Справа № 524/7490/26 
Номер провадження 3/524/1499/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2026 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Олейнікова Г.М., розглянувши матеріали справи які надійшли з ГУ ДПС в Полтавській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

09.06.2026 року в провадження Автозаводського районного суду м.Кременчука від Головного Управління ДПС у Полтавській області Державної податкової служби України надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено наступне.
29.05.2026 року, перед початком фактичної перевірки придбано домашню тварину, а саме - кота, на суму 1000 грн. Розрахункова операція проводилась в м.Кременчук, біля буд.8. Фізична особа ОСОБА_1 , що реалізувала продаж кота, займається діяльністю без державної реєстрації вперше, чим порушила ст.2 Закону України "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових норм у перехідний період та об`єднань юридичних осіб" від 09.01.2025 року №4196-ІХ. 
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні надала копію паспорту, із якої вбачається, що її прізвище записано в паспорті -  ОСОБА_2 , однак в протоколі про адміністративне правопорушення №5135 від 29.05.2026 року, зазначено прізвище особи -  ОСОБА_3 , що не співпадає з паспортними даними.
На підставі ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з вимогами статті 245 КУпАП до завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення, серед іншого, належить своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідним повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП для належного оформлення до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, у зв`язку з тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності як  ОСОБА_3 , однак як вбачається із копії паспорту серії НОМЕР_1 , прізвище останньої зазначено як  ОСОБА_2 .
Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення зазначених даних без належного оформлення уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою протоколу унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з`ясувати всі обставини справи.
Керуючись ст.164 ч.1, 256, 278 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути для належного оформлення до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:      Ганна ОЛЕЙНІКОВА