ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2026	 	Справа № 904/6744/25	

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Мороз В.В.

за позовом Комунального підприємства "Парковка та реклама" Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг Дніпропетровська область 
до Тернівської районної організації ветеранів м.Кривого Рогу, м.Кривий Ріг Дніпропетровська область 
про визнання договору про відшкодування укладеним 

Представники:
Від Позивача - Загрійчук Д.К., ордер №1461506 серія АЕ, адвокат
Від Відповідача - представник не з`явився 

СУД ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог 

Комунальне підприємство "Парковка та реклама" Криворізької міської ради (далі-Позивач) 28.11.2025 року через систему "Електронний суд" звернулося з позовом до Тернівської районної організації ветеранів м.Кривого Рогу (далі-Відповідач), в якому просить суд:
визнати укладеним між Комунальним підприємством «Парковка та реклама» Криворізької міської ради (50057, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, майдан Праці 1, код ЄДРПОУ 34811376) та Тернівською районною організацією ветеранів м. Кривого Рогу (50077, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Короленка, 1А, код ЄДРПОУ 24428085) договір про відшкодування земельного податку в редакції викладеній Комунальним підприємством «Парковка та реклама» Криворізької міської ради в позовній заяві;
стягнути з Тернівської районної організації ветеранів м.Кривого Рогу (50077, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Короленка, 1А, код ЄДРПОУ 24428085) на користь Комунального підприємства «Парковка та реклама» Криворізької міської ради (50057, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, майдан Праці 1, код ЄДРПОУ 34811376) витрати по сплаті судового збору розмірі 2 422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).
В обґрунтування позову Позивач посилається на те, що Відповідач усіляко усувається від виконання обов`язку, передбаченого п.6.6 Договору оренди, який був укладений 12.04.2023 року між Комунальним підприємством "Парковка та реклама" Криворізької міської ради та Тернівською районною організацією ветеранів м.Кривого Рогу, щодо необхідності укладення договору із Комунальним підприємством "Парковка та реклама" Криворізької міської ради про відшкодування витрат по сплаті земельного податку, що є порушенням умов діючого договору оренди. 
За подання позову Позивач сплатив судовий збір на суму 2422,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №17554 від 19.11.2025 року. 

2.Процесуальні питання, вирішені судом

01.12.2025 ухвалою суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 18.12.2025 о 15:00год. 
03.12.2025 через "Електронний суд" Комунальне підприємство "Парковка та реклама" Криворізької міської ради звернулося до суду із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
18.12.2025 судове засідання не відбулося у зв`язку з повітряною тривогою оголошеною в Дніпропетровській області.
18.12.2026 ухвалою суд призначив підготовче засідання на 13.01.2026 от 14:30 год.
13.01.2026 судове засідання не відбулося у зв`язку з повітряною тривогою оголошеною в Дніпропетровській області.
13.01.2026 ухвалою суд призначив підготовче засідання на 22.01.2026 о 15:00 год.
22.01.2026 судове засідання не відбулося у зв`язку з повітряною тривогою оголошеною в Дніпропетровській області.
22.01.2026 ухвалою суд призначив підготовче судове засідання на 12.02.26 от 12:00 год.
12.02.2026 ухвалою суд відклав судове засідання на 04.03.2026 о 15:30 год.
03.03.2026 року через систему "Електронний суд" представник Позивача подав додаткові пояснення (арк.с. 149-152), в яких зазначає щодо визначення нормативно-грошової оцінки; щодо коефіцієнту індексації; щодо ставки оподаткування; щодо розміру земельної ділянки; щодо нарахування ПДВ.
04.03.2026 судове засідання не відбулось у зв`язку із перебуванням судді Кесі Н.Б. у відпустці у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю. 
09.03.2026 ухвалою суд призначив підготовче судове засідання на 24.03.26 о 12:00 год.
24.03.2026 ухвалою суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 21.04.2026 о 10:00 год.
21.04.2026 судове засідання не відбулось у зв`язку із перебуванням судді Кесі Н.Б. у відпустці.
22.04.2026 ухвалою суд призначив судове засідання по суті на 05.05.2026 от 12:30 год.
05.05.2026 судове засідання не відбулося у зв`язку з повітряною тривогою оголошеною в Дніпропетровській області.
05.05.2026 ухвалою суд призначив судове засідання по суті на 28.05.2026 о 12:00 год.
Відповідач в судові засідання призначені на 12.02.2026, 24.03.2026 та 28.05.2026 року не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (арк.с. 125, 148, 163, 164, 173, 174) та довідкою про доставку Укрпоштою поштового відправлення (арк.с. 173). 
Ухвали суду також були оприлюднені в Єдиному державному реєстрі судових рішень, доступ до яких є вільним, цілодобовим і безкоштовним.
Відповідно до ч.1, пп.1, 2 ч.3 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.
Враховуючи неявку Відповідача, належним чином сповіщеного про судове засідання, а також те, що матеріали справи містять достатньо документів для його вирішення по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника Відповідача.
В судовому засіданні 28.05.2026 проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України. 

3. Позиції інших учасників справи

Заперечення проти позову від Відповідача не надійшли.
Згідно з ч. 2 ст. 178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

12.04.2023 року між Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (надалі – УКВМ та/або Орендодавець), як Орендодавцем, Тернівською районною організацією ветеранів м. Кривого Рогу (надалі – Орендар), як Орендарем, та Комунальним підприємством «Парковка та реклама» Криворізької міської ради (надалі – Балансоутримувач), як Балансоутримувачем укладено договір № 14/2 оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади (надалі – Договір оренди).
Пунктом 1.1 Незмінюваних умов договору оренди встановлено, що Орендодавець і Балансоутримувач/ОКП передають, а Орендар приймає в строкове платне користування майно, зазначене в пункті 4 Умов, вартість якого становить суму, визначену в пункті 6 Умов.
Згідно з п. 4.1 Змінюваних умов договору оренди, об`єкт оренди – нерухоме майно: нежитлове приміщення загальною площею 28,4 м2, вбудоване в 1-й поверх житлового будинку за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 26.
Пунктом 7.1 Змінюваних умов договору оренди визначено, що майно орендується під розміщення громадської організації.
За приписами п.2.1 Незмінюваних умов договору оренди встановлено, що Орендар вступає в строкове платне користування майном у день підписання акта приймання – передачі майна. Акт приймання – передачі підписується між Орендарем і Балансоутримувачем/ОКП одночасно з підписанням цього договору. Акт приймання – передачі майна в оренду та акт повернення майна з оренди складаються та підписуються представниками Балансоутримувача/ОКП.
Відповідно до п.3.1 Незмінюваних умов договору оренди, орендна плата становить суму, визначену в пункті 9 Умов. Нарахування податку на додану вартість на суму орендної плати здійснюється в порядку, визначеному законодавством. До складу орендної плати не входять витрати на утримання орендованого майна (комунальних послуг, послуг з управління об`єктом нерухомості, витрат на утримання прибудинкової території та місць загального користування, вартість послуг з ремонту й технічного обслуговування інженерного обладнання та внутрішньобудинкових мереж, ремонту будівлі, у тому числі: покрівлі, фасаду, вивіз побутових відходів тощо), а також відшкодування витрат Балансоутримувача зі сплати земельного податку. Орендар несе ці витрати на основі окремих договорів, укладених з Балансоутримувачем/ОКП та/або безпосередньо з постачальниками комунальних послуг у порядку, визначеному пунктом 6.5 договору.
Згідно з п.6.5.1 Незмінюваних умов договору оренди, після укладення договору Балансоутримувач зобов`язаний надати Орендарю для підписання два примірники договору про відшкодування витрат Балансоутримувача зі сплати земельного податку, на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг Орендарю, у разі, якщо такі витрати мають місце.
Пунктом 6.6.1 та 6.6.2 Незмінюваних умов договору оренди передбачено, що Орендар зобов`язаний протягом десяти робочих днів з моменту отримання примірників договору про відшкодування витрат Балансоутримувача зі сплати земельного податку, на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг Орендарю: підписати й повернути Балансоутримувачу примірники договорів; або подати Балансоутримувачу обґрунтовані зауваження до сум витрат, що підлягають відшкодуванню Орендарем за договором.
Згідно з п.12.1 Незмінюваних умов договору оренди, договір укладено на строк, визначений у пункті 12 Умов. Перебіг строку договору починається з дня набуття чинності договором. Договір набуває чинності в день його підписання сторонами (нотаріального посвідчення, якщо відповідно до законодавства договір підлягає нотаріальному посвідченню). Строк оренди за договором починається з дати підписання акта приймання – передачі й закінчується датою припинення цього договору.
Відповідно до пункту 12.1 Змінюваних умов договору оренди, строк договору становить 5 років з дати набуття чинності договором.
Договір підписаний сторонами та скріплений їх печатками без зауважень та заперечень до нього. Станом на дату подання позовної заяви є чинним.
Рішенням Криворізької міської ради від 30.06.2021 року №570 «Про затвердження примірного договору оренди нерухомого майна або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади, та визначення порядку розподілу орендної плати» затверджено примірний договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади, яким передбачено як істотну умову договору оренди обов`язок орендаря відшкодовувати витрати, пов`язані з відшкодуванням витрат балансоутримувача зі сплати земельного податку на основі окремо укладеного з балансоутримувачем договору.
Таким чином, умови Договору оренди відповідають умовам Примірного договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади, затвердженого Рішенням Криворізької міської ради від 30.06.2021 № 570 «Про затвердження Примірного договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади, та визначення порядку розподілу орендної плати».
На виконання умов Договору оренди, Комунальним підприємством «Парковка та реклама» Криворізької міської ради передано, а Тернівською районною організацією ветеранів м. Кривого Рогу прийнято в строкове платне користування нерухоме майно, що належить до комунальної власності міста Кривого Рогу, а саме: нежитлове приміщення, вбудоване у 1-й поверх житлового будинку, загальною площею 28,4 м2, за адресою м.Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 26, що підтверджується Актом приймання – передачі в оренду нерухомого майна комунальної власності міста Кривого Рогу від 12.04.2023 року (арк.с. 23).
Орендоване за Договором оренди приміщення за адресою м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 26 перебуває на балансі Комунального підприємства «Парковка та реклама» Криворізької міської ради, що підтверджується:
наказом Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради № 37-ум від 19 березня 2019 року «Про надання згоди на передачу об`єктів нерухомості від управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради на балансовий облік Комунального підприємства «Парковка та реклама» Криворізької міської ради» (арк.с. 27);
Актом приймання – передачі основних засобів від 20 березня 2019 року; довідкою про балансову належність № 1211-5 від 12 листопада 2025 року (арк.с. 31).
На виконання умов п.6.5.1 Незмінюваних умов договору оренди, КП «Парковка та реклама» КМР передало на підпис Тернівській районній організації ветеранів м. Кривого Рогу на підписання договір про відшкодування земельного податку № 596- ВЗП від 12 квітня 2023 року, однак отримало лист вих.№ 94 від 16 листопада 2023 про відмову від підписання договорів про відшкодування земельного податку та клопотання про звільнення від оплати відшкодування земельного податку (арк.с. 69).
Листом від 24.11.2023 року вих.№ 2411-12 (арк.с. 70) КП «Парковка та реклама» КМР повідомило Відповідача про те, що зобов`язане сплачувати земельний податок, як балансоутримувач нерухомого майна, а Тернівська районна організація ветеранів м.Кривого Рогу, як орендар нерухомого майна – зобов`язана відшкодовувати земельний податок балансоутримувачу такого майна, а також КП «Парковка та реклама» КМР повторно просило підписати з боку Тернівської районної організації ветеранів м.Кривого Рогу договір про відшкодування земельного податку № 596-ВПЗ від 12 квітня 2023 року. До листа від 24 листопада 2023 року вих.№ 2411-12 було додано два примірники договору про відшкодування земельного податку № 596-ВПЗ від 12 квітня 2023 року.
Позивач засобами поштового зв`язку направив на адресу Відповідача претензію від 12 листопада 2024 року № 1211-4 (арк.с. 72) разом з примірником договору про відшкодування земельного податку № 596-ВПЗ від 12 квітня 2023 року; додатком № 1 до договору № 596-ВПЗ про відшкодування земельного податку (розрахунок відшкодування земельного податку на 2023 рік); додатком № 2 до договору № 596-ВПЗ про відшкодування земельного податку (розрахунок відшкодування земельного податку на 2024 рік); актом звірки взаємних розрахунків, з вимогою терміново перерахувати суму боргу з відшкодування земельного податку, що підтверджується описом вкладення у цінний лист та чеком № 24, ІД АМО9z2I7aGw946.2.6436 (арк.с. 74).
Претензію від 12.11.2024 року вих.№1211-4 було отримано Тернівською районною організацією ветеранів м.Кривого Рогу – 22.11.2024 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (арк.с. 75).
Також, Позивач засобами поштового зв`язку направив на адресу Відповідача претензію від 13.06.2025 року вих.№ 1306-6 (арк.с. 76) разом з актом звірки взаємних розрахунків за період 12.04.2023-12.06.2025 за договором про відшкодування земельного податку № 596-ВПЗ від 12 квітня 2023 року та додаток №3 до договору про відшкодування земельного податку № 596-ВПЗ від 12 квітня 2023 року, з проханням підписати додатки та терміново перерахувати суму боргу з відшкодування земельного податку, що підтверджується описом вкладення у цінний лист та чеком № BcRAm9tIogm (арк.с. 77).
Відповідно до п.6.6.1 та п.6.6.2 незмінюваних умов договору оренди орендар зобов`язаний протягом десяти робочих днів з моменту отримання примірників договору про відшкодування витрат балансоутримувача із сплати земельного податку, на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю підписати й повернути балансоутримувачу примірники договорів, або подати балансоутримувачу обґрунтовані зауваження до сум витрат, що підлягають відшкодуванню орендарем за договором.
В порушення умов п.6.6.1 та п.6.6.2 незмінюваних умов договору оренди, Відповідач примірник договору про відшкодування земельного податку № 596-ВПЗ від 12 квітня 2023 року не підписав, будь-яких зауважень чи заперечень щодо сум витрат, що підлягають відшкодуванню, не надав.
Як зазначає Позивач у позові, Позивачем в установленому законодавством порядку своєчасно подавались до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Криворізької північної ДПІ (Тернівський район, м. Кривий Ріг) податкові декларації з плати за землю за період: 2023, 2024, 2025 роки та своєчасно і в повному обсязі здійснювалась оплата земельного податку, що підтверджується:
Податковою декларацією з плати за землю за 2023 рік (арк.с. 79);
Податковою декларацією з плати за землю за 2024 рік (арк.с. 84);
Податковою декларацією з плати за землю за 2025 рік (арк.с. 88).
Крім того, зазначене підтверджується довідкою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 90043/6/04-36-13-10-16 від 31.10.2025 року (арк.с. 99), з якого вбачається, що станом на 31.10.2025 року згідно даних інформаційно-комунікаційних систем органів ДПС, у платника податків Комунальне підприємство «Парковка та реклама» КМР код ЄДРПОУ 34811376 відсутня заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.
Тож, Позивач зазначає, що з моменту укладення Договору оренди, Відповідач усіляко усувається від виконання обов`язку, передбаченого пунктом 6.6 Договору оренди, щодо необхідності укладення договору із Позивачем про відшкодування витрат по сплаті земельного податку, що є порушенням умов діючого договору оренди, у зв`язку з чим Позивач вимушений звернутись до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів.

5. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Предметом спору у справі є позовні вимоги Позивача про визнання укладеним між Комунальним підприємством «Парковка та реклама» Криворізької міської ради (50057, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, майдан Праці 1, код ЄДРПОУ 34811376) та Тернівською районною організацією ветеранів м. Кривого Рогу (50077, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Короленка, 1А, код ЄДРПОУ 24428085) договір про відшкодування земельного податку в редакції викладеній Комунальним підприємством «Парковка та реклама» Криворізької міської ради.
Частиною 1 статті 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Частиною 2 статті 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно частини 1, 2 статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення зміна правовідношення;припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно зі статтею 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є, серед іншого, договори та інші а та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду.
Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
За правилами статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 ЦК України).
Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до частини 1 статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
У разі невизнання стороною договору, укладення якого є обов`язком в силу вимог закону, права іншої сторони на укладення такого договору підлягають захисту судом на підставі пункту 1 частини 2 статті 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов`язкової дії.
Згідно статті 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 649 ЦК України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом.
Згідно частини 1 статті 16 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», договір оренди формується на підставі примірного договору оренди, що затверджується: Кабінетом Міністрів України - щодо майна державної власності; представницькими органами місцевого самоврядування - щодо майна комунальної власності. Якщо представницький орган місцевого самоврядування не затвердив примірний договір оренди комунального майна, застосовується примірний договір оренди державного майна.
Таким чином, законом в імперативному порядку визначено необхідність дотримання при укладенні договору оренди державного та комунального майна певних істотних умов, які визначаються Типовим договором оренди.
Рішенням Криворізької міської ради від 30 червня 2021 року № 570 «Про затвердження примірного договору оренди нерухомого майна або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади, та визначення порядку розподілу орендної плати» затверджено примірний договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади, яким передбачено як істотну умову договору оренди обов`язок орендаря відшкодовувати витрати, пов`язані з відшкодуванням витрат балансоутримувача зі сплати земельного податку на основі окремо укладеного з балансоутримувачем договору.
Пункт 3.1 примірного договору оренди містить положення щодо визначення переліку витрат, які не входять до складу орендної плати, в тому числі і відшкодування витрат балансоутримувача зі сплати земельного податку. Орендар несе ці витрати на основі окремих договорів, укладених з балансоутримувачем та/або безпосередньо з постачальниками комунальних послуг у порядку, визначеному пунктом 6.5 договору оренди.
Підпунктом 6.5.1 примірного договору оренди передбачено, що після укладення договору балансоутримувач зобов`язаний надати для підписання два примірники договору про відшкодування витрат балансоутримувача зі сплати земельного податку та на утримання орендованого майна, надання комунальних послуг орендарю. В свою чергу, орендар зобов`язаний протягом десяти робочих днів з моменту отримання примірників договору, в тому числі, і про відшкодування витрат балансоутримувача зі сплати земельного податку, підписати й повернути балансоутримувачу примірники договорів або надати балансоутримувачу обґрунтовані зауваження до сум витрат, які підлягають відшкодуванню (п. 6.6. примірного договору оренди).
Таким чином, законом в імперативному порядку визначено необхідність дотримання при укладенні договору оренди комунального майна певних істотних умов, які визначаються примірним договором оренди, розробленим та затвердженим представницьким органом місцевого самоврядування.
Відповідно до частини 1 статті 631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.
Частиною 2 статті 631 ЦК України встановлено, що договір набирає чинності з моменту його укладення.
Частиною 3 статті 631 ЦК України встановлено, що сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
За змістом ч. 2 ст. 631 ЦК України договір, за загальним правилом, набирає чинності з моменту його укладення та не застосовується до відносин сторін, які виникли до його укладення; з цього правила існує виняток, передбачений ч. 3 тієї ж статті, за яким сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення, але такий виняток може мати місце лише за згодою сторін.
При цьому, умови щодо поширення дії договору на правовідносини сторін, які виникли до його укладення, можуть бути передбачені лише за волевиявленням сторін договору.
Відповідно до частини 1, 2 статті 796 ЦК України, одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму. У договорі найму сторони можуть визначити розмір земельної ділянки, яка передається наймачеві. Якщо розмір земельної ділянки у договорі не визначений, наймачеві надається право користування усією земельною ділянкою, якою володів наймодавець.
Статтею 797 ЦК України передбачено, що плата, яка справляється з наймача будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), складається з плати за користування нею і плати за користування земельною ділянкою.
Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (надалі, також, за текстом – ПК України), плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Згідно статті 269 ПК України, платниками плати за землю є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування.
Відповідно до пункту 287.1 та пункту 287.8 статті 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, сплачувати до бюджету плату за землю повинні суб`єкти плати за землю (платники) – власники земельних ділянок та землекористувачі.
Тож, укладаючи договір №14/2 оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади від 12 квітня 2023 року, сторони погодили, що до складу орендної плати не входять витрати на утримання орендованого майна (комунальних послуг, послуг з управління об`єктом нерухомості, витрат на утримання прибудинкової території та місць загального користування, вартість послуг з ремонту й технічного обслуговування інженерного обладнання та внутрішньо будинкових мереж, ремонту будівлі, у тому числі: покрівлі, фасаду, вивіз побутових відходів тощо), а також відшкодування витрат балансоутримувача зі сплати земельного податку. Орендар несе ці витрати на основі окремих договорів, укладених з балансоутримувачем та/або безпосередньо з постачальниками комунальних послуг у порядку, визначеному пунктом 6.5 Незмінюваних умов договору оренди договору (п. 3.1 Незмінюваних умов договору оренди).
Після укладення договору балансоутримувач зобов`язаний надати орендарю для підписання два примірники договору про відшкодування витрат балансоутримувача зі сплати земельного податку, на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, у разі, якщо такі витрати мають місце (п.6.5.1 Незмінюваних умов договору оренди).
Відповідно до п.6.6.1 та п.6.6.2 Незмінюваних умов договору оренди орендар зобов`язаний протягом десяти робочих днів з моменту отримання примірників договору про відшкодування витрат балансоутримувача із сплати земельного податку, на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю підписати й повернути балансоутримувачу примірники договорів або подати балансоутримувачу обґрунтовані зауваження до сум витрат, що підлягають відшкодуванню орендарем за договором.
Таким чином, обов`язок Орендаря на укладення договору про відшкодування витрат Балансоутримувача зі сплати земельного податку прямо передбачений умовами п. 6.6.1 Договору оренди та безумовно виступає правовою підставою для здійснення такого правочину, тому в разі відмови орендаря від укладення договору балансоутримувач має право на судовий захист в обраний ним спосіб.
Позивач обов`язок з надання орендарю для підписання два примірники договору про відшкодування витрат балансоутримувача зі сплати земельного податку, визначений пунктом 6.5 договору оренди, виконав.
В свою чергу, Відповідач безпідставно ухиляється від укладення договору про відшкодування витрат зі сплати земельного податку, укладення якого є обов`язковим в силу умов Договору оренди.
Враховуючи отримання Відповідачем два примірники договору про відшкодування земельного податку №596-ВПЗ від 12.04.2023 року, відсутність зауваження до сум витрат, що підлягають відшкодуванню орендарем за договором, вимоги пункту 6.6 договору оренди, обов`язок Відповідача щодо підписання і повернення примірника договору про відшкодування земельного податку № 596-ВПЗ від 12 квітня 2023 року є таким, що настав.
Крім того, згідно з п.2.1 Незмінюваних умов договору оренди сторонами узгоджено, що орендар вступає в строкове платне користування майном у день підписання акта приймання-передачі майна.
Відповідно до акта приймання-передачі в оренду нерухомого майна комунальної власності міста Кривого Рогу від 12 квітня 2023 Позивач передав, а Відповідач прийняв у строкове платне користування нежитлове приміщення, вбудоване у 1-й поверх житлового будинку загальною площею 28,4 м2, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 26.
До того ж у п.12.1 Незмінюваних умов договору оренди встановлено, що договір оренди укладено на строк, визначений у пункті 12 Умов. Перебіг строку договору починається з дня набуття чинності договором. Договір набуває чинності в день його підписання сторонами (нотаріального посвідчення, якщо відповідно до законодавства договір підлягає нотаріальному посвідченню). Строк оренди за договором починається з дати підписання акта приймання-передачі й закінчується датою припинення цього договору.
Тобто, між Позивачем та Відповідачем погоджено, що строк оренди за договором починається з дати підписання акта приймання-передачі. В той же час погоджено, що до складу орендної плати не входять витрати зі сплати земельного податку, натомість орендар несе ці витрати на основі окремих договорів, укладених з балансоутримувачем. Визначено, що після укладення договору балансоутримувач зобов`язаний надати орендарю для підписання два примірники договору про відшкодування витрат балансоутримувача зі сплати земельного податку, а орендар, в свою чергу, зобов`язаний протягом десяти робочих днів з моменту отримання примірників договору про відшкодування витрат балансоутримувача із сплати земельного податку підписати й повернути балансоутримувачу примірники договорів, або подати балансоутримувачу обґрунтовані зауваження до сум витрат, що підлягають відшкодуванню орендарем за договором.
Тому, укладаючи договір №14/2 оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади 12 квітня 2023 року, сторонами чітко визначено обов`язок щодо укладання договору на відшкодування витрат балансоутримувача зі сплати земельного податку, зокрема обов`язок балансоутримувача надати орендарю для підписання два примірники договору про відшкодування витрат балансоутримувача зі сплати земельного податку та обов`язок орендаря протягом десяти робочих днів з моменту отримання примірників договору про відшкодування витрат балансоутримувача із сплати земельного податку підписати й повернути їх балансоутримувачу. Також сторони погодили, що строк оренди за договором починається з дати підписання акта приймання-передачі, а відповідно узгодили обов`язок сплати орендної плати, витрат на утримання орендованого майна та витрат зі сплати земельного податку з моменту прийняття орендарем у строкове платне користування спірного нежитлового приміщення, тобто з 12 квітня 2023 року.
Таким чином, укладаючи договір оренди, сторони виявили свою волю на укладання договору на відшкодування витрат зі сплати земельного податку саме з моменту прийняття орендарем у строкове платне користування спірного нежитлового приміщення, тобто з 12 квітня 2023 року.

6. Висновки господарського суду за результатами вирішення спору

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача ст. 129 ГПК України.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Позов Комунального підприємства "Парковка та реклама" Криворізької міської ради до Тернівської районної організації ветеранів м.Кривого Рогу задовольнити у повному обсязі.
Визнати укладеним між Комунальним підприємством «Парковка та реклама» Криворізької міської ради (50057, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, майдан Праці 1, код ЄДРПОУ 34811376) та Тернівською районною організацією ветеранів м. Кривого Рогу (50077, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Короленка, 1А, код ЄДРПОУ 24428085) договір про відшкодування земельного податку в наступній редакції:

ДОГОВІР № 596-ВЗП
про відшкодування земельного податку
м. Кривий Ріг 12.04.2023
Комунальне підприємство «Парковка та реклама» Криворізької міської ради (надалі - БАЛАНСОУТРИМУВАЧ) в особі директора Шабліян О.В., що діє на підставі Статуту, з одної сторони, та
Тернівська районна організація ветеранів м. Кривого Рогу (надалі-ОРЕНДАР) в особі, що діє на підставі, з іншої сторони, уклали цей договір про нижчезазначене:

1. Предмет договору

1.1. Згідно з договором № 14/2 оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади від 12.04.2023 (надалі - основний договір) ОРЕНДОДАВЕЦЬ передає, а ОРЕНДАР приймає у строкове платне користування нерухоме майно (надалі - об`єкт оренди) нежитлове приміщення, вбудоване у 1 поверх житлового будинку загальною площею 28,4 м2, розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 26, і зобов`язується компенсувати БАЛАНСОУТРИМУВАЧУ витрати з відшкодування земельного податку, відповідно до розміру займаної земельної ділянки, що складає 28,4 м2.

2. Порядок відшкодування земельного податку

2.1. Земельний податок нараховується згідно порядку обчислення плати за землю визначеного Податковим кодексом України.
2.2. Відшкодування земельного податку (надалі - відшкодування) вноситься ОРЕНДАРЕМ на розрахунковий рахунок БАЛАНСОУТРИМУВАЧА в розмірі ставки земельного податку, що визначається на підставі податкового кодексу України, щомісячно, у розмірі, визначеному в розрахунку відшкодування земельного податку на відповідний рік (додаток до цього Договору) не пізніше 20-го числа місяця, наступного після сплачуваного, якщо інше не зазначено в додатках до цього договору.
2.3. Розрахунок відшкодування земельного податку на відповідний рік, що є невід`ємним додатком до цього договору, підписується Сторонами щороку до 15 лютого відповідного року. 
2.4. Ставка земельного податку, зазначена в розрахунку відшкодування земельного податку, сплачується ОРЕНДАРЕМ незалежно від результатів діяльності. ПДВ нараховується згідно з чинним законодавством України.
2.5. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється у
зв`язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства України. Обчислення розміру відшкодування здійснюється з врахуванням щорічної індексації розміру грошової оцінки 1 м2 землі.
2.6. Починаючи з місяця наступного, за місяцем в якому підписано цей договір, у разі невнесення відшкодування у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій, за їх наявності) з розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожен календарний день прострочення його сплати, включаючи день погашення.
3. Термін дії договору

3.1. Цей договір вступає в силу з моменту його підписання Сторонами і припиняє дію
в разі припинення основного договору та в інших випадках, передбачених законодавством України.
3.2. Достроково цей договір може бути розірвано за згодою сторін, або за вимогою однієї з них у випадку невиконання сторонами зобов`язань за цим договором та з інших підстав, передбачених законодавством України.

4. Відповідальність сторін і вирішення спорів за договором

4.1. За невиконання або неналежне виконання зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
4.2. Спори, що виникають за цим договором або у зв`язку з ним, вирішуються в судовому порядку.
4.3. У разі відмови ОРЕНДАРЯ від підписання розрахунку відшкодування земельного податку на відповідний рік, у строки визначені у п. 2.3. цього Договору, останній сплачує штраф у розміні 2000,00 (дві тисячі) грн., а БАЛАНСОУТРИМУВАЧ має право ініціювати дострокове розірвання основного договору.
4.4. Взаємовідносини сторін, що неврегульовані цим договором, регулюються згідно з чинним законодавством України.
5. Інші умови

5.1. Внесення змін і доповнень до договору здійснюється за згодою сторін. Одностороннє внесення змін чи доповнень до договору не допускається.
5.2. Цей договір укладено в 2-х примірниках, що мають однакову юридичну силу та
направляються:
- перший примірник - БАЛАНСОУТРИМУВАЧУ,
- другий примірник - ОРЕНДАРЮ. 
Невід`ємною частиною договору є розрахунки відшкодування земельного податку на відповідний рік.
6. Реквізити сторін
ОРЕНДАР	БАЛАНСОУТРИМУВАЧ	
Тернівська районна організація ветеранів м. Кривого Рогу Адреса: 50077, м. Кривий Ріг, вул. Короленка, 1А код ЄДРПОУ 24428085	Комунальне підприємство «Парковка та реклама» Криворізької міської ради Адреса: 50057, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан Праці, 1 код ЄДРПОУ 34811376,	
 	ІПН 348113704810	
 	п/р UA 373510050000026007235850500 «Укрсиббанк», МФО 351005	
тел.:____________________	  	
 	 Директор    ___________О.В. Шабліян	

Додаток №1 до договору №596-ВЗП
про відшкодування земельного податку від 12.04.2023

РОЗРАХУНОК відшкодування земельного податку на 2023 рік
(земельна ділянка за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 26)

Нормативна грошова оцінка 3 744,75 х 1,1 x 1,15 = 4 737,11 грн. 
Ставка податку 1,2%
Площа земельної ділянки: 28,40 м2
Річна сума 28,40 м2 х 4 737,11 х 1,2% = 1 614,41 без ПДВ
Щомісячна сума сплати = 1 614,41 грн. : 12 міс = 134,54 грн. (без урахування ПДВ)

Місяць, рік	Сума відшкодування без ПДВ грн.	ПДВ	Сума відшкодування разом з ПДВ	
Січень 2023	 	 	 	
Лютий 2023	 	 	 	
Березень 2023	 	 	 	
Квітень 2023	85,21	17,04	102,25	
Травень 2023	134,54	26,91	161,45	
Червень 2023	134,54	26,91	161,45	
Липень 2023	134,54	26,91	161,45	
Серпень 2023	134,54	26,91	161,45	
Вересень 2023	134,54	26,91	161,45	
Жовтень 2023	134,54	26,91	161,45	
Листопад 2023	134,54	26,91	161,45	
Грудень 2023	134,54	26,91	161,45	
Всього за 2023 рік	1 161,53	232,32	1 393,85	

ОРЕНДАР	БАЛАНСОУТРИМУВАЧ	
Тернівська районна організація ветеранів м. Кривого Рогу	Комунальне підприємство «Парковка та реклама» Криворізької міської ради	
 	Директор	
 	______________О.В. Шабліян	

Додаток № З
до договору № 596 -ВЗП про відшкодування
земельного податку від 12.04.2023
РОЗРАХУНОК відшкодування земельного податку на 2025 рік (земельна ділянка за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 26)

Нормативна грошова оцінка 3 744,75 х 1,1 х 1,15 х 1,051 х 1,12 = 5 576,15 грн.

Ставка податку 0,9%
Площа земельної ділянки: 28,40 м2
Річна сума 28,40 м2 х 5 576,15 х 0,9% = 1 425,26 без ПДВ
Щомісячна сума сплати = 1 425,26 грн. : 12 міс = 118,77 грн. (без урахування ПДВ)

Місяць, рік	Сума відшкодування без ПДВ, грн.	ПДВ	Разом з ПДВ, грн.	
Січень 2025	118,77	23,75	142,52	
Лютий 2025	118,77	23,75	142,52	
Березень 2025	118,77	23,75	142,52	
Квітень 2025	118,77	23,75	142,52	
Травень 2025	118,77	23,75	142,52	
Червень 2025	118,77	23,75	142,52	
Липень 2025	118,77	23,75	142,52	
Серпень 2025	118,77	23,75	142,52	
Вересень 2025	118,77	23,75	142,52	
Жовтень 2025	118,77	23,75	142,52	
Листопад 2025	118,77	23,75	142,52	

Грудень 2025	118,79	23,76	142,55	
Всього за 2025 рік	1425,26	285,01	1710,27	

ОРЕНДАР	БАЛАНСОУТРИМУВАЧ	
Тернівська районна організація ветеранів м. Кривого Рогу	Комунальне підприємство «Парковка та реклама» Криворізької міської ради	
 	Директор	
 	____________О.В. Шабліян	

Стягнути з Тернівської районної організації ветеранів м.Кривого Рогу (50077, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Короленка, 1А, код ЄДРПОУ 24428085) на користь Комунального підприємства "Парковка та реклама" Криворізької міської ради (50057, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, майдан Праці 1, код ЄДРПОУ 34811376) витрати по сплаті судового збору розмірі 2 422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 ГПК України).
Згідно з частиною 2 статті 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 02.06.2026 

Суддя	 	Н.Б. Кеся