Дата документу 09.06.2026	Справа № 554/18784/25	
 	Провадження № 2/554/59/2026	

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 червня 2026 року м. Полтава 
Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:
головуючого судді - Материнко М.О.
за участю секретаря судового засідання - Єфименко І.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (36000, м.Полтава, вул.Козака,2а) до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, витрат пов`язаних з експертизою ЗВТ-

ВСТАНОВИВ:
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернулося до суду з вищевказаним позовом, в обґрунтування вимог зазначивши, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись п.17 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII із змінами, є оператором газорозподільної системи (далі – Оператором ГРМ) та діє відповідно до отриманої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП) №778 від 15.06.2017 зі змінами. Підтвердженням наявності ліцензії є оприлюднення прийнятого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua, без видачі на паперовому носії.
ОСОБА_1 є побутовим споживачем якому в установленому порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56XM26I010080094, адреса газоспоживання: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 .
За адресою споживача періодично вносилася плата за надані послуги розподілу природного газу. Також, ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , фактично отримував послугу із забезпечення цілодобового доступу доГРМ для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу). 
Крім того, ОСОБА_1 , періодично передавав фактичні показники газового лічильника.
ОСОБА_1 08.10.2019 року особисто підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу.
Споживачу ОСОБА_1 12.02.2016 року було встановлено новий газовий лічильникОктаваG4 заводський № 406593, 2015 року випуску з показником 0,3 м3. Відповідно до протоколу перевірки лічильника газу побутового від 02.02.2016 № 13547 газовий лічильник є новим, не ушкодженим, герметичним та похибки в межах допустимих.
За ініціативою Оператора ГРМ лічильник газу ОктаваG4 заводський № 406593 був направлений на експертизу в АТ «Полтавагаз». 
Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» 03.07.2025 здійснено експертизу лічильника газу Октава G4 заводський № 406593. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 283 від 03.07.2025.
Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» 03.07.2025 здійснено експертизу лічильника газу Октава G4 заводський № 406593. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 283 від 03.07.2025.
За результатами проведення експертизи лічильника газу Октава G4 заводський № 406593 встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на відліковому пристрої лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020.
При цьому експертизою встановлено, що пошкоджено скло відлікового механізму (суматора) лічильника навколо пломб та корпус відлікового механізму (суматора) зі зворотньої сторони пломб, стрічка газового господарства на сторонній клейкій речовині.
На підставі висновку експертизи № 283 від 03.07.2025 складено акт про порушення № 6Л/25 від 10.09.2025 в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Октава G4 заводський № 406593. Акт про порушення складено в присутності споживача та підписано ним без заперечень.
На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 16.09.2025акт про порушення № 6Л/25 від 10.09.2025 розглянутий та задоволений, прийнято рішення про складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно пункту 1 абзацу 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ та направлення споживачу рахунку на підставі акту-розрахунку та рахунку для відшкодування витрат на експертизу ЗВТ (глава 9 розділу X Кодексу ГРМ).
За наслідками задоволення акту про порушення № 6Л/25 від 10.09.2024складено розрахунок№ 48/25/4 від 16.09.2025 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 01.04.2025 по 25.06.2025 на суму 18317,75 гривні.
На підставі акту-розрахунку № 48/25/4 від 16.09.2025 споживачу ОСОБА_1 листом від 22.09.2025 № 10/11935 було надіслано, для сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення рахунок № У0000000398 від 16.09.2025 на суму 18317,75 грн.
Крім того, відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ, складають 1283,35 грн. Рахунок № У0000000404 від 16.09.2025 на суму 1283,35 грн. був надісланий споживачу листом з описом вкладення.
Враховуючи вищенаведене просить стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 18317,75 грн. (Вісімнадцять тисяч триста сімнадцять гривень, 75 копійок), витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ у розмірі 1283,35 грн. (Одна тисяча двісті вісімдесят три гривні, 35 копійок) та сплачений судовий збір у розмірі 3 028,00 грн. (Три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).
Ухвалою суду від 17.02.2026 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.
В судове засідання сторони не з`явилися.
Представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач, ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явився, про час, місце та дату слухання справи повідомлявся належним чином. Причини неявки до суду невідомі.
Керуючись ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив про заочний розгляд справи на підставі наданих доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись п.17 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII із змінами, є оператором газорозподільної системита діє відповідно до отриманої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП) №778 від 15.06.2017 зі змінами. Підтвердженням наявності ліцензії є оприлюднення прийнятого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua, без видачі на паперовому носії.
Взаємовідносини Оператора ГРМ із споживачами природного газу а також умови забезпечення надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природногогазу» від09.04.2015 № 329-VIII, Кодексом газорозподільних систем,затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 із змінами (далі - Кодексом ГРМ), положеннями Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 із змінами, Правилами безпеки систем газопостачання України, затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285, Правилами технічної експлуатації систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики України від 21 жовтня 2024 року № 402.
Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу»від 09.04.2015 № 329-VII із змінами розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За договором розподілу природного газу Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити Оператору ГРМ вартість послуг розподілу природного газу.
Згідно з ч.2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу»Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору), є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Побутовому споживачу ОСОБА_1 в установленому порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56XM26I010080094, адреса газоспоживання: АДРЕСА_1 ,що підтверджується карткою споживачав інформаційній базі АТ «Полтавагаз».
Згідно Інформаційної бази, за адресою споживача періодично вносилася плата за надані послуги розподілу природного газу. Також, ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , фактично отримував послугу із забезпечення цілодобового доступу доГРМ для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу). 
Крім того, ОСОБА_1 , періодично передавав фактичні показники газового лічильника.
Відповідно до абзацу 6 пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Відповідно до Відомостей контрольного зняття показників лічильників від 01.04.2025 за підписом споживача в ході контрольних перевірок вузла обліку газу були зафіксовані фактичні показники газового лічильника, чим підтверджується споживання природного газу за адресою споживача.
Відповідно до пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. 
Із письмовою заявою про розірвання договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та, відповідно, вилучення ЕІС-коду (56XM26I010080094) ОСОБА_1 доАТ «Полтавагаз» не звертався.
Навпаки, 08.10.2019 року ОСОБА_1 особисто підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу.
Таким чином, ОСОБА_1 є побутовим споживачем якому в установленому порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56XM26I010080094, адреса газоспоживання: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 .
Споживачу ОСОБА_1 12.02.2016 року було встановлено новий газовий лічильникОктаваG4 заводський № 406593, 2015 року випуску з показником 0,3 м3., що підтверджується протоколом перевірки лічильника газу побутового від 02.02.2016 № 13547та відповідно до якого газовий лічильник є новим, не ушкодженим, герметичним та похибки в межах допустимих.
За ініціативою Оператора ГРМ лічильник газу ОктаваG4 заводський № 406593 був направлений на експертизу в АТ «Полтавагаз», що підтверджується відповідним протоколом про направлення лічильника газу на експертизу від 26.06.2025. 
Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» 03.07.2025 здійснено експертизу лічильника газу Октава G4 заводський № 406593. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 283 від 03.07.2025.
За результатами проведення експертизи лічильника газу Октава G4 заводський № 406593 встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на відліковому пристрої лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020.
При цьому експертизою встановлено, що пошкоджено скло відлікового механізму (суматора) лічильника навколо пломб та корпус відлікового механізму (суматора) зі зворотньої сторони пломб, стрічка газового господарства на сторонній клейкій речовині. 
В акті експертизи зазначені відповідні похибки лічильника, що виходять за межі границь допустимих похибок для даного лічильника, що додатково свідчить, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства). 
Крім того, Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/283 від 03.07.2025, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу»споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. 
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ: 
несанкціонований відбір природного газу – відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;
несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб,впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;
пошкодження пломб – відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі – магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
На підставі висновку експертизи № 283 від 03.07.2025 складено акт про порушення № 6Л/25 від 10.09.2025 в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Октава G4 заводський № 406593. Акт про порушення складено в присутності споживача та підписано ним без заперечень.
Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Пунктом 10 глави 5 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. 
На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 16.09.2025акт про порушення № 6Л/25 від 10.09.2025 розглянутий та задоволений, прийнято рішення про складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно пункту 1 абзацу 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ та направлення споживачу рахунку на підставі акту-розрахунку та рахунку для відшкодування витрат на експертизу ЗВТ (глава 9 розділу X Кодексу ГРМ).
Підпунктом 1 пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що у разі ви-явлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 
За наслідками задоволення акту про порушення № 6Л/25 від 10.09.2024складено розрахунок№ 48/25/4 від 16.09.2025 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 01.04.2025 по 25.06.2025 на суму 18317,75 гривні.
На підставі акту-розрахунку № 48/25/4 від 16.09.2025 споживачу ОСОБА_1 листом від 22.09.2025 № 10/11935 було надіслано, для сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення рахунок № У0000000398 від 16.09.2025 на суму 18317,75 грн.
Крім того, відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ, складають 1283,35 грн. Рахунок № У0000000404 від 16.09.2025 на суму 1283,35 грн. був надісланий споживачу листом з описом вкладення.
За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п.4 гл.6 розділ Х Кодексу ГРМ).
З системного аналізу наведених норм вбачається, що немає жодного значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу лічильника - споживач чи треті особи.
Така позиція повністю узгоджується з висновками Верховного Суду у постановах від 2 липня 2019 у справі № 904/2741/18, від 18 травня 2021 по справі №902/417/20 (п.5.20 постанови), від 11 серпня 2021 у справі № 927/89/18.
У постанові Верховного Суду від 25 січня 2023 року у справі № 903/160/21 у п. 5.8 зазначено, що пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що
несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в
роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема
лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
У п. 5.10 зазначено, що розтлумачуючи ці ж положення Верховний Суд у постанові від 31.07.2019 у справі № 904/4030/18 вказав, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного
газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються,
обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акту про порушення складається акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного
газу і його вартості.
У п. 5.15 зазначено, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка
була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання
в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як
несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є
підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.
11 березня 2026 Велика Палата Верховного Суду розглянула справу № 542/881/19.
У цій справі Велика Палата Верховного Суду відповіла на правове питання щодо можливості притягнення споживача природного газу до відповідальності за несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки відповідно до підпункту 37 пункту 4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем без доведення у сукупності всіх складових цього правопорушення, таких як:
1) дія, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку;
2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на ЗВТ пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача / коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації);
3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
В цій справі Великою Палатою Верховного Суду було підтверджено висновки, викла-дені у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного суду у справі № 903/160/21 відповідно до якої Оператор ГРМ не повинен доводити складові порушення (дію, спосіб, та наслідки), а сама можливість викривлення даних обліку газу, якабула для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручанняв роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується якнесанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, єпідставою для нарахування необлікованого спожитого газу. 
Тобто, з огляду на висновки, сформульовані у цій постанові, Велика Палата Верховного Суду не знайшла підстав для відступу від висновку, викладеного у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 903/160/21 (п. 147 постанови Великої палати Верховного Суду від 11.03.2026 у справі № 542/881/19).
Так, Великою Палатою Верховного Суду було зазначено, що «Вищезазначені положення Кодексу ГРС підтверджують правовий висновок Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду про те, що будь-яке стороннє втручання у ЗВТ / лічильник газу, що призводить до викривлення даних, є відповідальністю саме споживача, якому переданий ЗВТ / лічильник газу на відповідальне зберігання, та нарахування йому вартості необлікованого спожитого газу і трактування положень Кодексу ГРС по-іншому не має на те правового сенсу, а тому не потрібно доводити складові цього порушення (дію, спосіб та наслідки).» (п. 143 постанови Великої палати Верховного Суду від 11.03.2026 у справі № 542/881/19).
Статтями 12, 81 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
У відповідності до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу»суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу»визначено, що правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природного газу.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокреманесанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).
Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.
Згідно з ст. 611 ЦК України у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
Отже, споживач несе відповідальність за порушення законодавства у сфері функціонування ринку природного газу, тобто за порушення передбачене спеціальним законом, а саме Кодексом ГРМ, яким визначено порядок донарахування та відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та компенсацію витрат пов`язаних з експертизою ЗВТ.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги АТ «Полтавагаз» є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028,00 грн. (Три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок)підлягають стягненню з відповідача згідно зі ст. 141 ЦПК України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 12,13,81,141,259,263-265,280-282,352 ЦПК України, суд, - 

В И Р І Ш И В :
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (код ЄДРПОУ 03351912) до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, витрат пов`язаних з експертизою ЗВТ – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (код ЄДРПОУ 03351912) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 18317,75 грн. (Вісімнадцять тисяч триста сімнадцять гривень, 75 копійок)на р/р НОМЕР_3 в філії – Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України»;
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 )на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (код ЄДРПОУ 03351912) витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ у розмірі 1283,35 грн. (Одна тисяча двісті вісімдесят три гривні, 35 копійок)на р/р НОМЕР_3 в філії – Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України»;
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Акціо-нерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (код ЄДРПОУ 03351912) сплачений судовий збір у розмірі 3 028,00 грн. (Три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок) на р/р НОМЕР_3 в філії – Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України».
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Полтавської області як суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Сторони у справі:
Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз» (36000, м.Полтава, вул.Козака,2а ЄДРПОУ 03351912).
Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , (РНОКПП: НОМЕР_2 )

Суддя Материнко М.О.