УХВАЛА

12 травня 2026 року 
м. Київ

справа №990/114/26
адміністративне провадження № П/990/114/26 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Шарапи В.М.,  Шевцової Н.В.,  Тацій Л.В.,  Єзерова А.А., 
перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -
УСТАНОВИВ:
06 квітня 2026 року до Верховного Суду як суду першої інстанції (далі - Суд) надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Президента України (далі - відповідач), у якому позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність Президента України, що полягає у незавершенні в розумний строк розгляду питання про помилування ОСОБА_1 після внесення 04 лютого 2020 року Комісією при Президентові України у питаннях помилування (далі - Комісія, Комісія у питаннях помилування) пропозиції про застосування до нього помилування;
- зобов`язати Президента України належним чином завершити розгляд питання про помилування ОСОБА_1 у порядку, передбаченому Конституцією України, Кримінальним кодексом України, Положенням про порядок здійснення помилування та з урахуванням правової оцінки Суду.
Верховний Суд ухвалою від 09 квітня 2026 року позовну заяву залишив без руху з огляду на її невідповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Суд встановив позивачеві десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали суду для усунення виявлених недоліків шляхом:
- приведення позовної заяви у відповідність до вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, у якій зазначити відомості про відомі номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти відповідача, а також про наявність або відсутність електронного кабінету як у позивача, так і у відповідача;
- подання до Суду власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із позовом та зазначенням інших підстав для поновлення такого строку і доказів поважності причин його пропуску.
Копію зазначеної ухвали Суду ОСОБА_1 отримав 16 квітня 2026 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Тобто останнім днем для виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення позовної заяви без руху (з урахуванням вихідних днів) було 27 квітня 2026 року.
Станом на 12 травня 2025 року будь-яких заяв чи клопотань від позивача на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 09 квітня 2026 року не надходило.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з частиною п`ятою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Оскільки станом на 12 травня 2026 року встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви закінчився, проте виявлені судом недоліки ОСОБА_1 не усунув, є підстави для її повернення позивачеві разом із доданими документами.
У зв`язку з тим, що згідно із наказом Верховного Суду від 29 квітня 2026 року №1386/0/6-26 суддя Шевцова Н.В., яка є членом колегії суддів, перебувала у відрядженні, враховуючи принцип незмінності складу суду, вирішення питання щодо повернення позовної заяви та постановлення цієї ухвали здійснюється саме 12 травня 2026 року.
Керуючись статтями 169, 248, 256, 295 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії і додані до неї документи повернути без розгляду.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію цієї ухвали суду надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко
В.М. Шарапа 
 Н.В. Шевцова 
 Л.В. Тацій 
 А.А. Єзеров ,
Судді Верховного Суду