Подільський районний суд міста Полтави 
Справа № 553/5236/25 
Провадження № 2/553/613/2026 

Р І Ш Е Н Н Я 
Іменем України

14.05.2026	м. Полтава	

Подільський районний суд міста Полтави у складі:
головуючого судді: Тимчука Р.І.,
за участю секретаря: Гресь А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради, про визнання права користування жилим приміщенням, -
ВСТАНОВИВ:
15.12.2025 року позивачі звернулись до суду з позовом доУправління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням. Просять суд визнати право користування житловим приміщенням, а саме квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 38,6 кв.м., загальною площею 59,5 кв.м. за ОСОБА_1 з 16.01.1987 року, ОСОБА_2 з 16.01.1987 року та ОСОБА_3 з 01.12.2010 року.
Ухвалою Подільського районного суду міста Полтави від 17.12.2025 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у даній справі.
30.12.2025 року від представника Управління майном комунальної власності міста надійшов відзив на позовну заяву. Вказує, що при розгляді справи покладається на розсуд суду, просив справу розглянути без його участі.
05.01.2026 року від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору КП «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує. 
05.02.2026 року від представника позивачів надійшла заява без участі, позов підтримує, просить закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду. 
Ухвалою суду від 05.02.2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні. 
24.04.2026 року від позивачів надійшли заяви без участі, позов підтримують, просять задовольнити з підстав, наведених у ньому.
У судове засідання позивачі не з`явились, надали заяви, в яких просили проводити судовий розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримали та просили задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста у судове засідання не з`явився, у відзиві просив про розгляд справи за його відсутності, при винесенні рішення покладався на розсуд суду.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: КП «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради до суду не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення позовних вимог не заперечує.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини.
Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_2 житловою площею 38,6 кв.м, загальною площею 59,5 кв.м. є власністю Полтавської міської територіальної громади (комунальна власність).
Згідно рішення виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів від 18.12.1986 № 611 «О заселении общежития СМП-737 по АДРЕСА_3 как общежитие для малых семей» ОСОБА_1 (позивачу), як працівнику СМП-37 було надано право на заселення у квартиру АДРЕСА_4 за даною адресою (а.с. 17). Також надано копію його трудової книжки (а.с. 21-25).
Однак, згідно листа виконавчого комітету Полтавської міської ради № 304.1.1-11/13748-1364 від 12.09.2025 рішення про заселення громадян відсутнє (а.с. 16).
На даний час, позивач ОСОБА_1 на законних підставах проживає у квартирі АДРЕСА_2 та користується нею з 16.01.1987 року, що підтверджується довідкою Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради щодо зареєстрованих осіб за № 1742 від 22.09.2025 року (а.с. 19).
Колишня дружина квартиронаймача ОСОБА_1 - ОСОБА_4 (підтверджується копією про розірвання шлюбу від 28.03.2007 серії НОМЕР_1 , шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 розірвано 28.03.2007 року – а.с. 26) знята з реєстраційного обліку 01.09.2015 року. На даний час вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 (а.с. 18).
Разом з позивачем ОСОБА_1 у даній квартирі зареєстровані донька наймача ОСОБА_2 (дошлюбне прізвище ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 27), з 16.01.1987 та онука наймача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.12.2010 року (а.с. 19).
Позивачі сплачують за усі житлово-комунальні послуги по квартирі.
Згідно з листом від 09.12.2025 року за № 1206/2025 Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради повідомляє про неможливість видати дублікат ордеру, який був підставою для вселення в квартиру АДРЕСА_2 , у зв`язку з тим, що ордер на вищезазначену квартиру відсутній (а.с. 20).
До матеріалів справи також додано технічний паспорт на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , із якого вбачається, що останній виготовлений на замовлення саме ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 13-15).
Підставою звернення позивачів до суду є відсутність підтверджуючих документів (ордеру) щодо виділення вищевказаної квартири ОСОБА_1 , які б вказували на правомірність заселення та користування цим житлом.
Відповідно до положень Глави 1 ЖК України єдиною підставою для вселення в квартиру, гуртожиток є спеціальний ордер, який видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 ЖК України громадяни, які одержали житло у державному фонді на цих умовах, мають право на його приватизацію відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до п. 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 року № 470 на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер (додаток № 7), який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Відповідно до ч. 1 ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.
Згідно ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. 
Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них. 
В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.
Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з п. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. 
Згідно з п. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.
Згідно з ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України).
Якщо особа не в змозі надати органу приватизації копію ордеру на житлове приміщення та не має змоги віднайти документ, на підставі якого видавався такий ордер, це свідчить про необхідність врегулювання питання щодо права користування житлом в судовому порядку, шляхом отримання відповідного судового рішення про визнання такого права, яке підтверджує правомірне заселення особи в житло та право користуватися ним. З таким рішенням, та за наявності інших документів передбачених п. 18 Положення, особа звертається до органу приватизації з відповідною заявою на загальних підставах.
Відповідно до положень ст. 128 ЖК України (в редакції, чинній на дату вселення та реєстрації місця проживання), жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету і комітету комсомолу.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку», громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради. Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
У відповідності до ч. ч. 4, 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Таким чином, право на приватизацію це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян, що спрямоване на реалізацію конституційного права на житло.
Конституція України, як основний Закон держави, визначає серед інших прав і свобод людини й громадянина, право на житло.
Стаття 47 Конституції України передбачає, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.
Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу і має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачає, що метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин. Приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах, та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв) державного житлового фонду на користь громадян України.
Правові основи приватизації житла, що знаходяться в державній власності, визначені в Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», який прийнято 19 червня 1992 року за № 2482-Х11.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, оскільки станом на теперішній час у позивачів виникають труднощі в реалізації їх житлових прав на вказану квартиру, пов`язані із приватизацією житла.
Судові витрати у справі сплачені позивачами при подачі заяви до суду вважати фактично понесеними.
Керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 229, 247, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд , -
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради, про визнання права користування жилим приміщенням – задовольнити.
Визнати право користування житловим приміщенням, а саме квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 38,6 кв.м., загальною площею 59,5 кв.м. за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з 16.01.1987 року, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 16.01.1987 року та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) з 01.12.2010 року.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги до апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.
Сторони у справі:
Позивачі:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_6 .
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_6 .
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_6 .
Відповідач: Управління майном комунальної власності міста, код ЄДРПОУ 13967034, місцезнаходження: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, буд. 36.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, код ЄДРПОУ 13961729, місцезнаходження: 36040, м. Полтава, вул. Івана Мазепи, буд. 30.

Суддя Подільського районного суду міста Полтави  	Р. І. Тимчук