Справа №638/17017/25
Провадження № 2/638/2755/26
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 травня 2026 року          м.Харків
Шевченківський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Агапова Р.О.,
за участю секретаря Суслової К.В.,
представника позивача – Жилка С.Е.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Шевченківського районного суду міста Харкова цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ: 
Харківська міська рада звернулась до Шевченківського районного суду міста Харкова з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 2 400 120,45грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 відповідно до договору оренди землі від 08.10.2004, зареєстрованого 27.10.2004 за № 63204/04, за період з 02.04.2017 по 031.12.2021.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на наступне.
На підставі рішень 14 сесії Харківської міської ради 24 скликання від 24.06.2003 № 140/03 «Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам» та 22 сесії Харківської міської ради 24 скликання від 23.06.2004 № 92/04 «Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам» 08.10.2004 між Харківською міською радою та ТОВ «КАРТЕЛЬ+» укладено договір оренди землі, зареєстрований 27.10.2004 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель за № 63204/04.
Відповідно до умов вищезазначеного Договору, ТОВ «КАРТЕЛЬ+» передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,2020 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 6310136300:13:040:0003) несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування будинку побуту строком до 01.07.2029 року.
Відповідно до абз. 2 п. 9 Договору розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку з 2007 року становить 1 847,01 грн.
Пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 22.12.2014 у справі № 922/5075/14 за позовом Харківської міської ради до ТОВ «КАРТЕЛЬ+» про внесення змін до договору оренди землі, внесено зміни до договору оренди землі від 08.10.2004, зареєстрованого 27.10.2004 за № 63204/04 шляхом визнання укладеною додаткової угоди.
Пунктом 5 додаткової угоди до Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 298 від 17.10.2013 становить 3 127 566 грн.
Абзацом 2 пункту 9 додаткової угоди до Договору передбачено, що розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 313/14 від 23.10.2013 на рік становить 5,6 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 175 143, 70 грн, або в місяць 14 595,31 грн.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 28.07.2025 № 437088734 право власності на нежитлові приміщення підвалу №№ I-VII, ІХ-ХХ, XXVII-XXX, XXIX, а; 1-го поверху №№ 1-1 —1-7, 1-6 а, 1-9—1- 1 J; 1 -13--J -1 1 -1 7; 2-го поверху № 2-1 -2-13,2-2а, 2-12а; 3-го поверху №№ 3-6-3- 8, 6 а, 6 б в літ. «A-З» загальною площею 1 153,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано з 17.10.2014 по теперішній час за ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на підставі договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 17.10.2014 № 1924.
Згідно із ч. 1 ст. 377 ЦК України визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Отже, ОСОБА_1 набувши право власності на нежитлові приміщення підвалу №№ I-VII, ІХ-ХХ, XXVII-XXX, XXIX, а; 1-го поверху №№ 1-1-1-7, 1-6 а, 1-9—1-11, 1-13—1-15, 1-17; 2-го поверху №№ 2-1—2-13, 2-2а, 2-12а; 3-го поверху №№ 3-6—3-8, 6 а, 6 б в літ. «A-З» загальною площею 1 153,3 кв.м, що розташована на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136300:13:040:0003 по АДРЕСА_1 , в силу положень ч. 1 с. 377 ЦК України, ч. ч. 1,2 ст. 120 Земельного кодексу України, ч. З ст. 7 Закону України «Про оренду землі» автоматично набула право оренди вказаної земельної ділянки, яку використовувало ТОВ «КАРТЕЛЬ-» згідно договору оренди від 08.10.2004, зареєстрованого 27.10.2004 за № 63204/04, при цьому зазначений договір припинився в частині оренди земельної ділянки її попереднім орендарем - ТОВ «КАРТЕЛЬ+».
Згідно із листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 07.07.2025 № 14687/5/20-40-24-05-06, Галинкіна ЕЮ. не обліковується платником орендної плати за земельну ділянку площею 0,2020 га з кадастровим номером 6310136300:13:040:0003.
Вказує, що розмір орендної плати, яку повинна була сплачувати ОСОБА_1 за період з 02.04.2017 по 31.12.2019 за Договором складає: за період 02.04.2017-31.12.2017-223 348,44грн; за період 01.01.2018-31.12.2018 - 326 366,77грн; за період 01.01.2019-31.12.2019 - 352 103,36 грн.

Щодо розрахунку розміру орендної плати за період з 01.01.2020 по 31.12.2021 зазначає наступне.
Розрахунок розміру орендної плати, яку ОСОБА_1 повинна була сплачувати за користування земельною ділянкою загальною площею 0,2020 га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 6310136300:13:040:0003 відповідно до Договору починаючи з дати вступу в дію нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 - з 01.01.2020 здійснено на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 04.05.2020 № 1091/116-20, згідно якого нормативна грошова оцінка у 2020 році становила 13 087 663 грн.
Тому, розмір орендної плати за Договором , яку повинна була сплатити ОСОБА_1 в перший місяць вступу в дію Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 - січень 2020 року складає 61 075,76 грн в місяць (відповідно передбаченої абз. 2 п, 9 додаткової угоди до Договору ставки 5,6 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік).
Тому, розмір орендної плати, яку повинна була сплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 31.12.2021 з урахуванням нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 та індексів інфляції складає: - за період 01.01.2020 - 31.12.2020 (крім березня 2020 року) - 683 593,99 грн; -за період 01.01.2021 -31.12.2021 -814 707,89 грн.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Харкова від 19.09.2025 відкрито спрощене провадження у справі, призначено судове засідання. 

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з`явилась, про день та час слухання справи повідомлена своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не сповістив.

Суд, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного.
08.10.2004 між Харківською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРТЕЛЬ+» (орендар) укладено договір оренди землі, зареєстрований 27.10.2004 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель за № 63204/04.
Відповідно до умов вищезазначеного Договору, ТОВ «КАРТЕЛЬ+» передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,2020 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 6310136300:13:040:0003) несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування будинку побуту строком до 01.07.2029 року.
Відповідно до абз. 2 п. 9 Договору розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку з 2007 року становить 1 847,01 грн.
Пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 22.12.2014 у справі № 922/5075/14 за позовом Харківської міської ради до ТОВ «КАРТЕЛЬ+» про внесення змін до договору оренди землі, внесено зміни до договору оренди землі від 08.10.2004, зареєстрованого 27.10.2004 за № 63204/04 шляхом визнання укладеною додаткової угоди.
Пунктом 5 додаткової угоди до Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 298 від 17.10.2013 становить 3 127 566 грн.
Абзацом 2 пункту 9 додаткової угоди до Договору передбачено, що розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 313/14 від 23.10.2013 на рік становить 5,6 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 175 143, 70 грн, або в місяць 14 595,31 грн.

17.10.2014 між Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРТЕЛЬ+» (продавець) та ОСОБА_1 (покупець) укладено договір купівлі-продажу нежитлових приміщень.
Згідно п.1 договору продавець передає у власність покупцю нежитлові приміщення: підвалу №№ I-VII, ІХ-ХХ, XXVII-XXX, XXIX, а; 1-го поверху №№ 1-1--1-7, 1-6 а, 1-9--1- 11; 1 -13--т -1-15, 1-17; 2-го поверху № 2-1--2-13,2-2а, 2-12а; 3-го поверху №№ 3-6-3- 8, 6 а, 6 б в літ. «A-З», що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1153,3кв.м.
Договір зареєстровано в реєстрі за №1924.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 28.07.2025 № 437088734 право власності на нежитлові приміщення підвалу №№ I-VII, IX-XX, XXVII XXX, XXIXa Доповнення до підтипу: 1-го поверху №1-1--1-7, 1-6а, 1-9--1-11, 1-13--1-15, 1 17, 2-го поверху №2-1--2-13, 2-2а, 2-12а, 3-го поверху №3-6--3-8, 6а, 6б в літ. "А-3" загальною площею 1 153,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано з 17.10.2014 по теперішній час за ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на підставі договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 17.10.2014 № 1924.

Відповідно до листа Головного Управління ДПС України в Харківській області ОСОБА_1 не є платником орендної плати за використання земельної ділянки площею 0,2020 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 6310136300:13:040:0003.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно зі статтею 13 цього Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Суб`єктами земельних відносин є: громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування й органи державної влади (частина друга статті 2 Земельного кодексу України).
Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду, зокрема, громадянам та юридичним особам України (стаття 93 ЗК України).
За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Положеннями статті 24 Закону України «Про оренду землі» передбачено право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Згідно частини першої статті 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Частиною першою статті 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
За правилами статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно частин першої та другої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Відповідно до положень статті 31 Закону України «Про оренду землі» підставою припинення договору оренди земельної ділянки є, зокрема, набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.
Відповідно до положень частини третьої статті 7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.
Відповідно до статті 377 ЦК України у разі переходу права власності на об`єкт нерухомого майна до набувача цього майна відбувається перехід тих прав на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу нерухомого майна, тобто права користування земельною ділянкою.
Згідно частини другої статті 120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
За змістом цієї правової норми визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають під час укладення правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин щодо переходу прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.
Зазначений висновок викладено у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 03 жовтня 2018 року у справі №140/377/16-ц, провадження №61-11204св18; Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 25 липня 2018 року у справі № 556/1919/15-ц, провадження № 61-1084св18.
Надаючи тлумачення зазначеним нормам права, Верховний Суд також вказав, що при виникненні у іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього користувача земельною ділянкою припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки. Відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, при цьому на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07 листопада 2018 року у справі №910/20774/17, 27 лютого 2019 року у справі №913/661/17, 04 липня 2019 року у справі № 911/2244/18.
При цьому, Верховний Суд зазначає, що у разі переходу права власності на нерухомість заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично, в силу прямої норми закону, незалежно від того, чи відбулося документальне переоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін у договір стосовно орендаря, оскільки переоформлення лише формально відображає те, що прямо закріплено в законі.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з набуттям відповідачем права власності на нерухоме майно, що розташоване на спірній земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 , в силу прямої законодавчої вказівки до нього як до нового набувача (власника) перейшло право користування земельними ділянками, на яких воно розміщене, в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до статті 598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.
Відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.
При цьому, документальне оформлення вибуття з договору оренди попереднього орендаря (землекористувача) не впливає на обсяг права нового власника майна, оскільки умови основного договору оренди для особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, залишаються незмінними з моменту переходу права власності, а, отже, момент звернення нового власника майна до орендодавця щодо внесення змін до такого договору оренди не впливає на обсяг прав та умови договору, що встановлені для попереднього землекористувача в силу прямої норми закону.
Отже, враховуючи викладене, після відчуження об`єкта нерухомості, розташованого на орендованій земельній ділянці, договір оренди землі у відповідній частині припиняється щодо відчужувача, однак діє на тих самих умовах стосовно нового власника нерухомості, який з моменту набуття такого права набуває також права оренди земельної ділянки, на якій це майно розміщене, а, отже, й відповідні права та обов`язки.
Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04 липня 2019 року у справі № 911/2244/18, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від10 червня 2020 року у справі № 334/8332/17 (провадження № 61-40502св18).

За таких обставин, відповідач зобов`язаний сплачувати оренду плату за земельну ділянку у розмірі та в порядку, визначеному Договором оренди землі від 08.10.2004 року, укладеним між Харківською міською радою та ТОВ «Картель+».

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Судом встановлено, що сторонами договору оренди землі визначено орендну плату з 2007 року у розмірі 1 847,01 грн.
Пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Також, рішенням Господарського суду Харківської області від 22.12.2014 у справі № 922/5075/14 за позовом Харківської міської ради до ТОВ «КАРТЕЛЬ+» про внесення змін до договору оренди землі, внесено зміни до договору оренди землі від 08.10.2004, зареєстрованого 27.10.2004 за № 63204/04 шляхом визнання укладеною додаткової угоди.
Абзацом 2 пункту 9 додаткової угоди до Договору передбачено, що розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 313/14 від 23.10.2013 на рік становить 5,6 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 175 143, 70 грн, або в місяць 14 595,31 грн.
Окрім того, рішенням 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 № 1474/19 «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018» затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018.
Вказана технічна документація застосовується для визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок з 01.01.2020 по теперішній час.
Згідно витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 04.05.2020 № 1091/116-20, згідно якого нормативна грошова оцінка у 2020 році становила 13 087 663 грн.
Таким чином, розмір орендної плати за Договором , яку повинна була сплатити ОСОБА_1 в перший місяць вступу в дію Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 - січень 2020 року складає 61 075,76 грн в місяць (відповідно передбаченої абз. 2 п, 9 додаткової угоди до Договору ставки 5,6 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік).
Частиною 2 ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Отже, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним документом, на підставі якого розраховується розмір орендної плати.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06,2024 у справі № 914/2848/22, з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної або комунальної власності, автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, визначеної у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. У таких правовідносинах відсутній обов`язок сторін вносити зміни до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди, оскільки обов`язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає в орендаря з моменту початку застосування такої нормативної грошової оцінки.
За подібних обставин належному способу захисту орендодавця відповідає позовна вимога про стягнення орендної плати, не сплаченої орендарем. Водночас несплачена орендна плата підлягає стягненню за весь період прострочення з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України рішення ради щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності (пункт 122 постанови).
Абзацом 1 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
За змістом частин 1,2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.
Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Верховний Суд у постанові від 07 жовтня 2019 року у справі № 922/3321/18 дійшов висновку, що розмір орендної плати за умовами договору має обраховуватись з урахуванням індексу інфляції.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (далі - Закон) індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Статтею 2 Закону передбачено як об`єкти індексації грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України, що не мають разового характеру, перелік яких визначено у частині першій цієї статті; водночас, частиною другою статті 2 цього Закону законодавець передбачив право Кабінету Міністрів України встановлювати інші об`єкти індексації, поряд з тими, що зазначені у частині першій цієї статті.
З метою реалізації Закону Кабінет Міністрів України постановою № 1078 від 17.07.2003 затвердив Порядок проведення індексації грошових доходів населення (далі - Порядок), пунктом 1 якого передбачено, що Порядок визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення. Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків (пункти 11, 4 Порядку).
Відповідно до наказу Держкомстату «Про затвердження Методики розрахунку базового індексу споживчих цін» від 27.07.2007 № 265 індекс споживчих цін - показник, що характеризує зміни у часі загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання. Він є показником зміни вартості фіксованого набору споживчих товарів та послуг у поточному періоді порівняно з базисним.
Згідно із Наказом державного комітету статистики України від 14.11.2006 №519 «Про затвердження Методологічних положень щодо організації статистичного спостереження за змінами цін (тарифів) на споживчі товари (послуги) і розрахунку індексу споживчих цін» інфляція - це знецінювання грошей і безготівкових коштів, що супроводжується ростом цін на товари і послуги.
Суть інфляції полягає в тому, що національна валюта знецінюється по відношенню до товарів, послуг та іноземної валюти, які зберігають стабільність своєї купівельної спроможності. При чому процес інфляції відбувається не впродовж лише одного місяця, а на протязі тривалого часу.
В зв`язку з цим, індекс інфляції і застосовується щомісяця до суми орендної плати за минулий місяць, який також був обчислений з урахуванням індексу інфляції за відповідний місяць. Дане застосування індексу інфляції і є кумулятивним, та запобігає знеціненню грошових коштів відповідно до товарів та послуг.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.06.2020 у справі № 905/21/19, суд по-перше, відступив від висновків Касаційного суду у постановах від 21.05.2019 у справі № 916/2889/13 та від 14.01.2020 у справі № 924/532/19 про можливість розрахунку інфляційних збитків за поточний період без урахування інфляційної складової основного боргу за попередній місяць, оскільки це порушує принципи індексації доходів населення, визначені Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 та Методикою розрахунку базового індексу споживчих цін, затвердженою наказом Державного комітету статистики України № 265 від 27.07.2007, з дотриманням певної математичної послідовності розрахунку, закладеної у цих нормативних актах (п. 42 постанови), а по-друге, суд в своєму рішенні зазначив, що встановлення компетентним органом (Кабінетом Міністрів України) механізму перемножування індексів інфляції за певний період для обрахування інфляційних збитків (а у даних правовідносинах - орендної плати з урахуванням інфляції) означає, що «вартість грошей з індексом інфляції за попередній період» є визначальною при індексації грошової суми за кожний наступний період. У математиці це називається послідовність, утворена за певною закономірністю (п. 28 постанови).
Таким чином розмір орендної плати з урахуванням інфляційних за період з 02.04.2017 по 31.12.2019 виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 14 595,31 грн. та з 01.01.2020 по 31.12.2021 з урахуванням нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 у сумі 61 075,76 грн в місяць складає 2 400 120,45грн. 
Положеннями статті 24 Закону України «Про оренду землі» передбачено право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Орендодавець зобов`язаний, зокрема, передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди, орендар - своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.
Отже саме на орендаря покладається обов`язок щодо своєчасного та в повному обсязі сплати орендної плати за земельну ділянку, а орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
За таких обставин враховуючи відсутність доказів сплати орендної плати відповідачем, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 12, 19, 81, 133, 141, 264, 265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:
Позовні вимоги Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7 код ЄДРПОУ 04059243, платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) -37874947, рахунок (IBAN) UA928999980334119815000020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 18010900)) 2 400 120,45грн. заборгованості зі сплати орендної плати.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7 код ЄДРПОУ 04059243, платіжні реквізити: отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (IBAN) - UA518201720344240012000032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) 36001,81грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржено у встановленому законом порядку до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя          Р.О. Агапов