ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"27" квітня 2026 р.	м. Одеса 	Справа № 916/220/26	

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.
при секретарі судового засідання Лещенко Л.С. 
розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження 
справу №916/220/26
за позовом: Департаменту розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради 
до відповідача: Приватного підприємства “КОЛОС-ПЛЮС 2” 
про розірвання договорів оренди 

за участю представників:
від позивача: Миронюк В.О. /самопредставництво/
від відповідача: не з`явився 
В С Т А Н О В И В:
Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Приватного підприємства «КОЛОС-ПЛЮС 2», в якому просить суд:
- розірвати договір оренди комунального майна міської територіальної громади № 2083 від 22.05.2019 року, укладений між управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, правонаступником якого є департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (адреса: 73003, м. Херсон, просп. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ:44279728) та Приватним підприємством «КОЛОС-ПЛЮС 2» (адреса: 73000, Україна, Херсонська обл., місто Херсон, вул. Перекопська, буд. 166, ЄДРПОУ: 33277524) щодо об`єкту оренди: частина холу першого поверху, загальною площею 3,57 кв.м. у будинку № 166 по вул. Перекопській у м. Херсоні;
- розірвати договір оренди комунального майна міської територіальної громади № 1035 від 19.08.2019 року, укладений між управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, правонаступником якого є департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (адреса: 73003, м. Херсон, просп. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ:44279728) та Приватним підприємством «КОЛОС-ПЛЮС 2» (адреса: 73000, Україна, Херсонська обл., місто Херсон, вул. Перекопська, буд. 166, ЄДРПОУ: 33277524) щодо об`єкту оренди: нежитлові приміщення цокольного поверху, загальною площею 222,8 кв.м. у будинку № 166 по вул. Перекопській у м. Херсоні;
- стягнути з Приватного підприємства «КОЛОС-ПЛЮС 2» сплачений судовий збір у розмірі 5 324,80 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем істотних умов договорів оренди комунального майна міської територіальної громади №2083 від 22.05.2019 та №1035 від 19.08.2019, а саме: не виконанням відповідачем зобов`язання щодо внесення орендної плати (наявною заборгованістю відповідача з орендної плати за договором №2083 від 22.05.2019 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 у розмірі 4 552,31 грн., за договором №1035 від 19.08.2019 за період з 01.11.2021 по 31.12.2023 у розмірі 142 063,94 грн.) та щодо забезпечення відповідачем страхування орендованого комунального майна.
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.01.2026 позов Департаменту розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25.01.2026 о 10:30, із викликом учасників справи у підготовче засідання.
У підготовчому засіданні 25.02.2026 за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документа, якою відкладено підготовче засідання на 16.03.2026 о 17:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання.
У підготовчому засіданні 16.03.2026 за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документа, якою закрито підготовче провадження та призначено судове засідання щодо розгляду справи по суті на 13.04.2026 о 16:00, із викликом учасників справи у судове засідання.
У судовому засіданні 13.04.2026, за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документа, якою оголошено перерву в судовому засіданні щодо розгляду справи по суті до 27.04.2026 о 15:45, із викликом учасників справи у судове засідання.
У судовому засіданні щодо розгляду справи по суті 27.04.2026, за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Відповідач у судові засідання не з`явився, про причини нез`явлення суд не повідомив та відзив на позов до суду не надав.
Про дату, час і місце судових засідань відповідач повідомлений належним чином шляхом надіслання ухвал суду від 30.01.2026, від 25.02.2026, від 16.03.2026, від 14.04.2026, від 27.04.2026 на адресу, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, які повернуто до суду органами поштового зв`язку з довідками про причини повернення «адресат відсутній».
Відповідно до п. 4, 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Господарський суд також враховує правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 29.03.2021 у справі № 910/1487/20, де зазначено, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, яким в даному випадку є суд (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17 (П/9901/87/18) та постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б).
Окрім того, відповідача про розгляд даної справи повідомлено шляхом надіслання ухвал суду від 30.01.2026, від 25.02.2026, від 16.03.2026, від 14.04.2026, від 27.04.2026 на електронну пошту відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.
Отже, враховуючи, вжиття господарським судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення відповідача про розгляд даної справи, та забезпечення реалізації відповідачем своїх прав на судовий захист, в тому числі шляхом надання відповідних заяв по суті справи, а також враховуючи строки розгляду даної справи, господарський суд визнав за можливе вирішити справу за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 9 ст.165 ГПК України та за відсутністю відповідача у судовому засіданні.
Обставини справи встановлені судом.
22.05.2019 між Управлінням комунальної власності Херсонської міської ради (Орендодавець) та Приватним підприємством “КОЛОС-ПЛЮС 2” (Орендар, відповідач) укладений договір №2083 оренди комунального майна міської територіальної громади, згідно з яким Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування частину холу першого поверху, загальною площею 3,57 кв.м, будинку № 166 по вул. Перекопській, м. Херсон, вартість яких визначено відповідно до незалежної оцінки, виконаної ФОП Каракозом М.М. станом на 31.03.2019, і становить 12 432 грн., для розміщення лотку виносної торгівлі, згідно з протоколом постійно діючої комісії з питань оренди об`єктів комунальної власності Херсонської міської територіальної громади 26.04.2019 № 144, затвердженого наказом начальника управління від 26.04.2019 № 87.
Відповідно до п.2.1 договору №2083 вступ Орендаря у користування майном настає одночасно з підписанням сторонами цього Договору та акта прийняття-передачі вказаного майна з орендодавцем.
Згідно з п.3.1 договору №2083 орендна плата визначається відповідно до Положення про розрахунок та порядок використання плати за оренду об`єктів комунальної власності міської територіальної громади, затвердженого рішеннями міської ради від 28.12.2011 № 499 і становить 2 536,13 грн. без врахування ПДВ за рік (додаток 1 ).
Відповідно до п.3.2 договору №2083 орендна плата становить 211,34 грн. (базовий місяць - травень 2019 року) згідно з рішенням міської ради від 28.12.2011 №499 перераховується Орендарем управлінню комунальної власності на р/р 37115004006900 УДКСУ в м. Херсоні, код 852010, ЄДРПОУ 37465469, не пізніше 25 числа поточного місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції і податку на додану вартість відповідно до чинного законодавства.
Згідно з п.п.5.1-5.3,5.5 договору №2083 Орендар зобов`язується:
- використовувати орендоване майно за цільовим призначенням та відповідно до умов цього Договору;
- своєчасно й у повному обсязі вносити до бюджету (Орендодавцю) орендну плату;
- протягом дії договору оренди здійснювати за власний рахунок капітальний, поточний та інші види ремонту орендованих основних фондів. Ця умова не розглядається як дозвіл на здійснення поліпшень орендованого майна і не тягне за собою зобов`язання Орендодавця щодо компенсації вартості поліпшень;
- протягом місяця застрахувати орендоване майно в порядку, визначеному чинним законодавством. Постійно поновлювати договір страхування таким чином, щоб увесь строк оренди майно біло застраховане.
Відповідно до п.п.8.2,8.3 договору №2083 Орендодавець має право :
- контролювати наявність, стан, напрями та ефективність використання комунального майна, переданого в оренду;
- виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвання в разі погіршення стану орендованого майна, внаслідок неналежного використання або невиконання умов цього Договору.
Згідно з п.11.1 договору №2083 цей Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє з « 22» травня 2019 року і до « 20» квітня 2022 року включно.
Відповідно до п.11.4 договору №2083 договір оренди може бути розірвано за згодою сторін. На вимогу Орендодавця, договір оренди може бути достроково розірваний з підстав:
- Орендар використовує об`єкт оренди не за призначенням;
- передачі орендованого майна в суборенду;
- Орендар не приступив до проведення капітального ремонту в строки, встановлені договором оренди;
- Орендар порушив умови передбачені підпунктом 5.5 пункту 5 цього договору;
- не внесення орендної плати у повному обсязі протягом 3-х місяців поспіль.
Додатком до договору №2083 є Розрахунок плати за базовий місяць оренди комунального майна.
Також до договору №2083 додано Висновок про вартість об`єкта оцінки.
19.08.2019 між Управлінням комунальної власності Херсонської міської ради (Орендодавець) та Приватним підприємством “КОЛОС-ПЛЮС 2” (Орендар, відповідач) укладений договір №1035 оренди комунального майна міської територіальної громади, згідно з яким Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлові приміщення цокольного поверху, загальною площею 222,8 кв.м, будинку № 166 по вул. Перекопській, м. Херсон, вартість яких визначено відповідно до незалежної оцінки, виконаної ПФ «Експрес-оціна», станом на 31.05.2019, і становить 662 483 грн., для розміщення їдальні, згідно з протоколом постійно діючої комісії з питань оренди об`єктів комунальної власності Херсонської міської територіальної громади 07.06.2019 № 145, затвердженого наказом начальника управління від 07.06.2019 № 125.
Відповідно до п.2.1 договору №1035 вступ Орендаря у користування майном настає одночасно з підписанням сторонами цього Договору та акта прийняття-передачі вказаного майна від 29.03.2005.
Згідно з п.3.1 договору №1035 орендна плата визначається відповідно до Положення про розрахунок та порядок використання плати за оренду об`єктів комунальної власності міської територіальної громади, затвердженого рішеннями міської ради від 28.12.2011 № 499 і становить 65983,39 грн. без врахування ПДВ за рік (додаток 1 ).
Відповідно до п.3.2 договору №1035 орендна плата становить 5 498,61 грн. (базовий місяць - серпень 2019 року) згідно з рішенням міської ради від 28.12.2011 №499 перераховується Орендарем управлінню комунальної власності на р/р 37119016178147 Держказначейська служба України м. Київ, код 820172, ЄДРПОУ 37465469, не пізніше 25 числа поточного місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції і податку на додану вартість відповідно до чинного законодавства.
Згідно з п.п.5.1-5.3,5.5 договору №1035 Орендар зобов`язується:
- використовувати орендоване майно за цільовим призначенням та відповідно до умов цього Договору;
- своєчасно й у повному обсязі вносити до бюджету (Орендодавцю) орендну плату;
- протягом дії договору оренди здійснювати за власний рахунок капітальний, поточний та інші види ремонту орендованих основних фондів. Ця умова не розглядається як дозвіл на здійснення поліпшень орендованого майна і не тягне за собою зобов`язання Орендодавця щодо компенсації вартості поліпшень;
- протягом місяця застрахувати орендоване майно в порядку, визначеному чинним законодавством. Постійно поновлювати договір страхування таким чином, щоб увесь строк оренди майно біло застраховане.
Відповідно до п.п.7.2,7.3 договору №1035 Орендодавець має право :
- контролювати наявність, стан, напрями та ефективність використання комунального майна, переданого в оренду;
- виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвання в разі погіршення стану орендованого майна, внаслідок неналежного використання або невиконання умов цього Договору.
Згідно з п.10.1 договору №1035 цей Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє з « 19» серпня 2019 року і до « 18» липня 2022 року включно.
Відповідно до п.10.4 договору №1035 договір оренди може бути розірвано за згодою сторін. На вимогу Орендодавця, договір оренди може бути достроково розірваний з підстав:
- Орендар використовує об`єкт оренди не за призначенням;
- передачі орендованого майна в суборенду;
- Орендар не приступив до проведення капітального ремонту в строки, встановлені договором оренди;
- Орендар порушив умови передбачені підпунктом 5.5 пункту 5 цього договору;
- не внесення орендної плати у повному обсязі протягом 3-х місяців поспіль.
Додатком №1 до договору №1035 є Розрахунок плати за базовий місяць оренди комунального майна.
Також до договору №1035 додано Висновок оцінювача про ринкову вартість об`єкту незалежної оцінки, що підлягає передачі в оренду - нежитлових приміщень цокольного поверху, загальною площею 222,8 кв.м, розташованих за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 166 від 25.06.2019.
Рішенням Херсонської міської ради від 26.02.2021 №73 «Про затвердження структури виконавчих органів Херсонської міської ради, їхніх положень та загальної чисельності апарату міської ради та її виконавчих органів» утворено з 01.06.2021 наступні виконавчі органи Херсонської міської ради зі статусом юридичної особи, зокрема, Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради з чисельністю 18 штатних одиниць, у складі: Відділ обліку та планування використання комунального майна; Відділ оренди та приватизації комунального майна; Відділ координації роботи комунальних підприємств; Відділ обліку та звітності.
Згідно з п.5 вказаного рішення Херсонської міської ради припинено юридичні особи - виконавчі органи Херсонської міської ради, реорганізувавши шляхом перетворення з 01.06.2021, зокрема, Управління комунальної власності Херсонської міської ради.
Відповідно до п.3.2 Положення про Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (нова редакція), затвердженого розпорядженням начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області від 28.03.2025 №281р, до повноважень Департаменту у сфері оренди та приватизації комунального майна належать:
- від імені Херсонської міської територіальної громади укладення договорів щодо передачі у користування (оренду, концесію тощо) та купівлі- продажу, здійснення повноважень орендодавця нерухомого майна та інших об`єктів, що належать до комунальної власності Херсонської міської територіальної громади. За потреби розроблення проектів розпорядчих актів про передачу комунального майна іншим особам.
- забезпечення висвітлення у медіа, на офіційному веб-сайті міської ради та її виконавчих органів інформації про об`єкти комунальної власності, які можуть бути надані в оренду.
- придбання нерухомого майна (крім житлового фонду та земельних ділянок) для потреб Херсонської міської територіальної громади.
- контроль надходжень до бюджету Херсонської міської територіальної громади від оренди та продажу майна комунальної власності (в т.ч. за інвестиційними договорами).
Згідно з п.1.7. Положення про Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (нова редакція), Департамент є правонаступником прав і обов`язків управління комунальної власності міської ради. 
За розрахунком позивача за період з 01.01.2022 по 31.12.2023 року у відповідача наявна заборгованість з орендної плати за договором №1035 у розмірі 142 063,94 та за договором №2083 у розмірі 4 552,31 грн.; останній платіж зі сплати орендної плати здійснено відповідачем в лютому 2022. 
При цьому, позивачем не здійснювалось нарахування орендної плати за період з 24.02.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 № 634.
У претензії від 13.05.2025 №01-20-865-вих щодо виконання зобов`язань за договором позивач звернувся до відповідача та повідомив, що станом на 01.06.2025 заборгованість за договором №1035 оренди комунального майна міської територіальної громади від 19.08.2019 складає 142 063,94 грн без урахування штрафних санкцій), з яких: 21 749,93 грн - заборгованість за 2021 та 2022 роки; 120 314,01 грн - заборгованість за 2023 рік, яку у найкоротший термін необхідно сплатити за визначеними платіжними реквізитами, а також повідомив, що відповідачем також допущено порушення і інших умов Договору оренди, а саме, не забезпечено страхування та збереження орендованого комунального майна. Також позивач на підставі п.7.2 договору у разі відсутності потреби у подальшому використанні орендованих приміщень за цільовим призначенням або неможливості забезпечувати належний стан та збереження орендованого майна, пропоную розірвати вищевказаний Договір оренди за згодою сторін.
Вказану претензію надіслано відповідачу 16.06.2025, про що у справі наявні опис вкладення у лист, накладна Укрпошти та фіскальний чек. 
У претензії від 23.10.2025 №01-20-1586-вих щодо виконання зобов`язань за договором позивач звернувся до відповідача та повідомив, що станом на 23.10.2025 заборгованість за договором № 2083 оренди комунального майна міської територіальної громади від 22.05.2019 складає 4 552,31 грн (без урахування штрафних санкцій), з яких: 4 552,31 грн - заборгованість за 2023 рік, яку у найкоротший термін необхідно сплатити за визначеними платіжними реквізитами, а також повідомив, що відповідачем також допущено порушення і інших умов Договору оренди, а саме, не забезпечено страхування та збереження орендованого комунального майна. Також позивач на підставі п.7.2 договору у разі відсутності потреби у подальшому використанні орендованих приміщень за цільовим призначенням або неможливості забезпечувати належний стан та збереження орендованого майна, пропоную розірвати вищевказаний Договір оренди за згодою сторін.
Вказану претензію надіслано відповідачу 23.10.2025, про що у справі наявні накладна Укрпошти та фіскальний чек. 
В свою чергу відповідач відповіді на претензії не надав, заборгованість з орендної плати не сплатив, що і зумовило звернення позивача до суду з даним позовом. 
В матеріалах справи також наявні:
- Договір №1035 оренди комунального майна міської територіальної громади від 25.03.2005, укладений між Управлінням комунальної власності міста Херсона та Дочірнім підприємством «Колос-Плюс» Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос»;
- витяг з Державного реєстру правочинів №826868 від 29.03.2005;
- акт прийняття-передачі нежитлового приміщення до договору оренди комунального май1на міської територіальної громади від 29.03.2005;
- акт прийняття-передачі об`єкта комунальної власності міської територіальної громади від балансоутримувача – суб`єкту підприємницької діяльності від 22.05.2019.
Висновки суду. 
Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу.
У п.1 ч.2 ст.11 ЦК України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.
Як вище встановлено господарським судом, між Управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, правонаступником якого на даний час є позивач, та відповідачем укладено:
- договір №1035 від 19.08.2019 оренди комунального майна міської територіальної громади, за умовами якого відповідачу передано в оренду нежитлові приміщення цокольного поверху, загальною площею 222,8 кв.м, будинку № 166 по вул. Перекопській, м. Херсон;
- договір №2083 від 22.05.2019 оренди комунального майна міської територіальної громади, за умовами якого відповідачу передано в оренду частину холу першого поверху, загальною площею 3,57 кв.м, будинку № 166 по вул. Перекопській, м. Херсон.
Відповідно до ч.1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.
Згідно з ч.1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
В силу вимог ч.1 ст.525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Частиною 1 ст.762 ЦК України передбачено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.
Згідно з ч.3 ст.759 ЦК України особливості найму (оренди) державного і комунального майна встановлюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна".
Відповідно до ч.ч.1,4 ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором.
Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.
Між тим, як вище встановлено господарським судом відповідачем неналежним чином виконувались зобов`язання за договором оренди №1035 від 19.08.2019, внаслідок чого у нього виникла заборгованість з орендної плати за період з 01.01.2022 по 31.12.2023 року, яка за розрахунком позивача становить  142 063,94 грн., а також зобов`язання за договором оренди №2083 від 22.05.2019, внаслідок чого у нього виникла заборгованість з орендної плати за період з 01.01.2022 по 31.12.2023 року, яка за розрахунком позивача становить 4 552,31 грн.
При цьому, позивачем не здійснювалось нарахування орендної плати за спірними договорами оренди за період з 24.02.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 № 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану», підпунктом 1-1 пункту 1 якої установлено, що орендарям державного та комунального майна, розташованого на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством розвитку громад та територій (далі - визначені території), не нараховується орендна плата за період з 1 числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку бойових дій або тимчасової окупації, по 1 число місяця, що настає через три місяці після дати завершення бойових дій або тимчасової окупації, що визначаються відповідно до зазначеного переліку. 
В свою чергу, відповідач не надав до суду жодних заперечень щодо наявної заборгованості, а тим більш доказів, які спростовають її наявність.
Відповідно до ч.2 ст.771 ЦК України договором або законом може бути встановлений обов`язок наймача укласти договір страхування речі, що передана у найм.
Пунктом п.5.5 спірних договорів передбачено, що Орендар зобов`язується протягом місяця застрахувати орендоване майно в порядку, визначеному чинним законодавством. Постійно поновлювати договір страхування таким чином, щоб увесь строк оренди майно біло застраховане.
Між тим, матеріали справи не містять та відповідачем до суду не надано доказів виконання ним зобов`язання за спірними договорами оренди, визначене п.п.5.5 спірних договорів щодо страхування об`єкту оренди та забезпечення збереження орендованого майна.
Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.
Статтею 651 ЦК України визначено загальні підстави зміни та розірвання договорів. Так, частиною 2 цієї статті передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Застосування такого правового наслідку як розірвання договору судом саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначено через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, і це відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких згідно з пунктом 6 частини першої статті 3 Цивільного кодексу України віднесено, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність.
Розірвання договорів у випадку встановлення протиправної поведінки самого орендаря здійснюється на підставі закону та укладеного з ним договору, переслідує легітимну мету контролю за використанням майна відповідно до суспільних інтересів у тому, щоб така передача в оренду майна сприяла досягненню максимального економічного ефекту від оренди об`єктів комунальної власності, оскільки ненадходження до бюджету плати за оренду створює перешкоди для утворення та використання фінансових ресурсів, потрібних для забезпечення функцій та повноважень органів місцевого самоврядування. Також задоволення позовних вимог не порушуватиме принцип пропорційності втручання у право на мирне володіння майном, оскільки таке втручання є прогнозованим наслідком недобросовісних дій самого орендаря, який свідомо допустив систематичне неналежне виконання договірних зобов`язань у повному обсязі, як-от: двічі не сплачував орендну плату у повному розмірі (подібні висновки викладені також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.11.2023 у справі № 918/119/21).
Відповідно до ч.2 ст.773 ЦК України якщо наймач володіє та/або користується річчю, переданою йому у найм, не за її призначенням або з порушенням умов договору найму, наймодавець має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.
Водночас відповідно до п.11.4 договору №2083 та п.10.4 договору №1035 на вимогу Орендодавця, договір оренди може бути достроково розірваний, якщо, зокрема, Орендар порушив умови передбачені підпунктом 5.5 пункту 5 цього договору, та у разі не внесення орендної плати у повному обсязі протягом 3-х місяців поспіль.
За таких обставин, враховуючи вище встановлені господарським судом обставини щодо порушення відповідачем зобов`язань за спірними договорами оренди щодо повного та своєчасного внесення орендної плати, внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість з орендної плати за період з 01.01.2022 по 31.12.2023 за договором оренди комунального майна міської територіальної громади № 2083 від 22.05.2019 у розмірі 4 552,31 грн. та за договором оренди комунального майна міської територіальної громади № 1035 від 19.08.2019 у розмірі 142 063,94 грн., тобто наявне істотне порушення умов спірних договорів, із врахуванням того, що несплата орендної плати у порядку та розмірах, визначених договором, істотно порушує права позивача та завдає шкоду його майновим інтересам, а також враховуючи встановлені обставини щодо порушення договорів оренди в частині забезпечення відповідачем страхування та належного утримання орендованого комунального майна, господарський суд дійшов висновку про підставність, обґрунтованість та необхідність задоволення позовних вимог Департаменту розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради про розірвання договору оренди комунального майна міської територіальної громади № 2083 від 22.05.2019 року, укладеного між управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, правонаступником якого є департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради та Приватним підприємством «КОЛОС-ПЛЮС 2» щодо об`єкту оренди: частина холу першого поверху, загальною площею 3,57 кв.м. у будинку № 166 по вул. Перекопській у м. Херсоні, та про розірвання договору оренди комунального майна міської територіальної громади № 1035 від 19.08.2019 року, укладеного між управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, правонаступником якого є департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради та Приватним підприємством «КОЛОС-ПЛЮС 2» щодо об`єкту оренди: нежитлові приміщення цокольного поверху, загальною площею 222,8 кв.м. у будинку № 166 по вул. Перекопській у м. Херсоні.
На підставі ст.129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
У Х В А Л И В :
1.Позов Департаменту розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради задовольнити. 
2.Розірвати договір оренди комунального майна міської територіальної громади № 2083 від 22.05.2019 року, укладений між управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, правонаступником якого є департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (73003 Херсонська обл., м. Херсон, пр. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ 44279728) та Приватним підприємством «КОЛОС-ПЛЮС 2» (73000, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 166, код ЄДРПОУ 33277524) щодо об`єкту оренди: частина холу першого поверху, загальною площею 3,57 кв.м. у будинку № 166 по вул. Перекопській у м. Херсоні.
3.Розірвати договір оренди комунального майна міської територіальної громади № 1035 від 19.08.2019 року, укладений між управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, правонаступником якого є департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (73003 Херсонська обл., м. Херсон, пр. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ 44279728) та Приватним підприємством «КОЛОС-ПЛЮС 2» (73000, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 166, код ЄДРПОУ 33277524) щодо об`єкту оренди: нежитлові приміщення цокольного поверху, загальною площею 222,8 кв.м. у будинку № 166 по вул. Перекопській у м. Херсоні.
4.Стягнути з Приватного підприємства “КОЛОС-ПЛЮС 2” (73000, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 166, код ЄДРПОУ 33277524) на користь Департаменту розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (73003 Херсонська обл., м. Херсон, пр. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ 44279728) витрати по сплаті судового збору в розмірі 5324 (п`ять тисяч триста двадцять чотири) грн. 80 коп. 

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.
Повне рішення складено 07.05.2026.

Суддя Г.Є. Смелянець