Єдиний унікальний номер: 728/1134/26 
Номер провадження 2/728/691/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2026 року Бахмацький районний суд Чернігівської області
в складі:
головуючої судді Глушко О.І.
при секретарі Коваленко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмачі за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання права власності на земельну ділянку,-
ВСТАНОВИВ:
18.05.2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив визнати за ним право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7420355600:04:000:0563, площею 2.00 га, розташовану за адесою: Чернігівська область, Ніжинський район, с. Щуча Гребля, територія Дмитрівської територіальної громади, для ведення особистого селянського господарства.
Свої вимоги мотивував тим, що він набув право на безоплатну передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Рішенням за № 258 Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області від 04.02.2022 року йому було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; на виконання зазначеного рішення ним виготовлено технічну документацію із землеустрою, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 7420355600:04:000:0563.
Земельна ділянка має цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, площею 2.00 га, розташована за адресою: Чернігівська область Ніжинський район с. Щуча Гребля, територія Дмитрівської територіальної громади.
З метою реалізації свого права на оформлення земельної ділянки у власність 09.04.2026 року він звернувся до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та доданими документами, але станом звернення до суду відповідач не затвердив технічну документацію, який, враховуючи організаційні особливості розгляду земельних питань органами самоврядування, не має технічної можливості розглянути заяву швидше, ніж у межах чергового засідання. Вказані обставини не залежать від волі позивача. Разом з тим технічна документація виготовлена у повному обсязі, земельна ділянка сформована та має кадастровий номер, відсутні спори щодо земельної ділянки. Таким чином у позивача виникло правомірне очікування набуття права власності на земельну ділянку, яке підлягає судовому захисту. 
Зазначає, що відсутність можливості реалізації права в адміністративному порядку не може бути підставою для відмови у його судовому захисті.
Ухвалою судді від 26.05.2026 року, після усунення недоліків позовної заяви на підставі ухвали судді від 20.05.2026 року, відкрито провадження у справі з визначенням її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 17.06.2026 року. 
Позивач в судове засідання не з`явився. У наданій заяві просив розглядати справу за його відсутності та відсутності його представника, задовольнити позовні вимоги, ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів.
Представник відповідача - Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області в судове засідання не з`явився. У наданій заяві просив розглядати справу за відсутності їх представника. Проти задоволення позовних вимог заперечували та просили відмовити в їх задоволенні з таких підстав: згідно п.п. 5 п. 27 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України на період воєнного стану заборонено надавати у власність земельні ділянки державної та комунальної власності: позивач не звертався до селищної ради із заявою про затвердження проекту землеустрою.
У визначний судом строк відзиву на позов не подали.
В зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося згнідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Як встановлено в судовому засіданні 30.12.2021 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Дмитрівської селищної ради із заявою, в якій просив надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою на відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га, розташованої за адресою с. Щуча Гребля на території Дмитрівської селищної ради Ніжинського району (а.с. 24).
Рішенням сімнадцятої сесії восьмого скликання Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області № 258 від 04.02.2022 року ОСОБА_1 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га за рахунок земель розташованих с. Щуча Гребля Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області; вирішено погоджений в установленому законом порядку проект землеустрою разом з витягом про реєстрацію земельної ділянки в національній кадастровій системі подати на затвердження селищною радою (а.с.24 зворот).
11.02.2022 року ОСОБА_1 звернувся до ФО-П ОСОБА_2 із заявою про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га за рахунок земель комунальної власності ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області (за межами с. Щуча Гребля) (а.с.25).
За зверненням 11.02.2022 року ОСОБА_1 ФО-П ОСОБА_2 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га за рахунок земель комунальної власності ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Дмирівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області (за межами с. Щуча Гребля) (а.с. 28).
Відповідно до Витягу Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-3200533172022 від 14.02.2022 року земельна ділянка з кадастровим номером: 7420355600:04:000:0563 розташована в с. Щуча Гребля Ніжинського району Чернігівської області, цільове призначення – для ведення особистого селянського господарства, категорія земель – землі сільськогосподарського призначення, площа земельної ділянки 20000 га, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня, державна реєстрація земельної ділянки - 14.02.2022 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 21.01.2022 року, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 (а.с.9)
09.04.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області електронною поштою з кваліфікованим електронним підписом із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та доданими документами, в якій просив розглянути подану технічну документацію із землеустрою; затвердити технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; передати зазначену земельну ділянку у його приватну власність (а.с.4-29)
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом (ч.2 ст. 41 Конституції України).
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, що визначено ч.1 ст. 4 ЦПК України.
За приписами ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Відповідно до п.б ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.
Громадяни України мають право на на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2.0 гектара (п.б ч.1 ст. 121 ЗК України).
Згідно з ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності. 
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:  б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій (ст. 116 ч.3 ЗК України).
Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб (ч.1 ст. 122 ЗК України).
Відповідно до п.п. 5 п. 27 розділу Х Перехідні положення ЗК України під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей:
безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність колишнім власникам знищеного внаслідок обставин, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, нерухомого майна (будівель, споруд), право власності на яке відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно припинено у зв`язку із знищенням майна, а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом;
За приписами ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ч.1,2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:
1) визнання права;
2) визнання правочину недійсним;
3) припинення дії, яка порушує право;
4) відновлення становища, яке існувало до порушення;
5) примусове виконання обов`язку в натурі;
6) зміна правовідношення;
7) припинення правовідношення;
8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;
9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;
10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень, що визначено ст. 77 ЦПК України
Згідно зі ст.80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан з 05.00 год 24 лютого 2022 року, який триває донині.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить в судовому порядку визнати за ним право власності на земельну ділянку в межах норм безоплатної приватизації. При цьому, відповідно до п.п. 5 п. 27 розділу Х Перехідні положення ЗК України під час дії воєнного стану безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.
Крім того, обраний позивачем спосіб захисту не є належним, оскільки передача земельних ділянок в межах норм безоплатної приватизації належить виключно до компененції органів місцевого самоврядування. 
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 247 ч. 2, 258-259, 263 - 265 ЦПК України, суд 
У Х В А Л И В:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання права власності на земельну ділянку відмовити повністю.
Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Дмитрівська селищна рада Ніжинського району Чернігівської області, смт. Дмитрівка Ніжинського району Чернігівської області, вул.Незалежності, 18, код ЄДРПОУ 04412395.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну і резолютивну частини) судове рішення, або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України. 
Повне судове рішення складено 17.06.2026 року.

 Суддя О.І. Глушко