Справа № 274/2470/26 Провадження № 2/0274/2208/26

РІШЕННЯ  
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" червня 2026 р. м. Бердичів  
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Большакова Т. Б. за участю секретаря судового засідання Гориніної Ю. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання права власності на грошове зобов`язання перед померлим спадкодавцем та його стягнення,
ВСТАНОВИВ:
І. Короткий зміст позовних вимог
06.04.2026 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просить:
- визнати за нею право власності на компенсацію за перевезення громадян, які мають право на пільговий проїзд у автомобільному транспорті за рахунок коштів бюджету Бердичівської міської територіальної громади відповідно до договору №10 від 21.01.2025, укладеного між Управлінням сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 у сумі 167400,00 грн;
- стягнути з Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради на користь ОСОБА_1 компенсацію за перевезення громадян, які мають право на пільговий проїзд у автомобільному транспорті за рахунок коштів бюджету Бердичівської міської територіальної громади відповідно до договору №10 від 21.01.2025 р., укладеними між Управлінням сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 у сумі 167400,00 грн.
Позов обґрунтовано тим, що позивач з 1999 року перебувала у шлюбі з ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . У шлюбі народилися діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
За життя покійний чоловік був оформлений як ФОП, здійснював господарську діяльність, а саме надавав послуги з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів автомобільним транспортом з 05.08.2011.
3.09.2018 ОСОБА_5 та Управління ЖКГ/Управління економічного розвитку Бердичівської міської ради уклали договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських маршрутах №11, 14 (зі змінами, внесеними додатковими угодами від 30.08.2021, від 11.08.2023, від 19.08.2024). 
ОСОБА_5 був призваний ІНФОРМАЦІЯ_4 до лав Збройних Сил України з лютого 2022.
02.12.2023 ОСОБА_5 та позивач оформили нотаріальну довіреність терміном до 02.12.2026, згідно якої ОСОБА_1 уповноважується самостійно управляти належним майном ОСОБА_5 , де б воно не перебувало, та представляти його інтереси у певних питаннях.
21.01.2025 ФОП ОСОБА_5 та УПСЗН Бердичівської міської ради уклали договір №10 про розрахунки за перевезення громадян, які мають право на пільговий проїзд у автомобільному транспорті на міських маршрутах за рахунок коштів бюджету Бердичівської міської територіальної громади (компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян).
02.05.2025 позивачем був поданий розрахунок необхідної суми компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян протягом квітня 2025 року на окремих маршрутах. Згодом сторони погодили суму компенсації у розмірі 167 400,00 грн., проте, додаткова угода №4 до договору №10 від 21.01.2025 та розрахунок суми компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян на міських маршрутах за квітень 2025 не були підписані з об`єктивних обставин - ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв`язку з цим управління не отримало документів, необхідних для реєстрації бюджетних зобов`язань та бюджетних фінансових зобов`язань в органі державної казначейської служби України.
Не підписання додаткової угоди та розрахунок суми компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян на міських маршрутах призвело до збитків як для ФОП ОСОБА_6 так і для його спадкоємців після його смерті.
Після смерті чоловіка у встановлений законом строк позивач подала заяву до приватного нотаріуса Бердичівського РНО Житомирської області Богатирчука А. М. про прийняття спадщини за законом. Як дружина померлого, вона є спадкоємницею першої черги за законом.
Позивачка, як уповноважена особа за довіреністю ФОП ОСОБА_5 , звернулася до відповідача із заявою про відшкодування з місцевого бюджету коштів у розмірі 167 400,00 грн. за перевезення Андрєєвим В. О. громадян, які мають право на пільговий проїзд у автомобільному транспорті на міських маршрутах за рахунок коштів бюджету Бердичівської міської територіальної громади та отримала відповідь про те, що грошове зобов`язання перед ФОП ОСОБА_5 на суму 167400 грн. залишилося документально недооформленим, незареєстрованим в органах Казначейства та невиконаним. У зв`язку зі смертю ОСОБА_5 не були належним чином оформлені підтверджені документи для реєстрації бюджетних зобов`язань в органах Державної казначейської служби України по відшкодуванню витрат за перевезення пільгової категорії громадян згідно з договором №10 від 21.01.2025, укладеним між управлінням сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 , а саме: зі сторони перевізника не підписана додаткова угода до зазначеного вище договору та не підписаний акт звірки розрахунків за надані послуги за квітень 2025 року. Управління сім`ї та соціального захисту населення немає зареєстрованих бюджетних зобов`язань та бюджетних фінансових зобов`язань для здійснення платежів відповідно до договору N?10 від 21.01.2025, укладеного між управлінням сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 .
До Управління економічного розвитку Бердичівської міської ради не надходили звернення чи скарги від мешканців міста щодо ненадання або неналежного надання послуг з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах N?N? 1а, 3а, 6б, 1, 2, 6, у тому числі по транспортних засобах з д. н. з.: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 .
У листі від 20.01.2026 №114 відповідач повідомив, що виплата компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян всім перевізникам здійснюється відповідно до Порядку відшкодування транспортним підприємствам за пільговий проїзд окремих категорій громадян, затвердженого рішенням виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 26.07.2019 N?219. Також надав копію додаткової угоди N? 4 до договору N?10 від 21.01.2025, укладеного між управлінням сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 та копію акта звірки розрахунків за надані послуги за квітень 2025.
Відповідно до договору про поділ спадкового майна від 06.03.2026, спадкове майно, яке залишилося після смерті ОСОБА_5 , зокрема, грошове зобов`язання Бердичівської міської територіальної громади Житомирської області перед ФОП ОСОБА_5 , що станом на 23.09.2025 складає 167 400,00 грн перейде на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, з урахуванням домовленостей за договором, у власність позивача.
Вказані обставини змушують позивача звернутися за захистом своїх прав до суду.
ІІ. Процедура та позиції сторін
Ухвалою суду від 08.04.2026 відкрито загальне позовне провадження.
Ухвалою суду від 05.05.2026 закрито проведення підготовчого засідання, призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання сторони не з`явились, про розгляд справи повідомлені належним чином.
Представник позивача надала заяву, у якій просить розглянути справу за її відсутності та відсутності позивача, позовні вимоги підтримує.
Від представника відповідача Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області Кулик О. М. надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, при винесенні рішення покладається на розсуд суду.
Від третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 надійшли заяви про розгляд справи у їх відсутності, проти задоволення позову не заперечують.
За правилами ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, відповідно до ст. ст. 244, 259 ЦПК України у судовому засіданні 18.06.2026 суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення, складення повного тексту якого відкладено до десяти днів.
ІІІ. Національне законодавство, що підлягає застосуванню
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 1218 ЦК України - до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Згідно ч.1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи (здатність мати цивільні права та обов`язки) виникає у момент її народження та припиняється у момент її смерті.
Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
За змістом ч. 1 ст. 1230 ЦК України до спадкоємця переходить право на відшкодування збитків, завданих спадкодавцеві у договірних зобов`язаннях, або право на відшкодування збитків, що належало спадкодавцеві відповідно до закону.
Згідно зі ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її (частина перша статті 1268 ЦК України).
Відповідно до частин першої та третьої статі 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.
Разом з тим незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини (частина п`ята статті 1268 ЦК України).
Таким чином, спадкові права є майновим об`єктом цивільного права, оскільки вони надають спадкоємцям можливість успадкувати майно (прийняти спадщину), але право розпорядження нею виникає після оформлення успадкованого права власності у встановленому законом порядку.
ІV. Фактичні обставини справи, встановлені судом, докази на їх підтвердження, оцінка та мотиви суду
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 30.10.1999 перебувала у шлюбі з ОСОБА_5 , що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_9 , яке видане 18.05.2010 Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Бердичівського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області.
ОСОБА_1 та ОСОБА_5 записані батьками: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,
ОСОБА_5 з 25.06.1998 зареєстрований як фізична особа - підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В00 №993503.
Відповідно до ліцензії Міністерства транспорту та зв`язку серії НОМЕР_10 , ОСОБА_5 здійснював господарську діяльність, а саме надавав послуги з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів автомобільним транспортом з 05.08.2011.
03.09.2018 ОСОБА_5 та Управління житлово-комунального господарства/ Управління економічного розвитку Бердичівської міської ради уклали договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських маршрутах №11, 14 (зі змінами, внесеними додатковими угодами від 30.08.2021, від 11.08.2023, від 19.08.2024).
02.12.2023 ОСОБА_5 та ОСОБА_1 оформили довіреність, посвідчену приватним нотаріусом Бердичівського районного територіального округу Житомирської області Богатирчуком А. М., відповідно до якої ОСОБА_1 уповноважується самостійно управляти належним майном ОСОБА_5 , де б воно не перебувало, та представляти його інтереси. Дана довіреність видана терміном на 3 (три) роки та дійсна до 02.12.2026.
21.01.2025 ФОП ОСОБА_5 (далі - перевізник) та Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради (далі - платник) уклали договір №10 про розрахунки за перевезення громадян, які мають право на пільговий проїзд у автомобільному транспорті на міських маршрутах за рахунок коштів бюджету Бердичівської міської територіальної громади (компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян) (далі - договір №10 від 21.01.2025).
Відповідно до пункту 2.1.3 договору № 10, автомобільний перевізник мав подати, не пізніше 06 числа наступного місяця за розрахунковим, розрахунок необхідної суми компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян на міських маршрутах у відповідності до рішення виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 26.07.2019 N?219 «Про затвердження Порядку відшкодування транспортним підприємствам за пільговий проїзд окремих категорій громадян» зі змінами, внесеними рішеннями виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 08.03.2023 року N?68, від 30.05.2024 N? 198.
Платник забезпечує протягом 3 (трьох) днів перевірку поданого перевізником розрахунку необхідної суми компенсації за проїзд пільгової категорії пасажирів на маршруті, складає акт звірки розрахунків в межах бюджетних призначень на 2025 та здійснює у п`ятиденний термін після отримання відповідного фінансування розрахунки з перевізником відповідно до суми в актах звіряння в межах затверджених асигнувань на 2025. У разі скорочення (збільшення) обсягу затверджених асигнувань вживає заходи щодо приведення договірних зобов`язань з Перевізником та обсягів бюджетних зобов`язань у відповідності до уточнених обсягів бюджетних асигнувань (п.п. 2.2.1, 2.2.2. договору №10 від 21.01.2025).
02.05.2025 ОСОБА_1 , яка діяла в інтересах ФОП ОСОБА_5 , був поданий розрахунок необхідної суми компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян протягом квітня 2025 на окремих маршрутах. Сторони погодили суму компенсації у розмірі 167 400,00 грн.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_11 .
Відповідно до витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі, приватним нотаріусом Богатирчуком А. М. 11.10.2025 заведено спадкову справу №74715349.
Відповідно до договору про поділ спадкового майна від 06.03.2026, спадкове майно, яке залишилося після смерті ОСОБА_5 , зокрема, грошове зобов`язання Бердичівської міської територіальної громади Житомирської області перед ФОП ОСОБА_5 , що станом на 23.09.2025 складає 167 400,00 (сто шістдесят сім тисяч чотириста гривень нуль копійок) перейдуть на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом, з урахуванням домовленостей за договором, у власність ОСОБА_1 .
Згідно листа виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 23.09.2025, додаткова угода №4 до договору №10 від 21.01.2025 та розрахунок суми компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян на міських маршрутах за квітень 2025 не підписана стороною автомобільного перевізника з поважних обставин. Управління не отримало документів, необхідних для реєстрації бюджетних зобов`язань та бюджетних фінансових зобов`язань в органі державної казначейської служби України. Грошове зобов`язання перед ФОП ОСОБА_5 на суму 167400 грн. залишилося документально недооформленим, незареєстрованим в органах Казначейства та невиконаним.
У відповіді на адвокатський запит від 15.12.2025 р. №М-1797 повідомлено, що у зв?язку зі смертю ОСОБА_5 не були належним чином оформлені підтвердні документи для реєстрації бюджетних зобов`язань в органах Державної казначейської служби України по відшкодуванню витрат за перевезення пільгової категорії громадян згідно з договором №10 від 21.01.2025, укладеним між управлінням сім?ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 , а саме: зі сторони перевізника не підписана додаткова угода до зазначеного вище договору та не підписаний акт звірки розрахунків за надані послуги за квітень 2025. Враховуючи вищевказане, Управління сім?ї та соціального захисту населення немає зареєстрованих бюджетних зобов`язань для здійснення платежів відповідно до договору N?10 від 21.01.2025, укладеного між управлінням сім?ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 .
У відповіді на адвокатський запит від 19.01.2026 №39/01-20 зазначено, що за запитуваний період до Управління економічного розвитку Бердичівської міської ради не надходили звернення чи скарги від мешканців міста щодо ненадання або неналежного надання послуг з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах №№1а, 3а, 6б, 1, 2, 6, у тому числі по транспортних засобах з державними номерними знаками: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 .
У листі від 20.01.2026 №114 відповідач повідомив, що виплата компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян всім перевізникам здійснюється відповідно до Порядку відшкодування транспортним підприємствам за пільговий проїзд окремих категорій громадян, затвердженого рішенням виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 26 липня 2019 року № 219.
Також надав копію додаткової угоди № 4 до договору №10 від 21.01.2025, укладеного між управлінням сім?ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 та копію акта звірки розрахунків за надані послуги за квітень 2025.
Відповідачем не заперечується факт здійснення перевезень, розмір заявленої компенсації, а також відсутність претензій щодо обсягу та якості наданих послуг.
Отже, суд доходить висновку, що право вимоги щодо отримання компенсації за надані послуги виникло у ФОП ОСОБА_5 за життя останнього.
Тому смерть ФОП ОСОБА_5 не припинила існування права вимоги до боржника, а зумовила перехід такого права до спадкоємців.
Посилання на те, що після смерті ФОП ОСОБА_5 не були підписані додаткова угода, акт звірки чи інші документи, суд оцінює критично.
Як убачається з матеріалів справи, зазначені документи повинні були оформлюватися після фактичного надання послуг та були спрямовані на підтвердження вже існуючих господарських операцій.
Відсутність таких документів, викликана смертю перевізника, не може бути підставою для припинення права на оплату фактично отриманих замовником послуг.
Фактично відповідач отримав результат послуг, не ставить під сумнів їх надання та розмір компенсації, однак відмовляється від виконання грошового зобов`язання з підстав, які виникли незалежно від волі перевізника, внаслідок його смерті.
Судом також встановлено, що позивач у встановлений законом строк прийняла спадщину після смерті ОСОБА_5 .
Разом з тим суд враховує, що предметом спадкування є не «право власності на грошове зобов`язання», а майнове право вимоги, яке належало спадкодавцю.
З огляду на зміст позовних вимог суд доходить висновку, що позивач фактично просить підтвердити належність їй у порядку спадкування права вимоги до відповідача; та стягнути належні спадкодавцю кошти.
У зв`язку з цим вимога про стягнення заборгованості в порядку спадкування є обґрунтованою.
Враховуючи, що ОСОБА_1 є дружиною померлого та діяла в його інтересах за довіреністю, а тому має право на виплату грошового зобов`язання, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.
Суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача та вважає за необхідне визнати за нею право власності та стягнути з відповідача на її користь суму компенсації за перевезення громадян, які мають право на пільговий проїзд у автомобільномутранспорті за рахунок коштів бюджету Бердичівської міської територіальної громади відповідно до договору №10 від 21.01.2025, укладеним між Управлінням сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 , у сумі 167400,00 грн., в порядку спадкування за законом.
Суд звертає увагу, що зазначені позивачем обставини унеможливлюють іншим способом захистити її інтереси, а заявлені вимоги є ефективними в розрізі поновлення порушених прав.
V. Розподіл судових витрат
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір, пропорційно задоволеним вимогам. у розмірі 3348,00 грн.
Керуючись ст. ст. 247, 258, 259, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання права власності на грошове зобов`язання перед померлим спадкодавцем та його стягнення - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на компенсацію за перевезення громадян, які мають право на пільговий проїзд у автомобільному транспорті за рахунок коштів бюджету Бердичівської міської територіальної громади відповідно до договору №10 від 21.01.2025, укладеного між Управлінням сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 у сумі 167400,00 грн в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5 . 
Стягнути з Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради на користь ОСОБА_1 компенсацію за перевезення громадян, які мають право на пільговий проїзд у автомобільному транспорті за рахунок коштів бюджету Бердичівської міської територіальної громади відповідно до договору №10 від 21.01.2025, укладеним між Управлінням сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 , у сумі 167400,00 грн, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5 . 
Стягнути з Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3348,00 грн.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відомості про учасників справи:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_12 ;
Відповідач: Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області, адреса: Житомирська область, м. Бердичів, Європейська, буд. 83, ЄДРПОУ 03192810;
Треті особи:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_13 ;
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_14 ;
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_15 .
Повний текст рішення виготовлено 29.06.2026.

Суддя Тетяна БОЛЬШАКОВА