Справа № 758/4811/26
3/758/2477/26
Категорія 156

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2026 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Денисов О.  О. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2026 року о 21 годині 20 хвилин в м. Києві по вул. П.Сагайдачного, 24, водій ОСОБА_1 керував електросамокатом марки «BOLT», з ознаками алкогольного сп?яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився на запис БК472261, чим порушив п.2.5 ПДР України та вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
В судове засідання з`явився захисник ОСОБА_1 - Левченко К.М., який зазначив, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, оскільки відсутні будь-які ознаки, які б вказували, що ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння; працівники поліції не запропонували ОСОБА_1 пройти огляд в закладі охорони здоров`я та не оформили направлення; працівники КО «Муніципальна охорона» не можуть бути свідками. 
Крім того звернув увагу, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення наявний лист від Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції від 12.05.2026 за №12461/41/11/4-2026 в якому зазначено, що працівниками патрульної поліції на нагрудні відеокамери (відеорегістраторів) не фіксувалася відмова громадянина ОСОБА_1 від проходження огляду у встановленому законом порядку. На думку сторони захисту, вказаний лист письмовий доказ, що наданий безпосередньо патрульною поліцією.
28.04.2026 до Відділу адміністративної практики УПП в м. Києві спрямовано запит щодо долучення диску з відеозаписом, на якому зафіксована відмова особи від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку або надання ґрунтовної інформації про відсутність відповідних доказів, оскільки при підготовці до судового засідання, встановлено, що на диску, що долучений до матеріалів, знаходиться файл, однак відеозапис відсутній.
12.05.2026 від Відділу адміністративної практики УПП в м. Києві надійшов лист, у якому зазначено: «Працівниками патрульної поліції на нагрудні відеокамери (відеорегістраторів) не фіксувалася відмова громадянина ОСОБА_1 від проходження огляду у встановленому законом порядку. Додатки: 1 DVD-R диск, рапорт поліцейського».
13.05.2026 до КО «Муніципальна охорона» спрямовано запит про долучення відеозаписів, на яких зафіксовано обставини, що передують моменту прибуття патрульних поліцейських на місце події або надання ґрунтовної інформації про відсутність відповідних доказів.
20.05.2026 від КО «Муніципальна охорона» надійшов лист до якого долучено диск з відеозаписом, на якому зафіксовано факт керування ОСОБА_1 електросамокатом.
Дослідивши всі обставини справи у їх сукупності, суддя дійшов висновку про таке.
Пункт 2.5 ПДР України зобов`язує водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Частиною 1 ст. 130 КУпАП встановлено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Тобто, однією із ознак правопорушення є відмова особи від проходження огляду у встановленому законом порядку.
Проведення огляду на стан сп`яніння здійснюється в порядку, встановленому ст. 266 КУпАП, з дотриманням вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом МВС України та МОЗ України 09 листопада 2015 року №1452/735 (далі Інструкція), а також Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103 (далі Порядок).
Вимогами ст. 266 КУпАП встановлено, що огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.
Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Відповідно до пункту 3 Порядку огляд проводиться: - поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; - лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
Пунктом 6 Порядку передбачено, що водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.
Аналіз вищевказаних положень чинного законодавства свідчить про те, що у разі не проходження огляду за допомогою технічних засобів, відмови в його проходженні, або незгоди з результатом проходження водію має бути запропоновано пройти такий огляд в закладах охорони здоров`я. Лише після відмови від проходження огляду у закладах охорони здоров`я можна констатувати наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП.
Отже, зазначені нормативні акти чітко передбачають, що у випадку відмови водія від огляду на місці зупинки чи незгоди водія із результатами огляду на місці зупинки, працівник поліції ще не має права скласти протокол за статтею 130 КУпАП. У такому випадку закон покладає обов`язок на працівника поліції запропонувати водієві пройти огляд в медичному закладі, а для підтвердження наявності складу правопорушення надати відповідні докази.
Так, судом був досліджений долучений працівниками поліції до матеріалів справи відеозапис з нагрудних відеореєстраторів, яким встановлено, як працівники поліції запропонували ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціального технічного засобу «Драгер».
Після відмови ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, поліцейські лише роз`яснили водію, що буде складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Суд звертає увагу, що матеріали справи містять направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції до КНП КНМКЛ «Соціотерапія», однак із дослідженого відеозапису встановлено, що працівники поліції не пропонували ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я.
На підставі наведеного, суд вважає, що в даному випадку порушено процедуру проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 , оскільки у випадку відмови водія від огляду на місці зупинки, поліцейський мав запропонувати водію пройти такий огляд в медичному закладі, та лише після незгоди зафіксувати відмову, доказів виконання вказаних вимог до суду не надано.
Згідно ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь.
Відповідно до положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі та в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Враховуючи викладене, проаналізувавши надані суду матеріали, враховуючи матеріали справи, ґрунтуючись на внутрішніх переконаннях, суд робить висновок про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого за ч.1 ст. 130 КУпАП, тому вважаю що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно нього за ч.1 ст. 130 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст. 7, 8, ч. 1 ст. 130, 247, 251, 252 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомо, адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.  

Суддя О. О. Денисов