ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 546/1410/23  Номер провадження 22-ц/814/2009/26	Головуючий у 1-й інстанції Лівер І. В.  Доповідач ап. інст. Карпушин Г. Л.	

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2026 року 	м. Полтава	

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого (судді-доповідача): Карпушина Г.Л., суддів Бутенко С.Б., Обідіної О.І., при секретарі судового засідання: Буйновій О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 – адвоката Кумечко Марини Сергіївни на рішення Решетилівського районного суду Полтавської області від 30 грудня 2025 року за позовною заявою заступника керівника Полтавської окружної прокуратури в інтересах держави в особі – Решетилівської міської ради до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку та за зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі, -

В С Т А Н О В И В :
Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Решетилівської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що обласною прокуратурою під час реалізації представницьких повноважень установлено, що між Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області та ОСОБА_1 у 2004 році укладено договір оренди земельної ділянки для сільськогосподарського використання площею 50 га, яка розташована на території Решетилівської селищної ради Полтавської області. Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області розпорядженням від 01.02.2011 № 58 зазначений договір оренди землі поновлено на 10 років. Вищевказане розпорядження прийнято з урахуванням рішення двадцять другої сесії п`ятого скликання Решетилівської селищної ради від 10.04.2009 «Про розгляд заяв і клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання», яким погоджено продовження на 10 років термін дії договору оренди землі ОСОБА_1 , укладеного у 2004 році на земельну ділянку площею 50 га. На підставі зазначеного розпорядження 02.02.2011 між Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі строком на 10 років. Відділом Дежкомзему у Решетилівському районі Полтавської області 14.03.2012 здійснено реєстрацію договору оренди, номер запису в Державному реєстрі земель 532420004002382. Водночас для вчинення відповідних реєстраційних дій до Відділу Держкомзему у Решетилівському районі надано договір оренди землі зі строком дії 49 років. 
На замовлення ОСОБА_1 у 2017 році розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). За результатами розроблення документації земельній ділянці площею 50,0000 га присвоєно кадастровий номер 5324255100:00:011:0014. Після присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру ОСОБА_1 
07.08.2017 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право оренди земельної ділянки, номер запису про інше речове право: 51573084. Відповідно до відомостей, що містяться у землевпорядній документації, підставою її розроблення стало розпорядження Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 57, яким також продовжено ОСОБА_1 вищевказаний договір оренди землі на 49 років. Обласною прокуратурою направлено запит від 27.07.2023 № 15/1-729вих-23 до Полтавської РДА, яка відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» є правонаступником Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, в якому просила надати копії розпоряджень Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 57 та № 58. Згідно з наданими документами розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 01.02.2011 № 58 стосувалося питання поновлення договору оренди землі, укладеного між із ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 50 га строком на 10 років, натомість на підставі розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 01.02.2011 № 57 винесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 02.02.2010 № 04056100002, укладеного між Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області та Пащенківською ЗОШ 1-2 ст. на території Пащенківської сільської ради. Також, обласною прокуратурою направлено запит до Решетилівської селищної ради про надання копії рішення від 10.04.2009 «Про розгляд заяв та клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання». Решетилівською міською радою листом від 28.07.2023 № 01-41/3307 надано архівну копію вищевказаного рішення, згідно з яким ОСОБА_1 погоджувалося продовження терміну дії договору оренди землі саме на 10 років. Враховуючи зазначене, ОСОБА_1 незаконно зареєстровано право оренди на земельну ділянку площею 50,0000 га кадастровий номер 5324255100:00:011:0014 строком на 49 років за відсутності рішення та волевиявлення орендодавця на встановлення вказаного строку, чим порушуються права нинішнього власника земельної ділянки, а саме Решетилівської міської ради. Так, Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області у відповідності до вищевказаних законодавчих вимог, прийнято розпорядження від 01.02.2011 № 58, яким поновлено ОСОБА_1 договір оренди землі та укладено новий договір. У вказаному розпорядженні були встановлені істотні умови договору, в тому числі строк дії, який становив 10 років. Разом з тим, відповідачем зареєстровано договір оренди землі з 49 річним строком його дії, який не був визначений рішенням орендодавця.
З урахуванням того, що укладання договору оренди землі строком на 49 років відбулося поза волею орендодавця, що підтверджується розпорядженням від 01.02.2011 № 58, то права і обов`язки за таким договором припинені 02.02.2021, оскільки договір на інший строк не укладався. Відповідач ввів в оману реєстратора, який здійснив реєстрацію договору оренди землі, розробника документації, який виготовив технічну документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), за результатами виготовлення якої земельні ділянці площею 50,0000 га був присвоєний кадастровий номер 5324255100:00:011:0014, та під час державної реєстрації права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки ним, під час вчинення указаними суб`єктами відповідних дій, надавалися документи, зміст яких не відповідав документам, які в дійсності приймалися Решетилівською РДА та органом місцевого самоврядування. Так, договір оренди землі від 02.02.2011 не відповідав змісту розпорядження Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 58 та рішенню Решетилівської селищної ради від 10.04.2009 «Про розгляд заяв та клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання», на підставі яких укладався спірний договір, в частині строку дії договору оренди землі. Розпорядження ж Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 57, яке стало підставою для розроблення документації із землеустрою і міститься у його складі, взагалі не регулювало питання поновлення/укладання договору оренди землі із ОСОБА_1 , натомість стосувалося іншого договору оренди землі та суб`єкта Пащенківської ЗОШ 1-2 ст. Пащенківської сільської ради. Зазначені дії вчинено ОСОБА_1 з метою односторонньої зміни істотної умови договору в частині збільшення строку його дії з 10 років до 49 років поза волею орендодавця.
Реєстрація спірного договору оренди землі здійснено відділом Держкомзему у Решетилівському районі, з метою отримання інформації про відомості, що були внесені до книги реєстрації, в тому числі щодо терміну дії договору, прокуратурою направлено запит до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 28.09.2023 № 15/1-887вих-23 про надання копії сторінки книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі щодо реєстрації договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 50 га, яку здійснено Відділом Держкомзему у Решетилівському районі 02.02.2011 за № 532420004002382. Листом від 02.10.2023 від 02.10.2023 № 4799/15-23 Відділом 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомлено, що книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі з відомостями щодо реєстрації договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 50 га, яку здійснено Відділом Держкомзему у Решетилівському районі 02.02.2011 за № 532420004002382, не виявлено. Ідентичну інформацію надано і Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області у листі від 05.10.2023 № 10-16-0.6-3062/2-23. Враховуючи зазначене відсутні будь-які належні та допустимі докази, які б підтверджували факт укладання договору оренди землі між ОСОБА_1 та Решетилівською РДА строком на 49 років, тому наявні підстави для скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 50,0000 га кадастровий номер 5324255100:00:011:0014, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 07.08.2017 за № 51573084 та припинення даного права оренди ОСОБА_1 ..
На сьогодні власником та розпорядником спірної земельної ділянки є Решетилівська міська рада Полтавської області, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у якому зазначено про реєстрацію права комунальної власності за міською радою, що проведена 30.08.2023.
Отже, відновлення порушених прав у вказаних правовідносинах можливе шляхом повернення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 50,0000 га з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 власнику в особі Решетилівської міської ради Полтавській області.
Прохали скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 50,0000 га кадастровий номер 5324255100:00:011:0014, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.08.2017 номер запису про інше речове право: 51573084 та припинити право оренди ОСОБА_1 на указану земельну ділянку.
Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 50,0000 га з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 Решетилівській міській раді Полтавської області.
Стягнути з відповідача на користь Полтавської обласної прокуратури понесені витрати зі сплати судового збору.
11.12.2023 до суду представницею ОСОБА_1 – адвокатом Кумечко М.С. була подана зустрічна позовна заява. В обґрунтування якої зазначено, що ОСОБА_1 з 2004 року є добросовісним орендарем земельної ділянки з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 площею 50,00 га виділеної із земель запасу для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується Розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 14.06.2004 року №310 «Про надання земельних ділянок в оренду на територій Плосківської, Диманської Другої, Малобакайської сільських рад та Решетилівської селищної ради». Право оренди земельної ділянки було продовжено, про що укладено Договір оренди землі від 02.02.2011 року між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 , який зареєстровано 14.03.2012 року державним реєстратором Тихоненко Н.М. у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.03.20012 року за №532420004002382. Відповідно до Витягу з ДЗК про земельну ділянку №НВ-5306071842017 від 31.07.2017 року, згідно якого державним кадастровим реєстратором на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 03.06.2011 року виготовленої ПП «Алан-ЗЕМ». Решетилівською міською радою листом №01-31/2602 від 22.10.2019 року гр. ОСОБА_1 як землекористувача повідомлено про підписання 06.06.2018 року з Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області Акту приймання-передачі земельних ділянок з державної у комунальну власність серед яких і земельна ділянка з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 площею 50,00 га. та про проведення аудиту використання земель. Окрім того, Решетилівською міською радою ОСОБА_1 23.01.2019 року видавалася довідка за №01-31/192 про те, що земельна ділянка з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 площею 50,00 га перебуває у довгостроковій оренді 49 років, згідно договору оренди землі від 02.02.2011 року. Та уже після проведення аудиту, за результатами якого порушень не виявлено, орендарю було видано Довідку №01-34/2256 від 25.08.2020 року про наявність довгострокової оренди на спірну земельну ділянку. А, отже, Решетилівська міська рада, як власник та розпорядник земельної ділянки була обізнана з даним фактом. 3 матеріалів справи видно, що Договір зареєстровано 12.03.2012 року державним реєстратором Тихоненко Н.М. у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.03.2012 року за №532420004002382 та внесено відомості до Державного земельного кадастру. На час укладення Договору оренди від 02.02.2011 року, його державна реєстрація була пов`язана із датою внесення запису до відповідного розділу Книги записів. 
Отже, реєстраційний напис на договорі оренди земельної ділянки є похідним від запису у Книзі записів. В даному випадку, інформація про реєстрацію Договору була внесена у кадастр, тобто зареєстрована у встановленому на той час порядку. Відповідно до листа Державного Комітету України із земельних ресурсів від 13.10.2010 № 19158/17/11-10, згідно зі статтею 18 Закону України "Про державної реєстрації. Отже, і новий договір оренди земельної ділянки набирає оренду землі" (161-14), договір оренди землі набирає чинності після його чинності після державної реєстрації, державного реєстру земель та бази даних Автоматизованої системи ДЗК. Відповідно до Тимчасового порядку ведення затвердженого шляхом внесення відповідних даних до наказом Держкомзему від 02.07.2003 N 174 (z0641-03), державного реєстру земель, зареєстрованого в Мін`юсті 25.07.2003 за № 641/7962. Просить визнати укладеним між Решетилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 .. Договір оренди землі від 02.02.2011, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 площею 50,00 га, який зареєстровано у Державному реєстрі земель, про що вчинено запис від 12.03.2012 за № 532420004002382. Стягнути з відповідача за зустрічним позовом понесені ОСОБА_1 судові витрати.
Ухвалою суду від 29.12.2023 зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі, прийняти до спільного розгляду та об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

Рішенням Решетилівського районного суду Полтавської області від 30 грудня 2025 року позовні вимоги заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Решетилівської міської ради до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку було задоволено.
Скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 50,0000 га кадастровий номер 5324255100:00:011:0014, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.08.2017 номер запису про інше речове право: 51573084 та припинено право оренди ОСОБА_1 на указану земельну ділянку.
Зобов`язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 50,0000 га з кадастровим номером 5324255100:00:011:0014 Решетилівській міській раді Полтавської області.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Полтавської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 5368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) гривень 00 копійок.
У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі було відмовлено.

З вказаним рішенням суду не погодився представник ОСОБА_1 – адвокат Кумечко М.С. та подали апеляційну скаргу, в якій прохає скасувати рішення Решетилівського районного суду Полтавської області від 30 грудня 2025 року про задоволення позовної заяви заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Решетилівської міської ради до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку та відмову в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі та відмовити в задоволенні позовної заяви заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі – Решетилівської міської ради до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку.
В обґрунтуваннях доводів апеляційної скарги вказує, що рішення суду першої інстанції сторона відповідача вважає таким, що порушує законні права та інтереси, норми та принципи цивільно процесуального законодавства. 
Вказує, що у Поземельній книзі Державного земельного кадастру містяться відомості про договір оренди земельної ділянки строком на 49 років, що підтверджує як факт його укладення, так і чинність відповідних орендних правовідносин. Договір оренди, що міститься в Архівному відділі Полтавської РДА та Договір оренди землі (оригінал), що перебуває у володінні ОСОБА_1 за своїм змістом є ідентичними. Усі зазначені примірники містять однакові істотні умови договору, зокрема щодо об`єкта оренди, строку, розміру та порядку сплати орендної плати, прав і обов`язків сторін. Наявні між окремими примірниками відмінності виключно у нумерації пунктів або їх редакційному оформленні не свідчать про відмінність змісту правовідносин, не змінюють істотних умов договору та не впливають на обсяг прав і обов`язків сторін. Такі розбіжності мають суто технічний характер і не можуть бути підставою для висновку про існування різних договорів або про недійсність чи не укладеність договору оренди
Акцентує увагу суду, у цій справі прокуратура, звертаючись із позовом про повернення земельної фактично намагається досягти припинення зареєстрованого права оренди опосередкованим шляхом, без заявлення вимоги про визнання такого права відсутнім. Такий спосіб захисту не відповідає вимогам ефективності судового захисту, не забезпечує реального відновлення прав власника та суперечить правовому висновку Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду Верховного Суду, яка прямо відступила від попередньої позиції щодо можливості захисту шляхом скасування державної реєстрації чи усунення перешкод у користуванні
У поданих відзивах на апеляційну скаргу Полтавська обласна прокуратура та Решетилівська міська рада прохають апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення районного суду без змін.
Судове засідання в суді апеляційної інстанції проводилося в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи. На момент розгляду справи були присутні представники позивача та Решетилівської міської ради, інші особи, які брали участь в розгляді справи будучи належним чином та завчасно повідомленими про час і місце слухання справи, в судове засідання не з`явилися. 

За результатами розгляду клопотання адвоката Кумечко М.С. про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням у відпустці, врахувавши думки присутніх учасників справи, які заперечували щодо задоволення клопотання, та зважаючи на те, що дане клопотання є повторним, та відповідачу і його представнику було надано достатньо процесуального часу для висловлення та підтвердження своєї позиції по справі, з метою дотримання процесуальних сторін та балансу процесуальних прав сторін по справі, колегія суддів, не знайшла підстав для відкладення розгляду справи. 
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
У відповідності з ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Частиною 1 ст. 367 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відповідно п.1 ч.1 ст. 374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.
Згідно ч.1 ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Задовольняючи первісний позов суд першої інстанції виходив з того, що доводи прокурора обґрунтованими, встановивши наявність підстав для представництва інтересів держави, оскільки уповноважений орган місцевого самоврядування не здійснив належного захисту таких інтересів, що стосується зустрічного позову, суд першої інстанції виходив з того, що надані стороною докази свідчать про відсутність належних та допустимих доказів, які підтверджували право ОСОБА_1 на користування спірною земельною ділянкою строком на 49 років.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин.
Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 93 ЗК України право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
У статті 6 Закону України «Про оренду землі» зазначено, що орендарі набувають право оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно з частиною першою статті 14 указаного Закону договір оренди землі укладається в письмовій формі.
Відповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін.
Відповідно до частини першої статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Відповідно до частини першої статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Отже, в разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, в тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема з позовом про усунення перешкод у розпоряджанні власністю (негаторний позов).
Громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств (частина 2 статті 56 ЗК України).
Стаття 80 ЗК України закріплює суб`єктний склад власників землі, визначаючи, що громадяни та юридичні особи є суб`єктами права власності на землі приватної власності, територіальні громади є суб`єктами права власності на землі комунальної власності та реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, держава, реалізуючи право власності через відповідні органи державної влади, є суб`єктом права власності на землі державної власності.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Отже обов`язковою умовою передачі у користування громадянину та юридичній осіб земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності, є наявність відповідного рішення компетентного органу.
Відповідно до частин другої, третьої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.
Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до змісту належним чином завіреної копії Розпорядження Голови районної державної адміністрації № 58 від 01.02.2011 Про поновлення договору оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину ОСОБА_1 відповідно до ст. 33 ЗУ Про оренду землі, у зв`язку з тим, що орендар ОСОБА_1 продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору, враховуючи рішення Решетилівської селищної ради п`ятого скликання (двадцять сьома сесія) від 10.04.2009 року Про погодження продовження дії договору оренди земельної ділянки, на підставі заяви громадянина ОСОБА_1 : Поновлено договір оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину ОСОБА_1 , змінивши його угоди за згодою сторін. Встановити строк дії договору оренди - 10 років. Встановити плату в розмірі 300 грн за 1 га. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на першого заступника голови райдержадміністрації Колесніченка В.В. ( а.с. 59 том 2).
Як вбачається з архівного витягу із рішення двадцять другої сесії п`ятого скликання Решетилівської селищної ради Полтавської області від 10.04.2009 року Про розгляд заяв та клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання, Розглянувши заяву та клопотання та керуючись Земельним кодексом України, селищна рада вирішила: ...31. Погодити продовження терміну договору оренди землі ОСОБА_1 укладеного 2004 році на загальну площу 50,0 га строком на десять років (а.с. 55 том 2).
Згідно відомостей відповідей від 03.10.2023, 06.10.2023 Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на запит Полтавської обласної прокуратури вбачається, що Книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі про державну реєстрацію договору оренди землі від 02.02.2011 року, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 50 га, за № 532420004002382 не виявлено (а.с. 37,38 том 1).
З копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 50,00 га на території Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області за межами населених пунктів вбачається наявність в основних відомостях Пояснювальної записки про Розпорядження голови Решетилівської РДА від 01.02.2011 року № 57, яким поновлено договір оренди земельної ділянки площею 50,00 га гр. ОСОБА_1 на території Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області за межами населених пунктів.
Технічна документація містить копію Розпорядження Голови районної державної адміністрації № 57 від 01.02.2011 Про поновлення договору оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину ОСОБА_1 , наданої Полтавською районною військовою адміністрацією Полтавської області 15.08.2025 за запитом Полтавської обласної прокуратури від 20.07.2023, Решетилівська РДА відповідно до ст. 33 ЗУ Про оренду землі, у зв`язку з тим, що орендар ОСОБА_1 продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору, враховуючи рішення Решетилівської селищної ради п`ятого скликання (двадцять сьома сесія) від 10.04.2009 року Про погодження продовження дії договору оренди земельної ділянки, на підставі заяви громадянина ОСОБА_1 : Поновлено договір оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину ОСОБА_1 , змінивши його угоди за згодою сторін. Встановити строк дії договору оренди - 49 років. Встановити плату в розмірі 300 грн за 1 га. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на першого заступника голови райдержадміністрації Колесніченка В.В. Судом встановлено, що вказана копія не містить підпису Голови районної державної адміністрації Ю. Дмитренко та має відтиск печатки загального відділу Решетилівської РДА Полтавської області
В технічні документації міститься копія договору оренди землі від 02.01.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 з строком дії договору на 49 років. Акт прийому-передачі земельної ділянки гр. ОСОБА_1 на 49 років (а.с. 39-54 том 1).
Відповідно до змісту копії та належним чином завіреної копії Розпорядження Голови районної державної адміністрації № 57 від 01.02.2011 Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.02.2010 року № 04056100002, наданої Полтавською районною військовою адміністрацією Полтавської області 15.08.2025 за запитом Полтавської обласної прокуратури від 20.07.2023, Решетилівська РДА відповідно до ст. 17,93,124,125 земельного кодексу України, 30 ЗУ Про оренду землі та пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, розглянувши рішення Пащенківської сільської ради шостого скликання від 23.12.2010 року (третя сесія) вирішила внести зміни до договору оренди землі від 02.02.2010 року № 04056100002, укладеного між Решетилівською райдержадміністрацією та Пащенківською ЗОШ І-ІІ ст. на території Пащенківської сільської ради, а саме пункт 9 Орендна плата, викласти в новій редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 382, 00 грн за 1 га (а.с. 25 том 1, а.с. 57 том 2).
З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 3509990618 від 19.10.2023, вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер 5324255100:00:011:0014, площею 50,00 га, зареєстрована 30.08.2023 за номером запису 51573045 державним реєстратором виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області Верховодом К.В. на праві власності за Решетилівською міською радою на підстав ЗУ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин від 28.04.2021, за номером запису 51573084 від 07.08.2017 державним реєстратором виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області Верховодом К.В. зареєстровано право оренди земельної ділянки за ОСОБА_1 на підставі договору б/н від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 строком на 49 років, перенесено із запису 21789203 (а.с. 20 том 1).

В обґрунтування зустрічного позову суду надано архівний витяг із Розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 14.06.2004 року № 310 Про надання земельних ділянок в оренду на території Плоськівської, Лиманської Другої, Малобакайської сільських рад та Решетилівської селищної ради Розглянувши заяви...., громадянина ОСОБА_1 , враховуючи висновки Плоськівської, Лиманської Другої, Малобакайської сільських рад та Решетилівської селищної ради, районної ради, на підставі ст. 17 Земельного кодексу України та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України.... 3. Надати в оренду земельну ділянку ОСОБА_2 на території Решетилівської селищної ради, загальною площею 50,0 га в т.ч. ріллі 50,0 га із земель запасу, терміном п`ять років, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва... (а.с. 235 том 1).
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-5306071842017, сформованого 31.07.2017, земельна ділянка кадастровий номер 5324255100:00:001:0014, площею 50,00 га, дата державної реєстрації земельної ділянки 31.07.2017 відділом у Решетилівському районі Головного управлінні Держгеокадастру у Полтавській області на підставі технічної документації із землеустрою 03.06.2011, право оренди зареєстровано за ОСОБА_1 на 49 років, дата державної реєстрації 14.03.2012 (а.с. 236-241, том 1).
Згідно листа Решетилівської міської ради від 22.10.2019 № 01-31/2602, ОСОБА_1 повідомлено як користувача земельних ділянок, про те, що Решетилівська ОТГ - як новий власник земельних ділянок набула права комунальної власності на них. Прохали прибути на засідання з відповідними документами (а.с. 242 том 1, а.с. 173 том 2). З копії довідки Решетилівської міської ради від 23.01.2019 № 01-31/192, яка видана ОСОБА_1 про те, що земельна ділянка державної форми власності, загальною площею 50,00 га кадастровий номер 5324255100:00:011:0014, перебуває в довгостроковій оренді - 49 років (договір оренди землі від 02.02.2011 року зареєстрований 14.03.2012 року за №532420004002382), знаходиться на території Решетилівської міської ради (а.с. 243, том 1).
Відповідно до довідки Решетилівської міської ради від 25.08.2020 № 01-34/2256, видана ОСОБА_1 в тім, що згідно Договору оренди землі від 02.02.2011 року йому передана в оренду земельна ділянка загальною площею 50,00 га, кадастровий номер 5324255100:00:011:0014 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а. с. 244 том 1).
Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області листом від 11.12.2023 № 01-22/112 наданого на запит адвоката Гирі А.В. повідомлено розмір орендної плати за 2019-2023 роки. Інформація щодо сплати орендної плати за Договором оренди землі від 02.02.2011 року у Решетилівській міській територіальній громаді відсутня (а.с. 37, 166 зворотній бік, том 2). Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області листом від 11.12.2023 № 01-22/110 наданого на запит адвоката Гирі А.В. повідомлено, що право комунальної власності на земельну ділянку зареєстровано за Решетилівською міською радою 30.08.2023. Земельну ділянку з державної власності у комунальну власність Решетилівській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Решетилівської міської ради передано відповідно до Акту приймання-передачі від 17.12.2019 (а.с. 40 зворотній бік, том 2).
Відповідно до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власності від 17.12.2019 наданих ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та Решетилівською міською радою, ГУ Держгеокадастру в Полтавській області передано із державної власності, а Решетилівською міською об`єднаною територіальною громадою в особі Решетилівської міської ради прийнято в комунальну власність земельні ділянки згідно з додатком у якому під пунктом 2 маються відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324255100:00:011:0014 (а.с. 155-158,161-164 том 2). Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області листом від 11.12.2023 № 01-22/110 наданого на запит адвоката Гирі А.В. повідомлено, що право комунальної власності на земельну ділянку зареєстровано за Решетилівською міською радою 30.08.2023. Земельну ділянку з державної власності у комунальну власність Решетилівській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Решетилівської міської ради передано відповідно до Акту приймання-передачі від 17.12.2019 (а.с. 40 зворотній бік, том 2).
Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області листами від 24.01.2024 № 01-23/17,01-23/18 наданих на запит адвоката Гирі А.В. повідомлено, що для отримання сум сплаченої орендної плати ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до держателя запитуваної ГУ ДПС у Полтавській області. Сума орендної плати за період з 2019 року по 2023 рік не змінювалась. Також повідомлено про неможливість надання затребуваних реєстрів сформованих Решетилівською міською радою для подання ДПС (а.с. 168,169, 171,172 том 2). Надано копію поштового повідомлення рішення про зобов`язання за платежем орендної плати з фізичної особи ОСОБА_1 за 2020 рік (а.с. 174 том 2).
Відповідно до інформації наданої ГУ ДПС у Полтавській області від 28.12.2023 інформація щодо сплати орендної плати за 2011 рік відсутня, орендна плата сплачена ОСОБА_1 за період з 2012 по 2023 роки. У 2021 році накладались штрафні санкції за несвоєчасну сплату грошових зобов`язань. Додані податкові декларації за вказаний період та податкові повідомлення-рішення орендної плати з фізичної особи ОСОБА_1 (а.с. 176-227 том 2).
Відповідно до вимог статей 12, 13, 81 ЦПК України обов`язок доказування та подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. 
Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, оскільки дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність належних і допустимих доказів, які б підтверджували право ОСОБА_1 на користування спірною земельною ділянкою строком на 49 років. У зв`язку з цим у задоволенні зустрічного позову про визнання договору оренди укладеним на зазначений строк було правомірно було відмовлено. Крім того, суд першої інстанції вірно встановив, що доводи прокурора є обґрунтованими, встановивши наявність підстав для представництва інтересів держави, оскільки уповноважений орган місцевого самоврядування не здійснив належного захисту таких інтересів. Суд також вірно визначив спосіб захисту порушеного права як негаторний позов, спрямований на усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, та дійшов висновку про незастосування позовної давності, оскільки правопорушення має триваючий характер, отже, рішення суду є законним і обґрунтованим, ухваленим із дотриманням норм матеріального та процесуального права, а підстави для його скасування відсутні.
Що стосуються доводів апеляційної скарги, колегія суддів не бере до уваги, оскільки доводи апеляційної скарги викладені в апеляційній скарзі не знайшли свого підтвердження при перегляді його в апеляційному порядку.
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
Враховуючи викладене, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення районного суду без змін. 
Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 382-384 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 – адвоката Кумечко Марини Сергіївни - залишити без задоволення.
Рішення Решетилівського районного суду Полтавської області від 30 грудня 2025 року – залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 18 травня 2026 року.

Головуючий суддя: ___________________ Г.Л. Карпушин

Судді: ___________________ С. Б. Бутенко _________________ О.І. Обідіна