Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2026 року Справа№200/3000/26 

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2026 року ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (надалі – ГУ ПФУ в Донецькій області, відповідач), про: 
- визнання протиправними дій, які полягають у не припиненні здійснення пенсійних виплат;
- зобов`язання відповідача здійснити виплату пенсій з 23 липня 2025 року, з урахуванням того, що виплата пенсію позивачу повинна здійснюватися в межах видатків Бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/136/25 позивачу призначено пенсію з 23.12.2024 року та передано справу до Головного управління ПФУ у Донецькій області, за місцезнаходженням позивача. Однак, без будь-яких законних підстав та не повідомивши позивача про причини власних дій, ГУ ПФУ у Донецькій області припинило здійснювати виплату пенсії позивачу. Водночас, виплата заборгованості зі сплати пенсії за період з 23.12.2024 (дати призначення пенсії за заявою) по 23 липня 2025 року (дати набрання судовим рішенням законної сили), відбувається за окремим напрямом бюджету, відповідно до п. 4 Постанови КМУ від 14 липня 2025 р. № 821. Проте, після набрання законної сили судовим рішенням - 23 липня 2025 року, відсутні підстави для застосування п. 4 Постанови КМУ від 14 липня 2025 р. № 821. Враховуючи, що позивачу призначено пенсію відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії після дати набрання законної сили судовим рішенням повинна відбуватися згідно категорії видатків - на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року відкрито провадження у справі № 200/3000/26, за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення осіб (виклику) учасників справи, відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.
15 травня 2026 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що Головним управлінням на виконання Рішення суду № 200/136/25 облікована сума в розмірі 344 017,05 грн, яка складається з:
1. Заборгованості з пенсії, призначеної на виконання Рішення суду № 200/136/25 в сумі 203 009,24 грн за період з 23.12.2024 по 31.10.2025.
2. Щомісячної суми пенсії, призначеної на виконання Рішення суду № 200/136/25 за період з 01.11.2025 по 31.05.2026 в сумі 141 007,81 грн (по 19 826,32 грн з листопада 2025 року по грудень 2025 року, по 19847,38 грн з січня 2026 року по лютий 2026 року та 20 553,47 грн з березня 2026 року по травень 2026 року) (скрін з ІКІС ПФУ Підсистема: «Призначення та виплати пенсій (ППВП)» Перелік боргів ПКМУ № 821).
Протягом 2025 року Головним управлінням відповідно до Порядку № 821 здійснено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень в загальній сумі 222 835,56 грн на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ «ПУМБ», а саме: в жовтні 2025 року– 57 967,57 грн, в листопаді 2025 року – 164 867,99 грн (витяг з відомостей на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ «ПУМБ»).
Протягом 2026 року Головним управлінням відповідно до Порядку № 821 здійснено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень в загальній сумі 13 252,00 грн на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ «ПУМБ», а саме: в лютому 2026 року 3 849,00 грн, в березні 2026 року 6 000,00 грн, в квітні 2026 року 3 403,00 грн (витяг з відомостей на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ «ПУМБ»).
Таким чином, станом на 11.05.2026 сума залишку боргу на виконання Рішення суду № 200/136/25 складає 107 929,49 грн.
В подальшому, виплата щомісячної пенсії, призначеної на виконання Рішення суду № 200/136/25 та заборгованості, нарахованої на виконання Рішення суду, буде проводитись в межах виділених бюджетних призначень відповідно до Порядку № 821.
На виконання Рішення суду № 200/8505/25, Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 23.12.2024, нараховано та включено до переліку одержувачів виплат відповідно до Порядку № 821 суму в розмірі 75 907,47 грн, яка складається з:
1. Заборгованості по перерахунку на виконання Рішення суду №200/8505/25 у сумі 70 510,94 грн за період з 23.12.2023 по 30.04.2026.
2. Щомісячної суми різниці між розміром пенсії перерахованої на виконання Рішення суду №200/8505/25 та розміром, визначеним на виконання Рішення суду № 200/136/25 за період з 01.05.2026 по 31.05.2026– 5 396,53 грн (скрін з ІКІС ПФУ Підсистема: «Призначення та виплати пенсій (ППВП)» Перелік боргів ПКМУ №821.
Виплата заборгованості, нарахованої на виконання Рішення суду № 200/8505/25 буде проводитись в порядку черговості за датою набрання законної сили в межах виділених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку № 821.
Таким чином, загальний залишок заборгованості на виконання Рішення суду № 200/136/25 та Рішення суду №200/8505/25 складає 183 836,96 грн.
Подальша виплата заборгованості на виконання Рішення суду буде проводитись в межах виділених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку № 821.
З урахуванням викладеного, Головне управління приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.
Ухвалою суду від 27.05.2026 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 № 320/51895/25.
За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.
Позивач, ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області з дислокацією в м. Добропілля та отримує пенсію за віком, призначену з 23.12.2024 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі № 200/136/25, яке набрало законної сили 23.07.2025 (далі – Рішення суду № 200/136/25) відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2025 року у справі № 200/136/25, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 року: 
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 період навчання в Донецькому гірничому технікумі імені Є.Т. Абакумова з 01.09.2000 по 28.01.2003 та періоди роботи машиністом підземної бурової установки з повним робочим днем у шахті з 29.01.2003 по 26.04.2003, 06.02.2004 до пільгового стажу передбаченого постановою Кабінету Міністрів України № 202 від 31.03.94 "Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років", а періоди роботи підземним гірником очисного вибою з повним робочим днем у шахті 23.05.2012, 27.08.2012, з 01.04.2020 по 31.05.2020, з 07.07.2020 по 12.07.2020, 24.02.2022, 22.03.2022, з 03.04.2022 по 31.05.2022, 25.02.2023, 16.04.2023, 02.09.2024 до пільгового стажу, як працівнику провідних професій відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, починаючи з 23.12.2024.
На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2025 по справі №200/136/25, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області зараховано ОСОБА_1 період навчання в Донецькому гірничому технікумі ім. Є.Т.Абакумова з 01.09.2000 по 28.01.2003 та періоди роботи машиністом підземної бурової установки з повним робочим днем у шахті з 29.01.2003 по 26.04.2003, 06.02.2004 до пільгового стажу за Постановою №202, періоди роботи підземним гірником очисного вибою з повним робочим днем у шахті 23.05.2012, 27.08.2012, з 01.04.2020 по 31.05.2020, з 07.07.2020 по 12.07.2020, 24.02.2022, 22.03.2022, з 03.04.2022 по 31.05.2022, 25.02.2023, 16.04.2023, 02.09.2024 зараховані до пільгового стажу, як працівнику провідних професій та призначено пенсію незалежно від віку відповідно частини 3 статті 114 Закону №1058 з 23.12.2024 року. 
При цьому розмір пенсії незалежно від віку, призначеної з 23.12.2024, обчислений без урахування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки такого зобов`язання не було покладено судовим рішенням.
ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області проведено наступні індивідуально-масові перерахунки (індексація заробітку з 01.03.2025, у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму з 01.01.2026, індексація заробітку з 01.03.2026).
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2026 року у справі №200/8505/25, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2026 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, код ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з розрахунку 80% відсотків від заробітної плати (доходу позивача), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 23.12.2024, застосувавши коефіцієнт збільшення при проведенні перерахунку 1.115, до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії починаючи з 01 березня 2025 року, з урахуванням виплачених сум.
На виконання рішення суду від 22.01.2026 року у справі №200/8505/25 з 23.12.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 80% відсотків від заробітної плати (доходу позивача), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та з 01.03.2025 застосувавши коефіцієнт збільшення при проведенні перерахунку 1.115, до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії.
У ході виконання перерахунку з 23.12.2024: визначено розмір пенсії відповідно до ст.8 Закону № 345 у розмірі 80%: 34859,73 грн (43574,66 грн — середньомісячний заробіток х 80%).
Загальний розмір нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 23.12.2024 становить — 23610,00 грн.
У ході виконання перерахунку з 01.03.2025: визначено розмір середньої заробітної плати: 15118,74 грн (13559,41 грн х 1,115); 
обчислено індивідуальний середньомісячний заробіток: 48585,73 грн (15118,74 грн х 3,21361 — індивідуальний коефіцієнт для обчислення);
визначено основний розмір пенсії за віком відповідно до ст.27 Закону №1058: 21377,72 грн (48585,73 грн х 0,44000 — коефіцієнт стажу);
визначено розмір пенсії відповідно до ст.8 Закону №345 у розмірі 80%: 38868,58 грн (48585,73 грн х 80%).
Загальний розмір нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 становить — 23610,00 грн, з 01.01.2026 — 25950,00 грн.
Таким чином, розмір призначеної пенсії складає:
- з 23.12.2024 — 19 385,34 грн;
- з 01.03.2025 — 19 826,32 грн;
- з 01.01.2026 — 19 847,38 грн;
- з 01.03.2026 — 20 553,47 грн.
Головним управлінням на виконання Рішення суду № 200/136/25 облікована сума в розмірі 344 017,05 грн, яка складається з:
1. Заборгованості з пенсії, призначеної на виконання Рішення суду № 200/136/25 в сумі 203 009,24 грн за період з 23.12.2024 по 31.10.2025.
2. Щомісячної суми пенсії, призначеної на виконання Рішення суду № 200/136/25 за період з 01.11.2025 по 31.05.2026 в сумі 141 007,81 грн (по 19 826,32 грн з листопада 2025 року по грудень 2025 року, по 19847,38 грн з січня 2026 року по лютий 2026 року та 20 553,47 грн з березня 2026 року по травень 2026 року) (скрін з ІКІС ПФУ Підсистема: «Призначення та виплати пенсій (ППВП)» Перелік боргів ПКМУ № 821).
Протягом 2025 року Головним управлінням відповідно до Порядку № 821 здійснено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень в загальній сумі 222 835,56 грн на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ «ПУМБ», а саме: в жовтні 2025 року– 57 967,57 грн, в листопаді 2025 року – 164 867,99 грн (витяг з відомостей на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ «ПУМБ»).
Протягом 2026 року Головним управлінням відповідно до Порядку № 821 здійснено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень в загальній сумі 13 252,00 грн на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ «ПУМБ», а саме: в лютому 2026 року 3 849,00 грн, в березні 2026 року 6 000,00 грн, в квітні 2026 року 3 403,00 грн (витяг з відомостей на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ «ПУМБ»).
Станом на 11.05.2026 сума залишку боргу на виконання Рішення суду № 200/136/25 складає 107 929,49 грн.
На виконання Рішення суду № 200/8505/25, Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 23.12.2024, нараховано та включено до переліку одержувачів виплат відповідно до Порядку № 821 суму в розмірі 75 907,47 грн, яка складається з:
1. Заборгованості по перерахунку на виконання Рішення суду №200/8505/25 у сумі 70 510,94 грн за період з 23.12.2023 по 30.04.2026.
2. Щомісячної суми різниці між розміром пенсії перерахованої на виконання Рішення суду №200/8505/25 та розміром, визначеним на виконання Рішення суду № 200/136/25 за період з 01.05.2026 по 31.05.2026– 5 396,53 грн (скрін з ІКІС ПФУ Підсистема: «Призначення та виплати пенсій (ППВП)» Перелік боргів ПКМУ №821.
Загальний залишок заборгованості на виконання Рішення суду № 200/136/25 та Рішення суду №200/8505/25 складає 183 836,96 грн.
Виплата заборгованості на виконання рішень суду проводиться в межах виділених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку № 821.
Не погоджуючись з такими діями відповідача щодо застосування Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до приписів ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
За змістом пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.
Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг передбачено Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року № 1058-VI (далі - Закон № 1058-VI).
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.
Згідно ст. 5 Закону № 1058-VI цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням.
Питання виплати пенсій врегульовані нормами статті 47 Закону № 1058-VI, згідно з якою пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.
Пунктом 9 ч. 1 ст. 16 Закону № 1058-VI установлено, що застрахована особа має право: на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі Порядок № 821), яким визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування) (п. 1 Порядку № 821).
Пунктами 4 - 7 Порядку № 821 передбачено, що видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.
Виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.
Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.
Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.
На момент розгляду справи постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" від 14.07.2025 № 821 є чинною.
При цьому суд враховує, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 320/51895/25 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними пункти 1, 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці).
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.
Станом на 27.05.2026 рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №320/51895/25 не набрало законної сили.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25.
Водночас, суд наголошує, що виключно Законом № 1058-VI визначається порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням, про що зазначено в ч. 2 ст. 5 цього Закону.
Законом № 1058-VI не передбачено виплату перерахованої пенсії окремими частинами, зокрема за процедурою, наведеною в Порядку № 821.
Враховуючи вищенаведене, після перерахунку пенсії особа має отримувати перераховану пенсію в повному розмірі у встановленому Законом № 1058-VI порядку, не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.
Суд зазначає, що відсутність фінансування не звільняє державу в особі уповноваженого органу Пенсійного фонду України від обов`язку здійснити таку виплату та не може позбавляти права особи на отримання належних сум пенсій.
Таким чином, у спірних правовідносинах, на думку суду, відповідач діяв з порушенням меж повноважень, визначених Законами України, необґрунтовано та не пропорційно, чим порушив вимоги ст. 18 Конституції України та ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими органи державної влади та органи місцевого самоврядування, в тому числі, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також обґрунтовано і пропорційно.
Відповідно до ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Доказів, які б доводили необґрунтованість заявленого позову, відповідач суду не надав, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії у повному обсязі без застосування норм Постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14 липня 2025 року, з урахування виплачених сум.
Оскільки сплату судового збору відстрочено до ухвалення судового рішення у даній справі, а судовий збір не сплачено, суд дійшов висновку про необхідність стягнення суми судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - суб`єкта владних повноважень на користь Державного бюджету України.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 32, 139, 243 – 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - 

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити повністю.
2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати нарахованої пенсії ОСОБА_1 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" від 14.07.2025 № 821.
3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) здійснити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) виплату пенсії у повному обсязі без застосування норм Постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14 липня 2025 року, з урахування виплачених сум.
4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь спеціального фонду Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795) за наступними реквізитами: рахунок – UA908999980313111256000026001, код ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106, судовий збір у розмірі 1064 (одна тисяча шістдесят чотири) гривні 96 копійок.
Судове рішення складено та підписано 27 травня 2026 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 

Суддя В.М. Чучко