Справа № 199/2557/26
(2-о/199/161/26) 

РІШЕННЯ
Іменем України

13 травня 2026 року Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра у складі: 
головуючого судді Богун О.О., 
при секретареві Дубовик А.П., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі у залі суду заяву  ОСОБА_1 , заінтерисовані особи: Державна міграційна служба України, Міністерство закордонних справ України про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують громадянство України, - 

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту що має юридичне значення. В обґрунтування заяви  ОСОБА_1 зазначив що згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження зареєстровано актовий запис №8 про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складений 05 березня 2000 року виконкомом Зуївської селищної ради міста Харцизька Донецької області. Батьком якого є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , матір`ю – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в смт. Зуївка, м. Харцизьк, Донецької області. На момент народження заявника, його батьки були громадянами України, що підтверджується їхніми паспортами та реєстрацією за спільною адресою. Заявник зазначає що вказаними документами відповідно до ст.7 ЗУ «Про громадянство України» набув громадянство України за народженням. Факт його проживання та перебування на території України наданими доказами. У зв`язку з збройною агресією РФ та окупацією м. Харцизьк, у 2022 році заявник був змушений виїхати до Туречини, а у 2023 році переїхав на проживання в Грузію. У 2025 році заявник вжив заходів щодо врегулювання свого правового статусу та отримання документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. Зокрема перебуваючи на території Грузії, звернувся до Посольства України із заявою про ідентифікацію та перевірку належності до громадянства України з метою оформлення посвідчення особи на повернення в Україну. Паралельно заявник подав заяву до ДМС України про оформлення паспорта громадянина України. За результатами розгляду було надано відповідь про неможливість встановити особу заявника та підтвердити його громадянство. Заявнику роз`яснено процедуру встановлення особи, яка передбачає необхідність залучення двох свідків. У зв`язку з військовим діями на території України зараз складно розшукати осіб, які б могли бути свідками в процедурі встановлення органами ДМС особи заявника, оскільки доступ до місця постійного місця проживання відсутній. Заявник також звертався в Міністерство закордонних справ України, Міністерство національної єдності України, Секретаріат Уповноваженого ВР України з прав людини з метою вирішити питання підтвердження громадянства України та забезпечення прав. Але на це позивач отримав відповідь що має можливість встановити особу в судовому порядку тому він вимушений був звернутись до суду з відповідною заявою.
Ухвалою суду від 06 березня 2026 року суддею прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі.
14 квітня 2026 року Державна міграційна служба України надала до суду письмові пояснення в яких вказали що на момент 2022 року заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 повинно було виповнитись двадцять два роки, та не вказано за допомогою яких саме документів заявник ОСОБА_1 перетнув кордон до Туречини, а потім до Грузії так як під час перегляду заяви та наданих додатків до заяви заявником не згадувалась отримання паспортного документу вперше після досягнення 18 річного віку. Дані довідки є вторинним доказом які в свою чергу повинні співпадати із записами у відповідних документах. ДМС також зазначає що до заяви ОСОБА_1 не додано документів котрі вказували би на звернення до територіальних органів/підрозділів ДМС для проведення процедури встановлення особи відповідно до Порядку №302. Просить в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.
27 квітня 2026 року заявник надав до суду письмові пояснення в яких зазначив що народився ІНФОРМАЦІЯ_6 . Дитинство та навчання заявника проходило в смт.Зуївка, Донецької області. У 2014 році, коли заявнику виповнилось 14 років, ця територія була тимчасово окупована внаслідок збройної агресії рф. Через свій неповнолітній вік, бойові дії, відсутність безпечних гуманітарних коридорів та об`єктивну набезпеку для життя, він був фізично позбавлений можливості виїхати на підконтрольну територію України для оформлення паспорта громадянина України ні у 16 ні у 18 років. Для забезпечення базового фізичного виживання на тимчасово окупованій території, можливості закінчити навчання та вільно пересуватися по вулиці у зв`язку з примусовим нав`язуванням окупаційною владою документів рф. З початком повномасштабного вторгнення рф у 2022 році загроза життю заявника стала критичною. Залишатись на окупованій території було небезпечно, оскільки легітимних українських паспортних документів заявник не мав через вищезазначені обставини, а виїзд на підконтрольну територію України через лінію фронту був неможливим, єдиним шляхом для евакуації та порятунку життя був виїзд через територію рф до третіх країн. Щоб мати змогу перетнути кордон та врятуватися від наслідків збройної агресії заявник був змушений під примусом скористатися нав`язаним йому паспортом рф. На підставі вищевикладеного заявник просить суд задовольнити заяву та встановити факт для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
12 травня 2026 року до суду надійшли додаткові пояснення Міністерства закордонних справ України в яких вони зазначили що у разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються. На підставі викладеного МЗС України просить суд врахувати надані письмові пояснення. 
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також можуть бути встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб.
Відповідно до пп. 10 п. 4 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 року № 360, ДМС України здійснює оформлення і видачу громадянам України документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство.
Відповідно до п. 19 Порядку № 302 документи для оформлення, обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС і його відокремлених підрозділів, територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.
Згідно п.п. 10 п. 35 Порядку № 302 визначено, що особи які звертаються за оформленням паспорта вперше після досягнення 18-річного віку серед інших документів, подають документ, виданий відповідним органом, установою, організацією, який містить фотозображення особи, У разі відсутності такого документа особа подає письмову заяву в довільній формі, в якій зазначається інформація про адресу місць проживання, навчання, роботи, установ виконання покарань та інша інформація, відомості про свідків, які будуть залучені для проведення процедури встановлення особи відповідно до абз. 3 п. 43 цього Порядку.
У разі відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідків, які були зазначені заявником.
Пунктом 44 Порядку № 302 передбачено, що за результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту державної реєстрації народження, а також перевірки факту належності особи до громадянства України працівником територіального підрозділу ДМС складається висновок за встановленою МВС формою, який затверджується керівником територіального органу ДМС або його заступником.
Якщо за результатами проведення зазначеної процедури особу не встановлено, приймається рішення про відмову особі в оформленні паспорта, яке доводиться до відома заявника в порядку, передбаченому п. 100 та п. 101 цього Порядку.
В такому разі, особа може звернутися до суду для встановлення особи.
Встановлення особи в судовому порядку є крайнім заходом до якого вдаються коли особу неможливо встановити та ідентифікувати територіальними органами/підрозділами ДМС за результатами процедури визначеної Порядком № 302.
В матеріалах справи відсутні документи, які б вказували на те, що ОСОБА_1 зверталася до будь якого територіального органу/підрозділу ДМС із заявою про оформлення та видачу паспорта громадянина України, а тому суд дійшов висновку про передчасність звернення ОСОБА_1 до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.
З таких підстав, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Державна міграційна служба України про встановлення факту, що має юридичне значення.
Відповідно до ст.141 ЦПК України витрати на судовий збір слід покласти на заявника.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 12, 18, 81, 259, 263-265, 293, 294, 315-319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:
У задоволення заяви ОСОБА_1 , заінтерисовані особи: Державна міграційна служба України, Міністерство закордонних справ України про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують громадянство України - відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду.

Суддя О.О. Богун
13.05.2026