Справа №443/908/26
Провадження №3/443/391/26

ПОСТАНОВА
іменем України

27 травня 2026 року        місто Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Павлів А.І., розглянувши матеріали, які надійшли із Головного управління ДПС у Львівській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючу головним бухгалтером ФГ «Пчани-Денькович» (ідентифікаційний код юридичної особи 36738335),
за частиною 1 статті 163-4 КУпАП, –

встановив:

Відповідно до протоколу серії ГУ ЛВ № 1800/13-01-24-10 №013225 про адміністративне правопорушення від 26.04.2026 ОСОБА_1 , працюючи головним бухгалтером ФГ «Пчани-Денькович», порушила порядок нарахування утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб, а саме неутримання та неперерахування податку на доходи фізичних осіб у сумі 244 525,28 грн та військового збору у сумі 20377,10 грн, чим порушила п.168.1.1, п.12.168.12, п.п.168.1.4, п.168.1 ст. 168, 171, 167, 176 Податкового кодексу України, відповідальність за що передбачена частиною 1 статті 163-4 КУпАП. 
ОСОБА_1 на виклик суду не з`явилася, однак подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності та визнання порушення. 
Суд, дослідивши протоколи про адміністративне правопорушення та додані до них матеріали, доходить такого висновку.
Відповідно до п.п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 розд. IV ПК України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок на доходи фізичних осіб із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в ст. 167 ПК України.
Згідно з п.п. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 ПК України податок на доходи фізичних осіб сплачується (перераховується) до відповідного бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки, небанківські надавачі платіжних послуг приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання платіжної інструкції на перерахування цього податку до відповідного бюджету або платіжної інструкції на зарахування коштів у сумі цього податку на єдиний рахунок, визначений ст. 35 прим. 1 ПК України.
Якщо оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок на доходи фізичних осіб сплачується (перераховується) до бюджету протягом трьох операційних днів з дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання) (п.п. 168.1.4 п. 168.1 ст. 168 ПК України).
Водночас, п.п. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 ПК України встановлено, що якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені ПК України для місячного податкового періоду.
Таким чином, податковий агент повинен сплатити (перерахувати) до бюджету податок на доходи фізичних осіб, у разі нарахування оподатковуваного доходу, але не виплаченого (не наданого) платнику податку, в термін не пізніше 30 календарних днів, наступних за місяцем нарахування доходу.
Відповідно до пункту 137.4 ПК України податковими (звітними) періодами для податку на прибуток підприємств є календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік. Податкова декларація розраховується наростаючим підсумком. 
Згідно з підпунктом 49.18. ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (49.18.1.);
календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (49.18.2.).
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-4 КУпАП, доведена: 
протоколом серії ГУ ЛВ №1800/13-01-24-10 №013225 про адміністративне правопорушення від 28.04.2026, з якого вбачається допущення ОСОБА_1 порушення порядку нарахування утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб, а саме неутримання та неперерахування податку на доходи фізичних осіб за податковий період 2019 року у сумі 244 525,28 грн та військового збору за 2019 рік у сумі 20 377,10 грн (а.с.4);
витягом з акту №14276/13-01-07-05/36738335 від 06.04.2026, у якому встановлено зазначені у протоколі порушення (а.с.5-10);
письмовими поясненнями ОСОБА_1 по суті правопорушення, в яких вона вислоовла згоди з порушенням (а.с.4).
Проаналізувавши вищевказані документи, суд доходить переконання, що вони є доказами в розумінні статті 251 КУпАП, які підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, отримані у порядку, передбаченому законом, уповноваженою посадовою особою, відтак відповідають критеріям належності і допустимості. У своїй сукупності ці докази є достатніми та повністю доводять вину ОСОБА_1  у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогочастиною 1 статті 163-4 КУпАП. Доказів, які б спростовували наведені в протоколі обставини або породжували обґрунтовані сумніви у достовірності цих обставин, суду не надано. 
Таким чином, суд всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи вважає доведеним факт порушення ОСОБА_1 встановленого законом порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, тому її дії вірно кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 163-4 КУпАП.
Водночас, суд зазначає, що згідно з частиною 2 статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
З аналізу матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 ставиться у вину неперерахування податку на доходи фізичних осіб за 2019 рік та несплату (неперерахування) військового збору за 2019 рік.
Разом з тим, правопорушення, передбачене частиною 1 статті 163-4 КУпАП, пов`язане із порушенням порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, є закінченим у день відповідної виплати доходу без належного утримання/перерахування податків.
Таким чином, перебіг строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого статтею 38 КУпАП, обчислюється з дня вчинення відповідного порушення.
З урахуванням приписів Податкового кодексу України щодо строків та порядку утримання і перерахування податку, станом на день надходження матеріалів до суду (06.05.2026) та розгляду справи судом (27.05.2026), тримісячний строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 КУпАП, закінчився.
Враховуючи викладене у сукупності та зважаючи на сплив строку накладення адміністративного стягнення, суд вважає, що розпочате провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-4 КУпАП слід закрити.
Керуючись статтями 23, 33, 40-1, 283, 284 КУпАП, статтею 4 ЗУ «Про судовий збір», –

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно  ОСОБА_1  за частиною 1 статті 163-4 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Жидачівський районний суд Львівської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя А.І. Павлів