Справа № 638/14374/26
Провадження № 2-а/638/197/26
РІШЕННЯ
Іменем України
25 червня 2026 року       м. Харків
Шевченківський районний суд м. Харкова:
у складі головуючого судді Тимченка А.М.
за участі секретаря судового засідання Кондратюк І.В.
представника позивача Коваленко Л.І., 
перекладача Міняйла Р.В.
відповідача ОСОБА_1 , 
розглянувши в спрощеному позовному провадженні, в режимі відеоконференції, у відкритому судовому засіданні, в м. Харкові, справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , про продовження строку затримання з метою виконання рішення про примусове видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , поміщеного до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-
ВСТАНОВИВ:

24.06.2026 року до Шевченківського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області в особі представника Коваленко Л.І. до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 . Позивач просив продовжити строк тримання ОСОБА_1 у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, на шість місяців для ідентифікації відповідача та його видворення.
В обгрутування позову зазначено, що ОСОБА_1 неодноразово порушував міграційне законодавство України, а саме вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в частині знаходження на території України без документів, які надають право для законного перебування на території України через, що було прийнято рішення про його видворення. Для забезпечення виконання цього рішення відпвідача було затримано та на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Харкова поміщено до Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» строком на 6 (шість) місяців. У звяз`язку з відсутністю співпраці з боку відповідача під час ідентифікації та неотримання наразі інформації з країни громадянської належності відповідача існує необхідність в продовженні строку трмання Наркулова Ф.К. в ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» на шість місяців.
Відповідно до ухвали суду від 24.06.2026 відкрито провадження та призначено справу до розгляду у режимі відеконференції між Шевченківським районним судом м. Харкова та ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні».
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовільнити з підстав в ньому зазначених.
Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував. 
Суд заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи дійшов наступного.
03.07.2025 рішенням у справі № 638/12730/25 Шевченківського районного суду м. Харкова задоволено позов Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про затримання його з метою поміщення до Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» строком на 6 (шість) місяців. Рішення набрало законної сили. Строк затримання відповідача у Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» закінчується 03.01.2026.
Згідно із заначеним рішенням громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підлягає затриманню з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на 6 (шість) місяців. При розгляді справи Шевченківським районним судом м. Харкова встановлено, що відповідачем неодноразово порушувалося міграційне законодавство України, а саме вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в частині знаходження на території України без документів, які надають право для такого законного перебування. В 2016 році відповідач прибув в Україну і більше з її території не виїжджав. Дозволу на імміграцію в Україну не оформлював. За отриманням статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні не звертався. Інших заходів для легалізації факту перебування в країні не вживав. У період часу з 2021 року по теперішній час був двічі притягнутий до адміністративної відповідальності працівниками ГУ ДМС у Харківській області. 
Рішенням Шевченківського районного суду м. Харкова від 29.12.2025 у справі № 638/26085/25 задоволено позов Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про продовження строку затримання в Державної установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» строком на 6 (шість) місяців, рішення набрало законної сили. 
Відповідно до зазначеного рішення строк затримання відповідача у Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» закінчується 29.06.2026. 
Згідно із ч. 11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. 
За наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. 
Положеннями частини 13 статті 289 КАСУ передбачено, що умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації. 
Розділом VІ Інструкції про примусове повернення та примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом МВС України, Адміністрації ДПС України, СБУ від 23 квітня 2012 року №353/271/150, визначено порядок дій з ідентифікації та документування іноземців. Згідно з пунктом 1 Розділу VІ зазначеної Інструкції передбачено, що якщо іноземець не має документів, що посвідчують особу, орган ДМС, орган охорони державного кордону України або орган СБУ вживають заходів щодо його ідентифікації та документування. З цією метою, до дипломатичних представництв або консульських установ держави походження іноземця надсилаються відповідні запити, до яких долучаються кольорові фотокартки на кожну особу, заповнені анкети визначеного консульською установою зразка та інші відомості про іноземця, які дають змогу встановити особу та підтвердити громадянство.
Таким чином, анкета визначеного зразка, заповнена іноземцем, є необхідною складовою для проведення процедури ідентифікації іноземця.
Під час перебування в Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, відповідач не звертався з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. 
Наразі ОСОБА_1 утримується в Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні». Як свідчить лист даної установи від 15.12.2025 відповідач відмовився заповнювати заяву-анкету до Посольства Республіки Узбекістан та власноручно підписати автобіографію. Відповідач діючих документів, що його ідентифікують не має. 
Враховуючи порушення відповідачем законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, той факт, що останній є нелегальним мігрантом, строк затримання якого в Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, спливає 29.06.2026, громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 до теперішнього часу не документований тимчасовим посвідченням для виїзду за кордон та існує ризик втечі відповідача після закінчення вказаного строку, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 5-11, 72-77, 241-246, 255, 288, 289 КАС України, суд, - 

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , про продовження строку затримання з метою виконання рішення про примусове видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , поміщеного до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні -задовольнити.
Продовжити строк затримання з метою виконання рішення про примусове видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 на шість місяців строком до 25.12.2026 року (включно). 
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів, з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Сторони:
Позивач: Головне Управління Державної міграційної служби в Харківській області, ЄДРПОУ 37764460, м. Харків, вул. Римарська, буд.24.
Відповідач: громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без місця реєстрації, проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя          А.М.Тимченко