Справа № 396/1462/26
Провадження № 3/396/287/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.06.2026 року м. Новоукраїнка 
Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Цесельська Ольга Сергіївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Новоукраїнського РВП ГУНП України в Кіровоградській області (протокол ВАД № 486616) про притягнення до адміністративної відповідальності неповнолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :
До Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області надійшли матеріали справи про притягнення неповнолітнього ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 173 КУпАП.
Розглянувши дані матеріали справи, суддя вважає, що їх належить направити на доопрацювання.
За змістом ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та ін.
Відповідно до ч.2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 КУпАП, розглядаються протягом доби.
Відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.
Відповідно до вимог ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).
Відповідно до п. 17 Розділу ІІ Інструкції «з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» від 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 проведення опитування малолітніх чи неповнолітніх осіб допускається тільки за участі батьків (одного з них), іншого законного представника або педагога.
З аналізу вищенаведених норм Закону слідує, що у разі вчинення неповнолітньою особою правопорушення її законних представників повинні повідомити про складання протоколу, час і місце розгляду справи, обставини справи, крім того, їм мають бути роз`яснені їхні процесуальні права. Відомості про законних представників неповнолітнього обов`язково заносяться до протоколу. Законні представники мають право оскаржувати дії та рішення відповідних органів, у зв`язку з притягненням неповнолітньої особи до адміністративної відповідальності.
Згідно зі ст. 256 КУпАП, протокол повинен містити повні відомості про особу, яка його склала, обставини правопорушення, осіб, присутніх при складанні, пояснення тощо.
У наданому протоколі відсутні відомості щодо присутності законного представника неповнолітнього ОСОБА_1 при його складанні, що є порушенням вимог вказаних норм. Також не зафіксовано належного повідомлення законного представника про складання протоколу, що позбавило ОСОБА_1 належного захисту його прав.
Суд зазначає, що своєрідність неповнолітніх, як спеціального суб`єкта адміністративної відповідальності, передусім, полягає у тому хронологічному віці, який обумовлює психічний та фізіологічний розвиток особистості, набуття нею певних знань, навичок та вмінь, що дає змогу усвідомлювати суспільну небезпечність своїх дій та керувати ними.
Істотного значення для захисту прав та інтересів неповнолітнього правопорушника набуває право участі його батьків або законних представників при першому поясненні та складанні протоколу про адміністративне правопорушення. При цьому існує потреба у залученні батьків неповнолітнього до участі у провадженні у справі - повідомлення батьків неповнолітнього правопорушника або інших осіб в якості його законних представників та виклик для складання протоколу, право участі яких передбачено ст. 270 КУпАП.
В порушення вимог ст. 270 КУпАП старший інспектор Новоукраїнського РВП Ляшенко О.В., встановивши, що ОСОБА_1 є неповнолітньою особою, не забезпечила участь його законного представника, під час складання стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення, що підтверджується відсутністю даних щодо такої особи, в протоколі про адміністративне правопорушення.
На даний час, в порушення вимог ст.ст. 255, 256, 270 КУпАП матеріали справи не містять жодних даних про законного представника/законних представників неповнолітнього ОСОБА_1 , належних даних про їх обізнаність щодо складання протоколу стосовно ОСОБА_1 , його обов`язкової участі при розгляді справи в суді, який повинен відбуватись за участю законного представника неповнолітнього. Наведені обставини перешкоджають суду здійснити розгляд даної справи.
Таким чином, наявні істотні порушення порядку складання адміністративного протоколу та недотримання гарантій прав неповнолітньої особи, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, зазначені вище недоліки є істотними, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, тому матеріали справи, які неналежно оформлені, підлягають поверненню для доопрацювання до Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 173, 268, 277 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Повернути до Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області справу про притягнення до адміністративної відповідальності неповнолітнього ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя:	  	О. С. Цесельська