УХВАЛА
01 травня 2026 року
м. Київ

справа № 367/4772/21
провадження № 61-2465ск26
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Ігнатенка В. М. (суддя-доповідач), Ситнік О. М., 
Фаловської І. М.,
розглянув клопотання Міністерства фінансів Українипро зупинення виконання рішення Ірпінського міського суду Київської області від 02 травня 2025 року у справі за позовом  ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Державного податкового університету, 
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета 
спору, - Виконавчий комітет Ірпінської міської ради, Голова комісії з реорганізації Університету державної фіскальної служби України Якубівський Володимир Леонідович про визнання права на приватизацію, визнання недійсним правочину, визнання незаконною (протиправною) бездіяльності, зобов`язання передати об`єкт державного житлового фонду до комунальної власності, зобов`язання виконати умови трудової угоди (контракту),
ВСТАНОВИВ:
У липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства фінансів України, Державного податкового університету, в якому просив:
- визнати за ОСОБА_1 та членами його сім`ї право на приватизацію квартири 
АДРЕСА_1 ;
- визнати недійсним з моменту підписання правочин, оформлений передавальним актом від 26 січня 2022 року, який укладений між Університетом державної фіскальної служби та Державним податковим університетом в частині передачі прав на квартиру державного житлового фонду № 27, розташовану за адресою: 
АДРЕСА_2 від Університету державної фіскальної служби до Державного податкового університету;
- визнати незаконною (протиправною) бездіяльність Міністерства фінансів України щодо неприйняття рішення стосовно передачі квартири державного житлового фонду АДРЕСА_1 , зазначеної у передавальному акті від 26 січня 
2022 року (пункт 1.12, рахунок 1013 «Будинки та споруди», сторінка 14 передавального акту), укладеному між Університетом державної фіскальної служби та Державним податковим університетом до комунальної власності Ірпінської міської ради під час реорганізації Університету державної фіскальної служби України;
- зобов`язати Міністерство фінансів України та Університет державної фіскальної служби передати об`єкт державного житлового фонду, а саме квартиру 
АДРЕСА_1 - до комунальної власності Ірпінської міської ради для подальшої її приватизації сім`єю ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Університет державної фіскальної служби України виконати умови трудової угоди (контракту) від 01 вересня 2013 року з працівником ОСОБА_1 щодо передачі у власність ОСОБА_1 квартири за адресою: АДРЕСА_3 шляхом її приватизації ОСОБА_1 та членами його сім`ї.
Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 02 травня 2025 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного суду 
від 04 лютого 2026 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 .
Зобов`язано Міністерство фінансів України та Державний податковий університет передати квартиру АДРЕСА_1 , до комунальної власності Ірпінської міської ради Київської області для подальшої її приватизації ОСОБА_1 та членами його сім`ї.
У задоволенні позову в іншій частині відмовлено.
У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали відмовлено.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
26 лютого 2026 року Міністерство фінансів України через підсистему «Електронний Суд» подало до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 02 травня 2025 року та постанову Київського апеляційного суду від 04 лютого 2026 року.
Ухвалою Верховного Суду від 06 квітня 2026 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства фінансів України на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 02 травня 2025 року та постанову Київського апеляційного суду від 04 лютого 2026 року та витребувано справу із суду першої інстанції. Відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення виконання та дії рішення Ірпінського міського суду Київської області від 02 травня 2025 року та постанови Київського апеляційного суду від 04 лютого 2026 року до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
21 квітня 2026 року Міністерство фінансів України через електронну пошту надіслало до Верховного Суду клопотання про зупинення виконання рішення Ірпінського міського суду Київської області від 02 травня 2025 року до закінчення його перегляду в касаційному порядку в частині задоволеної вимоги про зобов`язання Міністерство фінансів України та Державний податковий університет передати квартиру до комунальної власності Ірпінської міської ради Київської області для подальшої її приватизації ОСОБА_1 та членами його сім`ї.
Клопотання обґрунтовано тим, що виконання оскаржуваного рішення передбачає зміну форми власності з державної на комунальну із чітко визначеною метою - подальшою приватизацією спірної квартири позивачем. Заявник вважає, що існує ризик неможливості повороту виконання оскаржуваного рішення, оскільки зміна правового режиму майна може призвести до його відчуження, передання в оренду, заставу або використане як внесок до статутного капіталу третіх осіб. Крім цього, заявник вказує, що оскаржуване рішення перебуває на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 26 березня 2026 року № 80603233.
Згідно з частиною третьою статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 43 ЦПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
У частині восьмій статті 394 ЦПК України передбачено, що за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії.
Відповідно до частини першої статті 436 ЦПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
З урахуванням завдань та основних засад цивільного судочинства, визначених частинами першою, третьою статті 2 ЦПК України, вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки.
Отже, метою вирішення питання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії є недопущення порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів особи, яка подала касаційну скаргу та інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням (дією) судового рішення.
Клопотання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії має бути мотивованим та містити обґрунтовані підстави для зупинення виконання/дії судового рішення, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Підстави для задоволення клопотання Міністерства фінансів України про зупинення виконання рішення Ірпінського міського суду Київської області від 02 травня 2025 року відсутні, оскільки заявник не навів достатньо обґрунтованих аргументів, за наявності яких суд касаційної інстанції може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення, а доводи клопотаннязводяться лише до ймовірності настання негативних наслідків.
Керуючись статтею 436 ЦПК України Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду,
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання Міністерства фінансів України про зупинення виконання рішення Ірпінського міського суду Київської області 
від 02 травня 2025 року до закінчення його перегляду в касаційному порядку 
у справі за позовом  ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Державного податкового університету, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Виконавчий комітет Ірпінської міської ради, Голова комісії з реорганізації Університету державної фіскальної служби України Якубівський Володимир Леонідович про визнання права на приватизацію, визнання недійсним правочину, визнання незаконною (протиправною) бездіяльності, зобов`язання передати об`єкт державного житлового фонду до комунальної власності, зобов`язання виконати умови трудової угоди (контракту).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді: В. М. Ігнатенко
О. М. Ситнік
І. М. Фаловська