягу ВР-002448288, копія відомостей про доходи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_8 . Враховуючи вищевикладене, та керуючись нормами Цивільного кодексу України, Правил опіки і піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоро`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року за №34/166/131/88, орган опіки та піклування виконавчого комітету Піщанської селищної ради визнав доцільним призначення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , опікуном над його братом - особою з інвалідністю І групи «Б» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 у разі визнання його судом недієздатним (Т. 2, а.с.9-11)
Вказане подання суд вважає належним чином мотивованим, викладеним з урахуванням інтересів недієздатної особи.
Статтею 64 ЦК України визначено виключний перелік обставин, за яких особа не може бути призначена опікуном чи піклувальником. Згідно з положеннями цієї статті, опікуном або піклувальником не може бути фізична особа, яка позбавлена батьківських прав або ж якщо поведінка та інтереси такої особи суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування.
При розгляді справи не встановлено обставин, які вказують про те, що поведінка заявника ОСОБА_1 , який виявив бажання бути опікуном, суперечить інтересам брата, який є недієздатним, а бажання заявника бути опікуном близькій людині є однією із визначених законом вимог для призначення особи опікуном. 
Встановлено, що заявник ОСОБА_1 може здійснювати опіку над своїм братом, він не відноситься до осіб, які не можуть бути призначені опікуном. 
Доказів наявності інших родичів у недієздатнго ОСОБА_2 надано не було, проте в будь-якому випадку інші особи не подали заяв про призначення їх опікунами.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відповідність інтересам недієздатного ОСОБА_2 призначення його опікуном заявника по справі – його рідного брата ОСОБА_1 , з яким вони перебувають у тісних сімейних відносинах, з урахуванням можливості заявника виконувати обов`язки опікуна та надання на це своєї згоди, а також визнання органом опіки та піклування виконавчого комітету Піщанської селищної ради доцільним призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , опікуном над його братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. 
Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Відповідно до п.2 ч.3 ст. 133 ЦПК України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати пов`язані із проведенням експертизи.
Відповідно до ч.1, п.п. 4 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання заяви у справах окремого провадження фізичною особою сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 665,60 грн.
Разом з тим, в постанові Верховного Суду у справі № 637/909/21 від 14 грудня 2022 року зазначено, що за подання заяви про визнання особи недієздатною судовий збір не сплачується, оскільки особа звільнена від сплати судового збору відповідно до частини другої статті 299 ЦПК України, незважаючи на те, що у статті 5 Закону України «Про судовий збір» законодавець не передбачив такого правила.
Експертом при проведенні судово-психіатричної експертизи ОСОБА_2 № 524 від 03 липня 2025 року було витрачено 9 (дев`ять) експертогодин, вартість проведення однієї експерт години складає 1153,66 грн, а загальна вартість експертизи становить 10382 грн 94 коп. (Т. 2, а.с 92-93).
Таким чином, вказані судові витрати слід віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.ст.4, 5, 7, 10, 133, 258, 259, 263-265, 268, 273, 293-294, 295-300 ЦПК України, ст.ст.39-41,56,58,63 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки і піклування Піщанської селищної ради Вінницької області,  ОСОБА_2 ,про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки, задовольнити.
Визнати недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Встановити опіку над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 , опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Строк дії рішення суду про визнання ОСОБА_2 недієздатним визначити у два роки з моменту набрання цим рішенням суду законної сили.
Судові витрати, які складаються із судового збору в розмірі 665 гривень 60 копійок, віднести на рахунок держави.
Судові витрати, які складаються із витрати на залучення експерта в розмірі 10382 грн. 94 коп. віднести на рахунок держави.
Копію рішення після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування, органу ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи, визнаної судом недієздатною.
Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Піщанський районний суд Вінницької області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст.354, ст.355 ЦПК України).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду (ч.ч.1, 2 ст.273 ЦПК України).
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення (п.1 ч.2 ст.354 ЦПК України).

Сторони по справі: 
Заявник -  ОСОБА_1 який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 ;
Заінтересована особа - орган опіки і піклування Піщанської селищної ради Вінницької області, що знаходиться в с-щі Піщанка Тульчинського району Вінницької області, вул. Центральна, 36,  Код ЄДРПОУ 04325986;
Заінтересована особа - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Суддя : 

Присяжні :