08.05.26       Справа № 469/290/26
3/469/103/26
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 травня 2026 року          с-ще Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали, що надійшли від відділення поліції № 8 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , пенсіонерку, РНОКПП невідомий,
за ч.1 ст.156 КУпАП, 
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 875542 від 17 березня 2026 року за те, що вона 17 березня 2026 року о 14.44 год. за адресою : АДРЕСА_1 , здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без марок акцизного податку, а саме продала одну пачку сигарет "Manchester" за ціною 70 грн. та пляшку горілки об"ємом 0,5 л. за ціною 60 грн., чим порушила вимоги ч.9 ст. 65 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спиртових дистилятів, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ", а також п.226.5 ст. 226 Податкового кодексу України.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася та не повідомила причину своєї неявки, про час та місце розгляду справи повідомлена, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення на окремому аркуші власноруч надала письмові пояснення, у яких зазначила, що тютюновими вироби та горілкою розраховувалась з особами, які виконують господарські роботи на її присадибній ділянці, оскільки через хворобу не має можливості самостійно виконувати такі роботи.
Оскільки правилами ст.268 КУпАП не передбачено розгляд справ зазначеної категорії за обов"язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд справи проведено судом без участі вказаної особи.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з таких підстав.
Відповідно до вимог ст.9 КУпАП підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. 
Усупереч зазначеним вимогам протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не містить відомостей про обставини здійснення ОСОБА_1 роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, у тому числі відомості про покупців та свідків.
Диспозиція частини 1 ст.156 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченного ч. 1 ст. 156 КУпАП, крім протоколу серії ВАД № 875542 від 17 березня 2026 року, надано письмове пояснення ОСОБА_1 (а.с.2), ксерокопію акта вилучення продукції від 17 березня 2026 року (а.с.3) про вилучення тютюнової продукції цигарок марки ""Manchester EXTRA" в кількості десяти пачок; ксерокопію акта вилучення продукції від 17 березня 2026 року (а.с.4) про вилучення п"яти літрів горілки в пластиковій пляшці"; фотознімки (а.с. 7, 8) з зображенням цигарок та пластикової пляшки з прозорою рідиною; рапорти поліцейського СРПП відділення поліції № 8 Миколаївськогг РУП ГУНП в Миколаївській області ст. сержанта поліції Серкеза Ю. (а.с.9,10) про складення протоколів про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 та про запит дозволу на зберігання вилученої тютюнової та алкогольної продукції.
Наявний у матеріалах справи рапорт працівника поліції на ім"я начальника управління поліції про виявлення порушення та складення протоколу про адміністративне правопорушення є внутрішнім документом органу поліції, доповіддю про подію.
Ксерокопії актів про вилучення продукції від 17 березня 2026 р. не містять підстав вилучення та відомостей про місце зберігання вилученого майна, наявності додатків (фототаблиці тощо) та не засвідчені належним чином, а тому не можуть вважатися належним доказом.
Суд не бере до уваги як доказ наявні у матеріалах справи фотознімки із зображеннями пачок цигарок та пляшки рідини прозорого кольору з підстав їх неналежності та недопустимості, оскільки не містять відомостей про дату, час та місце фотографування, технічний прилад, за допомогою проводилась відповідна процесуальна дія, а тому не є належним і допустимим доказом обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.
Наявні у матеріалах справи докази є недостатніми для встановлення наявності ознак складу адміністративного правопорушення.
Інших доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, особою, що склала протокол не надано.
На підставі ч. 3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Суд не вправі самостійно збирати докази у справі про адміністративне правопорушення.
За такого викладені у протоколі обставини є недоведеними належними та допустимими доказами, а тому провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Питання долі вилученого майна вирішено судом у постанові у справі № 469/291/26.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и л а:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Суддя