26.05.2026 Справа № 363/7842/25

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2026 року м. Вишгород
Вишгородський районний суд Київської області в складі: головуючої судді Баличевої М.Б., при секретарі Гриб І.І., за участі: заявниці ОСОБА_1 , представника заявниці – адвоката Березинець К.Г., розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення,-
ВСТАНОВИВ:

26.12.2025 року адвокат Березинець К.Г., діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернулась до Вишгородського районного суду Київської області із вказаною заявою в якій просила встановити особу заявника ОСОБА_1 , як громадянки України, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Києві, про що видано свідоцтво про народження від 28.06.2025 року серії НОМЕР_1 (видано повторно).
В обґрунтування заяви вказано, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Київ, актовий запис №2295. Батьками заявниці є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . З часу свого народження та по 23.11.1995 року заявниця разом зі своїми батьками була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . З вересня 1988 року по червень 1995 року ОСОБА_1 проживала та навчалась в санаторній школі-інтернат №20 Шевченківського району м. Києва. ІНФОРМАЦІЯ_5 померла матір заявниці – ОСОБА_3 . Приблизно ІНФОРМАЦІЯ_6 помер батько заявниці – ОСОБА_2 . По досягненню повноліття, у 1999 році, заявниця звернулась за отриманням паспорту громадянина України, однак процедура отримання паспорту виявилась для неї складною, оскільки за місцем реєстрації її на той час вже було знято з реєстраційного обліку, виявилось, що квартиру батьки втратили, всі документи зникли, а батьки зловживали алкогольними напоями та проблемами доньки не переймались і не мали намір відновлювати свої особисті документи. З того часу ОСОБА_1 мешкала на орендованих квартирах та працювала не офіційно. У травні 2025 року заявниця звернулась до Вишгородського об`єднаного відділу Міграційної служби у м. Києві та Київській області із заявою щодо оформлення паспорта громадянина України. Однак, 27.05.2025 року Вишгородським ОВ Міграційної служби було прийнято рішення про відмову оформленні заявниці паспорту громадянина України, у зв`язку з неможливістю ідентифікувати її особу. ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_1 народила доньку – ОСОБА_4 . У зв`язку з відсутністю у заявниці документа, що посвідчує її особу, проведення державної реєстрації народження дитини на її прохання відбувалось за зверненням Служби у справах дітей та сім`ї Вишгородської міської ради до Відділу ДРАЦС. Встановлення даного факту для заявниці має юридичне значення, оскільки в інший спосіб, ніж через встановлення даного факту судовим рішенням, ОСОБА_1 не може отримати паспорт громадянина України. Метою встановлення факту, що має юридичне значення є отримання заявницею паспорта громадянина України.
Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 29.12.2025 року відкрито провадження по справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.
24.02.2026 року до суду від представника заінтересованої особи надійшли додаткові пояснення у справі в яких вказано, що у травні 2025 року заявник звернулася до Вишгородського об`єднаного відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області із заявою щодо оформлення паспорта громадянина України. Вишгородський об`єднаний відділ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області заяву заявника розглянув та листом № С-7/6/80.3228-25/80.3228-25 від 27.05.2025 повідомив останню, що з наданих документів ідентифікувати особу заявника виявляється можливим. Відповідно до пп. 5 п. 100 Порядку оформлення Вишгородським об`єднаним відділом ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській прийнято рішення про відмову в оформленні та видачі паспорта громадянина України, оскільки особа подала не в повному обсязі документи та інформацію, необхідні для оформлення і видачі паспорта або виявлені недоліки у встановлений строк не усунуті. Вишгородський об`єднаний відділ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області рекомендував заявнику надати відповідне рішення суду про встановлення особи. Територіальний підрозділ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області не зміг ідентифікувати особу заявника та встановити належність останньої до громадянства України. 
Заявниця ОСОБА_1 та її представник – адвокат Березинець К.Г. в судовому засідання заяву підтримали та просили її задовольнити.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, при цьому надав до суду заяву в якій розгляд справи просив проводити за його відсутності врахувавши надані раніше пояснення.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснила, що знайома із заявницею ОСОБА_1 з 1996 року, оскільки проживала з нею по сусідству в с. Тарасівка Києво-Святошинського району Київської області. Їй були відомі члени сім`ї заявниці, зокрема її матір на ім`я ОСОБА_6 та батько на ім`я ОСОБА_7 . Також зазначила, що у 2008 році заявниця змінила місце проживання та переїхала до іншого місця проживання.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 пояснила, що знайома із заявником з дитинства, оскільки вони проживали по сусідству в м. Києві. Зазначила, що їхні сім`ї підтримували дружні стосунки та постійно спілкувалися. Також вказала, що знає заявника як ОСОБА_9 .
Розглянувши матеріали поданої заяви, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 народилась ОСОБА_1 , що вбачається з копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , що видано повторно 28.06.2025 року Вишгородським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Батьками ОСОБА_1 вказані: батько – ОСОБА_2 , мати – ОСОБА_3 .
З довідки №01-09/196 виданої директором санаторної школи №20 26.06.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , навчалась в санаторній школі-інтернат №20 Шевченківського району м. Києва в період з вересня 1988 року по червень 1995 року.
ІНФОРМАЦІЯ_5 померла матір заявниці – ОСОБА_3 , 1959 року народження, що вбачається з копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 .
Приблизно ІНФОРМАЦІЯ_6 помер батько заявниці – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що вбачається з копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 .
Звертаючись до суду із вказаною заявою заявниця вказала, що по досягненню повноліття, у 1999 році, заявниця звернулась за отриманням паспорту громадянина України, однак процедура отримання паспорту виявилась для неї складною, оскільки за місцем реєстрації її на той час вже було знято з реєстраційного обліку, виявилось, що квартиру батьки втратили, всі документи зникли, а батьки зловживали алкогольними напоями та проблемами доньки не переймались і не мали намір відновлювати свої особисті документи. З того часу вона мешкала на орендованих квартирах та працювала не офіційно.
ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_1 народила доньку – ОСОБА_4 , що вбачається з виписки про новонародженого від 16.07.2025 року та копії свідоцва про народження серії НОМЕР_4 від 20.09.2025 року.
У зв`язку з відсутністю у заявниці документа, що посвідчує її особу, проведення державної реєстрації народження дитини на її прохання відбувалось за зверненням Служби у справах дітей та сім`ї Вишгородської міської ради до Відділу ДРАЦС, що вбачається з листа т.в.о. міського голови Вишгородської міської ради №02-16/2753 від 15.09.2025 року та витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України №00053732283 від 20.09.2025 року.
З листа начальника Вишгородського об`єднаного відділу Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області №С-7/6/80.3228-25/80.3228/8-25 від 27.05.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено в оформленні паспорта громадянина України, у зв`язку з неможливістю ідентифікувати її особу та рекомендовано надати до Вишгородського ОВ копію рішення про встановлення особи.
З листа директора санаторної школи №20 від 19.01.2026 року №01-09/08 вбачається, що за результатами опрацювання наявних архівних документів встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , була зарахована на навчання у санаторну школу №20, що підтверджується наказом по школі-інтернат №20 від 23.09.1988 року №2. Інформація щодо конкретних підстав зарахування (заява, медична картка, тощо) в архівних матеріалах закладу освіти відсутня.
Заявниця зазначила, що встановлення факту її особи має для неї юридичне значення, оскільки в інший спосіб, ніж шляхом встановлення такого факту на підставі судового рішення, вона позбавлена можливості отримати паспорт громадянина України. Метою звернення до суду із даною заявою є встановлення факту, що має юридичне значення, для подальшого оформлення та отримання паспорта громадянина України.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Перелік справ про встановлення фактів, що мають значення, які розглядаються судом закріплений в частині першій статті 315 ЦПК України, даний перелік не є вичерпним. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).
Із роз`яснень, викладених у п. п. 1, 18 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31 березня 1995 року, вбачається, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.
Правові та організаційні засади створення та функціонування Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Реєстр) та видачі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також права та обов`язки осіб, на ім`я яких видані такі документи, - визначає Закон України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
Відповідно до визначень, наведених у ст. 3 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» ідентифікація особи - встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо.
Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» внесення інформації до Реєстру здійснюється уповноваженими суб`єктами за зверненням заявника, на підставі інформації державних органів реєстрації актів цивільного стану, органів реєстрації фізичних осіб, а також інформації органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних». У разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.
Таким чином, у разі не встановлення особи, зокрема, органами Державної міграційної служби України шляхом її ідентифікації та шляхом проведення процедура встановлення особи відповідно до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», то особа може бути встановлена за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення.
Крім того, відповідно до підп. 6 п. 35 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» від 25.03.2015 № 302, - заявник для оформлення паспорта подає, зокрема, рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).
Відповідно до ст. 16 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права кожна людина, де б вона не перебувала, має право на визнання її правосуб`єктності.
Згідно зі ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Згідно з ч.1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно із ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи вищевказані норми чинного законодавства України суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту її особи, що забезпечить реалізацію права останньої на отримання паспорта громадянина України. При цьому суд зауважує, що вказаний факт ніким не заперечуються, встановлення факту особи не суперечить закону і не порушує прав, свобод та інтересів осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні заяви, судом не встановлено.
Керуючись ст. ст. 263-265, 273, 315, 319, 352, 254 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Заяву - задовольнити.
Встановити факт особу заявника ОСОБА_1 , як громадянки України, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Києві, про що видано свідоцтво про народження від 28.06.2025 року серії НОМЕР_1 (видано повторно).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заявник:  ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ: 42552598, адреса: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4А).

Головуючий: М.Б. Баличева