Справа № 766/1094/26	
 	н/п 2-о/766/258/26	

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2026р. Херсонський міський суд Херсонської області в складі:
головуючого судді Зуб І.Ю.,
при секретарі Федоровій О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою  ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області (ЄДРПОУ 37839478) про встановлення факту, що має юридичне значення,-
встановив:
Заявник звернулась до суду із даною заявою, в якій просить Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився м. Херсон, на території України станом на 24.08.1991 року.
В обґрунтування заяви вказано наступне.
ОСОБА_1 до підрозділу УДМС в Херсонській області подано заяву-анкету № 12550217 02.12.2025 року для внесення інформації до єдиного державного демографічного реєстру та подано звернення про отримання паспорту громадянина України.
30.12.2025 року заявник отримав відмову від Херсонського відділу УДМС України в Херсонській області у видачі паспорту громадянина України з посиланням на те, що необхідно встановити факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.
ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Херсоні, ІНФОРМАЦІЯ_3 отримав паспорт зразку СРСР Суворовським РВВС м. Херсона.
З народження постійно проживав у АДРЕСА_2 та працював на підприємствах міста.
Так, відповідно до відомостей трудової книжки на ім`я ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 30.07.1976 року з 20.11.1986 року по 31.03.1993 року заявник працював на Херсонському заводі «Октябрь»(мовою оригіналу).
Отже ОСОБА_1 народився та станом на 24.08.1991 року постійно проживав на території України, що окрім записів у трудовій книжці та його свідчень можуть підтвердити свідки ОСОБА_2 , проживає АДРЕСА_3 та ОСОБА_3 , проживає АДРЕСА_4 .
На сьогодні у ОСОБА_1 відсутня можливість надати письмові докази постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, оскільки відомості про реєстрацію відсутні.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 04.02.2026 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.
Заінтересованою особою Управління ДМС України в Херсонській області надано письмові пояснення по справі зі змісту яких вбачається наступне.
Враховуючи вищевикладене, УДМС у Херсонській області покладається на розсуд суду при вирішенні питання щодо встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України станом на 24.08.1991.
Заявник та його представник в судовому засіданні підтримали заяву, просили її задовольнити. заявник вказав, що народився та жив у місті Херсоні з батьками та сестрою, які станом на сьогодні померли. Він буд одружений, нетривалий час проживав з дружиною, потім повернувся до батьків. Від шлюбу має доньку, з якою не спілкується. Не виїжджав за межі України, працював у місті Херсоні, при яких обставинах загубив паспорт не знає.
Представник заінтересованої особи в судовому засіданні підтримала письмові пояснення, враховуючи факти перевірки, покладалась на розсуд суду при вирішення справи.
Суд, заслухавши заявника його представника, представника заінтересованої особи, покази свідків, дослідивши матеріали справи встановив наступне.
Заінтересованою особою проведено перевірку за заявою заявника та повідомлено суду, що 02.12.2025 року до Херсонського відділу УДМС у Херсонській області звернувся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питання оформлення паспорта громадянина України замість втраченого паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року. За результатами розгляду заяви встановлено особу заявника, однак не встановлено належність до громадянства України, про що письмово повідомлено ОСОБА_4 .
За обліками Державного реєстру актів цивільного стану громадян наявні наступні актові записи пов`язані із заявником: 1) Актовий запис № 2060 про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складений 17.09.1957 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Херсонській області, місце народження – Україна, Херсонська обл., м. Херсон; 2) Про шлюб № 51 від 08.02.1984, складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Херсонській області, у якому вказано відомості про нареченого – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (прізвище до реєстрації шлюбу: ОСОБА_5 . Прізвище після реєстрації шлюбу – ОСОБА_5 ) та видано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_3 від 08.02.1984: місце народження: Україна, Херсонська обл., м. Херсон; місце проживання: АДРЕСА_2 ; відомості про паспорт: паспорт НОМЕР_4 , Суворовським РВВС м. Херсона 29 лютого 1980 р. відомості про наречену: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . 3) Про розірвання шлюбу № 487 від 12.11.1985, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні, у якому вказано відомості про чоловіка: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (прізвище до розірвання шлюбу: ОСОБА_8 . Прізвище після розірвання шлюбу ОСОБА_8 ) та видано свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_5 від 12.11.1985: місце проживання: АДРЕСА_2 ; відомості про паспорт: паспорт НОМЕР_6 , Суворовським РВВС 1985 р; підстава реєстрації розірвання шлюбу: рішення суду про розірвання шлюбу Суворовського району м. Херсона від 09.01.1985 року. 4) Про шлюб № 618 від 14.10.1988, сладений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у місті Херсоні, у якому вказано відомості про нареченого – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (прізвище до реєстрації шлюбу: Техриб. Прізвище після реєстрації шлюбу – ОСОБА_9 ): місце народження: Україна, Херсонська обл., м. Херсон; місце проживання: АДРЕСА_2 ; відомості про паспорт: не вказано. 5) Про розірвання шлюбу № 457 від 26.09.1995, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у місті Херсоні, у якому вказано відомості про чоловіка – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (прізвище до розірвання шлюбу: Техриб. Прізвище після розірвання Документ сформований в системі «Електронний суд» 16.03.2026 4 шлюбу – ОСОБА_9 ): місце народження: Україна; громадянство: Україна; відомості про паспорт: не вказано; підстава реєстрації розірвання шлюбу: Дніпровський нарсуд від 27.08.1994р. 6) Про народження дитини – ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Місце народження: Україна, м. Херсон. Відомості про батька – ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відомості про матір – ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
За результатами проведеної перевірки за всіма наявними обліками ЄІАС УМП ДМС (документування паспортом громадянина колишнього СРСР, паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон), встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_7 , виданим 25.06.1986 Суворовським РВВС м. Херсона. Також ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_6 , виданим 23.05.1985 Суворовським РВВС м. Херсона на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_8 , виданим 29.02.1980 Суворовським РВВС м. Херсона на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС у Херсонській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованим або знятим з реєстрації по Херсонській області не значиться. Також, здійснено перевірку інформації про перетинання державного кордону України (далі - ДКУ), з використанням засобів інтегрованої міжвідомчої інформаційно-комунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система «Аркан»), відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За результатами перевірки встановлено, що в системі «Аркан» інформація про перетин ДКУ вищезазначеною особою відсутня. За результатами перевірки за обліками ПТППІОБГ (документування посвідкою на постійне/тимчасове проживання в Україні) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться.
Крім того, судом встановлено наступне.
Так, відповідно до відомостей трудової книжки на ім`я ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 30.07.1976 року з 20.11.1986 року по 31.03.1993 року заявник працював на Херсонському заводі «Октябрь»(мовою оригіналу).
Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , мати – ОСОБА_11 , мати – ОСОБА_12 .
Відповідно до архівної довідки КУ «Трудовий архів м. Херсона» Херсонської міської ради від 02.01.2026 № 01-15-898, в архівному фонді АТВТ «Херсонський металообробний завод «Жовтень» є накази директора від 25.11.1986 року № 90-к про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду штампувальника 1 розряду в цех № 1 з 21.11.1986 року; від 09.03.1993 року № 7 про звільнення ОСОБА_1 з посади штампувальника 3 розряду цех № 1 з 31.03.1993 за скороченням штатів ст. 40 п. 1 КЗпП України.
Свідок ОСОБА_3 пояснила, що є сусідкою родини заявника з 1964 року. Заявник з народження проживав з батьками, потім із сестрою, коли батьки померли. Станом на 24.08.1991 року він проживав в м. Херсон. Знає, що він загубив паспорт.
Свідок ОСОБА_2 в судовому засідання пояснив, що сусід заявника з 1969 року, їх квартири знаходяться поруч. Заявник проживав в м. Херсоні з народження, фактично завжди проживав з батьками та сестрою, був одружений, але швидко повернувся проживати до батьків. Станом на 24.08.1991 року заявник проживав в м. Херсоні, й досі там проживає.
Відповідно до ч 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 р.
Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення.
Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (03 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.
У випадку повернення в Україну громадян України, які виїхали за межі держави після 24.08.1991р. та 13.11.1991р., набули іноземного громадянства, при цьому громадянство України не припинили, з огляду на положення ст. 25 Конституції України, ст. 2 ЗУ «Про громадянство України» у правових відносинах з Україною вони визнаються виключно громадянами України.
У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.
Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Наведений у ст. 315 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.
В ході судового розгляду справи повністю знайшов підтвердження факт, що заявник станом на 24.08.1991 року постійно проживав на території України, працював у м. Херсоні.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип права на справедливий суд, який означає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Таким чином, аналізуючи викладене суд вважає, що заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню, а факт постійного проживання заявника на території України станом на 24.08.1991 року доведеним.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року №215/2001, ст.ст.12,13,293,315-318,365 ЦПК України, суд,-
ухвалив:
Заяву - задовольнити.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився м. Херсон, на території України станом на 24.08.1991 року.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення до Херсонського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя	І. Ю. Зуб