ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua	
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
11.06.2026	Справа № 910/14682/25	

Господарський суд міста Києва у складі судді Маринченка Я.В., за участі секретаря судового засідання Крутиголови В.О. розглянувши матеріали справи

За позовом керівника Ніжинської окружної прокуратури в особі Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС»
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 353330,34 грн

за участі представників:
від позивача - не з`явився 
від відповідача - не з`явився
від прокуратури - Левицька Н.В.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Ніжинської окружної прокуратури в особі Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс» про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 353330,34 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до укладеного між позивачем та відповідачем Договору №342 від 12.12.2022, за ініціативи ТОВ «Укр Газ Ресурс», укладено низку додаткових угод, зокрема, №4 від 27.03.2023, №5 від 30.06.2023, №6 від 01.08.2023, №7 від 01.09.2023. Внаслідок укладення вказаних додаткових угод до Договору первісна ціна (тариф) електричної енергії зросла на +21,86% від первісної ціни Договору, що призвело до переплати за Договором на загальну суму 353330,34 грн. Прокурор зазначає, що внесення змін до Договору зазначеними додатковими угодами вчинено без належної документально обґрунтованої необхідності зміни його істотних умов з перевищенням 10% та суперечить інтересам суспільства, в особі позивача, що є порушенням ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі викладеного, прокурор просить суд визнати недійсними Додаткову угоду №4 від 27.03.2023, якою внесено зміни до п. 2.2. Договору про постачання електричної енергії споживачу №342 від 12.12.2022, а також до п. 1 Додатку «Комерційна пропозиція» до нього, укладену між Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»; визнати недійсною Додаткову угоду №5 від 30.06.2023, якою внесено зміни до п. 2.2. Договору про постачання електричної енергії споживачу №342 від 12.12.2022, а також до п. 1 Додатку «Комерційна пропозиція» до нього, укладену між Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»; визнати недійсною Додаткову угоду №6 від 01.08.2023, якою внесено зміни до п. 2.2. Договору про постачання електричної енергії споживачу №342 від 12.12.2022, а також до п. 1 Додатку «Комерційна пропозиція» до нього, укладену між Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»; визнати недійсною Додаткову угоду №7 від 01.09.2023, якою внесено зміни до п. 2.2. Договору про постачання електричної енергії споживачу №342 від 12.12.2022, а також до п. 1 Додатку «Комерційна пропозиція» до нього, укладену між Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс», а також стягнути з відповідача на користь Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області грошові кошти у розмірі 353330,34 грн.
Відповідач заперечив проти задоволення позову, вказавши, що прокурором не підтверджено перед судом наявність виключного випадку для здійснення представництва у суді законних інтересів держави. Також відповідач вказав, що додаткові угоди № 4 від 27.03.2023 та № 5 від 30.06.2023 не суперечить вимогам пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", адже укладені у зв`язку зі змінами регульованих цін (тарифів) і нормативів, а додаткові угоди № 6 та № 7 до Договору не суперечить вимогам пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки укладені у зв`язку з дійсним коливанням ціни за одиницю електричної енергії на ринку у бік збільшення. Також, відповідачем подано до суду Висновок науково-правової експертизи Інституту держави і права імені В.М. Корецького НАН України від 24.07.2025 № 126/78-е.
В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги, просив суд задовольнити.
Позивач та відповідач уповноважених представників у судове засідання не направили.
Розглянувши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія) з очікуваною вартістю 4300000 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2022-11-18-005268-a).
Відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-11-18-005268-a від 12.12.2022, переможцем відкритих торгів на закупівлю електричної енергії визнано ТОВ «Укр Газ Ресурс».
12.12.2022 між позивачем (далі - Споживач) та відповідачем (далі - Постачальник) укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу №342 (далі - Договір) відповідно до умов якого Постачальник зобов`язується постачати Споживачу у 2023 році електричну енергію, код 09310000-5 - Електрична енергія за ДК 021:2015 (далі - електрична енергія), а Споживач зобов`язується прийняти та оплатити електричну енергію на умовах цього Договору. (п.2.1. Договору)
Згідно з п.2.2. Договору очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії за цим Договором становлять 700000 кВт*год.
Очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків та потреби замовника в електроенергії. (п.2.3. Договору)
Термін поставки (передачі) товару: з 01.01.2023 до повного використання обсягів закупівлі по договору, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, але не пізніше 31.12.2023. (п.3.1. Договору)
Відповідно до п.5.1. Договору загальна вартість цього Договору становить 3120833,33 грн, крім того ПДВ - 624166,67 грн, разом з ПДВ 3745000 грн. Ціна за 1 кВт*год електричної енергії визначається відповідно до Додатка 2 до цього Договору.
Згідно пункту 5.2. Договору до загальної вартості цього договору включено витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованим тарифом. Споживач самостійно оплачує послуги з розподілу електричної енергії.
Пунктом 5.3. Договору визначено, що розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць. Рахунок на оплату спожитої електричної енергії надається Споживачу до 15 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом.
Відповідно 5.5. Договору оплата за електричну енергію здійснюється Споживачем виключно в грошовій формі. Оплата по цьому Договору буде здійснюватися за рахунок бюджетних коштів. Розрахунки за спожиту електроенергію проводяться відповідно до вимог Бюджетного кодексу України.
Згідно п. 5.8. Договору фактично спожитий обсяг електричної енергії у кожному розрахунковому періоді визначається згідно з даними приладів обліку та фіксується в акті про прийняття-передання.
Пунктом 13.3. Договору передбачено, що пропозиція щодо внесення змін до договору має містити обґрунтування необхідності внесення таких змін договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Обмін інформацією щодо внесення змін до договору здійснюється у письмовій формі шляхом взаємного листування.
Відповідно до п. 14.1. Договір набуває чинності з дати підписання Сторонами та діє до 31.12.2023 включно, а в частині розрахунків діє до повного виконання Сторонами взятих на себе зобов`язань за цим Договором.
Згідно п. 14.5. Договору істотними умовами Договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна (порядок визначення ціни) та строк дії Договору. Інші умови Договору про закупівлю не є істотними та можуть змінюватись та/або доповнюватись відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів, за згодою Сторін у випадках, передбачених умовами даного Договору та чинним законодавством України, шляхом укладання додаткової угоди до Договору
Відповідно до п.14.6. Договору істотні умови цього договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених п. 19 Особливостей:
- зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника. Сторони можуть внести зміни до договору у разі зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Споживача, а також у випадку зменшення обсягу споживчої потреби товару. В такому випадку ціна договору зменшується залежно від зміни таких обсягів;
- погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. Сторони протягом дії цього договору вносять зміни у Договір в частині ціни за одиницю товару у разі коливання ціни товару на ринку. В такому випадку Постачальник письмово звертається до Споживача щодо зміни ціни за одиницю товару. Наявність факту коливання ціни товару на ринку підтверджується довідкою(ами) (завіреними копіями довідок) компетентного органу (Торгово-промислової палати України та/або її регіональних представництв або ДП «Держзовнішінформ», або ДП «Укрпромзовнішекспертиза», або засвідчені роздруківки веб-сторінок (Webскріншоти) із сайту ДП "Оператор ринку" (https://www.oree.com.ua), які містяться відповідну інформацію про підтвердження коливання ціни електричної енергії на ринку електричної енергії чи іншого погодженого Сторонами органу щодо величини коливання на ринку. В письмовому зверненні Постачальник наводить посилання на зміни в нормативно-правових актах щодо формування ціни або умов постачання електричної енергії, на підставі яких вносяться зміни/доповнення до Додатку 2; (пункт 14.6.2)
- покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі про закупівлю;
- продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Форма документального підтвердження об`єктивних обставин визначатиметься Замовником у момент виникнення об`єктивних обставин (з огляду на їхні особливості) з дотриманням чинного законодавства;
- погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку. Сторони можуть внести зміни до Договору в разі узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів;
- зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв`язку зі зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. Сторони можуть внести зміни до Договору в разі зміни згідно із законодавством ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв`язку зі зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. Зміна ціни у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування -пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв`язку зі зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. Може відбуватися як в бік збільшення, так і в бік зменшення, сума Договору може змінюватися залежно від таких змін без зміни обсягу закупівлі. Підтвердженням можливості внесення таких змін будуть чинні (введені в дію) нормативно-правові акти Держави;
- зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Сторони можуть внести відповідні зміни в разі зміни регульованих цін (тарифів) на передачу та/або розподіл електричної енергії та/або середньозважених цін на електричну енергію на ринку «на добу наперед» згідно з Додатком 2 до Договору;
- зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону, а саме дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. Ці зміни можуть бути внесені до закінчення терміну дії договору про закупівлю. 20 % будуть відраховуватись від початкової суми укладеного договору про закупівлю на момент укладення договору про закупівлю згідно з ціною переможця процедури закупівлі.
Пунктом 1 Додатку №2 до Договору (Комерційна пропозиція) визначено, що ціна (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи): Ціна електричної енергії (з урахуванням затвердженого у встановленому законодавством порядку тарифу на послуги з передачі електричної енергії): 5,35 грн/кВт*год., в т.ч.: електрична енергія 4,11269333333 грн/кВт*год; послуги з передачі електричної енергії 0,34564 грн/кВт*год, що встановлено Постановою НКРЕКП №2454 від 01.12.2021. Сума ПДВ нараховується згідно Податкового кодексу України.
Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії: відповідно до умов п.1 даної Комерційної пропозиції. Ціна (тариф) електричної енергії може бути змінено за згодою Сторін на підставі частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі». (п.2. Додатку №2)
Таким чином, ціна (тариф) електричної енергії за Договором на момент його укладення визначена на рівні - 5,35 грн/кВт.год з ПДВ.
Як вбачається з матеріалів справи, сторонами до вказаного Договору неодноразово вносились зміни, шляхом укладення Додаткових угод, зокрема, додатковими угодами:
- №1 від 30.01.2023, якою внесено зміни до п.16. договору та викладеного його в новій редакції (п.1.1. Додаткової угоди);
- №2 від 30.01.2023, якою внесено зміни до п.2.2. Договору та викладено його в новій редакції: «Очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії за цим Договором становлять 694603,643766 кВт*год. Внесено зміни до пункту 1 Додатку 2 («Комерційна пропозиція») Договору та викладено в новій редакції, зокрема «Ціна (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи): Ціна електричної енергії (з урахуванням затвердженого у встановленому законодавством порядку тарифу на послуги з передачі електричної енергії): 5 гривень 391564 коп./кВт*год. в т.ч.: електрична енергія 4,11269 грн./кВт*год; послуги з передачі електричної енергії 0.38028 грн./кВт*год., що встановлено Постановою НКРЕКП №1788 від 21.12.2022 року. Сума ПДВ нараховується згідно Податкового кодексу України». Ця Додаткова угода набуває чинності з дати її підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін (за наявності) і діє протягом усього строку дії Договору. Сторони домовились, що відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України, дана додаткова угода розповсюджує свою дію на відносини, що склалися між Сторонами з 01 січня 2023 року.
- №3 від 28.02.2023, якою змінено назви та адреси Споживача;
- №4 від 27.03.2023, згідно якої, Сторони керуючись Постановою НКРЕКП №1788 від 21.12.2022, пунктом 14.6.7. Договору, у зв`язку зі зміною регульованого тарифу на послуги з передачі електричної енергії внесли зміни до п. 2.2. Договору та виклали його в наступній редакції: «Очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії за цим Договором становлять 687414,143428 кВт*год.». Внесли зміни до пункту 1 Додатку 2 («Комерційна пропозиція») Договору та виклали в наступній редакції, зокрема « 1. Ціна (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи): Ціна електричної енергії (з урахуванням затвердженого у встановленому законодавством порядку тарифу на послуги з передачі електричної енергії): 5 гривень 451528 коп./кВт*год. в т.ч.: електрична енергія 4,11269 грн./кВт*год; послуги з передачі електричної енергії 0,43025 грн./кВт*год., що встановлено Постановою НКРЕКП №1788 від 21.12.2022 року. Сума ПДВ нараховується згідно Податкового кодексу України». Ця Додаткова угода набуває чинності з 01 квітня 2023 року і діє протягом усього строку дії Договору;
- №5 від 30.06.2023, згідно якої, Сторони керуючись Постановою НКРЕКП №1788 від 21.12.2022, пунктом 14.6.7. Договору, у зв`язку зі зміною регульованого тарифу на послуги з передачі електричної енергії з 01.07.2023 внесли зміни до п.2.2. Договору та виклали в наступній редакції: «Очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії за цим Договором становлять 630864,347825 кВт*год.». Внесли зміни до пункту 1 Додатку 2 («Комерційна пропозиція») Договору та виклали в наступній редакції, зокрема « 1. Ціна (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи): Ціна електричної енергії (з урахуванням затвердженого у встановленому законодавством порядку тарифу на послуги з передачі електричної енергії): 5 гривень 517348 коп./кВт*год. в т.ч.: електрична енергія 4,11269 грн./кВт*год; послуги з передачі електричної енергії 0,48510 грн./кВт*год., що встановлено Постановою НКРЕКП №1788 від 21.12.2022; ПДВ (20%) - 0,919558 грн. Ця Додаткова угода набуває чинності з 01 липня 2023 року і діє протягом усього строку дії Договору;
- №6 від 01.08.2023, згідно якої, Сторони керуючись Постановою НКРЕКП №1788 від 21.12.2022, пунктом 14.6.2. Договору, ціновою довідкою Харківської торгово-промислової палати №636-1/23 від 31 липня 2023 року, у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку внесли зміни до п.2.2. Договору та виклали в наступній редакції: «Очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії за цим Договором становлять 661451,921649 кВт*год.» Внесли зміни до пункту 1 Додатку 2 («Комерційна пропозиція») Договору та виклали в наступній редакції, зокрема «Ціна (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи): Ціна електричної енергії (з урахуванням затвердженого у встановленому законодавством порядку тарифу на послуги з передачі електричної енергії): 5 гривень 834676 коп./кВт*год. з ПДВ. в т.ч.: електрична енергія 4,37713 грн./кВт*год; послуги з передачі електричної енергії 0,48510 грн./кВт*год., що встановлено Постановою НКРЕКП № 1788 від 21.12.2022; ПДВ (20%) - 0,972446 грн. Сума ПДВ нараховується згідно Податкового кодексу України. Ця Додаткова угода набуває чинності з моменту її підписання та скріплення печатками Сторін і діє протягом усього строку дії Договору. Сторони домовились, що відповідно до ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України дана додаткова угода розповсюджує свою дію на відносини, що склалися між Сторонами починаючи з 01 серпня 2023 року;
- №7 від 01.09.2023, згідно якої, Сторони керуючись Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», пунктом 14.6.2. Договору, ціновою довідкою Харківської торгово-промислової палати №794-1/23 від 21 серпня 2023 року, у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, внесли зміни до п. 2.2. Договору та виклали в наступній редакції, зокрема «Очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії за цим Договором становлять 627223,917474 кВт*год». Внесли зміни до пункту 1 Додатку 2 («Комерційна пропозиція») Договору та виклали в наступній редакції, зокрема, Ціна (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи): Ціна електричної енергії (з урахуванням затвердженого у встановленому законодавством порядку тарифу на послуги з передачі електричної енергії): 6 гривень 57 коп./кВт*год. з ПДВ. , в т.ч.: електрична енергія 4,9899 грн./кВт*год; послуги з передачі електричної енергії 0,48510 грн./кВт*год., що встановлено Постановою НКРЕКП №1788 від 21.12.2022; ПДВ (20%) - 1,095 грн. Сума ПДВ нараховується згідно Податкового кодексу України». Ця Додаткова угода набуває чинності з 11 вересня 2023 року і діє протягом усього строку дії Договору;
- №8 від 29.12.2023, згідно якої зменшено суму Договору на 8161,30 та викладено п.5.1. Договору в новій редакції, зокрема, «Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною, яка є додатком до цього Договору. Загальна вартість цього Договору на момент його укладення становить 3745000 грн з ПДВ. З урахування ст.48 Бюджетного кодексу України зобов`язання Споживача за цим договором в частині оплати поставленої електричної енергії виникає у 2023 році, та в межах асигнувань, встановлених кошторисом». Викладено пункт 3.2. Договору у новій редакції, зокрема, «Місце поставки та обсяг постачання електричної енергії споживачу 1242,2 кВт/год.».
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), визнання правочину недійсним є способом захисту цивільних прав та інтересів. За змістом ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України (далі - ГК України в редакції чинні на момент виникнення спірних відносин), серед способів захисту визначено визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.
За приписами ч. 1 статті 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним (ст. 204 ЦК України).
Відповідно до частини першої та другої статті 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.
Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин) (ч. 3 ст. 215 ЦК України).
Статтею 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.
При цьому, суд виходить з того, що вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов`язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.
Згідно з ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Згідно з ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини.
Частиною 1 статті 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Частиною 7 статті 179 ГК України передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Відповідно до ч. 1 ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до ч. 1 ст. 712 ЦК України, положення якої кореспондуються з приписами ч. 1 ст. 265 ГК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (ч. 2 ст. 712 ЦК України).
Згідно ст. 655 ЦК України, за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад визначає Закон України «Про публічні закупівлі».
Частиною 1 статті 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Положеннями ч. 1 ст. 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).
Згідно з ч. 2, ч. 3 ст. 632 ЦК України, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.
Згідно ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії; 3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті. У зв`язку з необхідністю забезпечення потреб оборони під час дії правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях можуть бути змінені істотні умови договору про закупівлю (після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі) замовником, визначеним у Законі України "Про оборонні закупівлі", а саме: обсяг закупівлі, сума договору, строк дії договору та виконання зобов`язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг.
Абзацом 2 частини 3 статті 6 ЦК України визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Статтею 652 ЦК України визначено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв`язку з виконанням цього договору. Зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.
Таким чином, Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися виключно у випадках, визначених частиною 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, за пунктом 2 частини 5 наведеної норми - у випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.
Ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю. Зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається.
Зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у випадку зростання ціни такого товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, в порядку статті 652 ЦК України, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.
У будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору. Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 ЦК України та пункті 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII, проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі."
Таким чином, у залежності від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити зміни, водночас, внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Коливання ціни на ринку повинно розцінюватися саме після підписання договору, оскільки ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" урегульовано саме зміну істотних умов у разі виникнення такого явища як коливання ціни на ринку.
Виходячи із викладеного, внесення змін до договору є правомірним лише у випадку документального підтвердження коливання ціни на товар у період з моменту укладення договору до моменту укладення додаткової угоди.
При цьому існування обставин, які є підставою для зміни ціни товару, повинні бути доведені належними та допустимими доказами та такі коливання ціни товару на ринку повинні бути наявні саме на момент внесення таких змін.
Постачальнику треба не лише довести підвищення ціни на певний товар на певному ринку за допомогою доказів, але й обґрунтувати для замовника самі пропозиції про підвищення ціни, визначеної у договорі. Постачальник повинен обґрунтувати, чому таке підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору по запропонованій замовнику на тендері ціні, навести причини, через які виконання укладеного договору стало для нього вочевидь невигідним. Постачальник також має довести, що підвищення ціни є не прогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції)
Внесення змін до договору на підставі пункту 7 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" є правомірним у разі зміни тарифів на передачу та/або розподіл електричної енергії, яка мала місце у період з моменту укладення основного договору до моменту укладення додаткової угоди.
Аналізуючи правомірність зміни ціни за Додатковими угодами №4 від 27.03.2023 та №5 від 30.06.2023, суд зазначає, що збільшення кінцевої вартості 1 кВт·год відбулося виключно в частині такої її складової, як тариф на послуги з передачі електричної енергії.
Зазначені зміни були зумовлені прийняттям Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), Постанови № 1788 від 21.12.2022, якою затверджено поетапне підвищення відповідного тарифу.
Оскільки комерційна частина ціни товару, а саме ціна електричної енергії за цими угодами залишалася незмінною (4,11269 грн/кВт·год), а збільшення кінцевої ціни відбулося в межах та на суму підвищення державного регульованого тарифу, що діяв у відповідні періоди, суд доходить висновку про відсутність порушень законодавства при укладенні Додаткових угод №4 від 27.03.2023 та №5 від 30.06.2023, а відтак вимоги прокурора в цій частині є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
В той же час, з Додаткових угод №6 від 01.08.2023 та №7 від 01.09.2023 вбачається, що збільшення ціни за ними відбулось, зокрема, на підставі пункту 14.6.2 Договору та цінових довідок Харківської торгово-промислової палати, у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, проте, за змістом пункту 2 частини 5 статті 41 Закону зміна ціни допускається до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку, водночас шляхом укладення Додаткових угод №6 від 01.08.2023 та №7 від 01.09.2023 сторони збільшили комерційну вартість товару, а саме електричної енергії без урахування послуги з передачі електричної енергії - з 4,11269333333 грн/кВт*год (5,35 грн/кВт*год з урахуванням послуги з передачі електричної енергії) до 4,9899 грн/кВт*год (6,57 грн/кВт*год з урахуванням послуги з передачі електричної енергії), тобто більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі.
Суд звертає увагу на те, що як зазначено у вказаних довідках, вони носять виключно фактографічно-інформаційний характер та не враховуються умов договорів та контрактів, а відтак не є в даному випадку належними доказами коливання ціни на електроенергію.
Інших належних доказів підтвердження реального коливання ринку та динаміки зміни ціни після укладення договору та у періоди між угодами матеріали справи не містять.
Матеріали справи також не містять належного обґрунтування та доведеності відповідачем того, що підвищення ціни є непрогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції).
Суд зазначає, що тендер проводиться не лише для того, щоб закупівля була проведена на максимально вигідних для замовника умовах, але й для того, щоб забезпечити однакову можливість всім суб`єктам господарювання продавати свої товари, роботи чи послуги. Одними з принципів закупівлі є її відкритість та прозорість на всіх їх стадіях, а метою цієї процедури є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Досягнення вищевказаних принципів та мети здійснюється саме за рахунок того, що подальше укладення договору, після проведення закупівлі, має здійснюватись на умовах, визначених тендером. Тому, збільшення ціни договору після його укладення, у порівнянні з первинною ціною, що відбулось в супереч законодавства, можна розцінювати як нечесною і недобросовісною діловою практикою з боку продавця.
При цьому, можливість зміни ціни договору внаслідок недобросовісних дій сторін договору робить результат закупівлі невизначеним та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
За таких обставин, враховуючи, що Додаткові угоди №6 від 01.08.2023 та №7 від 01.09.2023 укладені всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та «Про ринок електричної енергії», вимоги прокуратури про визнання недійсними вказаних додаткових угод є обґрунтованими та підлягають задоволенню
Щодо вимоги прокурора про стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 353330,34 грн суд зазначає таке.
Статтею 669 ЦК України визначено, що кількість товару, що продається, встановлюється у договорі купівлі-продажу у відповідних одиницях виміру або грошовому вираженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 670 ЦК України якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.
Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. (ч.1 ст.216 ЦК України)
Оскільки вищевказані додаткові угоди №6 від 01.08.2023 та №7 від 01.09.2023 підлягають визнанню недійсними то розрахунок за поставлену електроенергію повинен здійснюватися за ціною, вказаною за умовами Договору та Додатковою угодою №5 від 30.06.2023, а саме по тарифу 5,517348 грн/кВт*год з серпня 2023 року по листопад 2023 року за передану електричну енергію в обсягах згідно Актів прийому-передачі електричної енергії №916 від 11.09.2023, №УГР00001923 від 16.10.2023, №1140 від 31.10.2023, №1294 від 30.11.2023.
Тобто, за поставлену у вказаний період електричну енергію до сплати підлягало 1880858,42 грн з ПДВ.
В той же час, за вказаний період з урахуванням Актів прийому-передачі електричної енергії №916 від 11.09.2023, №УГР00001923 від 16.10.2023, №1140 від 31.10.2023, №1294 від 30.11.2023 позивачем здійснено оплату на загальну суму 2190546,05 грн.
Отже, внаслідок неправомірного збільшення ціни на електричну енергію шляхом укладання спірних додаткових угод №6 від 01.08.2023 та №7 від 01.09.2023 з порушенням законодавства мала місце переплата коштів у розмірі 309687,63 грн.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку щодо наявності підстав для часткового задоволення вимог прокурора в цій частині та стягнення з відповідача на користь Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області надмірно сплачених позивачем грошових коштів у розмірі 309687,63 грн.
Щодо порушення інтересів держави та підстав представництва інтересів прокурором суд зазначає таке.
Згідно п. 3 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Статтею 53 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор, серед іншого, звертається до суду з позовною заявою. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави в позовній, чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.
Аналіз частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» дає підстави стверджувати, що прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках:
- якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження;
- у разі відсутності такого органу.
«Не здійснення захисту» виявляється в усвідомленій пасивній поведінці уповноваженого суб`єкта владних повноважень - він усвідомлює порушення інтересів держави, має відповідні повноваження для їх захисту, але всупереч цим інтересам за захистом до суду не звертається.
«Здійснення захисту неналежним чином» виявляється в активній поведінці (сукупності дій та рішень), спрямованій на захист інтересів держави, але яка є неналежною.
«Неналежність» захисту може бути оцінена з огляду на встановлений порядок захисту інтересів держави, який серед іншого включає досудове з`ясування обставин порушення інтересів держави, обрання способу їх захисту та ефективне здійснення процесуальних прав позивача.
Звертаючись до суду з даною позовною заявою прокурор виходив з того, що у спірних відносинах порушено інтереси держави. Сторони під час здійснення закупівлі порушили вимоги чинного законодавства, принципи ефективного та прозорого здійснення закупівлі, що спричинило безпідставне витрачання бюджетних коштів, внаслідок укладення додаткових угод з порушенням вимог законодавства.
Прокурор звертався до Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області з листом №52-77-6480ВИХ-25 від 02.10.2025 у якому повідомив про виявлені порушення Закону України «Про публічні закупівлі» при укладенні спірних додаткових угод, просив надати інформацію про вжиття заходів щодо усунення зазначених порушень, а також надати документи та відомості з метою встановлення наявності підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді.
Листом №01-14/860 від 08.10.2025 Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області надало витребувані документи та повідомило прокурора про те, що повернення коштів не здійснювалось.
Відповіді та інформації щодо вжитих та/або запланованих заходів щодо повернення (стягнення) коштів, безпідставно сплачених внаслідок укладення додаткових угод до Договору з порушення норм законодавства, в тому числі у судовому порядку, Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області не було надано.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що прокурор правомірно звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області з даним позовом, належним чином обґрунтував порушення інтересів держави та необхідність їх захисту.
Згідно із ч.2-3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Частиною 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За приписами ч.1 ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Враховуючи положення ст.129 Господарського процесуального кодексу України, з відповідача на користь прокуратури підлягають стягнення витрати на оплату судового збору пропорційно розміру задоволених вимог.
Керуючись ст.ст.13, 73, 74, 76, 77, 86, 129, ст.ст.232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.
Визнати недійсною Додаткову угоду №6 від 01.08.2023 до Договору №342 про постачання електричної енергії споживачу від 12.12.2022 укладену між Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС».
Визнати недійсною Додаткову угоду №7 від 01.09.2023 до Договору №342 про постачання електричної енергії споживачу від 12.12.2022 укладену між Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС».
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» (04070, м. Київ, вул. Сагайдачного Петра, буд. 25, літ. Б, офіс 5, ідентифікаційний код: 41427817) на користь Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області (16600, Чернігівська обл, м. Ніжин, вул. Прощенка Станіслава, буд. 20, ідентифікаційний код: 32009931) грошові кошти у розмірі 309687 (триста дев`ять тисяч шістсот вісімдесят сім) грн 63 коп.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» (04070, м. Київ, вул. Сагайдачного Петра, буд. 25, літ. Б, офіс 5, ідентифікаційний код: 41427817) на користь Чернігівської обласної прокуратури (14000, місто Чернігів, вул. Князя Чорного, будинок 9; ідентифікаційний код 02910114) витрати по сплаті судового збору у розмірі 8561 (вісім тисяч п`ятсот шістдесят одна) грн 05 коп.
В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Дата підписання: 22.06.2026.

Суддя Я.В. Маринченко