Справа № 583/2254/26
2-о/583/80/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2026 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого судді   - Плотникової Н.Б.
при секретарі   - Логвиненко Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Охтирка справу за заявою 
ОСОБА_1 , 
заінтересована особа: Охтирська міська рада Охтирського району Сумської області
про встановлення факту постійного проживання та користування житлом, -
ВСТАНОВИВ:
04.05.2026 року представник заявника ОСОБА_1 – адвокат Шевченко Р.В. звернувся до суду з заявою про встановлення факту постійного проживання та користування житлом, в якій просить суд встановити факт постійного проживання та користування житлом – трикімнатною квартирою за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Вимоги мотивує тим, що в 1971 р. ОСОБА_1 отримав у користування квартиру за адресою АДРЕСА_1 . Рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області від 17.12.2003 р. № 553 «Про приватизацію квартир державного житлового фонду» заявнику та членам його родини було передано у приватну власність дану квартиру, але після отримання витягу з рішення заявником не було отримано свідоцтво про право власності на житло на вказану квартиру. В 2026 р. заявник звернувся до Охтирської міської ради з заявою про приватизацію квартири АДРЕСА_2 . Однак листом від 22,04.2026 р. ОСОБА_1 було відмовлено у прийнятті рішення про передачу квартири у приватну власність за відсутності ордеру на вселення у вказану кватиру та було роз`яснено право звернутися до суду із заявою про встановлення факту проживання у квартирі на законних підставах.
Представник заявника ОСОБА_1 – адвокат Шевченко Р.В. в судовому засіданні заяву підтримав та просить її задовольнити.
Заявник ОСОБА_1 , представник заінтересованої особи – Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області в судове засідання не з`явилися, про час і місце судового розгляду справи повідомлені в передбаченому законом порядку.
Заслухавши пояснення представника заявника, покази свідків, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню зі слідуючи підстав.
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.
Пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.
Статтею 345 ЦК України передбачено, що фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. 
Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначені Законом України від 19 червня 1992 року №2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду».
Відповідно частини першої статті 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і та ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
У ч.ч. 1, 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 № 2482-XII передбачено, що кожен громадянин має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. До членів сім`ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло. Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах(будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.
Відповідно до ст.. 29 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Згідно з абз. 5 ст. 3 Закону Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382-IV, місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.
Згідно до змісту ч.3 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396( далі - Положення) громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації.
Відповідно до п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 громадянином до органу приватизації подаються, зокрема, копія ордера на жиле приміщення.
Згідно ч. 10, 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають право відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.
Судом встановлено, що позивач постійно проживає у квартирі за адресою АДРЕСА_1 починаючи з 22 березня 1971 року по даний час.
Даний факт підтверджується наступними доказами:
Копією паспорту ОСОБА_1 , витягом з Реєстру територіальної громади від 07.04.2026 р., згідно яких ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 22.03.1971 р. був зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , де і зареєстрований на даний час (а.с. 4, 7). 
Разом з ОСОБА_1 зареєстрована у вказаній квартири його дружина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією паспорту ОСОБА_2 , витягом з Реєстру територіальної громади від 07.04.2026 р. (а.с. 5, 8).
Довідкою ПП «Жилкомсервіс» № 26 від 09.04.2026 р., відповідно до якої наймач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 22.03.1971 р., знятий з реєстрації – 11.11.2000 р., знову зареєстрований – 02.02.2005 р. і по даний час; дружина ОСОБА_2 зареєстрована у вказаній квартирі ІНФОРМАЦІЯ_3 , знята з реєстрації – 03.03.2004 р., знову зареєстрована 02.02.2005 р. і по теперішній час (а.с. 29).
Довідкою квартального уповноваженого № 89 від 28.04.2026 р., відповідно до якої ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 та має такий склад сім`ї: дружина ОСОБА_2 , 1949 р.н. (а.с. 31).
Довідкою квартального уповноваженого № 101 від 28.04.2026 р., відповідно до якої ОСОБА_3 разом зі своєю дружиною ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_3 в період з 2000 по 2005 рік не проживали (а.с. 30).
Допитані в судовому засіданні свідки: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підтвердили, що позивач постійно проживає і користується вказаним житлом безперервно з часу заселення – з 1971 року.
Даний факт також підтверджується копіями абонентських книжок по розрахункам за електроенергію, газ, які були оформлені на ім`я ОСОБА_1 , копіями платіжних квитанцій за воду та стоки, які виписані на ім`я ОСОБА_1 , копією договору на виконання робіт по замовленню населення від 16.02.2025 р., копією договору про надання послуг з газопостачання від 25.01.2007 р., що укладені з ОСОБА_1 (а.с. 17-23).
09.04.2026 р. ОСОБА_1 звернувся до Охтирської міської ради з завою щодо приватизації квартири АДРЕСА_2 , однак відповідно до листа № 01-05/1077 від 22.04.2026 р. йому було повідомлено, що в наданих ним документах на приватизацію квартири відсутній ордер. Для встановлення факту постійного проживання в квартирі АДРЕСА_2 на законних підставах, необхідно звернутися до суду. Також повідомлено, що відсутні довідки з попередніх місць реєстрації ОСОБА_1 з 11.11.2000 по 02.02.2005 р., ОСОБА_2 з 03.03.2004 по 02.02.2025 р. (а.с. 28).
Відповідно до інформації Відділу з питань державної реєстрації Охтирської міської ради № 15-16/1160 від 31.03.2026 р. ордер на квартиру АДРЕСА_4 - відсутній (а.с. 32).
Отже, матеріалами справи встановлено, що зазначений ордер втрачено.
Доказом того, що ОСОБА_1 до теперішнього часу не використав право на приватизацію є відсутність відміток в його паспорті громадянина України про використання права на приватизацію та довідок ТВБВ № 10018/050 АТ «Державний ощадний банк України» № 79 від 06.04.2026 р. та №80 від 06.04.2026 р., відповідно до яких ОСОБА_1 та ОСОБА_2 значаться в списках на приватизацію за адресою проживання : АДРЕСА_1 ; станом на 06.04.2026 р. приватизаційний депозитний рахунок не відкривався (а.с. 13,14).
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 до теперішнього часу не використав надане законом право на набуття у власність майна в результаті приватизації.
Статтею 81 ЦПК України визначено: кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з роз`яснень постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вимога про встановлення факту, що має юридичне значення, розглядається, якщо такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Встановлення факту постійного проживання в квартирі має для заявника юридичне значення, так як породжує виникнення у нього права на набуття у власність квартири в результаті приватизації.
Таким чином, зважаючи на наявність достатніх даних, які свідчать про постійне проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 на законних підставах, суд приходить до висновку, що вимоги заяви підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, п.7 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» та керуючись ст. ст. 12, 76-81, 265, 315-319 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання та користування житлом задовольнити.
Встановити факт постійного проживання та користування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП: НОМЕР_1 , житлом - квартирою за адресою АДРЕСА_1 починаючи з 22 березня 1971 року по даний час.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Охтирського
міськрайонного суду: Н.Б. Плотникова