Справа № 523/506/26
Провадження №2/523/1708/26
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" червня 2026 р. м.Одеса

Пересипський районний суд м. Одеси у складі: 
головуючого судді - Кисельова В.К.
за участю секретаря - Дзюба Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , місце надання послуг за адресою: АДРЕСА_2 ) до Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» (ЄДРПОУ: 03351208, місцезнаходження за адресою: вул. Одарія, буд. 1, м.Одеса, e-mail:sch@odgaz.odessa.ua), про визнання протиправним та скасування рішення -

ВСТАНОВИВ:

Підстави заявлених позовних вимог. 
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ», товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» (ЄДРПОУ: 40121452, адреса: вул.Шолуденка, буд.1, м.Київ, 04116) про визнання протиправним та скасування рішення. Так, за адресою: АДРЕСА_3 , укладено договір щодо постачання газу № 60013681 у будинку встановлено газові пристрої: ПГ-плита газова 1 од. та АОГВ двухконтурний - 1 од., опалювальна площа будинку - 48,1 м2. 
12.05.2025р. працівниками АТ «Одесагаз» складено Акт про порушення № 07149, згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме: сколи на суматорі. 
12.05.2025р. працівниками АТ «Одесагаз» складено Акт про порушення № 07729 , згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване відновлення газопостачання. Відсутність пломби на вхідному крані, кран закритий. 
Підставами для складення акітв про порушення булі наступні обставини: 14 січня 2025 року представником Овідіопольського УЕГГ було проведено демонтаж побутового лічильника газу, результат огляду ПЛГ: сколи на суматорі, не заводська пломба. Місце встановлення лічильника на вулиці. 
Згідно протоколу щодо направлення ЗВТ та /або пломби на експертизу від 14 січня 2025 року, лічильник Elster ВК G-4 заводський № 5862214 демонтовано, а для захисту ЗВТ від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представником Оператора ГРМ його запаковано у пакет, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ , та ЗВТ направлено на експертизу 22.01.2025р. було проведено експертизу та складено Акт № 51 експертизи ЗВТ та пломб, яким встановлено наступне: «Лічильник газу Elster ВК G- 4 заводський № 5862214; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відтиск тавра встановленої пломби не відповідають відтисками заводу виробника. Навколо аверсу наявні підколи, на реверсі відсутня частина відтиску. На корпусі лічильного механізму наявна тріщина біля пломби. 
Позивач в акті зазначив, що з висновками не згоден так як окрім тріщини на корпусі інші перелічені ознаки втручання в роботу лічильника відсутні. 
Окремо 14.01.2025 р. на період демонтажу та дослідження лічильника Elster ВК G4 заводський № 5862214 позивачу був встановлений лічильник PietriFior G4 заводський номер 7271881, стан підключення до системи газопостачання - підключений, акт про монтаж побутового лічильника газу від 14.01.2025р. Акт на відключення від 14.03.2025р.
18 червня 2025 року відбулось засідання комісії відповідача та прийнято рішення за № 498/1, яким акт про порушення № 07149 від 12.05.2025р. було задоволено та здійснено споживачу нарахування вартості необлікованого об`єму споживання природного газу за граничними об`ємами споживання відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу газорозподільних систем у сумі 12131,81 грн. та рішення № 498 яким акт про порушення № 07729 від 12.05.2025р. було задоволено та донараховано споживачу 16 0978, 38 грн. за несанкціоноване відновлення газопостачання за січень, лютий, березень, квітень, травень 2025р. 
Позивач вважає, що вищевказані рішення є незаконними та необґрунтованими, підлягають скасуванню з огляду на наступне:
1. Розрахунок по порушенню встановленого актом № 07729 від 12.05.2025р. за січень, лютий та березень 2025 року хоча фактично відключення споживача відбулося в березні 2025 р. (акт на відключення від 14.03.2025р.), тобто нарахування за несанкціоноване відновлення газопостачання не могло взагалі відбутися в січні та лютому 2025 р. так як воно не припинялося. Несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акту про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком; 
2. В акті про порушення від 14 січня 2025 № 07149 зазначено про несанкціоноване втручання, однак не наведено жодних деталей щодо виду, обставин і суті порушення, зокрема, ознак несанкціонованого втручання, передбачених пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу га ГРМ. В акті не зазначено, що при візуальному огляді не можливо встановити виду, обставин і суті порушення. Фото та відеофіксація не надані. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/ коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; 
Згідно висновку верховного Суду, викладеними в постановах від 04.04.2019 року у справі № 535/868/18, від 24.10.2019 року у справі №914/2384/17, від 14.06.2018 року у справі №916/1656/17, від 26.06.2020 у справі №911/720/19, від 11.10.2021 у справі №646/6354/19, у яких зазначено про обов`язковість встановлення факту впливу стороннього фактору на результати вимірювання або викривлення даних обліку природного газу, а також про обов`язковість довести оператором ГРМ факту вчинення споживачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого відбору природного газу, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра лічильника газу, що впливає на результати вимірювання, або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується. Положення наведеного пункту прямо вказує на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Сам по собі факт пошкодження лічильника без встановлення викривлення обліку спожитого газу не є підставою для покладення відповідальності на споживача. 
Відсутність доказів, що газ споживався без належного обліку, виключає можливість донарахування обсягів спожитого газу. На це вказав Верховний Суд у постанові від 5 лютого 2025 року по справі №466/4940/22 за позовом приватної особи АТ «Львівгаз» про захист прав споживача. Тобто сам по собі факт пошкодження пломби та/ або наявності сколів не є підтвердженням несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем. 
3. Безпосередньо Позивач не може нести відповідальність за обставини, що існували до моменту набуття останнім права власності відносно об`єкта нерухомості, а саме будинку за адресою: АДРЕСА_3 . Безпосередньо позивач став власником будинку на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом 17 жовтня 2024 р. Отримавши вищевказаний будинок у спадок, до цього моменту у вказаному будинку не проживав жодних дій із лічильником газу не здійснював.
Цивільно-правова відповідальність є негативним для порушника наслідком вчиненого ним правопорушення. Вона (відповідальність) настає за наявності таких Обов`язкових умов: - протиправної поведінки (дії чи бездіяльності) особи; - шкідливого результату такої поведінки (шкоди); - причинного зв`язку між протиправною поведінкою і шкодою; - вини особи, яка заподіяла шкоду. Протиправність поведінки боржника або кредитора полягає в порушенні договірного зобов`язання. Відповідно до ст. 209 ЦК України особа, яка не виконала зобов`язання або виконала його неналежним чином, несе майнову відповідальність лише за наявності вини (умислу або необережності), крім випадків, передбачених законом або договором. Позивач не вживав жодних дій направлених на спотворення результатів вимір лічильника тощо а відповідачем не доведено наявності протиправної поведінки - Позивача. 
Окрім наведеного необхідно зазначити, що відповідний лічильник встановлено поза межами домогосподарства позивача про що безпосередньо зазначено в акті перевірки (встановлений на вулиці), а отже пошкодження та сколи могли з`явитися внаслідок несприятливих погодних умов, впливу третіх осіб, несприятливих техногенних обставин, аварій тощо.
4. Відповідно до положень п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів» від 12 травня 1991 року №1023-XII (далі Закон №1023-ХІІ) споживач фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника. Згідно з п.6 ч.1 ст. 4 Закону №1023-ХІІ споживачі під час укладення, зміни, виконання та припинення договорів щодо отримання (придбання, замовлення тощо) продукції, а також при використанні продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав. Приписами ч.1 ст. 5 Закону №1023-ХІІ визначено, що держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності. Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Верховний Суд у постанові від 12 липня 2023 року у справі № 454/934/21 (провадження № 61-10775св22) дійшов висновку про те, що для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення фактів несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника) та викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). 
Також у постанові від 14 квітня 2021 року у справі № 509/4515/18 (провадження № 61- 4953св20) Верховний Суд виснував, що «згідно із підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу Газорозподільних систем для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/ коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу). При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ». Не будь-які дії споживача тягнуть відповідальність та донарахування вартості природного газу, а лише ті, які можуть або могли вплинути на показники, об`єми, облік його споживання ( постанова Верховного Суду від 11 жовтня 2023 року справі № 646/4703/18). В даному випадку Позивач/споживач не вчиняв жодних дій направленні на викривлення показники, об`єми, обліку споживання газу.
На підставі викладеного позивач просить: 
1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ АТ «Одесагаз» від 18 червня 2025 року 498 та 498/1 щодо задоволення актів про порушення № 07149, № 07729 від 12.05.2025р. 2. Визнати протиправним донарахування АТ «Одесагаз» обсягу природного газу на суму 16 097, 38 грн та 12131,81 грн відповідно.
Позиція відповідача.
Представник АТ «Одесагаз» позовні вимоги не визнав та надіслав до суду наступний відзив. 
Відповідно до інформації наявної у АТ «Одесагаз» за адресою: АДРЕСА_3 , відкрито особовий рахунок НОМЕР_2 на ОСОБА_1 , присвоєно ЕІС -код 56XM25F692251857.
Відповідно до акта на відключення №56 від 14.03.2025р., газопостачання до будинку за адресою: : АДРЕСА_3 було припинено і не відновлювалось у встановленому законом порядку.
12.05.2025р. працівниками АТ «Одесагаз» складено акт про порушення №07729 яким було зафіксовано несанкціоноване відновлення газоспоживання. Акт підписано працівниками АТ «Одесагаз» та споживачем ОСОБА_1 без зауважень та заперечень. 
18.06.2025р. відбулось засідання комісії та прийнято рішення за № 498 яким акт про порушення № 07729 від 12.05.2025р. було задоволено та здійснено споживачу  ОСОБА_2  нарахування вартості необлікованого об`єму споживання природного газу за граничними об`ємами споживання відповідно до вимог пункту 2 розділу 3 глави XI Кодексу газорозподільних систем у сумі 16 097,38 грн.
Так, згідно з Рішенням комісії № 498 від 18 червня 2025 року розглянуто Акт про порушення № 07729 від 12.05.2025р. і на підставі нього Позивачу здійснено донарахування вартості необлікованого об`єму природного газу за період з січня 2025 по травень 2025 у обсязі 2126,75 м. куб. на суму 16 097,38 грн. згідно акту розрахунку. 
З вищенаведеного можна зробити висновок, що за адресою Позивача у встановленому законом порядку було припинено газопостачання. 
Однак Позивач без відома і рішення АТ «Одесагаз» втрутився в роботу газорозподільної системи та самовільно відновив газопостачання, що є порушенням вищевказаних вимог Кодексу. Споживач не звертався до АТ «Одесагаз» із письмовою заявою про відновлення газопостачання та відновив газопостачання самовільно, внаслідок чого вчинив порушення яке кваліфікується Кодексом ГРМ як несанкціоноване відновлення газоспоживання. 
Також, просить звернути увагу суду на висновки Верховного суду в справі №922/3363/21 від 13.06.2023р. який зазначив «37. Згідно з п. 4 глави 1 Розділу І Кодексу ГРМ: несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача , пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком; несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. 38. Аналіз наведених норм свідчить, що достатньою підставою для встановлення порушення, передбаченого пп. 2 п. 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ є встановлення факту несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, внаслідок чого здійснюється несанкціонований відбір газу чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача. 39. При цьому встановлення факту відновлення газоспоживання після припинення газопостачання та опломбування є самостійною і достатньою підставою для встановлення факту несанкціонованого відновлення газоспоживання. 47. Виявлення несанкціонованого відновлення газоспоживання можливе, як після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання), так і після пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки (пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ). При цьому пломбування чи встановлення заглушок може відбуватися не тільки шляхом складання акту про припинення розподілу природного газу, а й шляхом складання іншого, зокрема акту огляду, тощо . Ключовим у даному випадку є фіксування факту припинення газопостачання».
14.01.2025р. працівниками АТ «Одесагаз» було проведено перевірку об`єкта споживача, за результатами перевірки було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем та складено Акт про порушення № 07149 яким було зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.
14.01.2025р. протоколом щодо направлення ЗВТ на експертизу, лічильник Elster BK G4 заводський №5862214 був знятий і опломбований та направлений на експертизу, дата проведення експертизи 22.01.2025р. о 10:40 год. за адресою: м. Одеса, вул. Одарія, буд. 1. 
22.01.2025р. було проведено експертизу та складено Акт №51 експертизи ЗВТ та пломб, яким встановлено наступне: «Лічильник газу типу Elster BK - G4 заводський №5862214;Виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ : відтиски тавра встановленої пломби не відповідають відтискам заводу виробника. Навколо аверсу пломби наявні підколи, на реверсі відсутня частина відтиску. На корпусі лічильного механізму наявна тріщина біля пломби». 
23.01.2025р. при проведенні метрологічного дослідження лічильника ВП ПП «Науково виробничий центр оцінки відповідності «Юг» складено довідку № 001749 про непридатність засобу вимірювальної техніки лічильник газу Elster BK - G4 заводський №5862214, встановлено непридатність лічильника газу. Зокрема, визначено, що лічильник обліковує природний газ частково , оскільки відносна похибка його вимірювання перевищує допустимі значення.
25.02.2025р. відбулось засідання комісії та прийнято рішення за № 355 яким засідання комісії було перенесено. 
18.06.2025р. відбулось засідання комісії та прийнято рішення за № 498/1 яким акт про порушення № 07149 від 14.01.2025р., було задоволено та здійснено споживачу ОСОБА_1 нарахування вартості необлікованого об`єму споживання природного газу за граничними об`ємами споживання відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу газорозподільних систем у сумі 12 131,81 грн.
ІI. Щодо наявності доказів несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та викривлення даних обліку ЗВТ. Наявність втручання в роботу ЗВТ підтверджуються висновком Акта №51 експертизи ЗВТ та пломб, яким встановлено наступне: «Лічильник газу типу Elster BK - G4 заводський №5862214; Виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ : відтиски тавра встановленої пломби не відповідають відтискам заводу виробника. Навколо аверсу пломби наявні підколи, на реверсі відсутня частина відтиску. На корпусі лічильного механізму наявна тріщина біля пломби». Доказами того, що спірний лічильник обліковує частково (з порушенням законодавства) витрати (споживання) природного газу є висновок метрологічного дослідження ВП ПП «Науково-Виробничий центр оцінки відповідності «Юг» № 001749 від 23.01.2025р. «Про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки», за результатами якої лічильник був визнаний непридатним до подальшого використання. Даним доказом підтверджується факт викривлення даних обліку природного газу. Несанкціоноване втручання (акт експертизи №51 від 22.01.2025р.) призвело до невірного (викривлення) обліку газу, що підтверджується довідкою № 001749 від 23.01.2025р. 
Позивач в порушення п. 1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС не забезпечив належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема засіб вимірювальної техніки) лічильника газу Elster BK - G4 заводський №5862214. Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.
Діюче законодавство зобов`язує АТ «Одесагаз» після проведення експертизи, направити лічильник на позачергову повірку, що і було зроблено. Відповідно до п.10 розділу 10 Глави Х Кодексу ГРС, «Після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів (далі "Порядок проведення повірки №193..."), затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408». 
Абзацом 6 пункту 6 глави 9 розділу X Кодексу ГРС передбачає, «Якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення». П.17 розділу ІІ «Порядку проведення повірки №193...» зазначає, що «Позачергова повірка ЗВТ виконавцями відповідно до письмового звернення заявника проводиться: за потреби заявника пересвідчитися у придатності ЗВТ до застосування». Результати вимірювання та інші дані, отримані під час проведення повірки, повинні бути задокументовані відповідно до методики повірки (п.1 розділу IV Порядку №193) П. 3 розділу IV «Порядку проведення повірки №193...» 
Оформлення результатів періодичної, позачергової повірок та повірки після ремонту здійснюється таким чином: 1) позитивні результати періодичної, позачергової повірок та повірки після ремонту ЗВТ засвідчують відбитком повірочного тавра на ЗВТ чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлюють свідоцтво про повірку ЗВТ за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.16) у разі якщо відбиток повірочного тавра або пломбу пошкоджено чи свідоцтво про повірку втрачено, ЗВТ вважається неповіреним;17) у разі якщо за результатами повірки ЗВТ визнають таким, що не відповідає встановленим вимогам, персонал, який виконував роботи з повірки, анулює свідоцтво про повірку ЗВТ та (або) гасить попередній відбиток повірочного тавра чи робить відповідний запис в експлуатаційних документах протягом одного робочого дня; 18) для ЗВТ, які визнані за результатами повірки такими, що не відповідають установленим вимогам, оформлюють довідку про непридатність ЗВТ за формою згідно з до цього Порядку. додатком 4 Звертаємо увагу суду, що повірка відбувалася з додержанням вимог «Порядку проведення повірки №193...», а тому даний доказ отриманий у відповідності з діючим законодавством. Згідно з пп. 5.6.6.,5.6.7 Національного стандарту України ДСТУ 2708:2006 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення» (надалі ДСТУ 2708:2006) якщо в результаті повірки засіб вимірювальної техніки визнають не придатним до застосування, то вчений зберігач еталону або державний повірник (повірник), анулює свідоцтво про повірку і (або) гасить попередній відбиток повірочного тавра чи робить відповідний запис в експлуатаційних документах. На засоби вимірювальної техніки, що визнані непридатними до застосування за результатами повірки, оформлюють довідку про непридатність, яку видають заявнику на його вимогу. Форми довідок про непридатність наведено у додатку Б ДСТУ 2708:2006. 
Спеціальними положеннями нормативно-технічних документів, якими регламентуються спірні правовідносини сторін, прямо передбачено оформлення придатності або непридатності приладу обліку певними документами встановленої форми, а саме: 1) у випадку придатності засобу вимірювальної техніки до експлуатації - або відбитком повірочного тавра на засобі вимірювальної техніки і (або) свідоцтвом про повірку чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів (за формою додатку А ДСТУ 2708:2006); 2) у випадку непридатності засобу вимірювальної техніки до експлуатації - довідка про непридатність (за формою додатку Б ДСТУ 2708:2006). Отже, приписами нормативно-технічних документів встановлюються документальне закріплення лише фактів придатності чи непридатності приладу обліку. Інших документів, що засвідчували б проміжний стан приладу обліку між його придатністю чи непридатністю до застосування (наприклад, пропуск строку повірки, тощо) чинним на час виникнення спірних правовідносин законодавством та нормативно-технічними документами не передбачено.
Пояснення сторін в судовому засіданні. 
В судове засідання представники сторін не з`явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином, при цьому представник позивача подав заяву, відповідно до якої просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, а також розглянути справу у його відсутність, а представник відповідача подав заяву, відповідно до якої просив відмовити у задоволенні позовних вимог та справу розглянути у його відсутність. 
Судом встановлені наступні обставини справи та відповідні правовідносини. 
Так АТ «Одесагаз» є оператором газорозподільчих систем в Одеській області. За адресою: АДРЕСА_3 , відкрито особовий рахунок НОМЕР_2 присвоєно ЕІС -код 56XM25F692251857, який первісно належав ОСОБА_3 . 
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є спадкоємцем майна, що належало ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 17.10.2024р. 
Позивач вважає, що він не повинен відповідати за наслідки порушення, оскільки він став спадкоємцем майна тільки у 2023р. 
Відповідно до ч. 1 ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Необхідно відзначити, що позивач не надав суду доказів належності безпосередньо будинку за адресою: АДРЕСА_3 , але суд враховує, що згідно наданої копії свідоцтва про на спадщину за законом, позивач ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем померлого ОСОБА_3 .
В даному випадку, обов`язки за укладеними договором з АТ «Одесагаз» перейшли до спадкоємця ОСОБА_1 . 
14.01.2025р. працівниками АТ «Одесагаз» у присутності ОСОБА_1 було проведено періодичну повірку об`єкта споживача, за результатами перевірки було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем та складено Акт про порушення № 07149 яким було зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, у якому зазначено «ознаки несанкціованого втручання в роботу ЗВТ «комерційного ВОГ, зокрема лічильника. Сколи на суматорі». Окрім того, в акті зазначено, що «лічильний знятий на експертизу». 
Відповідно до п.1 Глави 8 розділу X Кодексу ГРС періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ.
Згідно п. 6 Глави 8 розділу X Кодексу ГРС зняття лічильника газу на періодичну повірку (або його повірку на місці встановлення) здійснюється у присутності споживача (власника або наймача об`єкта побутового споживача). За необхідності розпломбування лічильника газу представник Оператора ГРМ складає акт розпломбування, який підписується споживачем (власником або наймачем об`єкта побутового споживача).
Пунктом 7 Глави 8 розділу X Кодексу ГРС передбачено, що до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу. У такому разі споживач зобов`язаний забезпечити представникам Оператора ГРМ (разом з їх засобами і матеріалами) відповідний доступ до лічильника газу.
Відповідно до п. 8 Глави 8 розділу X Кодексу ГРС після встановлення повіреного лічильника газу (або проведення повірки лічильника газу на місці його встановлення) Оператор ГРМ здійснює пломбування повіреного лічильника газу, про що складає акт про пломбування, який має підписати споживач (власник або наймач об`єкта побутового споживача).
Згідно п. 7 Глави 9 розділу X Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:
1) пошкодження пломб;
2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);
3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу;
4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору;
5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;
6) наявність несанкціонованого газопроводу;
7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Відповідно до п. 1 Глави 10 розділу X Кодексу ГРС якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Згідно п. 2 Глави 10 розділу X Кодексу ГРС після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає:
1) поштову адресу місця проведення експертизи;
2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта);
3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи);
4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу;
5) дату останньої повірки ЗВТ.
Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
14.01.2025р. протоколом щодо направлення ЗВТ на експертизу, лічильник Elster BK G4 заводський №5862214 був знятий і опломбований та направлений на експертизу, дата проведення експертизи 22.01.2025р. о 10:40 год. за адресою: м. Одеса, вул. Одарія, буд. 1. 
В цей же день, працівниками АТ «Одесагаз» було встановлено новий лічильник Pretro Fior G4, №7271881, показники лічильника 0000, а цьому ж акті зафіксовано, що абонент був підключений до газопостачання. 
22.01.2025р. було проведено експертизу та складено Акт №51 експертизи ЗВТ та пломб, яким встановлено наступне: «Лічильник газу типу Elster BK - G4 заводський №5862214;Виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ : відтиски тавра встановленої пломби не відповідають відтискам заводу виробника. Навколо аверсу пломби наявні підколи, на реверсі відсутня частина відтиску. На корпусі лічильного механізму наявна тріщина біля пломби». 
18.06.2025р. відбулось засідання комісії та прийнято рішення за № 498/1 яким акт про порушення № 07149 від 14.01.2025р., було задоволено та здійснено споживачу ОСОБА_1 нарахування вартості необлікованого об`єму споживання природного газу за граничними об`ємами споживання відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу газорозподільних систем у сумі 12 131,81 грн.
Щодо виявленого порушення. 
Наявність втручання в роботу ЗВТ підтверджуються висновком Акта №51 експертизи ЗВТ та пломб, яким встановлено наступне: «Лічильник газу типу Elster BK - G4 заводський №5862214; Виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ : відтиски тавра встановленої пломби не відповідають відтискам заводу виробника. Навколо аверсу пломби наявні підколи, на реверсі відсутня частина відтиску. На корпусі лічильного механізму наявна тріщина біля пломби». Доказами того, що спірний лічильник обліковує частково (з порушенням законодавства) витрати (споживання) природного газу є висновок метрологічного дослідження ВП ПП «Науково-Виробничий центр оцінки відповідності «Юг» № 001749 від 23.01.2025р. «Про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки», за результатами якої лічильник був визнаний непридатним до подальшого використання. Даним доказом підтверджується факт викривлення даних обліку природного газу. Несанкціоноване втручання (акт експертизи №51 від 22.01.2025р.) призвело до невірного (викривлення) обліку газу, що підтверджується довідкою № 001749 від 23.01.2025р.. 
Правові підстави ухваленого рішення. 
Відповідно до ч. 1, п. 2, п. 5, п. 8 ч. 2ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.
Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем.
Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексом газорозподільних систем передбачає, що у цьому Кодексі терміни вживаються у таких значеннях:
несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;
пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання;
пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далімагнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів);
несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до абз. 2 п. 6, п. 7 глави 9. Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом ХІ цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових.
У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.
Згідно з п. 3 глави 10. Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.
Відповідно до пунктів 1, 2, 4, 5 глави 5 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ. Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу. Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів-виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу. При встановленні власних охоронних пломб, у тому числі магнітних індикаторів, Оператор ГРМ має зазначити в акті про пломбування або в іншому документі, який оформлюється при зазначених заходах, місця встановлення кожної пломби, реквізити кожної пломби, сторону, яка їх встановила, та сторону, відповідальну за їх збереження. Відповідний акт про пломбування чи інший документ має бути підписаний уповноваженими особами, які брали участь та були присутніми при пломбуванні. Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.
Згідно з п. 4 глави 6 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.
Абзац 4 п. 7 глави 9 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення факту дії спрямованого постійного магнітного поля на лічильник газу (ЗВТ), що підтверджується спрацюванням магнітного індикатора, Оператор ГРМ має довести, що встановлений мінімальний поріг спрацювання цього магнітного індикатора був достатнім для зміни допустимої похибки цього лічильника газу (ЗВТ).
Крім того, відповідно до глав 2, 3 розділу XI. Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних мереж, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) обєму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; 2) фіксація коректором чи обчислювачем обєму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого обєм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.
Згідно з абз. 2 п. 6 глави 6 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.
Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково обєму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.
Отже, нормативним актом визначено певні випадки (обставини) за яких лічильник газу працює в позаштатному режимі.
Оцінка наданих доказів судом. 
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Суд вважає, що в даному випадку, враховуючи наявність імовірних ознак втручання в роботу ЗВТ : «відтиски тавра встановленої пломби не відповідають відтискам заводу виробника. Навколо аверсу пломби наявні підколи, на реверсі відсутня частина відтиску. На корпусі лічильного механізму наявна тріщина біля пломби», а також навність висновку метрологічного дослідження ВП ПП «Науково-Виробничий центр оцінки відповідності «Юг» № 001749 від 23.01.2025р. «Про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки», було би доцільним у справі призначити судовому технічну експертизу. Отже саме висновок експерта може бути у справі бути належним доказом щодо наявності можливості викривлення показників лічильника. 
Однак жодна сторона у справі не наполягала на проведенні експертизи, а у такому разі суд виходить з наявності доказів, що надані сторонами. 
Суд також не приймає доводи позивача, що він не повинен відвідати за порушення, оскільки лічильник встановлений на вулиці. 
Так, згідно з п. 4 глави 6 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.
Окрім того, суд вважає, що після того, як до позивача перейшла спадщина, у тому і числі і обов`язки, які пов`язані з утримання спадщини, він повинен був самостійно звернутись до АТ «Одесагаз» з приводу переукладення договору, а також огляду приладів обліку газу, але такі дії не було здійснені позивачем. 
На підставі викладеного, суд вважає, що позивач в порушення п. 1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС не забезпечив належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема засіб вимірювальної техніки) лічильника газу Elster BK - G4 заводський №5862214., а тому позовні вимоги в частині визнання протиправним рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачем вимог Кодексу ГРМ № 498/1 від 18.06.2025р., який складений АТ « Одесагаз», а також акту розрахунку №498/1 від 18.06.2025р. не підлягають задоволенню. 
Щодо іншої позовної вимоги. 
12.05.2025р. працівниками АТ «Одесагаз» складено акт по порушення №07729, відповідно до якого зафіксовано : несанкціоноване відновлення газопостачання, відсутня пломба на вхідному крані, кран закритий. Окрім того, встановлені показники лічильника 00675. В акті також зафіксовано, що відбулось повторне відключення. 
Рішенням № 498 яким акт про порушення № 07729 від 12.05.2025р. було задоволено та донараховано споживачу 16 0978, 38 грн. за несанкціоноване відновлення газопостачання за січень, лютий, березень, квітень, травень 2025р.
Розрахунок по порушенню встановленого актом № 07729 від 12.05.2025р. за січень, лютий та березень 2025 року хоча фактично відключення споживача відбулося в березні 2025 р., що підтверджується актом на відключення від 14.03.2025р.), тобто в період з 14.01.2025р. по 14.03.2025р. позивач правомірно користувався газопостачанням з новим лічильником Pretro Fior G4, №7271881,.
Отже в даному випадку АТ «Одесагаз» повинен був виходити з фактичних показників лічильника.
В судовому засіданні встановлено, що дійсно позивач без дозволу АТ «Одесагаз» відновив газопостачання у будинок, що підтверджується актом від 12.05.2025р.. В той же час, відомостей про те, що новий лічильник Pretro Fior G4, №7271881 мав технічні несправності або втручання в роботу ЗВТ не встановлено. 
В даному випадку, суд приходить до висновку, що акт розрахунок №498 від 18.06.2025р. на об`єм спожитого газу 2126, 75 м.куб, на суму 16097 гривень 38 копійок є протиправним, а АТ «Одесагаз» повинен розрахувати обсяг споживаного газу за фактичним споживанням, тобто у кількості 675 м.куб, тобто за період з 14.01.2025р. по 12.05.2025р..
В порядку розподілу судових витрат, враховуючи, що позивач був звільнений від сплати судового збору, то з відповідача на користь Держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1331 гривна 20 копійок. 
Керуючись ст.ст. 3, 11-13,17-18,109,131,137, 141, 200, 206, 211, 223, 263-265, 268, 274-279 ЦПК України, суд,-
ВИРІШИВ: 

1. Позовні вимоги  ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , місце надання послуг за адресою: АДРЕСА_2 ) до Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» (ЄДРПОУ: 03351208, місцезнаходження за адресою: вул. Одарія, буд. 1, м.Одеса, e-mail:sch@odgaz.odessa.ua), про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити частково. 
2. Визнати протиправним та скасування рішення комісії АТ «Одесагаз» №498 від 18.06.2025р. щодо задоволення акту № 07729 від 12.05.2025р., а також акт-розрахунок №498 від 18.06.2025р. щодо нарахування  ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) витрат газу у розмірі 2126, 75 м.куб, на суму 16097 гривень 38 копійок.
3. Зобов`язати Акціонерне товариство «ОДЕСАГАЗ» (ЄДРПОУ: 03351208, місцезнаходження за адресою: вул. Одарія, буд. 1, м.Одеса, e-mail:sch@odgaz.odessa.ua) розрахувати обсяг споживаного газу споживачем  ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 )за фактичним споживанням, тобто у кількості 675 м.куб, тобто за період з 14.01.2025р. по 12.05.2025р., згідно акту № 07729 від 12.05.2025р..
4. Позовні вимоги ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» (ЄДРПОУ: 03351208, місцезнаходження за адресою: вул. Одарія, буд. 1, м.Одеса, e-mail:sch@odgaz.odessa.ua) щодо визнання протиправним та скасування рішення комісії АТ «Одесагаз» №498/1 від 18.06.2025р., а також акту-розрахунку №498/1 від 18.06.2025р. щодо нарахування  ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) суми у розмірі 12131 гривна 81 копійок - залишити без задоволення. 
5. Стягнути з Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» (ЄДРПОУ: 03351208, місцезнаходження за адресою: вул. Одарія, буд. 1, м.Одеса, e-mail:sch@odgaz.odessa.ua) на користь Держави судовий збір у розмірі 1331 гривні 20 копійок. 
Апеляційна скарга на рішення суду може бути протягом тридцяти днів з дня його складання рішення до Одеського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України.

Суддя В.К. Кисельов 

рішення складено та підписано 22.06.2026