Справа № 716/2150/25 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04.05.2026 м. Заставна
Заставнівський районний суд Чернівецької області
в складі головуючого судді Стрільця Я.С.,
присяжних Колотайло Г.С., Дудки В.Д.,
за участю секретаря судових засідань Гандзюк В.В.,
представника заявника адвоката Павчука С.І.,
представника заінтересованої особи Захарової Ю.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Заставна клопотанням заявника ОСОБА_1 , в особі представника заявника адвоката Павчука Святослава Івановича, заінтересовані особи: Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_2 та Військова частина НОМЕР_1 про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,
В С Т А Н О В И В :
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання ОСОБА_2 недієздатною, встановлення опіки над нею та призначення їй опікуна.
Заявлені вимоги мотивує тим, що він, ОСОБА_1 є онуком ОСОБА_2 .
Останння є людиною похилого віку, пенсіонеркою, їй 81 рік, перебуває під спостереженням в лікаря психіатра по психіатричному захворюванню та потребує стороннього догляду.
Внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу остання не в змозі працювати, не усвідомлює наслідків своєї поведінки, не може орієнтуватися в простих життєвих ситуаціях та потребує постійного стороннього нагляду та турботи.
Зважаючи на викладені обставини, заявник просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, встановити над нею опіку та призначити її опікуном його, ОСОБА_1 .
В судовому засіданні представник заявника адвокат Павчук С.І. підтримав заявлені вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у заяві по суті справи, та просив їх задовольнити.
Представник заінтересованої особи – Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, попередньо надав суду заяву, в якій просив розгляд справи по суті провести в його відсутності, заявлені вимоги визнає в повному обсязі та не заперечує проти їх задоволення.
Представник заінтересованої особи Військової частини НОМЕР_1 в судовому засідання заперечувала на задоволенні заяви в частині встановлення опіки та призначення опікуна. Свою позицію мотивувала тим, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем та не зможе виконувати фукнції опікуна. Крім того, він має власну сім`ю, маленьку дитину та проживає окремо.
ОСОБА_2 , відносно якої подана заява про визнання її недієздатною, у судове засідання не викликалася з урахуванням стану її здоров`я.
На виконання приписів ч.5 ст. 293 ЦПК України до участі в судовому засіданні в якості адвоката особи, стосовно якої розглядається справа, залучено адвоката Данищука В.В. через Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги, який, діючи в інтересах ОСОБА_2 , в судовому засіданні на заперечував проти задоволення заявлених вимог. Вказав, що задоволення заяви відповідатиме інтересам останньої.
Суд, вислухавши пояснення учасників судового процесу, врахувавши заяву представника органу опіки та піклування, дослідивши матеріали справи та висновок експерта, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, в їх сукупності, приходить до висновку, що заява підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст.296 ЦПК України, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом.
З копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 07.07.2003 Заставнівським РВ УМВС України в Чернівецькій області, вбачається, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Горошівці, де і зареєстрована (а.с. 10).
Заявник ОСОБА_1 є онуком ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про його народження серії НОМЕР_3 від 21.03.2000 (а.с.11); копією свідоцтва про народження його батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , серії НОМЕР_4 від 27.10.1973 (а.с.12).
Актом обстеження матеріально-побутових умов проживання в житловому будинку ОСОБА_1 , від 06.10.2025 встановлено, що разом із заявником у вказаному житловому будинку проживають ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.13).
Згідно довідки наданої КНП «Заставнівська багатопрофільна лікарня» Юрковецької сільської ради від 22.10.2025 № 907 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 під спостереженням в лікаря нарколога не перебуває, однак перебуває під спостереженням в лікаря психіатра, потребує стороннього догляду (а.с.14).
Як вбачається з висновку ЛКК№ 453 від 08.10.2025 КНП «Заставнівської ЦРЛ» поліклінічного відділення виданого ОСОБА_2 , 1944 р.н. встановлено діагноз: виражена атеросклеротична деменція з психотичними включеннями. Діабетична макроангіопатія судин кінцівок ВГН ІІ ст. Варикозна хвороба обох нижніх кінцівок, ХВН ІІ ступеня, УХС, стабільна стенокардія, напруження ІІ ФК, дифузний кардіосклероз, внаслідок чого потребує постійного стороннього догляду (а.с.15).
Стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складено Висновок № 141 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 08.07.2025 (а.с.16) та Висновок № 453 від 08.10.2025 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 08.10.2025 (а.с.17).
Витягом із медичної картки амбулаторного хворого №433 встановлено, що ОСОБА_2 знаходилася на лікуванні в районного лікаря психіатра КНП «Заставнівська БЛ» в період з 10.09.2025-20.09.2025, 01.07.2024-15.07.2024, 02.10.2023-16.10.2023 із діагнозом виражена атеросклеротична деменція, з психотичними включеннями (а.с.18-20).
Згідно характеристики виданої виконавчим комітетом Юрковецької сільської ради старостинського округу №2 Чернівецького району Чернівецької області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 являється жителем с. Горошівці, Чернівецького району, Чернівецької області, одружений, мобілізований до ЗСУ, користується в селі повагою та авторитетом (а.с.21). 
Висновком судово-психіатричного експерта № 324 від 06.03.2026 встановлено, що ОСОБА_2 виявляє ознаки психічного захворювання у формі судинної деменції. За своїм психічним станом остання не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Відповідно до ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 39, частина перша статті 40 ЦК України). 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є працездатною особою, у лікарів нарколога та психіатра на обліку не перебуває, до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався (а. с. 22-26). 
Чоловік ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , є особою похилого віку та пенсіонером, за станом здоров`я відмовляється від повноважень опікуна (а.с.27-30, 41).
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проходить військову службу за призовом під час мобілізації з 24.04.2022 по теперішній час та є УБД, саме тому здійснювати повноваження опікуна немає можливості, про що, надав відповідну заяву (а.с. 31-34, 42).
Також ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є опікуном над своєю сестрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка визнана судом недієздатною особою та є особою з інвалідністю ІІ групи з дитинства безтерміново, саме тому здійснювати повноваження опікуна немає можливості, про що, надав відповідну заяву (а.с. 35-40, 43).
З урахуванням наведених обставин, зважаючи на наявність у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , психічного захворювання у формі судинної деменції, внаслідок якого вона не може розуміти значення своїх дій і керувати ними, даних висновку експерта, суд доходить до висновку про наявність правових підстав для визнання її недієздатною.
Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклування чи опікуна.
Згідно з частинами першою-третьою статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. 
За ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (ст. 55 ЦК України).
Встановивши, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає на стійкий психічний розлад здоров`я, внаслідок чого позбавлена можливості у належний спосіб здійснювати захист своїх особистих прав та інтересів, суд приходить до висновку, що вона потребує опіки.
Відповідно до ст. 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
За приписами ст. 63 ЦК України, опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.
При цьому, опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування (ст. 64 ЦК України).
Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20.
Пунктом 3.1 вищевказаних Правил також визначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.
В матеріалах справи є Рішення №11/221 виконавчого комітету Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 28.11.2025, яким затверджено висновок про доцільність призначення опікуна над ОСОБА_2 . 
Згідно цього висновку орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Юрковецької сілської ради Чернівецького району Чернівецької області вважає за доцільне встановити опіку над ОСОБА_2 , призначивши її опікуном онука ОСОБА_1 . 
Органом опіки та піклування подане відповідне подання до суду на виконання вимог чинного законодавства (а.с. 44-47). 
Аналізуючи подання органу опіки та піклування, суд звертає увагу, що воно містить висновок про необхідність призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без достатньої аргументації такого висновку, через що він не може бути прийнятий судом.
Так, під час розгляду справи встановлено, заявник ОСОБА_1 є онуком ОСОБА_2 , зареєстрований та проживав по АДРЕСА_1 . Останній перебуває у лавах Збройних Сил України, а отже постійно зайнятий несенням військової служби, що ускладнює ним можливість здіснювати повноваження опікуна.
Факт проходження заявником військової служби підтверджується відповідними наказами, які надані суду представником військової частини НОМЕР_5 . Більше того, в рапортах поданих ОСОБА_1 , наявних в матеріалах справи, останній зазначає своє місце проживання за адресою АДРЕСА_2 . Дана обставина свідчить про те, що заявник під час перебування у відпустці проживав окремо від ОСОБА_2 .
Представник заявника в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1 одружений та має дитину віком більше 1 року, що також може бути перешкодою для виконання функцій опікуна. Органом опіки та піклування при виконавчому комітеті Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області даний факт не досліджено та не враховано.
Крім того, суд звертає увагу на таке. Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України, обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого призначення.
Суд також враховує, що ОСОБА_1 є діючим військовослужбовцем, а тому призначення його опікуном перешкоджає виконанню військового обов`язку. Крім того, не доведено, яким чином ОСОБА_1 зможе здійснювати опіку над недієздатною особою, перебуваючи на військовій службі.
На переконання суду, конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника бути опікуном недієздатної особи за обставин існування в останньої інших членів сім`ї, які також можуть бути опікунами. Враховуючи викладене, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 .
Враховуючи вищевикладене суд вважає, що є підстави для задоволення заяви частково в частині визнання ОСОБА_2 недієздатною особою, а в частині заяви про призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатної ОСОБА_2 необхідно відмовити, тимчасово поклавши обов`язки опікуна на орган опіки та піклування за місцем проживання останнього.
Водночас, слід зазначити, що строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною не може перевищувати двох років.
На підставі ст. 39, 60, 63,64 ЦК України, керуючись ст. ст. 258, 259, 264, 265, 268, 273, 293, 300, 352-355 ЦПК України, суд,
В И Р І Ш И В:
Клопотання заявника ОСОБА_1 , в особі представника заявника адвоката Павчука Святослава Івановича, заінтересовані особи: Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_2 та Військова частина НОМЕР_1 про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна – задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 – недієздатною.
У задоволенні вимоги про призначення опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 – відмовити.
Строк дії рішення про визнання недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , становить два роки з дня набрання рішенням законної сили.
До призначення недієздатній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 опікуна опіку покласти на орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.
Витрати, пов`язані з проведенням експертизи, у відповідності до приписів ч. 2 ст. 299 ЦПК України покласти на рахунок держави.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня проголошення до Чернівецького апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:
Заявник – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , житель АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_7 виданий Першотравневим РВ УДМСУ в Черніввецькій області;
Представник заявника – адвокат Павчук Святослав Іванович, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №000114 від 23.02.2017, адреса місцезнаходження: вул. Турецького, 16, м. Заставна Чернівецької області, діє у справі на підставі ордеру серії СЕ №1127451 від 03.12.2025;
Заінтересована особа – Орган опіки та піклування виконавчого комітету Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Центральна, 36, с. Юрківці, Чернівецького району Чернівецької області, код ЄДРПОУ: 04418653;
Заінтересована особа – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий Заставнівським РВ УМВС України в Чернівецькій області від 07.07.2003;
Представник заінтересованої особи – адвокат Данищук Василь Вячеславович, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №000382 від 24.05.2019, адреса знаходження: вул. Молдавська, 45, м. Заставна, Чернівецького району, Чернівецької області, діє у справі на підставі ордеру серія СЕ №1127628 від 11.12.2025, діє у справі на підставі доручення для надання безоплатної вторнинної правнеичої допомоги від 11.12.2025 № 017/05.2-7/11693;
Заінтересована особа – Військова частина НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_9 ;

Суддя Ярослав СТРІЛЕЦЬ

Присяжні: Галина КОЛОТАЙЛО 

Віталій ДУДКА