ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 620/11081/25 Головуючий у 1-й інстанції: Житняк Л.О.
Суддя-доповідач: Черпак Ю.К.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2026 року м. Київ 
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Черпака Ю.К.,
суддів Кобаля М.І., Штульман І.В.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2025 року, ухвалене в порядку спрощеного (письмового) позовного провадження без повідомлення та виклику сторін, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
У жовтні 2025 року ОСОБА_1 (далі - позивач/ ОСОБА_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - апелянт/відповідач/ГУ ПФУ в Чернігівській області) про:
- визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Чернігівській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22 серпня 2025 року № 31/33/17-98, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях, розрахованого згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;
- зобов`язання ГУ ПФУ в Чернігівській області провести нарахування та виплатити з 22 серпня 2022 року пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22 серпня 2025 року № 31/33/17-98, виданої Регіональним сервісним центром ГЦС МВС в Київській та Чернігівській областях, розрахованого згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», що враховується для перерахунку пенсії станом на 01 грудня 2019 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. 
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовував тим, що після поновлення на службі за рішенням суду та подальшого звільнення у зв`язку зі скороченням штату він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Чернігівській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Внаслідок набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 виникли правові підстави для перерахунку його пенсії з урахуванням усіх складових грошового забезпечення поліцейських, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988. На виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2025 року у справі № 620/16702/24 Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Київській та Чернігівській областях підготовлено та направлено до органу Пенсійного фонду оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року із зазначенням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавок та премії. Після отримання зазначеної довідки позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії, однак листом від 16 вересня 2025 року отримав відмову з мотивів відсутності урядового рішення щодо умов та порядку такого перерахунку. Не погоджуючись із такою відмовою, позивач вказував, що після скасування судами окремих положень постанови Кабінету Міністрів України № 103 діє попередня редакція додатка 2 до Порядку № 45, а тому підстави для перерахунку пенсії існують. На його думку, подання належним органом оновленої довідки про розмір грошового забезпечення є достатньою та самостійною підставою для здійснення органом Пенсійного фонду відповідного перерахунку. Позивач наголошував, що чинне законодавство та сформована практика Верховного Суду допускають проведення перерахунку як на підставі рішення Кабінету Міністрів України, так і на підставі заяви пенсіонера з доданими документами, які підтверджують право на підвищення пенсії. З моменту надходження до відповідача довідки від 22 серпня 2025 року № 31/33/17-98 у останнього виник обов`язок здійснити перерахунок пенсії відповідно до статей 43, 51 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Відмова у проведенні такого перерахунку, на переконання позивача, порушує його право на соціальний захист, гарантоване Конституцією України, суперечить вимогам пенсійного законодавства та посягає на гарантоване статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право мирно володіти своїм майном. 
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2025 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Чернігівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 22 серпня 2025 року № 31/33/17-98, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях.
Зобов`язано ГУ ПФУ в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 22 серпня 2025 року № 31/33/17-98, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1 211, 20 грн.
Ухвалюючи таке рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивач перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб». На виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2025 року у справі № 620/16702/24 уповноваженим органом виготовлена та направлена до відповідача оновлена довідка про розмір грошового забезпечення позивача станом на 19 листопада 2019 року із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, необхідних для проведення перерахунку пенсії. Незважаючи на отримання такої довідки та відповідної заяви позивача, відповідач відмовив у проведенні перерахунку пенсії, посилаючись на відсутність окремого рішення Кабінету Міністрів України щодо порядку такого перерахунку. Правовідносини щодо перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби та органів внутрішніх справ, регулюються статтями 43, 51 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Порядком № 45 та Порядком № 3-1. При цьому підставою для проведення перерахунку пенсії може бути як відповідне рішення Кабінету Міністрів України, так і заява пенсіонера з доданими документами, що підтверджують право на підвищення пенсії. Належним документом для здійснення такого перерахунку є довідка про розмір грошового забезпечення, видана уповноваженим органом. Після набрання законної сили рішеннями у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 положення постанови Кабінету Міністрів України № 103, якими було обмежено складові грошового забезпечення для перерахунку пенсій, втратили чинність. Відтак з 19 листопада 2019 року виникли правові підстави для перерахунку пенсій колишніх працівників органів внутрішніх справ із врахуванням усіх складових грошового забезпечення, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 988, включаючи щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії. Посилаючись на правові висновки Верховного Суду, викладені, зокрема, у зразковій справі № 160/8324/19, суд зазначив, що після отримання від уповноваженого органу належної довідки у відповідача виник обов`язок здійснити перерахунок пенсії. Алгоритм дій органів Пенсійного фонду після визнання нечинними окремих положень постанови № 103 не змінився, а тому відсутність нового урядового рішення не може бути підставою для відмови у реалізації права особи на перерахунок пенсії. Відхиляючи доводи відповідача про те, що станом на 19 листопада 2019 року позивач ще не був пенсіонером та тому не має права на такий перерахунок, суд зазначив, що право позивача на отримання довідки та проведення перерахунку пенсії на підставі грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року вже було встановлено постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2025 року у справі № 620/16702/24, яка є обов`язковою до виконання. Відтак відповідач не мав правових підстав для повторного ставлення під сумнів встановлених судом обставин. З огляду на викладене, дії ГУ ПФУ в Чернігівській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії є протиправними, а порушене право позивача підлягає захисту шляхом визнання таких дій протиправними та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01 грудня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22 серпня 2025 року № 31/33/17-98 з урахуванням раніше виплачених сум. Також суд зазначив, що право на такий перерахунок відповідно до частини третьої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб» не обмежується будь-яким строком, якщо його не було проведено з вини органів Пенсійного фонду України або органів, які видають відповідні довідки.
В апеляційній скарзі ГУ ПФУ в Чернігівській області просить скасувати судове рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Скарга обґрунтована посиланням на те, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини справи, не надав належної оцінки зібраним доказам та неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до ухвалення помилкового рішення. Апелянт зазначає, що перерахунок пенсій відповідно до статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб» здійснюється виключно на умовах, у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України, а тому суд безпідставно дійшов висновку про наявність у відповідача обов`язку здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі поданої довідки. Хоча після набрання законної сили рішенням у справі № 826/12704/18 пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України № 103 втратив чинність, це рішення стосувалося осіб, які вже були пенсіонерами та мали право на перерахунок пенсії станом на 19 листопада 2019 року. Натомість позивач був звільнений зі служби лише 10 серпня 2022 року та набув статусу пенсіонера з 11 серпня 2022 року, тобто на момент виникнення підстав для такого перерахунку не отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб». У зв`язку з цим, правові підстави для проведення позивачу перерахунку пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року відсутні. До суду першої інстанції були подані документи, які підтверджують проходження позивачем служби до 10 серпня 2022 року та зарахування цього періоду до вислуги років, однак суд належним чином не врахував зазначені обставини під час вирішення спору. Суд першої інстанції безпідставно поширив на позивача правові наслідки судових рішень щодо перерахунку пенсій колишніх працівників органів внутрішніх справ, які вже перебували на пенсійному забезпеченні станом на 19 листопада 2019 року. Також скаржник послався на положення Порядку № 45, Порядку № 3-1 та Інструкції МВС № 760, зазначаючи, що механізм перерахунку пенсій передбачає вчинення відповідних дій уповноваженими органами у визначеному законодавством порядку, а тому висновок суду про протиправність відмови у проведенні перерахунку пенсії не відповідає фактичним обставинам справи та вимогам законодавства. 
Апеляційний розгляд справи відповідно до пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних доказів.
Згідно з частинами першою та другою статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
З метою повного та всебічного встановлення обставин справи, колегією суддів вирішено продовжити на розумний строк її апеляційний розгляд.
Перевіривши повноту встановлення фактичних обставин справ та їх правову оцінку, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Чернігівській області та з 11 серпня 2022 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2025 у справі № 620/16702/24 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року - скасовано.
Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) (місце роботи Чернігів) Сектора з пенсійних питань з обслуговування Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях щодо відмови у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях підготувати та надати до ГУ ПФУ в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
На виконання зазначеного рішення суду Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення від 22 серпня 2025 року № 31/33/17-98 та листом від 22 липня 2025 року № 31/33/17-8863-2025 та направлено до ГУ ПФУ в Чернігівській області.
27 серпня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Чернігівській області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до зазначеної довідки.
Листом від 16 вересня 2025 року № 10684-10280/Л-02/8-2500/25 ГУ ПФУ в Чернігівській області відмовило у проведенні перерахунку, вказавши, що після визнання протиправним та скасування пункту 3 Постанови № 103 інших рішень Уряду про умови та порядок проведення перерахунку пенсій не приймалося, відповідно підстави для проведення перерахунку пенсій відсутні.
Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії на підставі нової довідки, позивач звернувся з позовом до суду.
Колегія суддів, переглядаючи рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, враховує наступне.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували зокрема, на військовій службі, визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон України № 2262).
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регулюється статтею 63 Закону № 2262, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок № 45).
Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України № 2262, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103) передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. При цьому, у Додатку 2 до Порядку № 45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.
Оскільки зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, зокрема, до додатку 2 Порядку № 45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, до внесення зазначених змін.
Також, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 травня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року, в адміністративній справі № 826/12704/18, визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови № 103.
Отже, з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) відновлено право військовослужбовців на перерахунок пенсії з урахуванням також додаткових видів грошового забезпечення, які було зазначено в довідці від 11 березня 2025 року № 996.
При цьому порядок дій, які повинні вчиняти територіальні управління Пенсійного фонду України, стосовно перерахунку пенсій у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку, не змінився.
Відповідач фактично ставить під сумнів висновки щодо застосування Порядку № 45 та наявності права у пенсіонерів, що отримують пенсію за вислугу років, на перерахунок пенсії з 01 грудня 2019 року. Однак Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 було надано оцінку зазначеним доводам та зроблено висновок про їх необґрунтованість.
Окрім того, у справі № 553/3619/16-а Верховний Суд дійшов висновку, який викладено у постанові від 10 жовтня 2019 року, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган Пенсійного фонду України.
Перерахунок може бути здійснено після надходження до органу Пенсійного фонду довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.
Оскільки позивач звернувся до відповідача за перерахунком, надавши відповідну довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії встановленої форми, то відповідач не мав жодних правових підстав для відмови позивачу у такому перерахунку.
Виходячи з позиції Верховного Суду у справах цієї категорії про наявність права у пенсіонерів на перерахунок пенсії та обов`язку у територіальних управлінь Пенсійного фонду України на його проведення, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення.
Посилання апелянта на неможливість проведення перерахунку пенсії з огляду на те, що судовими рішеннями визнано протиправними та нечинними пункти постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, є безпідставними, оскільки зазначений підзаконний нормативно-правовий акт не регулює порядок перерахунку та виплати пенсії, який визначається Порядком, та не змінює алгоритм дій, який повинні вчиняти територіальні управління Пенсійного фонду України.
Доводи апелянта про відсутність у позивача права на перерахунок пенсії з підстав того, що станом на 19 листопада 2019 року він не перебував на пенсійному забезпеченні відповідно до Закону України № 2262-ХІІ, колегія суддів вважає необґрунтованими.
Право на врахування відповідних складових грошового забезпечення при обчисленні та перерахунку пенсії пов`язується не з фактом перебування особи на пенсійному обліку на дату виникнення підстав для такого перерахунку, а з чинним на момент призначення чи перерахунку пенсії правовим регулюванням грошового забезпечення відповідної категорії осіб.
Скасування судовими рішеннями обмежень, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 103, призвело до відновлення дії попередньої редакції додатка 2 до Порядку №45 та визначило складові грошового забезпечення, які підлягають врахуванню під час призначення і перерахунку пенсій відповідно до Закону України № 2262-ХІІ. Тому обставина набуття позивачем права на пенсію після 19 листопада 2019 року сама по собі не виключає можливості врахування при її обчисленні грошового забезпечення, визначеного відповідно до вимог чинного законодавства та підтвердженого належною довідкою уповноваженого органу.
Крім того, колегія суддів враховує, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2025 року у справі № 620/16702/24 вже встановлено наявність у позивача права на отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року для подальшого перерахунку пенсії. Зазначене судове рішення набрало законної сили та є обов`язковим до виконання. Відтак доводи апелянта фактично зводяться до незгоди з правовими висновками, встановленими в іншій судовій справі, що не може бути предметом повторної оцінки у межах даного спору.
При цьому відповідач не ставить під сумнів ані належність, ані достовірність довідки про розмір грошового забезпечення, виданої уповноваженим органом, а єдиною підставою для відмови у перерахунку визначає власне тлумачення норм права щодо відсутності у позивача права на такий перерахунок. Оскільки зазначені доводи не ґрунтуються на вимогах Закону України № 2262-ХІІ, Порядку № 45 та сформованій судовій практиці Верховного Суду, колегія суддів відхиляє їх як необґрунтовані.
Однак колегія суддів не може погодитися з висновками суду першої інстанції щодо визначення дати, з якої підлягає здійсненню перерахунок пенсії позивача, а також щодо визнання протиправними дій відповідача стосовно відмови у проведенні такого перерахунку саме з 01 грудня 2019 року.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 набув право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України № 2262-ХІІ та перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України з 11 серпня 2022 року. 
Відтак станом на 01 грудня 2019 року позивач не був пенсіонером та не перебував у правовідносинах пенсійного забезпечення, а тому перерахунок пенсії за період, що передував її призначенню, є юридично неможливим. 
Водночас обставина того, що позивач набув право на пенсію після 19 листопада 2019 року, не спростовує його права на врахування при обчисленні та подальшому перерахунку пенсії складових грошового забезпечення, визначених у довідці від 22 серпня 2025 року № 31/33/17-98, виданій на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2025 року у справі № 620/16702/24. 
Таким чином, право на проведення перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки виникло у позивача з моменту призначення йому пенсії, тобто з 11 серпня 2022 року. 
Разом з тим колегія суддів враховує, що у позовній заяві ОСОБА_1 просив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії саме з 22 серпня 2022 року. 
Відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. 
За таких обставин належним способом захисту порушеного права позивача є визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Чернігівській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22 серпня 2025 року № 31/33/17-98 та зобов`язання відповідача здійснити відповідний перерахунок і виплату пенсії з 22 серпня 2022 року з урахуванням раніше виплачених сум. 
Враховуючи наведене, рішення суду першої інстанції в частині визначення дати, з якої підлягає проведенню перерахунок пенсії, а також дати, з якої визнано протиправними дії відповідача, підлягає зміні відповідно до статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом заміни дати « 01 грудня 2019 року» на дату « 22 серпня 2022 року». 
В іншій частині рішення суду є законним та обґрунтованим.
Керуючись статтями 308, 311, 315, 317, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задовольнити частково.
Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2025 року змінити в частині визначення дати, з якої підлягає здійсненню перерахунок та виплата пенсії, а також дати, з якої визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, замінивши дату « 01 грудня 2019 року» на дату «22 серпня 2022 року».
В іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2025 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати ухвалення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Черпак Ю.К.

Судді: Кобаль М.І.

Штульман І.В.