КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 	

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/6785/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Момонт Г.М., розглянув у в порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного
до відповідача: ОСОБА_1 
про стягнення витрат на утримання.

Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернулася з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (79026, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32, код ЄДРПОУ 08410370, р/р UA758201720313271003201002931 в ДКСУ м. Києві, МФО 820172) витрати, пов`язані з утриманням у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у розмірі 153 963,39 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що наказом начальника Національної академії від 31.07.2024 року №31-КС (по особовому складу) ОСОБА_1 було зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного призначено курсантом навчального курсу факультету ракетних військ і артилерії. Наказом начальника Національної академії від 31.07.2024 року №266 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення i 31.07.2024 року між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу. Згідно з пунктом 1 вказаного контракту відповідач зобов`язувався, зокрема, відшкодовувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані із його утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу. 20.08.2025 року солдат ОСОБА_1 подав рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням). Крім того, у даному рапорті відповідач зазначив про свою обізнаність із обов`язком відшкодувати витрати, пов`язані із його утриманням У навчальному закладі, на підставі постанови Кабінету Міністрів України №964 від 12 липня 2006 року «Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» та зобов`язався їх відшкодувати. З метою об`єктивного з`ясування ставлення солдата ОСОБА_1 до подальшого проходження служби (навчання), з ним проведено відповідні бесіди: начальником навчального курсу інституту ракетних військ і артилерії Національної академії; начальником інституту ракетних військ і артилерії Національної академії; начальником Національної академії сухопутних військ. Вищезазначене підтверджується відповідними аркушами бесіди, з якими солдат ОСОБА_1 ознайомився під особистий підпис. Відповідно до витягу з протоколу Вченої ради інституту ракетних військ артилерії Національної академії від 20.08.2025 року №24 ухвалено рішення клопотати перед вченою радою Національної академії про відрахування солдата ОСОБА_1 через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням). Засіданням Вченої ради Національної академії від 25.08.2025 року №1 за результатами голосування ухвалено рішення клопотати перед начальником Національної академії про відрахування солдата ОСОБА_1 через небажання продовжувати навчання i наказом начальника Національної академії від 27.08.2025 року №64-КС (по особовому складу) із солдатом ОСОБА_1 відповідно до частини 13 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та пунктів 3,7 розділу II Особливостей 877, достроково розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, відраховано його з числа курсантів першого курсу через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням), звільнено з займаної посади, визначено вважати таким, що проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період. Наказом начальника Національної академії від 01.09.2025 року №230 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, визначено відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії за період з 31.07.2024 року по 01.09.2025 року в сумі 153 963,39 грн. Того ж дня солдата ОСОБА_1 під підпис було ознайомлено із довідкою-розрахунком №98 про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в Національній академії, у сумі 153 963,39 грн, в касу або на рахунок Національної академії. Згідно із довідкою-розрахунком Національної академії від 01.09.2025 року №98 витрати на утримання відповідача у сумі 153 963,39 грн (за період з 31.07.2024 року по 01.09.2025 року) становлять: грошове забезпечення – 82 519,43 грн, продовольче забезпечення – 44 927,46 грн, медичне забезпечення – 1 116,00 грн, спожиті комунальні послуги та енергоносії – 25 400,50 грн. З урахуванням вищевказаних довідок, за курсантом ОСОБА_1 рахується заборгованість у розмірі 153 963,39 грн, що підтверджується довідкою помічника начальника Національної академії з фінансово-економічної роботи – начальника фінансово-економічної служби.
Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався. Про розгляд справи відповідач повідомлявся належним чином, однак поштове відправлення повернуто до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.53).
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.50).
07.11.2025 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.54).
Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
ВСТАНОВИВ:
Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) від 31.07.2024 р. №31-КС зараховано на перший курс денної форми навчання ОСОБА_1 (а.с.17).
Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) від 31.07.2024 р. №266 31 липня 2024 року зараховано до списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення – зі сніданку 01 серпня 2024 року солдата ОСОБА_1 (а.с.18).
31.07.2024 р. між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (а.с.19).
За умовами контракту ОСОБА_1 зобов`язалася, зокрема: проходити військову службу (навчання) у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачногопротягом строку Контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим Контрактом; продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу або офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий облік і військову службу» (а.с.19).
ОСОБА_1 звернулася з рапортом від 20.08.2025 р. про відрахування її курсанта 218-НА навчальної групи 24 навчального курсу інституту ракетних військ і артилерії з числа курсантів Національної академії сухопутних військ та достроково розірвати з нею контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням) відповідно до ч.13 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та пунктів 3, 7 розділу ІІ Особливостей відрахування, поновлення та переведення курсантів, слухачів, ад`юнктів закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та наукових установ у системі Міністерства оборони України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 31.12.2024 р. №877 (а.с.20).
Пунктом 2 параграфу 2 наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) від 27.08.2025 р. №64-КС солдата ОСОБА_1 , курсанта штатного навчального курсу інституту ракетних військ і артилерії спеціальності «Військове управління (за видами збройних сил)» спеціалізації «Управління діями підрозділів артилерії» відраховано з числа курсантів першого курсу через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням), достроково розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, звільнено від займаної посади та вважати такою, що проходить військову службу за призовом під час мобілізації. На особливий період (а.с.26).
Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) від 01.09.2025 р. №230 солдата ОСОБА_1 , колишнього курсанта 218-НА навчальної групи 24 навчального курсу інституту ракетних військ і артилерії. Відраховану через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням) з числа курсантів першого курсу наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) від 27 серпня 2025 року №64-КС та призначену наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 27 серпня 2025 року №1212-РС на посаду солдата резерву 42 запасної роти військової частини НОМЕР_1 , вважати такою, що справи і посаду здала і вибула для подальшого проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період до нового місця служби – АДРЕСА_1 , з 01 вересня 2025 року виключено зі списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та всіх видів забезпечення, а з котлового з сніданку 02 вересня 2025 року (а.с.27). Солдатку ОСОБА_1 відшкодувати витрати, пов`язані з її утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного за період з 31 липня 2024 року по 01 вересня 2025 року в сумі 153 963 грн 39 коп. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №964 від 12 липня 2006 року «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» (а.с.27).
Згідно з довідкою-розрахунком від 01.09.2025 р. №98 загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням солдата ОСОБА_1 за період з 31.07.2024 р. по 01.09.2025 р. становить 153 963,39 грн, у тому числі: 82 519,43 грн – грошове забезпечення; 44 927,46 грн – продовольче забезпечення; 1 116,00 грн медичне забезпечення; 25 400,50 грн – спожиті комунальні послуги та енергоносії (а.с.28).
01.09.2025 р. ОСОБА_1 під підпис ознайомили із довідкою-розрахунком від 01.09.2025 р. №98 (а.с.28). При цьому ОСОБА_1 підписала особисте зобов`язання щодо оплати суми в касу або на рахунок Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного (а.с.28).
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992. р. №2232-ХІІ (далі за текстом – Закон №2232) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
З огляду на ч.6 ст.2 Закону №2232, одним із видів військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а також закладів фахової передвищої військової освіти.
Відповідно до ч.3 ст.24 Закону №2232 закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України..
Згідно з ч.10 ст.25 Закону №2232, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану – за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «з», «и» пункту 1, підпунктів «д», «е», «ж», «з» пункту 2 та підпункту «в» пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу, у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв`язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу визначений Порядком відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. №964 (далі за текстом – Порядок №964.
Пунктом 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг.
Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.
Відповідно до п.4 Порядку №964 витрати відшкодовуються в повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк базової військової служби до вступу в заклад фахової передвищої військової освіти, вищий військовий навчальний заклад, військовий навчальний підрозділ закладу вищої освіти, а також курсантами жіночої статі – за весь період навчання.
Пунктом 6 Порядку №964 передбачено, що у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Суд враховує, що відповідач, звертаючись із рапортом про відрахування, ознайомлюючись із загальним розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов`язаних із її утриманням та підписуючи письмове зобов`язання про добровільне відшкодування витрат на навчання, фактично погодилася із сумою такого відшкодування, однак у добровільному порядку не сплатила 153 963,39 грн.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
У даній справі позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297, 382 КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32, код ЄДРПОУ 08410370, р/р UA758201720313271003201002931 в ДКСУ м. Києві, МФО 820172) витрати, пов`язані з утриманням у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у розмірі 153 963,39 грн (сто п`ятдесят три тисячі дев`ятсот шістдесят три грн 39 коп.).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Дата складання повного рішення суду – 08 травня 2026 року.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ