КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  	

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 червня 2026 року № 320/9390/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої Діски А. Б., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в місті Києві адміністративну справу за позовом Органу самоорганізації населення міста Ірпінь «Дружний Квартал» до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Орган самоорганізації населення міста Ірпінь "ДРУЖНИЙ КВАРТАЛ" з позовом до Ірпінської міської ради Київської області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неналежного розгляду звернення позивача від 6 серпня 2020 року щодо розроблення детального плану території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Мечникова, Лисенка, Давидчука, Виговського;
- зобов`язати відповідача на пленарному засіданні розглянути звернення позивача від 6 серпня 2020 року щодо розроблення детального плану території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Мечникова, Лисенка, Давидчука, Виговського.
Позивач вважає, що Ірпінська міська рада Київської області допустила протиправну бездіяльність, оскільки не розглянула звернення ОСН «Дружний квартал» від 06.08.2020 у належному порядку та не прийняла за результатами його розгляду відповідного рішення. На переконання позивача, звернення від 06.08.2020 не було звичайним інформаційним листом або зверненням, яке могло бути вирішене посадовою особою виконавчого комітету. У цьому зверненні ОСН «Дружний квартал» порушив питання, які належать до компетенції Ірпінської міської ради як представницького органу місцевого самоврядування, а саме питання розроблення детального плану території, визначення замовника такої містобудівної документації, делегування органу самоорганізації населення відповідних повноважень та вирішення питання фінансування. Позивач зазначає, що відповідь керуючого справами Виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 27.08.2020 №01-13/2659 не може вважатися належним розглядом звернення, оскільки вона не містить вирішення порушених у зверненні питань по суті, не є рішенням Ірпінської міської ради, не підтверджує розгляд звернення депутатами ради та не свідчить про прийняття радою будь-якого рішення за результатами такого розгляду. На думку позивача, фраза про те, що звернення «взято до уваги» виконавчим комітетом, не є належною формою реалізації повноважень Ірпінської міської ради та не відповідає вимогам законодавства щодо об`єктивного, повного і своєчасного розгляду звернення. Позивач наголошує, що відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає акти у формі рішень, а рішення ради приймаються на пленарному засіданні після обговорення. Отже, якщо заявник просив вирішити питання, яке належить до компетенції ради, належною формою реагування мало бути винесення відповідного питання на розгляд Ірпінської міської ради та прийняття рішення за результатами такого розгляду. Позивач також вказує, що органи самоорганізації населення є складовою системи місцевого самоврядування та створюються для представництва і захисту інтересів жителів відповідної частини територіальної громади. У зв`язку з цим звернення ОСН «Дружний квартал» стосувалося не приватного інтересу окремої особи, а питань місцевого значення, пов`язаних із плануванням розвитку території кварталу, умовами проживання мешканців, благоустроєм, охороною навколишнього природного середовища та забезпеченням належного містобудівного розвитку відповідної території. Позивач вважає, що відповідач, отримавши звернення від 06.08.2020, був зобов`язаний забезпечити його належний розгляд компетентним органом, перевірити викладені у ньому обставини, вирішити порушені питання в межах своїх повноважень та повідомити ОСН «Дружний квартал» про прийняте рішення. Натомість Ірпінська міська рада фактично ухилилася від розгляду звернення позивача на пленарному засіданні, не прийняла рішення ні про задоволення порушених у зверненні питань, ні про відмову в їх задоволенні, не навела мотивів неможливості або недоцільності винесення питання на розгляд ради. За таких обставин позивач просить суд позов задовольнити.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року, відкрито провадження та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження у судовому засіданні.
В подальшому під час судового засідання 29 березня 2021 року суд дійшов висновку про завершення розгляду справи у порядку письмового провадження.
У зв`язку зі звільненням судді, в провадженні якого перебувала справа №320/9390/20, розпорядження керівника апарату № 231-р/ка від 30.10.2023 призначено повторний автоматизований розподіл судової справ, за результатами якого для розгляду справи визначено суддю Діску А.Б.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 справу №320/9390/20 прийнято до провадження судді Діски А.Б. Також витребувано у Ірпінської міської ради Київської області належним чином засвідчені копії документів, щодо розгляду поданої позивачем заяви від 06.08.2020, у т.ч. відомості та документи щодо дати надходження звернення, його реєстрації, накладених резолюцій, розгляд у комітетах (комісіях), винесення на розгляд на сесію ради чи відмову в цьому із зазначенням причин, надану відповідь.
Відповідач своїм правом на відзив не скористався. Будь-яких пояснень суду не надав.
На виконання ухвали суду представником відповідача подано до суду клопотання про приєднання до матеріалів справи документів, серед яких: службова записка в.о. начальника відділу містобудування та архітектури; звернення ОСН «Дружний квартал» від 06.08.2020 за вх. №3594/01-13; відповідь Виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 27.08.2020 №01-13/2659; запит ОСН «Дружний квартал» на отримання публічної інформації від 18.09.2020 за вх. №494/01-32; відповідь Виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 24.09.2020 №01-32/494.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходить з такого.
Судом встановлено, що Орган самоорганізації населення міста Ірпінь «Дружний квартал» створений за ініціативою жителів відповідного кварталу міста Ірпеня та діє на підставі Положення про орган самоорганізації населення міста Ірпінь «Дружний квартал». Дозвіл на створення ОСН «Дружний квартал» надано рішенням Ірпінської міської ради Київської області №2865-43-VII від 30.11.2017 «Про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення міста Ірпінь «Дружний квартал», обмеженого вулицями Мечникова, Лисенка, Давидчука, Толстого, Виговського, крім окремо визначених будинків.
Згідно з Положенням про ОСН «Дружний квартал» та рішенням Ірпінської міської ради про надання дозволу на його створення, основними завданнями позивача є, зокрема, створення умов для участі жителів відповідної території у вирішенні питань місцевого значення, представництво та захист законних інтересів мешканців кварталу, участь у вирішенні питань благоустрою, охорони навколишнього природного середовища, збереження комфортних умов проживання на території кварталу, а також контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування та комунальних підприємств міста Ірпеня в межах, визначених законодавством.
06.08.2020 ОСН «Дружний квартал» звернувся до тимчасово виконуючого обов`язки Ірпінського міського голови, секретаря Ірпінської міської ради Літвинова А.В. із письмовим зверненням, зареєстрованим за вхідним №3594/01-13. У зазначеному зверненні позивач порушив питання щодо розроблення детального плану території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь, обмеженого вулицями Мечникова, Лисенка, Давидчука, Виговського.
У зверненні від 06.08.2020 ОСН «Дружний квартал» просив, зокрема, прийняти рішення щодо розроблення детального плану території житлової та громадської забудови відповідного кварталу міста Ірпеня, делегувати ОСН «Дружний квартал» повноваження бути замовником розроблення такого детального плану території, вирішити питання фінансування відповідних робіт, дозволити часткове фінансування розроблення детального плану території за рахунок коштів ОСН та повідомити заявника про прийняте рішення.
Листом Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 27.08.2020 №01-13/2659 за підписом керуючого справами виконавчого комітету Ірпінської міської ради позивачу надано відповідь на зазначене звернення. 
Із змісту цієї відповіді вбачається, що позивачу повідомлено загальну інформацію щодо правового регулювання питань містобудівної документації, а звернення ОСН «Дружний квартал» взято до уваги виконавчим комітетом Ірпінської міської ради.
Разом з тим матеріали справи не містять доказів того, що звернення ОСН «Дружний квартал» від 06.08.2020 було внесене на розгляд Ірпінської міської ради, розглянуте на пленарному засіданні ради, передане на розгляд постійних депутатських комісій або що за результатами його розгляду Ірпінською міською радою приймалося будь-яке рішення.
18.09.2020 ОСН «Дружний квартал» звернувся до Ірпінської міської ради із запитом на отримання публічної інформації, зареєстрованим за вхідним №494/01-32. 
У відповідь на цей запит Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради надано лист від 24.09.2020 №01-32/494.
Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду із позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні є гарантованим державою правом та реальною здатністю територіальної громади самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає, зокрема, територіальну громаду, сільську, селищну, міську раду, виконавчі органи відповідної ради, а також органи самоорганізації населення.
Згідно зі статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
За змістом статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Пунктом 42 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях ради вирішуються питання прийняття рішень щодо наділення органів самоорганізації населення окремими власними повноваженнями органів місцевого самоврядування, а також щодо передачі коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх здійснення.
Згідно з частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
За змістом частини другої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймаються на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про органи самоорганізації населення» органи самоорганізації населення є представницькими органами, що створюються жителями, які на законних підставах проживають на території села, селища, міста або їх частин, для вирішення завдань, передбачених цим Законом. Делеговані повноваження органу самоорганізації населення — це повноваження відповідної ради, якими вона додатково наділяє орган самоорганізації населення.
Згідно зі статтею 3 Закону України «Про органи самоорганізації населення» орган самоорганізації населення є однією з форм участі членів територіальних громад у вирішенні окремих питань місцевого значення. Основними завданнями органів самоорганізації населення є створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України, задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг, а також участь у реалізації соціально-економічного і культурного розвитку відповідної території, інших місцевих програм.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про органи самоорганізації населення» органу самоорганізації населення у межах території його діяльності під час його утворення можуть надаватися власні повноваження, зокрема представляти разом з депутатами інтереси жителів відповідної території у місцевій раді та її органах, сприяти додержанню Конституції та законів України, реалізації рішень місцевих рад та їх виконавчих органів, а також вносити у встановленому порядку пропозиції до проектів місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку відповідної території.
За змістом статті 15 Закону України «Про органи самоорганізації населення» відповідна рада може додатково наділяти орган самоорганізації населення частиною власної компетенції з одночасною передачею йому додаткових коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для здійснення цих повноважень.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» детальний план території є містобудівною документацією, що визначає планувальну організацію та розвиток території.
Статтею 8 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що планування територій здійснюється на державному, регіональному та місцевому рівнях відповідними органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування.
Рішення з питань планування та забудови територій приймаються сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами, районними, обласними радами, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями в межах визначених законом повноважень з урахуванням вимог містобудівної документації.
Згідно зі статтею 16 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження, зокрема, генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів територій, їх оновлення та внесення змін до них.
Відповідно до статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території. Детальний план території розробляється з метою визначення планувальної організації, просторової композиції, параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону чи іншої частини території населеного пункту.
Згідно зі статтею 3 Закону України «Про звернення громадян» під заявою або клопотанням слід розуміти звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їхніх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати заяви, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства та забезпечувати їх виконання, а також повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв.
Згідно зі статтею 19 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи в межах своїх повноважень зобов`язані об`єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги, невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій, забезпечувати поновлення порушених прав, письмово повідомляти заявника про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.
Відповідно до статті 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у строк не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, — невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання.
Судом встановлено, що Орган самоорганізації населення міста Ірпінь «Дружний квартал» звернувся до Ірпінської міської ради Київської області із зверненням від 06.08.2020, у якому просив вирішити питання щодо розроблення детального плану території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь, обмеженого вулицями Мечникова, Лисенка, Давидчука, Виговського, делегування ОСН «Дружний квартал» повноваження бути замовником розроблення такого детального плану території, вирішення питання фінансування відповідних робіт, у тому числі можливості часткового фінансування розроблення детального плану території за рахунок коштів ОСН, та повідомлення заявника про прийняте рішення.
Отже, зі змісту звернення вбачається, що позивач звернувся до відповідача не з інформаційним запитом і не з проханням надати загальне роз`яснення норм законодавства, а з клопотанням про вирішення конкретних питань місцевого значення, пов`язаних із містобудівним плануванням відповідної частини території міста Ірпеня та реалізацією органом самоорганізації населення своїх повноважень щодо представництва інтересів жителів відповідного кварталу.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи самоорганізації населення входять до системи місцевого самоврядування. Згідно зі статтею 3 Закону України «Про органи самоорганізації населення» орган самоорганізації населення є однією з форм участі членів територіальної громади у вирішенні окремих питань місцевого значення. Основними завданнями таких органів є створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення, задоволення потреб жителів відповідної території, а також участь у реалізації програм соціально-економічного і культурного розвитку відповідної території.
Таким чином, ОСН «Дружний квартал», звертаючись до Ірпінської міської ради із питанням щодо розроблення детального плану території кварталу, діяв як представницький орган жителів відповідної частини територіальної громади, створений саме для участі у вирішенні питань місцевого значення.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» детальний план території є містобудівною документацією, що визначає планувальну організацію та розвиток території. За змістом статті 19 цього Закону детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території.
Отже, питання розроблення детального плану території є питанням містобудівної діяльності та планування розвитку відповідної частини населеного пункту. Таке питання має публічний характер, стосується інтересів жителів відповідної території та не може розглядатися як другорядне або суто інформаційне звернення.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За змістом статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені і в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Пунктом 42 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів та іншої містобудівної документації.
Крім того, пунктом 20 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях ради вирішуються питання прийняття рішень щодо наділення органів самоорганізації населення окремими власними повноваженнями органів місцевого самоврядування, а також щодо передачі коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх здійснення.
Згідно з частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Частиною другою цієї статті передбачено, що рішення ради приймаються на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених законом.
З аналізу наведених норм вбачається, що питання, порушені ОСН «Дружний квартал» у зверненні від 06.08.2020, за своїм змістом належать до компетенції Ірпінської міської ради як представницького органу місцевого самоврядування. 
Зокрема, питання розроблення детального плану території, визначення можливого замовника відповідної містобудівної документації, делегування ОСН певних повноважень та питання фінансування не могли бути остаточно вирішені листом посадової особи виконавчого комітету.
Судом встановлено, що на звернення ОСН «Дружний квартал» від 06.08.2020 Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради надано лист від 27.08.2020 №01-13/2659, у якому наведено загальну інформацію щодо правового регулювання питань містобудівної документації та зазначено, що звернення ОСН «Дружний квартал» взято до уваги Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради.
Разом з тим такий лист не є рішенням Ірпінської міської ради, прийнятим за результатами розгляду звернення позивача. Він не підтверджує факту внесення порушених ОСН питань на розгляд пленарного засідання ради, не містить відомостей про розгляд звернення депутатськими комісіями, не є актом волевиявлення представницького органу місцевого самоврядування та не вирішує по суті жодне з порушених у зверненні питань.
Саме по собі направлення заявнику листа у відповідь на звернення не може свідчити про належний розгляд такого звернення, якщо за законом відповідне питання має вирішуватися шляхом прийняття рішення компетентним органом. Відсутність належним чином оформленого рішення про задоволення клопотання або про відмову у його задоволенні свідчить про те, що орган місцевого самоврядування фактично не прийняв жодного з тих рішень, які мав прийняти за результатами розгляду звернення.
Формулювання про те, що звернення «взято до уваги», не може вважатися рішенням за наслідками розгляду звернення, оскільки не містить чіткого волевиявлення компетентного органу щодо задоволення чи відмови у задоволенні клопотання, не містить мотивів відмови, не визначає правових наслідків для заявника і не дає можливості встановити, яке саме рішення прийнято за результатами розгляду звернення.
Водночас у справах щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок доведення правомірності своєї поведінки покладається саме на відповідача. 
За відсутності доказів належного розгляду звернення позивача суд дійшов висновку, що Ірпінська міська рада не виконала покладений на неї законом обов`язок розглянути звернення ОСН «Дружний квартал» у належній формі та у межах своєї компетенції. У зв`язку з чим суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльності Ірпінської міської ради Київської області щодо нерозгляду у належному порядку звернення ОСН «Дружний квартал» від 06.08.2020
Суд звертає увагу, що питання розроблення детального плану території є дискреційним, а тому не може бути предметом судового контролю. Суд не вправі підміняти собою орган місцевого самоврядування та визначати, чи має бути розроблений детальний план території, хто саме має бути його замовником, за рахунок яких коштів має здійснюватися фінансування та чи доцільно делегувати ОСН відповідні повноваження. Такі питання належать до компетенції ради.
А тому, обираючи належний спосіб захисту, суд вважає за необхідне зобов`язати Ірпінську міську раду розглянути звернення ОСН «Дружний квартал» від 06.08.2020 у належному порядку, тобто на пленарному засіданні ради, та прийняти відповідне рішення за результатами такого розгляду з урахуванням правової оцінки, наданої судом. 
Стосовно клопотання позивача про встановлення судового контролю, суд відмовляє в його задоволенні, виходячи із наступного.
Згідно з частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Вирішуючи питання щодо встановлення судового контролю суд враховує надані позивачем докази, особливості покладених на суб`єкта владних повноважень обов`язків згідно з судовим рішенням та його можливості ці обов`язки виконати без достатніх зволікань. У цій справі позивачем не обґрунтовано необхідність застосування заходів судового контролю, а у суду відсутні підстави вважати, що відповідач буде ухилятись від виконання судового рішення після набрання ним законної сили.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.
Згідно з матеріалами справи позивач при зверненні до суду з позовом сплатив 4204,00 грн судового збору.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 01 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 2102,00 грн.
Позивачем у позовній заяві заявлено дві вимоги немайнового характеру, які мають похідний характер, тому позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 2102,00 грн за одну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, судові витрати згідно з статтею 139 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача в сумі 2102,00 грн.
Також суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
в и р і ш и в:
Адміністративний позов Органу самоорганізації населення міста Ірпінь «Дружний Квартал» до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Ірпінської міської ради Київської області щодо нерозгляду у належному порядку звернення Органу самоорганізації населення міста Ірпінь «Дружний квартал» від 06.08.2020 щодо розроблення детального плану території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь, обмеженого вулицями Мечникова, Лисенка, Давидчука, Виговського.
Зобов`язати Ірпінську міську раду Київської області розглянути на пленарному засіданні ради звернення Органу самоорганізації населення міста Ірпінь «Дружний квартал» від 06.08.2020 щодо розроблення детального плану території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь, обмеженого вулицями Мечникова, Лисенка, Давидчука, Виговського, та прийняти відповідне рішення за результатами його розгляду з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.
Стягнути на користь Органа саморганізації населення міста Ірпінь «ДРУЖНИЙ КВАРТАЛ» (код ЄДРПОУ 41971027, місцезнаходження : 08201, Київська область, м. Ірпінь, вул. Толстого, 36) судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень – Ірпінської міської ради Київської області (ідентифікаційний код 33800777, місцезнаходження: 08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, буд. 2-А).
Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Діска А.Б.