ЄУН 387/1548/25
Номер провадження по справі 2/387/97/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2026 року       селище Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області у складі
головуючого судді СолоненкоТ.В.
із секретарем судового засідання Зибіною С.В.
представника позивача (в режимі відеоконференції) Ляшенко-Гаркуші О.В.
відповідача (в режимі відеоконференції) ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом Помічнянської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів
В С Т А Н О В И В : 
До Добровеличківського районного суду Кіровоградської області звернувся адвокат – Ляшенко-Гаркуша Олена Валеріївна з позовом в інтересах позивача Помічнянської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області до ОСОБА_1 про стягнення 771 159,27 гривень безпідставно збережених коштів та судові витрати по справі. 
Позовні вимоги мотивовано тим, що 06.09.2019 згідно із Договором купівлі-продажу ОСОБА_1 набув право власності на нежитлове приміщення: виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповірно до п.1.4 Договору, земельна ділянка на якій розташований предмет Договору не перебуває у власності Продавця та відноситься до комунальної власності, має площу 3,2576 гектарів, кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, цільове призначення – під розміщення виробничої бази, відноситься до категорії земель: землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення, має вид використання земельної ділянки:11.02.
Позивач зазначає, що відповідач неодноразово повідомлявся про необхідність укладення договору оренди земельної ділянки площею 3,2576 гектарів, кадастровий номер 3521710300:50:095:0005 та відповідно сплатити кошти за фактичне користування, проте відповідні вимоги були проігноровані.
З метою захисту порушених прав позивача до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області була подана позовна заява про стягнення з ОСОБА_1 безпідставно збережених коштів за період з 06.09.2019 по 01.08.2021 у розмірі 214 825,64 гривні.
Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області у справі ЄУН 387/990/21 позовні вимоги Помічнянської міської ради задоволено, постановлено стягнути з ОСОБА_1 на користь Помічнянської міської ради безпідставно збережені кошти в сумі 214 825,64 грн. за земельну ділянку з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005.
Після примусового виконання рішення суду у справі ЄУН 387/990/21 з ОСОБА_1 була стягнута заборгованість за спірний період.
Однак, після погашення заборгованості на підставі рішення суду, відповідач продовжує порушувати права та інтереси позивача щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 та не сплачує кошти та її фактичне користування та не уклав договір оренди, а тому позивач просить в примусовому порядку стягнути з відповідача заборгованість за фактичне користування земельною ділянкою за період з 01.08.2021 по 02.08.2024, розмір якої становить 771 159,27 грн.
Ухвалою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 17.10.2025 за вказаним позовом відкрито провадження у справі ЄУН 387/1548/25 за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 18.11.2025.
11.11.2025, засобами поштового зв`язку, від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 07.11.2025, в якому останній позовні вимоги визнає частково в сумі 128 503,16 грн, в іншій частині позовних вимог заперечує. Суть заперечень зводиться до того, що земельною ділянкою з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 не користується з тих розмірах, що заявляє позивач у позовній заяві, та не може користуватися, оскільки на вказаній земельній ділянці розміщене майно, яке знаходиться у власності інших власників, які в свою чергу, являються користувачами вищевказаної спірної земельної ділянки. 
Наголошує, що земельна ділянка сформована з порушенням норм чинного законодавства, а саме Закону України «Про землеустрій», так як на ній знаходиться майно ПрАТ «Кіровоградобленерго» КТП-161 (комплексна трансформаторна підставнція), для користування яким потрібен проїзд через спірну земельну ділянку. На даний час вищевказане підприємство користується безперешкодно проїздом до свого майна через спірну земельну ділянку та свої майном , розташованим на ній. 
Також, спірною земельною ділянкою, а саме проїздом через всю земельну ділянку без перешкод користується власник майна, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 548751935217, приміщення, склад, нежитлове приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_2 .
Окрім того, частиною спірної земельної ділянки користується ОСОБА_3 , ще один власник земельної ділянки кадастровий номер 3521710300:50:095:036, тип власності – комунальна власність, цільове призначення: ведення особистого селянського господарства (01.03), площа 0,5441 га, який не має іншого доступу до частини свого майна, окрім як через земельну ділянку з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005. 
Відповідач зауважує, що при обстеженні земельної ділянки Акт №2 від 21.03.2024, членами комісії, створеної розпорядженням міського голови від 05.03.2024 №42р для обстеження земельної ділянки в АДРЕСА_1 кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, було виявлено, що на вказаній земельній ділянці знаходяться будівлі та споруди яких немає в ДРРП на момент купівлі майна гр. ОСОБА_1 : конюшня, строжка, котельня, вбиральна, КНС (каналізаційна насосна станція), сховище для зберігання мазута, що вказує на те, що спірною земельною ділянкою користуться ще щонайменше 4 власники.
Також відповідач заперечує доводи позивача з приводу того, що спірна земельна ділянки огорожена. При цьому вказує, що ані в Договорі купівлі-продажу, ані в ДРРП немає ні кількості в штуках огорожі (бетонних заборних плит), ні в погонних метрах, а просто зазначено літерою «N» - огорожа, і ця огорожа проходить по зовнішньому контуру колишнього Помічнянського плодоовочевого консервного заводу, власником якого була Кіровоградська обласна спілка споживчих товариств і на даний час є огорожею для земельної ділянки з приватною власністю як відповідача, так і на ведених вище власників. Вінутрішніх огорож, які б розділяли вищевказані земельні ділянки та майно немає. 
За наведеного відповідач стверджує, що він не може бути і не являється єдиним користувачем спірної земельної ділянки. При цьому не відмовляється сплачувати за користування земельними ділянками комунальної власності в добровільному порядку, на яких розташоване належне йому майно відповідно до ДРРП та сформованих за рахунок поділу земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 3521710300:50:095:0005. 
Земельні ділянки формувалися відповідно до рішення Помічнянської міської ради №825 від 27.04.2024, за його заявою та рахунок, щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,5443 га шляхом поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005, в оренду строком на 10 років, що розташовані за адресами: АДРЕСА_1 (25, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ) для розміщення та експплуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗД – 11.02).
Земельна ділянка поділилася із внесенням змін в ДЗК 02.08.2024, кожна будівля і споруда, що належать відповідачу на праві власності, має окрему адресу і сформовану земельну ділянку для розміщення і обслуговування відповідно до норм чинного законодавства.
Відповідач стверджує, що за період з 01.08.2024 по 31.12.2024 ним добровільно сплачено кошти за користування вищевказаними земельними ділянками в сумі 26 874,88 грн, без договору оренди, відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та додатком до рішення міської ради №175 від 07.04.2021, розміри орендної плати земельної ділянки комунальної власності на території Помічнянської міської ради, код 11.02. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розмір орендної плати за користування вищевказаними земельними ділянками становить 6% від нормативної грошової оцінки. 
Відповідач наголошує, що на даний час договору оренди не має щоб сплачувати відповідно до норм чинного законодавства оренду плату, так як на його звернення до Помічнянської міської ради із заявою про затвердження проекту землеустрою та надання в оренду земельних ділянок на яких знаходиться належне йому майно, Помічнянська міська рада надала відповідь, що проект землеустрою не погоджено з міським головою, чим порушила його права та норми чинного законодавства, зокрема підпункт б пункту 2 статті 198 Земельного кодексу України.
З урахуванням наведеного, відповідач позовні вимоги визнає в частині плати за ту частину земельної ділянки та в тих межах, які необхідні йому для розміщення та обслуговування належного йому майна. Фактично визнає та погоджується із площами та в тих межах, котрі зазначені в ДЗК після поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 на такі:
-кадастровий номер земельної ділянки 3521710300:50:086:019, АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0441 га;
-кадастровий номер земельної ділянки 3521710300:50:086:0021, АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0141 га;
-кадастровий номер земельної ділянки 3521710300:50:086:0022, АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0181 га;
-кадастровий номер земельної ділянки 3521710300:50:086:0017, АДРЕСА_1 , загальною площею 0,2822 га;
-кадастровий номер земельної ділянки 3521710300:50:086:0018, АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0415 га;
-кадастровий номер земельної ділянки 3521710300:50:086:0023, АДРЕСА_1 , загальною площею 0,1443 га.
Розмір орендної плати за вказані земельні ділянки за період з 01.08.2021 по 01.08.2024, за розрахунком відповідача, становить 128 503,16 грн, які останній погоджується сплатити.
17.11.2025, через систему ЄСІТС «Електронний суд», представником позивача подано відповідь на відзив, в якій представник зазначає, що позиція відповідача зводиться до того, що останній не використовує спірну земельну ділянку площею 3,2576 гектарів, кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, цільове призначення – під розміщення виробничої бази, відноситься до категорії земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, має вид використання земельної ділянки: 11.02, у повному обсязі, оскільки на ній знаходиться майно інших осіб, які її також використовують, згоден з позовними вимогами частково та надав власний розрахунок. Зауважує, що земельна ділянка кадастровий номер 3521710300:50:095:0005 була поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3521710300:50:086:0016; 3521710300:50:086:0017; 3521710300:50:086:0018, а тому стягненню підлягають кошти виключно із розрахунку нормативної грошової оцінки таких ділянок де і знаходиться майно відповідача. 
Представник повторно наголошує, що 6 вересня 2019 року згідно Договору купівлі-продажу посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Буліч Н.В. гр. ОСОБА_1 набув право власності на нежитлове приміщення виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п.1.4. Договору, земельна ділянка на якій розташований предмет договору не перебуває у власності Продавця, відноситься до комунальної власності, має площу 3,2576 гектарів, кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, цільове призначення – під розміщення виробничої бази, відноситься до категорії земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, має вид використання земельної ділянки: 11.02. 
Будь-яка позиція відповідача щодо незаконності/неправильності/невідповідності земельної ділянки з кадастровим номер 3521710300:50:095:0005 є виключно обраним способом захисту, який не підкріплюється жодним судовим рішенням або рішенням уповноваженого органу, висновком експерта тощо. Відповідачем не були надані жодні правовстановлюючі документи, не заявлені клопотання про витребування чи не надані інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на майно, яке знаходиться на ділянці з кадастровим номер 3521710300:50:095:0005 та перебуває у власності інших осіб.
Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області у справі № 387/990/21 від 30.03.2022, яке набрало законної сили 01.02.2023, встановлені факти того, що відповідач використовує земельну площею 3,2576 га кадастровий номер 3521710300:50:095:0005 без правовстановлюючих документів та порушує права позивача безпідставно збереженими коштами у розмірі орендної плати. Вказані факти преюдиційні та не не підлягають повторному встановленню при розгляді даної справи.
Поділ земельної ділянки з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 жодним чином не впливає на заявлені позовні вимоги і розрахунок безпідставно збережених коштів з огляду на те, що позивачем заявлені вимоги за період з 01.08.2021 року до 02.08.2024 року, тобто до поділу такої ділянки. Окрім того, формування земельних ділянок з кадастровими номерами: 3521710300:50:086:0016; 3521710300:50:086:0017; 3521710300:50:086:0018, які утворились внаслідок поділу ділянки з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005, відбулось з порушенням вимог чинного законодавства, не відображає об`єктивні межі використання власником майна земельної ділянки комунальної власності і позивач вживає заходи щодо їхнього скасування.
Ухвалою суду від 18.11.2025, за клопотанням представника позивача, підготовче судове засідання відкладено на 16.12.2025.
02.12.2025, засобами поштового зв`язку, від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких, на спростування доводів позивача, відповідач зазначає, що згідно Договору купівлі-продажу від 06.09.2019 він, як фізична особа, набув у власність частину цілісного майнового комплексу. Користування ним частиною земельної ділянки виключно під будівлями та спорудами для їх розташування та обслуговування, які належать йому на праві власності, не дає підстав для стягнення плати за всю земельну ділянку комунальної власності.
Актом обстеження №2 від 21.03.2024 було зафіксовано наявність на спірній земельній ділянці майна, яке йому не належить. В свою чергу, 18.03.2024, він звертався до Помічнянської міської ради із клопотанням про проведення інвентаризації спірної земельної ділянки, виявлення всіх землекористувачів власників землі зі встановленням меж їх ділянок, проїздів, проходів до об`єктів нерухомого майна землекористувачів, на якій розташовані будівлі та споруди, що не належать йому на праві власності. Проте, Помічнянською міською радою таке клопотання проігнороване, відповіді на нього відповідач не отримав. 
Також відповідач зазначає, що ним було подано зауваження до Акту обстеження земельної ділянки №2 від 21.03.2024, де наголошено на тому, що комісією не зафіксовано факт проїзду до майна, що належить ОСОБА_2 , ПрАТ «Кіровоградобленерго», проте відповіді та зауваженні не отримав.
Окрім того, відповідач вказує, що неодноразово звертався до Помічнянської міської ради із заявами про отримання земельної ділянки з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 у власність для ведення особистого селянського господарства, на що отримав відповідь, що земельна ділянка не відповідає критеріям містобудування і генеральному плану міста Помічна, хоча таку ж саму земельну ділянку і з тим же призначенням – 11.02 із колишнього майного комплексу Помічнянського плодоовочевого консервного заводу отримав ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства.
Також відповідач зазначає, що звертався до Помічнянської міської ради про надання в оренду земельної ділянки з усім майном, зареєстрованим в ДРРП, яке належить йому відповідно до Договору купівлі-продажу від 06.09.2019, серед якого і артезіанська свердловина. У відповідь Помічнянська міська рада повідомила, що надати в оренду земельну ділянку на якому знаходиться артезіанська свердловина неможливо, оскільки вона знаходиться на земельній ділянці, яка перебуває у власності гр. ОСОБА_5 , з цільовим призначенням 02.01 (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських дудівель і споруд).
Наведеним, на переконання відповідача, підтверджується те, що ним неодноразово вживались заходи з метою оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку із належним йому майном на праві власності, на що міська рада відмовляла йому та своїми діями перешкоджала користування належним йому майном.
Ухвалою суду від 16.12.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті на 15.01.2026.
У визначену судом дату (15.01.2026) судове засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням судді в нарадчій кімнаті по кримінальній справі. Розгляд справи призначено на 12.02.2026.
У зв`язку з відсутністю мережі Інтернет 12.02.2026, судове засідання у визначену дату не відбулось. Розгляд справи призначено на 11.03.2026.
В судовому засіданні 11.03.2026 оголошено перерву до 01.04.2026, про що постановлено ухвалу, занесену до протоколу судового засідання від 11.03.2026.
При розгляді справи 01.04.2026 судом оголошено перерву до 22.04.2026, про що постановлено протокольну ухвалу.
В судовому засіданні 22.04.2026 оголошено перерву до 11.05.2026, про що постановлено ухвалу, занесену до протоколу судового засідання від 22.04.2026.
В судовому засіданні 11.05.2026 суд завершив стадію з`ясування обставин та перевірки їх доказами, провів стадію судових дебатів. Після завершення стадії судових дебатів суд перейшов до стадії ухвалення рішення, та відповідно до положень ч. 1 ст. 244 ЦПК України, відклав ухвалення та проголошення судового рішення на строк дев`ять днів. Проголошення судового рішення призначив на 16:40 год. 20.05.2026, про що 11.05.2026 постановив відповідну ухвалу.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі за підстав та обставин, наведених в позовній заяві та відповіді на відзив.
Відповідач у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та запереченнях на відзив. Просив врахувати ті обставини, що на зазначеній земельній ділянці знаходяться також об`єкти нерухомого майна, які належать іншим особам, та те, що належне йому на праві власності майно, відповідно до Договору купівлю-продажу від 06.09.2019, знаходиться на земельній ділянці, що знаходиться у власності іншої особи.
Вислухавши учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
06 вересня 2019 року між Кіровоградською обласною спілкою споживчих товариств та ОСОБА_1 укладено Договір купівлі-продажу (надалі Договір), згідно з предметом якого: на умовах, передбачених цим Договором, Продавець, в особі представинка, передає у власність (продає), а Покупець приймає у власність (купує) нежитлове приміщення: виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 та сплачує за неї на умовах даного Договору встановлену в Договорі грошову суму.
Відповідно до п. 1.3 Договору, предмет Договору має такий технічний стан: виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами. Виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами (площа): всього по будівлі літери «АА1а» - 1034,8 кв.м.; всього по будівлі літери «Бб» - 71,6 кв.м.; всього по будівлі літера «В» - 151,8 кв.м.; всього по будівлі літера «Г» - 166,7 кв.м.; всього по будівлі літера «Д» - 280,8 кв.м.; всього по будівлі літера «Е» - 85,8 кв.м.; всього по будівлі літера «Р» - 621,4 кв.м.; всього по будівлі літери «СС1» - 398,1 кв.м.; всьго по будівлі літера «Ж» - 749,3 кв.м.; всього по будівлі літера «Н» - 111,8 кв.м.; літера «П» - мясних цех; літери «К1К» - водонапірна башня, артезіанська свердловина; «N, N2, N1, N3 – огорожа, ворота, залізнична колія.
Згідно п. 1.4. Договору, земельна ділянка на якій розташований предмет Договору не перебуває у власності Продавця, відноситься до комунальної власності, має площу 3,2576 гектарів, кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, цільове призначення – під розміщення виробничої бази, відновиться до категорії земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, має вид використання земельної ділянки:11.02.
Згідно п. 2.1. Договору, ціна предмету Договору становить 69 000,00 грн.
Договір купівлі-продажу від 06.09.2019 посвідчено приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Буліч Н.В. та зареєстровано у реєстрі за №1059 (т.1 а.с. 23-27). 
Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав №358557384 від 15.12.2023, встановлено, що в реєстрі 06.09.2019 за № 33109208 зареєстроване право власності ОСОБА_1 на нежитлове приміщення, виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 , а саме: всього по будівлі літери «АА1а» - 1034,8 кв.м.; всього по будівлі літери «Бб» - 71,6 кв.м.; всього по будівлі літера «В» - 151,8 кв.м.; всього по будівлі літера «Г» - 166,7 кв.м.; всього по будівлі літера «Д» - 280,8 кв.м.; всього по будівлі літера «Е» - 85,8 кв.м.; всього по будівлі літера «Р» - 621,4 кв.м.; всього по будівлі літера «Ж» - 749,3 кв.м.; всього по будівлі літера «Н» - 111,8 кв.м.; літери «К1К» - водонапірна башня, артезіанська свердловина; «N, N2, N1, N3» – огорожа, ворота, залізнична колія (т.1, а.с. 28,29).
Відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 09.07.2021, земельна ділянка кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, площею 3,2576 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , є комунальною власністю Помічнянської міської ради, що зареєстроване в реєстрі 26.02.2014 за № 4791817; цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид використання: під розміщення виробничої бази (т.1, а.с. 50,51).
18.03.2024 відповідач ОСОБА_1 звернувся до Помічнянського міського голови Антошика М.М. з клопотанням провести інвентаризацію земельної ділянки комунальної власності за адресою: АДРЕСА_1 , площею 3,2576га, кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, для виявлення та виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру, які були допущені при формуванні вищевказаної земельної ділянки, виявлення всіх землекористувачів власників землі зі встановленням меж їх ділянок, проїздів, проходів до об`єктів нерухомого майна землекористувачів, яке знаходиться на земельній ділянці (т.1, а.с. 107).
Зі змісту акту обстеження земельної ділянки від 21.03.2024 №02 з`ясовано, що членами комісії Помічнянської міської ради у присутності ОСОБА_1 було проведено обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 у зв`язку з поданими ОСОБА_1 заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 площею 3,2576 га, а саме: орієнтовною площею 0,2 га для розміщення «Головного корпусу» по АДРЕСА_1 ; орієнтовною площею 0,06 га для розміщення «Складу готової продукції» по АДРЕСА_2 ; орієнтовною площею 0,2 га для розміщення «Тарного складу» по АДРЕСА_3 ; орієнтовною площею 0,03 га для розміщення «Гаража» по АДРЕСА_1 ; орієнтовною площею 0,01 га для розміщення «Контори» по АДРЕСА_4 ; орієнтовною площею 0,04 га для розміщення «Матеріального складу» по АДРЕСА_5 . Згідно з результатами обстеження земельної ділянки: обстеження проводилось з метою виявлення площ земельних ідлянок, що не будуть передані на умовах оренди гр. ОСОБА_1 та залишаться в комунальній власності громади, а також з метою перевірки орієнтовних площ земельних ділянок, вказаних в заявах. З моменту купівлі-продажу 06.09.2019 деякі будівлі списані відповідно до довідок про знищення/знесення майна від 21.11.2023. 
Відповідно до Витягу з ДРРП, дата формування: 15.12.2023, у власності гр. ОСОБА_1 знаходяться: виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами, літери «АА1а», «Бб», «В», «Г», «Д», «Ж», «Н», додаткові відомості: літ. «К1К», «N, N2, N1, N3». Будівлі, що були списані, на момент обстеження знаходяться на земельній дівлянці в напівзруйнованому стані. Після списання нерухомого майна територія не була прибрана. Також на земельній ділянці знаходиться напівзруйновані будівлі та споруди, яких немає в ДРРП на момент купівлі майна гр. ОСОБА_1 : конюшня, строжка, котельня, вбиральня, КНС, сховище для зберігання мазуту. Територія огорожена, огорожа згідно даних реєстру перебуває у власності гр. ОСОБА_1 . Вільного доступу на територію немає. Ворота з обох сторін зачиняються на ключ. Комісією проведені орієнтовні заміри земельних ділянок, необхідних до під`їзду до приміщень та виявлено, що в заявах орієнтовні площі, необхідні для обслуговування будівель подекуди значно зменшені, гр. ОСОБА_1 не враховано під`їзд та проїзд між будівлями та спорудами (т.1, а.с.72,73).
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-0500729812024 від 02.08.2024, земельна ділянка кадастровий номер 3521710300:50:086:0023, площею 0,1443 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , категорія земель: землі промисловості, транспорту, електричних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; створена в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, зареєстрована в реєстрі 02.08.2024 (т.1, а.с. 110).
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-0500729782024 від 02.08.2024, земельна ділянка кадастровий номер 3521710300:50:086:0019, площею 0,0441 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , категорія земель: землі промисловості, транспорту, електричних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; створена в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, зареєстрована в реєстрі 02.08.2024 (т.1, а.с. 111).
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-0500729792024 від 02.08.2024, земельна ділянка кадастровий номер 3521710300:50:086:0021, площею 0,0141 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , категорія земель: землі промисловості, транспорту, електричних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; створена в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, зареєстрована в реєстрі 02.08.2024 (т.1, а.с. 112).
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-0500729802024 від 02.08.2024, земельна ділянка кадастровий номер 3521710300:50:086:0022, площею 0,0181 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , категорія земель: землі промисловості, транспорту, електричних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; створена в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, зареєстрована в реєстрі 02.08.2024 (т.1, а.с. 113).
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-0500729762024 від 02.08.2024, земельна ділянка кадастровий номер 3521710300:50:086:0017, площею 0,2822 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , категорія земель: землі промисловості, транспорту, електричних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; створена в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, зареєстрована в реєстрі 02.08.2024 (т.1, а.с. 114).
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-0500729772024 від 02.08.2024, земельна ділянка кадастровий номер 3521710300:50:086:0018, площею 0,0415 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , категорія земель: землі промисловості, транспорту, електричних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; створена в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, зареєстрована реєстрі 02.08.2024 (т.1, а.с. 115).
Відповідач ОСОБА_1 звернувся до Помічнянської міської ради із заявою від 07.08.2024 про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,5443 га, у тому числі землі під будівлями та спорудами промислових підприємств – 0,5443 га, що розташовані за адресами: АДРЕСА_1 (25, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ), в оренду строком на 10 років гр. ОСОБА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВІЦПЗ – 11.02), з наступними кадастровими номерами 3521710300:50:086:0023, 3521710300:50:086:0022, 3521710300:50:086:0021, 3521710300:50:086:0019, 3521710300:50:086:0018, 3521710300:50:086:0017 (т.1 а.с.106).
Заявами від 21.08.2025 відповідач ОСОБА_1 звернувся до міського голови Помічнянської ОТГ про укладення договорів оренди строком на 10 років зі сплатою орендної плати у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки наступних земельних ділянок:
кадастровий номер 3521710300:50:086:0023, площею 0,1443 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 ;
кадастровий номер 3521710300:50:086:0019, площею 0,0441 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 ;
кадастровий номер 3521710300:50:086:0021, площею 0,0141 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 ;
кадастровий номер 3521710300:50:086:0022, площею 0,0181 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 ;
кадастровий номер 3521710300:50:086:0017, площею 0,2822 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 ;
кадастровий номер 3521710300:50:086:0018, площею 0,0415 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 (т.1 а.с. 88-93).
Виконавчий комітет Помічнянської міської ради, листами від 17.09.2025, у відповідь на звернення ОСОБА_1 від 21.08.2025 про укладення договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 3521710300:50:086:0023, 3521710300:50:086:0019, 3521710300:50:086:0021, 3521710300:50:086:0022, 3521710300:50:086:0017, 3521710300:50:086:0018, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, строком на 10 років з розміром орендної плати 6% від номартивної грошової оцінки земельних ділянок, повідомив про те, що дані питання розглянуто сесією на пленарному засіданні міської ради 03.10.2024 та відповідно тридцять дев'ятою сесією восьмого скликання прийнято рішення №914 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою та передачу в оренду земельних ділянок гр. ОСОБА_1 ».
Рішенням тридцять дев'ятої сесії восьмого скликання Помічнянської міської ради від 03.10.2024 №914 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою та передачу в оренду земельних ділянок гр. ОСОБА_1 » відмовлено громадянину ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,5443 га, шляхом поділу земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 3521710300:50:095:00055, в оренду строком на 10 років, за адресами: АДРЕСА_1 (25, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ), для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗ 11.02) у зв`язку з тим, що проект землеустрою розроблений не у відповідності до рішення міської ради від 17.04.2024 №825 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду гр. ОСОБА_1 » та статті 198 Земельного кодексу України (т.1 а.с.94-105).
Відповідно до Витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-9974259702025 від 14.08.2025, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером 3521710300:50:086:0017 становить 624 159,71 грн. (т.1, а.с. 76).
Відповідно до Витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-9974258602025 від 14.08.2025, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером 3521710300:50:086:0018 становить 91 788,19 грн. (т.1, а.с. 78).
Відповідно до Витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-9974258042025 від 14.08.2025, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером 3521710300:50:086:0019 становить 97 538,78 грн. (т.1, а.с. 80).
Відповідно до Витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-9974257482025 від 14.08.2025, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером 3521710300:50:086:0021 становить 31 185,87 грн. (т.1, а.с. 82).
Відповідно до Витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-9974256902025 від 14.08.2025, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером 3521710300:50:086:0022 становить 40 032,92 грн. (т.1, а.с. 84).
Відповідно до Витягу із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-9974256262025 від 14.08.2025, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером 3521710300:50:086:0023 становить 319 157,50 грн. (т.1, а.с. 86).
Відповідно до платіжних інструкцій № 1.275119407.1 від 23.08.2025 на суму 13 933,65 грн, №1.275109047.1 від 23.08.2025 на суму 2049,06 грн, № 2.275106107.1 від 23.08.2026 на суму 2177,45, № 2.275130451.1 від 23.08.2025 на суму 696,20 грн, № 2.275124147.1 від 23.08.2025 на суму 893,70 грн, № 1.275088485.1 від 23.08.2025 на суму 7124,82 грн, відповідачем перераховано до бюджету Помічнянської ТГ плату за користування земельними ділянками за кадастровими номерами 3521710300:50:086:0017, 3521710300:50:086:0018, 3521710300:50:086:0019, 3521710300:50:086:0021, 3521710300:50:086:0022, 3521710300:50:086:0023 за період серпень – грудень 2024 року (т.1, а.с. 77,79,81,83,85,87).
Як слідує з матеріалів справи, відповідач, з моменту набуття права власності на нерухоме майно по АДРЕСА_1 , користувався земельною ділянкою з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 без належних правових підстав.
З метою захисту порушених прав позивач звернувся до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області з позовом про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за період з 06.09.2019 по 01.08.2021 в розмірі 214 825,64 грн.
Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 30 березня 2022 року у справі ЄУН 387/990/21 вказаний позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Помічнянської міської ради безпідставно збережені кошти в сумі 214825, 64 грн. Вирішено питання про розподіл судових витрат. (т.1, а.с. 9-17).
Не погодившись із вказаним рішенням суду відповідач подав до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу.
За наслідками апеляційного перегляду рішення, Кропивницький апеляційний суд, постановою від 01.02.2023, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без задоволення, рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 30.03.2022 у справі ЄУН 387/990/21 без змін.
При цьому суд зважає на правову позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду, наведену у постанові від 24.10.2024 у справі № 752/8103/13-ц, за якою, суд не позбавлений можливості самостійно перевірити відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень та є відкритими.
Судові рішення у справі ЄУН 387/990/21 за позовом Помічнянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів в сумі 214825,64 грн, які набрали законної сили, містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень, доступ до якого є відкритим.
Відповідно до частини другої статті 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Преюдиційніфакти - це факти, встановлені рішенням чи вироком суду, що набрали законної сили. Преюдиційність ґрунтується на правовій властивості законної сили судового рішення і визначається його суб`єктивними і об`єктивними межами, за якими сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову оспорювати в іншому процесі встановлені судовим рішення у такійсправіправовідносини.
Преюдиційніобставини не потребують доказування, якщо одночасно виконуються такі умови: обставина встановлена судовим рішення; судове рішення набрало законої сили; у справі беруть участь ті самі особи, які брали участь у попередній справі, чи хоча б одна особа, щодо якої встановлено ці обставини. Преюдицію утворюють виключено ті обставини, які безпосередньо досліджувалисяі встановлювалися судом, що знайшло своє відображення у мотивувальній частині судового рішення. Преюдиційні факти відрізняються від оцінки іншим судом обставинсправи.
Судовими рішеннями у справі ЄУН 387/990/21 встановлено наступне: «відповідно до п.1.4 договору купівлі продажу від 06.09.2019, земельна ділянка на якій розташований предмет договору не перебуває у власності продавця, а відноситься до комунальної власності, має площу 3,2576 гектарів, кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, цільове призначення - під розміщення виробничої бази, відноситься до категорії земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, має вид використання земельної ділянки:1102. 
Також відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 24.06.2020 №01 з`ясовано, що членами комісії Помічнянської міської ради у присутності ОСОБА_1 було проведено обстеження земельної ділянки площею 3,2576 га з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та виявлено, що на земельній ділянці розміщені нежитлові будівлі і споруди, вирощуються рослини, збудований парник, завезені будівельні матеріали ( пісок, щебінь). Також суд враховує і той факт, що Помічнянська міська рада вживала заходів для укладення договору оренди земельної ділянки, що документально підтверджується та не заперечувалося відповідачем. Отже відповідач користувався цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави.
В судовому засіданні сторона позивача довела, що відповідно до інформації з Держгеокадстру (кадастрового плану земельної ділянки кадастровим номером 3521710300:50:095:0005) та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта 283034524 від 04.11.2021, земельна ділянка з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 є у комунальній власності Помічнянської міської ради, а також належним чином сформована площа земельної ділянки 3,2576 га, місце розташування, цільове призначення, виду її використання, форма власності. Суд також встановив, що при здійсненні самоврядного контролю представниками територіальної громади зафіксовано факт користування землею без належних правових підстав ОСОБА_1 саме у тих межах, що встановлені технічною документацією на земельну ділянку.».
Обгрунтовуючи позовні вимоги в даній справі (ЄУН 387/1548/25) позивач вказує, що після примусового виконання рішення у справі ЄУН 387/990/21 та сплати відповідачем заборгованості за період 06.09.2019 по 01.08.2021 в розмірі 214 825,64 грн, останній продовжив користуватися земельною ділянкою з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 за відсутності договору оренди та не сплачує кошти за фактичне користування земельною ділянкою, в результаті чого безпідставно зберіг грошові кошти за фактичне користування земельною ділянкою за період з 01.08.2021 по 02.08.2024 .
Рішенням сьомої сесії восьмого скликання Помічнянської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 07.04.2021 № 175, з метою створення рівних умов у конкуренції суб`єктам господарювання на території Помічнянської міської ради визначено розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності згідно додатку №1 ( т.1, а.с. 34-41).
Відповідно до розрахунку безпідставно збережених коштів за рахунок не сплаченої орендної плати за землю ОСОБА_1 за період з 01.08.2021 по 02.08.2024, загальна сума заборгованості становить 771 159,27 грн (т.1а.с. 47-49).
Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, суд виходить з наступного.
У статті 13 Конституції України зазначено, що земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Відповідно до статті 80 Земельного кодексу України (далі - ЗК України, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18 (провадження № 14-125цс20) виклала правовий висновок про те, що принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди відомо ще за часів Давнього Риму (superficies solo cedit - будівництво приростає до землі). Цей принцип має фундаментальне значення та глибокий зміст, він передбачений як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об`єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об`єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація – будь-яке використання об`єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об`єкти розташовані.
Власник нерухомого майна має право на користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Ніхто, крім власника об`єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, інакше вона зайнята об`єктом нерухомого майна.
Згідно зі статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 ЗК України).
У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. При цьому орендна плата справляється у грошовій формі.
Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, а також застосування передбачених законом способів захисту прав.
Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Отже, у випадку використання земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію розміру неотриманої орендної плати за користування земельною ділянкою в порядку, визначеному статтею 1212 ЦК України.
Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
Для кондикційних зобов`язань важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (статті 1212-1214 ЦК України).
У спорах про стягнення грошових коштів за користування земельною ділянкою до моменту оформлення особою права користування такою земельною ділянкою власник має право на отримання безпідставно збережених грошових коштів у порядку статті 1212 ЦК України. Тобто в такому разі суд керується тим, що фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе грошові кошти, які мав заплатити за користування нею, отже, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.
Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц та від 20 вересня 2018 року у справі № 925/230/17.
Предметом позову в цій справі є стягнення з власника об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою без належних на те правових підстав, на якій ці об`єкти розміщені.
Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт «е» частини першої статті 141 цього Кодексу).
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Згідно зст. 123 Земельного Кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Статтею 124 Земельного Кодексу України визначено порядок передачі земельних ділянок в оренду. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначенимистаттею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьоюстатті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьоюстатті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленомустаттею 123 цього Кодексу. Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі: розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб (ч. 2ст. 134 Земельного кодексу України).
Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першоїстатті 96 Земельного кодексу України).
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).
У той же час ,стаття 125 ЗК України передбачає, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно доЗакону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Абзацом восьмим частини першоїстатті 31 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.
Судом встановлено, що згідно договору купівлі-продажу від 06.09.2019, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Буліч Н.В. та зареєстрованого у реєстрі за №1059, Кіровоградська обласна спілка споживчих товариств продала ОСОБА_1 нежитлове приміщення, виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .
Земельна ділянка на якій розташований предмет договору не перебувала у власності продавця, а відноситься до комунальної власності і має площу 3,2576 гектарів, кадастровий номер 3521710300:50:095:0005, цільове призначення - під розміщення виробничої бази, відносить до категорії земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, має вид використання земельної ділянки:11.02.
Судом враховано правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, відповідно до якої Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відсутність підстав для відступлення від висновків Верховного Суду України щодо застосування приписів статей 1212-1214 ЦК України стосовно можливості стягнення суми орендної плати без укладеного між сторонами договору оренди землі.
Таким чином, відповідач користувався спірною земельною ділянкою у заявлений до стягнення період без достатніх правових підстав.
У постанові Верховного Суду від 10.02.2020 у справ № 922/981/18 зазначено, що для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна, безпідставно збережених коштів орендної плати згідно із статтями 1212-1214 Цивільного кодексу Україниза фактичне користування без належних на те правових підстав, земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований необхідно, насамперед, з`ясувати: а) чи наявні правові підстави для використання земельної ділянки; б) яка площа земельної ділянки та чи є вона сформованою відповідно до вимог земельного законодавства; в) в якому розмірі підлягають відшкодуванню доходи пов`язані із безпідставним збереженням майна розраховані відповідно до вимог земельного законодавства, а саме на підставі нормативної грошової оцінки землі.
В даній постанові Верховний Суд дійшов висновку, що неналежне виконання своїх обов`язків з боку Харківської міської ради не є підставою для звільнення відповідача від обов`язку сплачувати за користування сформованою земельною ділянкою, а відсутність документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою у відповідача не може бути визнане як її самовільне використання, однак не надає права на її безоплатне використання.
Щодо розміру земельної ділянки, яку використовує відповідач та розміру безпідставно збережених ним коштів, за її використання.
Верховний Суд у своїх постановах неодноразово наводив таку правову позицію: у разі користування сформованою земельною ділянкою комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору власник такої земельної ділянки може захистити своє право на компенсацію йому недоотриманої орендної плати у порядку статті 1212 ЦК України (пункт 27 постанови Верховного Суду від 09.02.2022 у справі № 910/8770/19, пункт 7.10 постанови (верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20), а в постанові від 14.02.2022 у справі № 646/4738/19 Верховний Суд навів правовий висновок щодо застосування положень статті 1212 ЦК України, згідно з яким необхідність встановлення сформованості земельної ділянки як об`єкта оренди, визначення її меж, кадастрового номера, внесення інформації до Державного земельного кадастру взагалі залежить від конкретних обставин справи.
Відповідно до частини 1 статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Згідно із частинами 1- 4, 9 статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах 6, 7 цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.
Аналогічну правову позицію викладено, зокрема, у постановах Верховного Суду від 16.06.2021 у справі № 922/1646/20 та від 04.03.2021 у справі № 922/3463/19, від 28.09.2022 у справі № 925/1370/20.
Земельна ділянка (кадастровий номер 3521710300:50:095:0005), на якій розташований об`єкт нерухомого майна, належний відповідачу на праві власності, та за користування якого Помічнянська міська рада просить стягнути безпідставно збережені кошти у виді орендної плати, сформована (визначено її площу і межі), їй присвоєно кадастровий номер, відомості про неї внесено до Державного земельного кадастру 26.02.2014 за № 4791817. Вид використання земельної ділянки: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Таким чином, в матеріалах справи наявні належні, допустимі, достовірні та вірогідні докази підтверджуючі використання відповідачем земельної ділянки з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 площею 3,2576 га за адресою АДРЕСА_1 .
Відтак, відповідач як фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки.
Грошові кошти, що є предметом позову у цій справі, є сумою несплаченої відповідачем орендної плати за використання земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності Помічнянської міської ради, без укладення договору оренди за період з 01.08.2021 по 01.08.2024.
Згідно з частиною другою статті 21 Закону України «Про оренду землі» розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 646/4738/19 (провадження № 61-17197сво20) зазначив, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Також виснував, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, який підтверджує дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що узгоджується з положеннями статті 20 Закону України «Про оцінку земель».
Відповідно до Витягів № 258/358-21 від 09.11.2021, №ВН-3500797462022 від 24.10.2022, № НВ-3500156282023 від 23.02.2023, № ВН-9915527272024 від 29.01.2024 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає: станом на 01.01.2021 – 3 258 251,52 грн. ; станом на 01.01.2022 – 3 584 337,28 грн; станом на 01.01.2023 – 4 121 974,47 грн; станом на 01.01.2024 – 6 435 664,86 грн (т.1, а.с. 18-22).
Перевіряючи заявлену позивачем суму недоотриманої орендної плати, судом встановлено, що позивачем проведено розрахунок відповідно до нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005 за вказаний період з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель на відповідний рік. 
Проте суд важає, що позивачем безпідставно включено в період розрахунку 02.08.2024, позаяк, як встановлено судом вище, та не заперечувалось сторонами в судовому засіданні, 02.08.2024 в Державному земельному кадастрі було зареєстровано земельні ділянки за кадастровими номерами 3521710300:50:086:0023, 3521710300:50:086:0019, 3521710300:50:086:0021, 3521710300:50:086:0022, 3521710300:50:086:0017, 3521710300:50:086:0018, які створені в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер 3521710300:50:095:0005.
Таким чином, враховуючи встановлені судом фактичні обставини справи, розмір безпідставно збережених коштів, який підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, становить 770 121,26 грн (771 159,27 грн - 1 038,01 грн).
Доводи відповідача щодо розташування інших об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005, яке належить іншим особам, не впливає на обов`язок сплати за користування земельною ділянкою ОСОБА_1 .
Доводи відповідача про користування меншою площею земельної ділянки, зокрема, лише тією, на якій розташована належна йому нерухомість, суд відхиляє, оскільки спір стосується користування у спірний період (01.08.2021 – 01.08.2024) вже сформованою земельною ділянкою. 
Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 25.12.2025 у справі № 729/16048/24.
Таким чином, ОСОБА_1 , як фактичний користувач земельною ділянкою, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1ст. 1212 ЦК України.
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
При вирішенні питання розподілу судових витрат на сплату судового збору, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1, 2 статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, серед іншого, належать витрати: на професійну правничу допомогу; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
При частковому задоволенні позовних вимог, за рахунок відповідача позивачу підлягають відшкодуванню 11 551,82 грн витрат зі сплати судового збору.
Керуючись статтями 2, 12, 13, 76, 77, 81, 83, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 274, 279, 280-282 ЦПК України, суд, 

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Помічнянської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської областідо ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів – задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Помічнянської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області безпідставно збережені кошти в сумі 770 121 (сімсот сімдесят тисяч сто двадцять одну гривню) 26 копійок за використання земельної ділянки з кадастровим номером 3521710300:50:095:0005, розташованої за адресою АДРЕСА_1 .
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Помічнянської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області судовий збір в сумі 11 551 (одинадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят одну) гривню 82 копійки.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
В порядку п.4. ч.5 ст.265 ЦПК України зазначаються такі реквізити сторін та інших учасників справи :
позивач – Помічнянська міська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області,27030 місто Помічна Новоукраїнського (колишнього Добровеличківського ) району, Кіровоградська область, вулиця Перемоги,91, код ЄДРПОУ 04055021;
відповідач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_6 , РНОКППНОМЕР_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду може бутиподана до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи. 
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 20.05.2026.

Суддя  Таїсія СОЛОНЕНКО