Номер провадження 2/754/4269/26
Справа №754/766/26
РІШЕННЯ 
Іменем України

04 травня 2026 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:
Головуючого судді - Галась І.А.
при секретарі - Кирилова А.А.
за участі: представника позивача - Пясковська О.В.
представника відповідача - ОСОБА_1  
розглянувши у відкритому судового засіданні цивільну справу за позовом Київської міської Ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів, 
В С Т А Н О В И В:
Представник Київської міської Ради (м. Київ, вул.. Хрещатик, 36) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів. Ціна позову4 - 610 126,83 гривні.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним.
Київська міська рада ухвалила рішення від 13.07.2023 № 7060/7101 «Про передачу громадянці ОСОБА_2 земельної ділянки в оренду для експлуатації та обслуговування виробничо-складської бази на АДРЕСА_2 » .
Згідно з вказаним рішенням вирішено передати громадянці ОСОБА_2 , за умови виконання пункту 3 цього рішення, в оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,7821 га (кадастровий номер 8000000000:62:195:0001) для експлуатації та обслуговування виробничо- складської бази (код виду цільового призначення - 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості) на 
АДРЕСА_2 (далі - Земельна ділянка) із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва, у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно (право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12 травня 2021 року, номер відомостей про речове право 41937369).
Підпунктом 3.8 пункту 3 цього рішення запропоновано ОСОБА_2 сплатити безпідставно збереженні кошти за користування земельною ділянкою з моменту набуття права власності на об`єкти нерухомого майна, розташовані на ній, до моменту реєстрації права оренди на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі розрахунку Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
На підставі цього рішення між Київською міською радою та ОСОБА_2 укладено договір оренди Земельної ділянки від 25.12.2023 № 1239.
Відповідно до інформаційної довідки від 05.11.2025 № 450658521 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно договір оренди Земельної ділянки зареєстровано 25.12.2023, орендодавець за яким Київська міська рада, орендар - ОСОБА_2 .
Враховуючи приписи частини другої статті 120 ЗК України, не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди, зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій цей будинок, будівля, споруда розташовані. У цьому випадку відсутність документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою у ОСОБА_2 не може бути визнане як її самовільне використання, однак, не надає права на її безоплатне використання.
Водночас зазначають, що відповідач не сплачував орендну плату за користування зазначеною земельною ділянкою з моменту набуття права власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на Земельній ділянці.
Відповідно до статті 83 Земельного кодексу України, а також це підтверджується інформаційною довідкою від 05.11.2025 № 450658521 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, територіальна громада міста Києва в особі Київської міської ради є власником земельної ділянки площею 0,7821 га з кадастровим номером 8000000000:62:195:0001 по АДРЕСА_2 .
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від
05.09.2023 № НВ-0001803032023 (додається, перебуває у розпорядженні Департаменту), державна реєстрація земельної ділянки площею 0,7821 га з кадастровим номером 8000000000:62:195:0001 за адресою: АДРЕСА_2 , вид цільового призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості,проведена 12.04.2006 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 11.10.2005.
Отже, Земельна ділянка сформована та є об`єктом цивільних прав у розумінні ст. 79-1 Земельного кодексу України з 12.04.2006.
Згідно з інформаційною довідкою від 05.11.2025 № 450658793 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка забудована нежитловими будівлями літ. «А, Б, Г» загальною площею 1481,0 кв.м та нежитловою будівлею літ «В» загальною площею 134,3 кв.м, які перебувають у приватній власності громадянки ОСОБА_2 , право власності зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.05.2021, номери відомостей про речове право 41937369, 41938583 (реєстраційний номер об`єктів нерухомого майна: 2358087280000, 2358140080000).
Відповідно до Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 04.09.2023 № НВ-9927302882023 (додається, перебуває у розпорядженні Департаменту) вартість земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:62:195:0001 на 2023 рік становить 8 627 911,97 грн.
Відповідно до інформації з офіційного сайту Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, адже саме цей орган уповноважений реалізовувати державну політику у сфері земельних відносин (https:// land.gov.ua/derzhgeokadastrpovidomlyaye- pro-indeksacziyu-normatyvnoyi-groshovoyi-oczinky-zemel-za-2024-rik/) значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2024 рік становить 1,12 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь); за 2023 рік - 1,051 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь); 2022 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,15 (для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь); 2021 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення).
Таким чином, нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначалась відповідно до вимог законодавства, та за 2022 рік становить 7 502 532,15 грн (8 627 911,97/1,15), де зазначені: нормативно-грошова оцінка Земельної ділянки за 2023 рік; коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2022 рік; за 2021 рік становить 6 820 483,77 грн (7 502 532,15/1,1), де зазначені: нормативно-грошова оцінка Земельної ділянки за 2022 рік; коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2021 рік.
Враховуючи те, що Земельна ділянка сформована та є об`єктом цивільних прав у розумінні ст. 79-1 Земельного кодексу України 12.04.2006, дата набуття права власності на об`єкти нерухомого майна - 12.05.2021, доцільно стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності з 12.05.2021 до 24.12.2023 (день, що передує дню реєстрації права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05.09.2023 № НВ-0001803032023, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:62:195:0001 належить до земель з видом цільового призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Ставка орендної плати визначається за період 12.05.2021 - 31.12.2021 відповідно до Додатка 11 до рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2021 рік» від 24.12.2020 № 24/24; за період 01.01.2022 - 31.12.2022 відповідно до Додатка 11 до рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2022 рік» від 09.12.2021 № 3704/3745; 01.01.2023 - 24.12.2023 -відповідно до Додатка 11 до рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2023 рік» від 08.12.2022 № 5828/5869, де визначені розміри орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Києва (у відсотках від нормативної грошової оцінки). До земель з видом цільового призначення - 11.02 застосовується ставка орендної плати - 3%.
Враховуючи вище викладене, Київська міська рада нижче надає розрахунок суми, яка підлягає стягненню в межах даної позовної заяви з врахуванням всіх обставин, що мають значення для здійснення правильного обрахунку суми безпідставно збережених коштів за користування відповідачем Земельною ділянкою.
Відповідно до розрахунку Київської міської ради загальна сума відшкодування розраховується таким чином:
1. з 12.05.2021 по 31.12.2021 6 820 483,77*3%/365*234 днів = 131 177,52 грн;
2. з 01.01.2022 по 31.12.2022 7 502 532,15*3%/365*365 днів = 225 075,96 грн;
3. з 01.01.2023 по 24.10.2023 8 627 911,97*3%/365*358 днів = 253 873,35 грн, а разом: 131 177,52 + 225 075,96 + 253 873,35 = 610 126,83 грн, де зазначені: період (рік) розрахунку; нормативно-грошова оцінка Земельної ділянки за вказаний період; ставка орендної плати, яка підлягала застосуванню у відповідному періоді (році); кількість днів у відповідному році; кількість днів у відповідному періоді та сума сплати за відповідний період.
Крім того, слід зазначити що за даними Головного управління ДПС у місті Києві (лист від 28.10.2025 № 30241/5/26-15-24-01-11-05, додається) ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за запитуваний період з 12.05.2021 по 25.12.2023 за земельну ділянку по АДРЕСА_2 , кадастровий номер 8000000000:62:195:0001, земельний податок з фізичних осіб та/ або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності не сплачувалися.
Отже, з огляду на вищевикладене, сума, яка підлягає стягненню в межах даної позовної заяви складає 610 126,83 грн.
Зважаючи на викладене, належним та ефективним способом захисту прав позивача - Київської міської ради є стягнення з відповідача на підставі ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою ділянку площею 0,7821 га (кадастровий номер 8000000000:62:195:0001) на АДРЕСА_2 за період з 12.05.2021до 24.12.2023 у розмірі 610 126,83 грн.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 26 січня 2026 року відкрито ровадження в справі за позовом Київської міської Ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів. Призначено підготовче засідання.
27 лютого 2026 року представником відповідача ОСОБА_2 , адвокатом Стукальською І.М. через підсистему «Електронний суд» подано відзив на позовну заяву відповідно до якого відповідач не погоджується з позовними вимогами з огляду на наступне.
Саме в цей період з 2021 року були подані документи на оформлення земельної ділянки, оскільки позивачем були придбані будівлі у власність.
Після набуття права власності на об`єкт нерухомого майна 12.05.2021 Відповідач звернулася до компетентних органів з метою належного оформлення права користування земельною ділянкою. Клопотання та всі додатки до нього розглядались позивачем майже два роки, спочатку надавались листи для усунення зауважень, а потім необхідно було отримати листи та погодження від служб позивача, на приклад зеленбуд, благоустрій і тд.
Процедура оформлення права оренди земельної ділянки залежить виключно від рішень органу місцевого самоврядування та не може бути завершена одноособово відповідачем.
Рішення Київської міської ради про передачу земельної ділянки було прийнято лише 13.07.2023, а договір оренди укладено 25.12.2023р. ось чому відповідач змушена була весь цей час витрачати величезні кошти на оформлення оренди даної земельної ділянки. Для погодження від зеленбуду потрібно було отримати погодження, а таке погодження оформлюється лише договором, за який необхідно було заплатити майже 90 тис. грн., за виготовлення проектної документації на відведення земельної ділянки в оренду відповідач теж сплатила близько 70 тис. грн, та при цьому відповідач безкінечно надавав зауваження щодо коригування такої документації, отже не з вини відповідача виникли такого довгострокового оформлення в оренду земельної ділянки.
Також, за всі ці роки, позивач крім листування, не попередив офіційно відповідача, про те що відповідач повинен чи зобов`язаний платити за оренду земельної ділянки незалежно від її оформлення, це говорить про те, що позивач вводить в оману суд і хоче таким чином збагатитись. Позивачем не була сформована нормативна оцінка земельної ділянки, не було виставлено вимоги чи притензії до відповідача, що остання ухиляється від сплати оренди.
Жодних доказів позивач не надає до суду окрім пустих слів і не потрібних документів про те, що попередньо відповідач був попереджений про обовязкову оплату такої оренди, яка ще не була оформлена саме з вини відповідача.
Також таких претензій у позивача до відповідача не було не тільки в період оформлення оренди земельної ділянки, а й після реєстрації такого договору з 2023 р.
до 2025 р.
Отже не зважаючи, що строки позовної давності минули, позивач саме з 2026 року вирішив, що можна ще додатково заробити на орендарю, саме за час процесу оформлення документів на земельну ділянку. При цьому позивач зазначає, що відповідач користувався земельною ділянкою, при цому жодного доказу не надає суду яким чином відповідач користувався вже земельною ділянкою, якщо сплата оренди нараховується з моменту реєстрації договору оренди земельної ділянки.
Відповідач не користувався земельною ділянкою, оскільки вона не була оформлена. Позивач в свою чергу жодного доказу такого користування земельною ділянкою відповідачем не надає до суду.
Не надає також позивач до суду, що були якісь листування з відповідачем з даного порушенного питання користування земельною ділянкою, а отже це порушує норми цивільного кодексу та земельного кодексу, протирічить Закону України «Про оренду землі».
Таким чином, тривалий строк оформлення договору оренди обумовлений процедурними діями органу місцевого самоврядування, а не бездіяльністю відповідача.
09 березня 2026 року представником Київської міської ради Шульгою І.Ю. через підсистему «Електронний суд» подано додаткові пояснення по справі відповідно до яких просять позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Під час підготовчого розгляду справи представник КМР Пясковська О.В. підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_1. в підготовчому засідання заперечували щодо позову.
Ухвалою суду, внесеною до протоколу судового засідання 20 квітня 2026 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті.
Представник позивача Київської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та наполягав на їх задоволені. 
Представник відповідача ОСОБА_1. просила відмовити в задоволені позову з підстав викладених у відзиві.
Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази та обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, виходячи з внутрішнього переконання, яке ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до вимог ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Вимогами ст.10 ЦПК України передбачено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до вимог ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У відповідності до вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до вимог ст.ст.12, 81 ЦПК України, сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Тобто, сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.
Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
За змістом ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, а межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені у ст. 16 ЦК України.
Способами захисту цивільних прав та інтересів, в розумінні вимог ч. 2 ст. 16 ЦК України, можуть бути визнання права та визнання правочину недійсним.
В судовому засіданні встановлено наступне.
13.07.2023 № 7060/7101 Київська міська рада ухвалила рішення «Про передачу громадянці ОСОБА_2 земельної ділянки в оренду для експлуатації та обслуговування виробничо-складської бази на АДРЕСА_2 ». 
Згідно з вказаним рішенням вирішено передати громадянці ОСОБА_2 , за умови виконання пункту 3 цього рішення, в оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,7821 га (кадастровий номер 8000000000:62:195:0001) для експлуатації та обслуговування виробничо- складської бази (код виду цільового призначення - 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості) на 
АДРЕСА_2 (далі - Земельна ділянка) із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва, у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно (право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12 травня 2021 року, номер відомостей про речове право 41937369).
Підпунктом 3.8 пункту 3 цього рішення запропоновано ОСОБА_2 сплатити безпідставно збереженні кошти за користування земельною ділянкою з моменту набуття права власності на об`єкти нерухомого майна, розташовані на ній, до моменту реєстрації права оренди на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі розрахунку Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
25 грудня 2023 року між Київською міською радою (за текстом договору - Орендодавець) та ОСОБА_2 (за текстом договору - Орендар) було укладеного договір оренди земельної ділянки, відповідно до пункту 1.1. якого Орендодавець на підставі рішення Київської міської ради від 13.07.2023 №7060/7101 передає, а Орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку (об`єкт оренди), визначену цим Договором, для експлуатації та обслуговування виробничо-складської бази.
Земельна ділянка згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно перебуває у комунальній власності територіальної гроиади міста Києва в особі Київської міської ради.
П.2.1 договору визначено, Об`єктом оренди відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, рішення Київської міської ради від 13.07.2023 №7060/7101 та цього Договору є земельна ділянка з наступними характеристиками:
Кадастровий номер - 8000000000:62:195:0001;
Місце розташування - АДРЕСА_2;
Категорія земель- землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, код виду цільового призначення;
Цілове призначення - 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для експлуатації та обслуговування виробничо-складської бази).
Розмір (площа) - 0,7821 га.
П.2.2 Відповідно до витягу із технічної документації від 04.09.2023 № НВ - 9927302882023 (за формою згідно з додатком 17 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 №73)) нормативна грошова оцінка Земельної ділянки на дату укладення Договору становить 8627 911,97 грн.
Згідно з інформаційною довідкою від 05.11.2025 № 450658793 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка забудована нежитловими будівлями літ. «А, Б, Г» загальною площею 1481,0 кв.м та нежитловою будівлею літ «В» загальною площею 134,3 кв.м, які перебувають у приватній власності громадянки ОСОБА_2 , право власності зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.05.2021, номери відомостей про речове право 41937369, 41938583 (реєстраційний номер об`єктів нерухомого майна: 2358087280000, 2358140080000).
Інформаційною довідкою від 05.11.2025 № 450658521 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, територіальна громада міста Києва в особі Київської міської ради є власником земельної ділянки площею 0,7821 га з кадастровим номером 8000000000:62:195:0001 по АДРЕСА_2 .
Відповідно до статті 83 Земельного кодексу України, територіальна громада міста Києва в особі Київської міської ради є власником земельної ділянки площею 0,7821 га з кадастровим номером 8000000000:62:195:0001 по АДРЕСА_2 .
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від
05.09.2023 № НВ-0001803032023 державна реєстрація земельної ділянки площею 0,7821 га з кадастровим номером 8000000000:62:195:0001 за адресою: АДРЕСА_2 , вид цільового призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, проведена 12.04.2006 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 11.10.2005.
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05.09.2023 № НВ-0001803032023, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:62:195:0001 належить до земель з видом цільового призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Отже, земельна ділянка сформована та є об`єктом цивільних прав у розумінні ст. 79-1 Земельного кодексу України з 12.04.2006.
Як зазначає позивач, останній не сплачує орендну плату за користування зазначеною земельною ділянкою.
Положення Земельного кодексу України регламентує перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду.
За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Відповідно до частин 1, 2 статті 120 цього Кодексу (у редакції, чинній на час набуття відповідачем права власності на нежитлову будівлю, розташовану на спірній земельній ділянці) у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 року у справі № 200/606/18 зазначила, що принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди відомий ще за часів Давнього Риму (лат. superficies solo cedit - збудоване приростає до землі). Цей принцип має фундаментальне значення та глибокий зміст, він продиктований як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об`єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об`єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація - будь-яке використання об`єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об`єкти розташовані. Отже, об`єкт нерухомості та земельна ділянка, на якій цей об`єкт розташований, за загальним правилом мають розглядатися як єдиний об`єкт права власності.
Звідси власник нерухомого майна має право на користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Ніхто інший, окрім власника об`єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об`єктом нерухомого майна.
Аналогічну правову позицію викладено Верховним Судом у постанові від 15.12.2021 у справі № 924/856/20 та у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 05.08.2022 року у справі №922/2060/22.
Таким чином, положення глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України, статті 1212 Цивільного кодексу України дають підстави вважати, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, ураховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, особа яка придбала такий об`єкт стає фактичним користувачем тієї земельної ділянки, на якій такий об`єкт нерухомого майна розташований , а відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформлення прав на цю ділянку (без укладення договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.
Подібний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 року у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 року у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 року у справі № 320/5877/17, у постановах Верховного Суду від 14.01.2019 року у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 року у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 року у справі № 922/3409/17, від 12.03.2019 року у справі № 916/2948/17, від 09.04.2019 року у справі №922/652/18, від 21.05.2019 року у справі № 924/552/18, а також у постановах Верховного Суду України від 30.11.2016 року у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 року у справі № 922/1009/15, від 12.04.2017 року у справах № 22/207/15 і № 922/5468/14 та у постанові Верховного Суду від 17.03.2020 року у справі № 922/2413/19.
Суд погоджується із доводами позивача про те, що із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна відповідач, як власник такого майна, став фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт , тому саме із цієї дати у відповідача виник обов`язок належно оформити правовідносини щодо користування земельною ділянкою (укласти відповідний договір та оформити речові права на земельну ділянку), а також обов`язок сплачувати за користування земельною ділянкою, на якій розташовано майно.
Відповідно до приписів статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Згідно зі ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Відповідач не є власником або постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (стаття 14.1.72 Податкового кодексу України).
Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (статті 14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).
Згідно з п. 284.1 ст. 284 Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю, що сплачується на відповідній території.
Статтею 20 Закону України «Про оцінку земель» передбачено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.
Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною і міською радою.
Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про оцінку земель» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.
Відповідно до Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 04.09.2023 № НВ-9927302882023 вартість земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:62:195:0001 на 2023 рік становить 8 627 911,97 грн.
Згідно з пунктом 289.2 ст. 289 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік.
У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.
Відповідно до інформації з офіційного сайту Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, адже саме цей орган уповноважений реалізовувати державну політику у сфері земельних відносин (https:// land.gov.ua/derzhgeokadastrpovidomlyaye- pro-indeksacziyu-normatyvnoyi-groshovoyi-oczinky-zemel-za-2024-rik/) значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2024 рік становить 1,12 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь); за 2023 рік - 1,051 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь); 2022 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,15 (для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь); 2021 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення).
Враховуючи те, що Земельна ділянка сформована та є об`єктом цивільних прав у розумінні ст. 79-1 Земельного кодексу України 12.04.2006, дата набуття права власності на об`єкти нерухомого майна - 12.05.2021, доцільно стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності з 12.05.2021 до 24.12.2023 (день, що передує дню реєстрації права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05.09.2023 № НВ-0001803032023, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:62:195:0001 належить до земель з видом цільового призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Ставка орендної плати визначається за період 12.05.2021 - 31.12.2021 відповідно до Додатка 11 до рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2021 рік» від 24.12.2020 № 24/24; за період 01.01.2022 - 31.12.2022 відповідно до Додатка 11 до рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2022 рік» від 09.12.2021 № 3704/3745; 01.01.2023 - 24.12.2023 -відповідно до Додатка 11 до рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2023 рік» від 08.12.2022 № 5828/5869, де визначені розміри орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Києва (у відсотках від нормативної грошової оцінки). До земель з видом цільового призначення - 11.02 застосовується ставка орендної плати - 3%.
Відповідно до розрахункуКиївської міської ради, загальний розмір безпідставно утриманих коштів за фактичне користування земельної ділянки становить 1. з 12.05.2021 по 31.12.2021 6 820 483,77*3%/365*234 днів = 131 177,52 грн; з 01.01.2022 по 31.12.2022 7 502 532,15*3%/365*365 днів = 225 075,96 грн; з 01.01.2023 по 24.10.2023 8 627 911,97*3%/365*358 днів = 253 873,35 грн, а разом: 131 177,52 + 225 075,96 + 253 873,35 = 610 126,83 грн, де зазначені: період (рік) розрахунку; нормативно-грошова оцінка Земельної ділянки за вказаний період; ставка орендної плати, яка підлягала застосуванню у відповідному періоді (році); кількість днів у відповідному році; кількість днів у відповідному періоді та сума сплати за відповідний період.
Листом від 28.10.2025 року № 30241/5/26-15-24-01-11-05 Головного управління ДПС у місті Києві повідомило, що ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 12.05.2021 по 25.12.2023 за земельну ділянку по АДРЕСА_2 , кадастровий номер 8000000000:62:195:0001, земельний податок з фізичних осіб та/ або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності не сплачувалися.
Отже, з огляду на вищевикладене, сума, яка підлягає стягненню в межах даної позовної заяви складає 610 126, 83 грн та підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст. ст. 1-23, 76-81, 89, 95, 131, 141, 142, 258-259, 263-265, 352, 354, 355, 435 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-
ВИРІШИВ:
Позов Київської міської Ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) на користь Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01001, ідентифікаційний код юридичної особи 22883141) безпідставно збережені кошти в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,7821 га, кадастровий номер 8000000000:62:195:0001 на АДРЕСА_2 у сумі 610126 гривень 83 копійки.
Стягнути з ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) на користь Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01001, ідентифікаційний код юридичної особи 22883141) судові витрати у розмірі 7 321 гривень 52 копійки.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Суддя