Дата документу 03.07.2026
Справа № 334/1291/26
Провадження № 2/334/1739/26

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2026 року Дніпровський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді   Філіпової І. М., 
за участю секретаря   Мандик М .О., 
представника позивача Заярної М. А., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Запорізької міської ради про визнання права власності в порядку спадкування за заповітом, 
В С Т А Н О В И В :
18.02.2026 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Запорізької міської ради та просить визнати за нею право власності в поряду спадкування за на житловий будинок літ. «А» загальною площею 20,9 кв. м.. житловою площею 15,2 кв. м., прибудову літ «а» та господарчі споруди, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер вітчим позивача – ОСОБА_2 . Після його смерті відкрилася спадщина на житловий будинок з господарськими спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . 
30.08.1974 року ОСОБА_2 склав заповіт, в якому заповів належний йому житловий будинок по АДРЕСА_1 , позивачу. 
Позивач своєчасно прийняла спадщину після смерті вітчима, звернувшись з відповідною заявою до Першої (колишньої Другої) Запорізької державної нотаріальної контори, у зв`язку з чим була відкрита спадкова справа №208/1991. 
При оформленні спадкових прав, позивач з`ясував, що право власності на спадковий будинок не було оформлене та зареєстроване на спадкодавця, тому державним нотаріусом Першої Запорізької державної нотаріальної контори Нестеренко О. М. 13.06.2025 року була винесена постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії. 
Згідно наданої ТОВ «Запорізьке МБТІ» інформації в матеріалах інвентаризаційної справи на об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 ) наявні наступні документи: 
- виписка із протоколу засідання правління колгоспу ім. Енгельса В. Хортицього району №21 від 13.112.1960 року, яким дозволено ОСОБА_2 будівництво житлового будинку на виділеній земельній ділянці; 
- дозвіл на будівництво житлового будинку, виданий 29.12.1961 року виконавчим комітетом В-Хортицького районної ради;
- генплан ділянки за адресою: АДРЕСА_3 від 29.12.1961 року. 
Враховуючи, що житловий будинок спадкодавцем побудований в 1963 році, що підтверджується технічним паспортом на будинок, позивач просить визнати за нею право власності в порядку спадкування за заповітом. 
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, причини не явки суду не повідомив. 31.03.2026 року від представника відповідача надійшла заява, у якій представник відповідача просить розглядати цивільну справу без участі представника. 
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд прийшов наступних висновків.
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про його смерть НОМЕР_1 . 
Відповідно до копії заповіту, посвідченого 30.08.1974 року державним нотаріусом Запорізької районної державної нотаріальної контори, ОСОБА_2 заповів належний йому будинок, який знаходиться в АДРЕСА_1 дочці ОСОБА_3 . 
Згідно копії постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 21.09.2023 року державного нотаріуса Другої запорізької нотаріальної контори Федченко О. О., ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 після смерті ОСОБА_2 у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують право власності померлого на вказане майно.
Згідно відповіді ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» №1657 від 14.03.2024 року, в матеріалах інвентаризаційної справи на об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 (стара адреса: АДРЕСА_3 ) правовстановлюючі документи не містяться. У інвентаризаційній справі наявні наступні документи:  - виписка із протоколу засідання правління колгоспу ім. Енгельса В. Хортицього району №21 від 13.112.1960 року, яким дозволено ОСОБА_2 будівництво житлового будинку на виділеній земельній ділянці;  - дозвіл на будівництво житлового будинку, виданий 29.12.1961 року виконавчим комітетом В-Хортицького районної ради;  - генплан ділянки за адресою: АДРЕСА_3 від 29.12.1961 року. Згідно рішення виконавчого комітету Запорізької міської Ради депутатів трудящих №333 від 30.07.1970 року в АДРЕСА_4 . 
Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно із частиною 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно із статтею 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
У статті 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Умовою переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.
Судом встановлено що позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, що мотивовано нотаріусом відсутністю документа про право власності на нерухоме майно.
У пункті 3.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127, міститься перелік об`єктів (будівельних робіт), які не належать до самочинного будівництва.
Зокрема, зазначено, що до самочинного будівництва не належать індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них побудовані до 05 серпня 1992 року.
Відповідно до пункту 42 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 05 серпня 1992 року, є технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна.
Відповідно до норм Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», обов`язковою умовою створення об`єкта містобудування як об`єкта цивільно-правових відносин, щодо якого можуть виникати речові права, є прийняття такого об`єкта в експлуатацію.
Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності" набрав чинності з 12 березня 2011 року. У пункті 9 Розділу V "Прикінцеві положення" цього Закону передбачений певний строк для проходження процедури прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами їх технічного обстеження.
Зокрема, до таких об`єктів було віднесено індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період з 05 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року.
Враховуючи наведене, індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 05 серпні 1992 року не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію.
Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України від 01 липня 2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.
Згідно з частиною третьою статті 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав.
Правовідносини щодо будівництва садових будинків і набуття прав на них до 05 серпня 1992 року регламентувалися нормами ЦК УРСР в редакції 1963 року, а не нормами ЦК України від 16 січня 2003 року.
Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Згідно з частинами першою та другою статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.
До 05 серпня 1992 року закон не передбачав процедуру введення нерухомого майна в експлуатацію при оформленні права власності. Законодавство, чинне на зазначений час, не пов`язувало виникнення права власності на будинки з надвірними будівлями та спорудами з державною реєстрацією такого права.
Документом, що засвідчував факт існування об`єкта нерухомого майна й містив його технічні характеристики, був технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатом його технічної інвентаризації.
Позивачем надано суду технічний паспорт, який виготовлено 16.10.2023 року ФОП ОСОБА_4 , який містить інформації про рік побудови житлового будинку та інших будівель та споруд, відповідно до якого вони збудовані до 1991 року.
Проте, в ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» у інвентаризаційній справі на об`єкт майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні правовстановлюючі документи, а лише наявні: виписка із протоколу засідання правління колгоспу ім. Енгельса В. Хортицього району №21 від 13.11.1960 року, яким дозволено ОСОБА_2 будівництво житлового будинку на виділеній земельній ділянці;  - дозвіл на будівництво житлового будинку, виданий 29.12.1961 року виконавчим комітетом В-Хортицького районної ради;  - генплан ділянки за адресою: АДРЕСА_3 від 29.12.1961 року. 
За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки з поданих позивачем доказів судом не встановлено, що ОСОБА_2 на момент відкриття спадщини на праві власності належав житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки судом не встановлено, що станом на 1990 рік існував технічний паспорт на вказаний будинок, який засвідчував факт існування об`єкта нерухомого майна й містив його технічні характеристики.
Керуючись ст.2, 4, 5, 12, 13, 76-82, 89, 141, 258, 263-265 ЦПК України, 
В И Р І Ш И В:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Запорізької міської ради про визнання права власності в порядку спадкування за заповітом – відмовити. 
Апеляційна скарга може бути подана до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Проголошення рішення суду 03.07.2026 року. 
Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Позивач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;
Відповідач: Запорізька міська рада, код ЄДРПОУ 04053915, юридична адреса: м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд 206;

Суддя: Філіпова І. М.