СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 квітня 2026 р. Справа № 480/5107/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевченко І.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Мельник О.П., 
представника позивача - Гриценка В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Сумській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Сумській області) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ), в якій просило стягнути з відповідача податковий борг:
- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у розмірі 365,25грн. на р/р UА298999980314040617000018524, отримувач ГУК Сум.обл/Андріяшівська СТГ/18010200, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020,00грн. на р/р UА528999980313060106000018524, отримувач ГУК Сум.обл/Андріяшівська СТГ/21081100, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).
- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 14650,45грн. на р/р UА848999980333119341000018524, отримувач ГУК Сум.обл/Андріяшівська СТГ/11010500, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- з військового збору що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 4 293,13 грн на р/р UA718999980313060137000018001 отримувач ГУК Сум.обл/Сумська обл/11011001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).
Свої вимоги мотивувало тим, що відповідачем, всупереч вимог Податкового кодексу України, було порушено строки та повнота сплати узгодженого грошового зобов`язання, у зв`язку з чим станом на момент звернення з позовом до суду за відповідачем утворилась заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, з адміністративних штрафів та інших санкцій, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та з військового збору що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, яка залишається не сплаченою.
Позовна заява була розподілена автоматизованою системою комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" судді Осіповій О.О. та ухвалою суду від 18.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. 
На підставі розпорядження керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 15.01.2026 №651 було здійснено повторний автоматичний розподіл справи та цю справу розподілено судді Шевченко І.Г., ухвалою якої від 23.01.2026 справу прийнято до провадження та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, втім судові засідання відкладалися у зв`язку з повітряною тривогою, що оголошена в Сумському районі Сумської області та тривала довгий час (а.с.64, 71, 76, 84).
При цьому повідомлення відповідача про виклик в судові засідання забезпечувалося у порядку ч.7 ст.171, ч.ч.1,2 ст.130 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом виклику у судове засідання через оголошення на офіційному вебпорталі судової влади України (а.с.65, 72, 77, 85).
Однак відповідач в судове засідання не з`явився, відзиву не подав, заяв про відкладення розгляду справи від відповідача до суду не надходило.
Враховуючи вказане, суд вважав можливим розглядати справи у відсутності відповідача.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач є платником податків відповідно до Податкового кодексу України (тут і далі - ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України (далі - ПК України) кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачений обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).
Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк. 
Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. 
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).
Щодо податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, суд зазначає, що відповідно до п.п. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Відповідно до п.п. 266.6.1 п. 266.6 ст. 266 ПК України для податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Згідно із п.п. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.
Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) (п.п. 266.7.2. п.266.7 ст. 266 ПК України в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до п.п. 266.10.3. п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) у межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу.
Згідно із п.п. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Щодо податку на доходи фізичних осіб та військового збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, суд вказує, що згідно п.179.1 ПК України платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу. Згідно п.179.7 ПК України фізична особа зобов`язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену в поданій нею податковій декларації.
Згідно з п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.
Згідно п.п.1.2, 1.3, 1.6 п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу (163.1.1. загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід). Ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту. 1.6. Платники збору зобов`язані забезпечувати виконання податкових зобов`язань у формі та спосіб, визначені статтею 176 цього Кодексу.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. 
За приписами п.56.17 ст.56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження закінчується: зокрема, днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.
Уповноваженою особою контролюючого органу було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ОСОБА_1 з питань оподаткування та декларування отриманих доходів за період з 01.01.2019 до 31.12.2019, висновки якої зафіксовані в акті перевірки 25.11.2024 №13152/18-28-24-04/3379810624/184 (а.с.16-23), на підставі якого ГУ ДПС у Сумській області було винесено наступні податкові повідомлення-рішення від 19.12.2024:
- №1614518282404, яким відповідачеві збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 14310,45грн., серед яких 13009,50грн. за основним платежем та 1300,95грн. за штрафними санкціями (а.с.11),
- №1614618282404, яким відповідачеві застосовано штрафні санкції з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 340,00грн. (а.с.12),
- №1614418282404, яким відповідачеві збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 4293,13грн., серед яких 3902,85грн. за основним платежем та 390,29грн. за штрафними санкціями (а.с.13),
- №1614718282404, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем Адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 1020,00грн. (а.с.10),
що були надіслані відповідачеві за відомою податковому органу адресою відповідача з рекомендованим повідомленням про вручення, та, з урахуванням ст.42 ПК України, вважаються врученими (а.с.14-15).
Також ГУ ДПС у Сумській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 01.05.2024 №0263466-2408-1813-UA59060010000042952, яким відповідачеві нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості за 2023 рік у розмірі 365,25грн. (а.с.15 зворот, 83 зворот), що було надіслано відповідачеві за відомою податковому органу адресою відповідача з рекомендованим повідомленням про вручення, та, з урахуванням ст.42 ПК України, вважається врученим (а.с.15-15 зворот, 83-83 зворот).
Враховуючи приписи ст.56.17 ст. 56 ПК України вказані суми є узгодженими, однак, зобов`язання, визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, сплачені не були. Станом на день розгляду справи, згідно витягів з ІКП (а.с.6-9), розрахунку суми податкового боргу (а.с.5), сума боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості складає 365,25грн., з адміністративних штрафів та інших санкцій - 1020,00грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 14650,45грн. та з військового збору що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 4293,13грн.
З урахуванням приписів п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України вказана заборгованість відповідача набула статусу податкового боргу.
Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. 
З метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Сумській області було сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 29.01.2025 №0000703-1303-1828 (а.с.25), яка була надіслана відповідачеві за відомою податковому органу адресою відповідача з рекомендованим повідомленням про вручення та, з урахуванням ст.42 ПК України, вважається врученою платнику податків (а.с.26), однак, вжиті заходи не сприяли погашенню податкового боргу.
Пунктом 41.4 ст. 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи не погашена та складає з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості складає 365,25грн., з адміністративних штрафів та інших санкцій - 1020,00грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 14650,45грн. та з військового збору що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 4293,13грн., доказів сплати відповідачем не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити. 
Керуючись ст.ст. 90, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 255, 295, 297, п.15.5 Розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В И Р І Ш И В:
Позовну заяву Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13,м. Суми,Сумська область,40009, код ЄДРПОУ 43995469) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг:
- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у розмірі 365,25грн. на р/р UА298999980314040617000018524, отримувач ГУК Сум.обл/Андріяшівська СТГ/18010200, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020,00грн. на р/р UА528999980313060106000018524, отримувач ГУК Сум.обл/Андріяшівська СТГ/21081100, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).
- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 14650,45грн. на р/р UА848999980333119341000018524, отримувач ГУК Сум.обл/Андріяшівська СТГ/11010500, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- з військового збору що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 4293,13грн. на р/р UA718999980313060137000018001 отримувач ГУК Сум.обл/Сумська обл/11011001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП). 
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено 04.05.2026.

Суддя   І.Г. Шевченко